Приложение к Решению от 08.07.2010 г № 19 Положение
Положение «О порядке утилизации (захоронения) отходов производства и потребления на территории муниципального района «Бабынинский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.2.Настоящим Положением устанавливается порядок организации утилизации (захоронения) отходов производства и потребления на территории муниципального района "Бабынинский район" в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье граждан и окружающую среду.
1.3.Настоящее Положение действует на всей территории муниципального района "Бабынинский район" и обязательно для всех физических лиц, жилищного фонда и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы.
1.4.Отходы, образовавшиеся в результате деятельности жилищного фонда, индивидуальных предпринимателей, граждан и юридических лиц, подлежат утилизации и переработке в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.
2.Основные термины, используемые в настоящем Положении
- Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, отходы жилого фонда, уличный садово-парковый смет;
- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов;
- размещение отходов - утилизация (захоронение) отходов;
- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов с целью их последующей утилизации, захоронения, обезвреживания или использования;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
- обезвреживание отходов - обработка отходов, обеззараживание отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
- паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
3.Деятельность органов местного самоуправления муниципального района в сфере обращения с отходами
3.1.Представительный орган муниципального района:
- утверждает положение "О порядке организации утилизации (захоронения) отходов производства и потребления на территории муниципального района "Бабынинский район".
3.2.Администрация муниципального района:
- организуют переработку и утилизацию бытовых и промышленных отходов, в том числе координируют деятельность юридических и физических лиц в этой области;
- определяет санкционированное место размещения отходов;
- может участвовать в пределах переданных полномочий в организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов в поселениях района;
- решает иные вопросы в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством.
4.Организация утилизации и переработки отходов производства и потребления
4.1.Утилизация отходов должна осуществляться на условиях и способами, безопасными для граждан и окружающей среды.
4.2.Запрещается:
- утилизация отходов в не предназначенных для этого местах и их захоронение на полях сельскохозяйственного назначения;
- сброс отходов производства и потребления в водоемы;
- утилизация и переработка отходов на территориях лесопарковых, рекреационных, а также водоохранных зон, на водосборных площадках подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- сжигание отходов на территории полигона ТБО;
- утилизация отходов без предоставления талона;
- утилизация отходов, вывозимых без договора на захоронение (утилизацию);
- утилизация пастообразных, жидких отходов, нефтепродуктов, отработанных масел, растворителей и лакокрасочных материалов;
- утилизация шламов гальванических цехов, осадков очистных сооружений;
- утилизация отходов хирургии, гинекологии, медицинских отходов инфекционных отделений;
- утилизация химических реактивов, ядохимикатов, фармацевтических препаратов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений;
- утилизация люминесцентных ламп, отработанных аккумуляторов, взрывчатых материалов, ртутьсодержащих отходов, металлолома, покрышек автотранспорта (кроме выявленных при сортировке крупногабаритного мусора, привезенного с уборки территории района, с дальнейшей сдачей металлолома и покрышек в центр экологии, хранение до сдачи данных отходов допускается на территории около полигона).
4.3.Отходы, в том числе опасные отходы, подлежат обезвреживанию в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
4.4.Прием отходов производит эксплуатирующая полигон организация, осуществляющая размещение отходов, с учетом весового или объемного контроля их поступления и класса опасности с занесением данных в учетные документы:
- прием отходов регистрируется и учитывается в количественном объеме в "Журнале приемки твердых бытовых отходов", хранимом на полигоне;
- отходы принимаются на полигон при наличии талона. Корешок талона хранится в соответствующей службе предприятия, сдавшего отходы.
4.5.Эксплуатирующая полигон организация производит ликвидацию отходов в соответствии с графиком эксплуатации полигона и санитарными правилами СП N 2.1.7.1038-01, при этом принимаемые отходы группируются по условиям захоронения (утилизации) в соответствии с физическими, химическими и биологическими свойствами.
4.6.Размещение отходов осуществляется при наличии:
- договора, заключенного между организацией, эксплуатирующей полигон, и предприятием, заявляющим отходы к размещению;
- документов, подтверждающих объемы отходов, подлежащих захоронению (утилизации);
- паспорта отходов.
4.7.Организация, эксплуатирующая полигон, обязана вести учет поступающих отходов, для чего вправе разрабатывать систему документационного учета поступающих отходов.
4.8.Контроль за соблюдением условий договора на захоронение отходов, в том числе за непревышением разрешенных объемов захоронения, осуществляется сторонами договоров.
4.9.Поступающие на полигон ТБО отходы подлежат входному контролю и регистрации:
- предприятия или объекта, с которого они доставлены;
- вида (видов) отходов;
- массы отходов;
- наименования транспортировщика отходов;
- даты и время приема отходов.
4.10.Размещение дорожного смета, грунта от проведения землеройных работ, строительных отходов, снега, растительных остатков производится на специально отведенных площадках.
5.Ответственность за нарушение Порядка обращения с отходами на территории муниципального района
5.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения юридические, физические лица независимо от организационно-правовой формы и должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.