Приложение к Постановлению от 01.07.2010 г № 968 Административный регламент
Административный регламент исполнения государственного полномочия по начислению ежемесячных сумм в возмещение вреда пострадавшим вследствие катастрофы на чаэс
I.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения государственного полномочия по начислению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственного полномочия по начислению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при начислении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда.
1.2.Предоставление услуги исполнения государственного полномочия по начислению компенсации в возмещение вреда (далее - услуга) осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15.05.1991;
- постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 607 от 21.08.2001.
1.3.Услуга предоставляется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения (далее - специалисты ОСЗН) администрации муниципального района.
1.4.При предоставлении услуги осуществляется взаимодействие с:
- органами местного самоуправления;
- военным комиссариатом;
- иными органами и организациями, имеющими необходимые сведения.
1.5.Заявителями являются граждане, получившие инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - получатель компенсации).
1.6.Услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
- в органе социальной защиты населения по месту жительства (далее - ОСЗН);
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации и размещения на информационных стендах.
2.1.2.Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ОСЗН.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах ОСЗН, в средствах массовой информации.
2.1.4.На информационных стендах ОСЗН для приема документов на начисление компенсации в возмещение вреда размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан;
перечень и формы документов, необходимых для начисления компенсации в возмещение вреда;
образец заявления для начисления компенсации в возмещение вреда;
краткое описание порядка предоставления услуги;
основания для отказа в предоставлении услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСЗН, предоставляющих услугу;
порядок информирования о ходе предоставления услуги, порядок получения консультаций;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению услуги;
извлечения из текста Административного регламента.
2.1.5.Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:
называет организацию, свои фамилию, имя, отчество и должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает суть вопроса;
вежливо, лаконично и корректно дает ответ по существу вопросов в пределах компетенции специалиста.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для начисления компенсации в возмещение вреда, информируются специалистами:
- о принятии решения о назначении компенсации;
- об отказе в назначении компенсации в возмещение вреда;
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;
- перечень документов, необходимых для начисления компенсации в возмещение вреда, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону.
2.3.Категория лиц, имеющих право на получение услуги
2.3.1.Право на выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда имеют:
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 и пункте 2 части первой статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении умершего инвалида.
2.3.2.Выплата ежемесячной денежной в возмещение вреда производится:
1) получателю компенсации;
2) нетрудоспособному иждивенцу.
2.4.Перечень документов, необходимых для исполнения услуги
2.4.1.Для назначения ежемесячной компенсации в возмещение вреда получателем представляются следующие документы (или заверенные в установленном порядке копии):
1) письменное заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации;
2) документ, удостоверяющий личность получателя;
3) специальное удостоверение инвалида;
4) справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности.
2.4.2.Для назначения ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (или заверенные в установленном порядке копии):
1) письменное заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации;
2) документ, удостоверяющий личность получателя;
3) свидетельство о смерти кормильца;
4) справка о составе семьи;
5) документ, подтверждающий наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, справки об установлении инвалидности, пенсионного удостоверения, трудовой книжки и др.).
2.5.Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1.Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (дата, номер, подпись, печать).
2.5.2.Для исполнения услуги в оригинале представляются паспорт заявителя, справка с места жительства о составе семьи.
2.6.Результат предоставления услуги
2.6.1.Результатом предоставления услуги является начисление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда либо отказ в ее начислении.
2.6.2.Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда производится через организации федеральной почтовой связи либо зачисляется на лицевой счет получателя в сберегательном банке.
2.7.Сроки предоставления услуги
2.7.1.ОСЗН принимает решение о начислении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в 10-дневный срок с даты обращения и представления всех необходимых документов заявителем.
2.7.2.В случаях необходимости направления запроса в установленном порядке в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу ОСЗН вправе продлить срок рассмотрения заявления до одного месяца, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.
2.7.3.В случае отказа в предоставлении государственной услуги в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения ОСЗН письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги по начислению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда;
2) проверку представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
3) регистрацию документов, представленных на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда;
4) принятие решения о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда либо об отказе в ее выплате;
5) формирование личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда;
6) подготовку документов на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда;
7) отправление списков получателей в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области для перечисления средств получателям.
3.2.Прием и регистрация документов на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда
3.2.1.Основанием для предоставления услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН с комплектом документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда.
3.2.2.Специалист, уполномоченный принимать документы и назначать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность получателя компенсации;
3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии документов;
5) вносит в Журнал учета приема заявлений запись о приеме документов, которая содержит:
- порядковый номер записи;
- дату обращения за назначением компенсации;
- данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
- адрес места жительства заявителя;
- наименование компенсации;
- размер компенсации;
- сроки назначения компенсации;
6) принимает решение о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда.
3.3.Формирование личного дела получателя ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда
3.3.1.Специалист, ответственный за выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда:
1) вводит информацию о получателе компенсации в базу данных программно-технического комплекса;
2) распечатывает распоряжение о назначении выплаты;
3) подшивает документы в обложку личного дела (последовательность: распоряжение о назначении выплаты, заявление, документы, подтверждающие право заявителя на выплату ежемесячной денежной компенсации);
4) передает личное дело получателя компенсации на контроль руководителю ОСЗН для проверки законности начисления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, который ставит в распоряжении о назначении выплаты подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
5) формирует список получателей компенсации;
6) в случае прекращения выплаты личное дело после снятия с учета сдает в архив.
3.3.2 Личное дело формируется на каждого получателя ежемесячной компенсации.
3.4.Прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда
3.4.1.Основания для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда:
1) смерть получателя;
2) изменение места жительства (выезд за пределы муниципального района, области).
3.4.2.При поступлении информации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, специалист, ответственный за ее назначение:
1) вносит изменения в информационную базу данных;
2) заполняет решение о прекращении выплаты компенсации;
3) передает личное дело получателя на контроль руководителю ОСЗН для проверки законности прекращения выплаты компенсации, который ставит в распоряжении подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
4) сдает личное дело в архив.
3.5.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
3.5.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется руководителем ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по исполнению этой услуги.
3.5.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Контроль за качеством и полнотой предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей компенсации, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.
3.5.3.Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по предоставлению услуги осуществляет орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.5.4.Специалист, уполномоченный принимать документы на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета регистрации заявлений о назначении компенсаций.
3.6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
3.6.1.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в администрацию муниципального района, в орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.6.2.Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.6.3.Жалобы на решения ОСЗН, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.6.4.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свои фамилию, имя, отчество,
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.6.5.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3.6.6.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.