Приложение к Постановлению от 09.06.2010 г № 153 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции на территории мр «Хвастовичский район»
I.Общие положения
Наименование
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на установку рекламной конструкции на территории МР "Хвастовичский район" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов местного самоуправления МР "Хвастовичский район".
Нормативно-правовое регулирование
2.Предоставление разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 30.12.2006 N 6-ФКЗ) <1>;
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) <2>;
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) <3>;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) <4>;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) <5>;
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (принят ГД ФС РФ 22.02.2006) <6>;
Правилами установки рекламных конструкций на территории муниципального района "Хвастовичский район", утвержденными решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" от 19.09.2008 N 374.
--------------------------------
<1> "Российская газета", 1993, N 327; Собрание законодательства РФ, 1996, N 3, ст. 152; 1996, N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212.
<2> "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998; Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
<3> Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340; "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000.
<4> "Российская газета", N 256, 31.12.2001; "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002; "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
<5> Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
<6> "Российская газета", N 51, 15.03.2006; "Парламентская газета", N 37, 17.03.2006; "Парламентская газета", N 41, 23.03.2006; Собрание законодательства РФ, 20.03.2006, N 12, ст. 1232.
Органы и организации, участвующие в процедуре
по предоставлению разрешения на установку рекламной
конструкции
3.В процедуре по предоставлению разрешения на установку рекламной конструкции участвуют:
отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район;
решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции принимает Глава администрации МР "Хвастовичский район.
II.Требования к порядку предоставления разрешения на установку рекламной конструкции
Описание конечного результата процедуры предоставления
разрешения на установку рекламной конструкции
4.Конечным результатом процедуры выдачи разрешения на установку рекламной конструкции может быть один из вариантов:
4.1.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
4.2.Получение отказа заявителем в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Описание заявителей
6.Заявителями на предоставление разрешения на установку рекламной конструкции могут выступать:
6.1.Физические лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
6.2.Юридические лица, от имени которых документы на предоставление государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
6.3.Заявления принимаются только от совершеннолетних граждан в возрасте старше 18 лет, кроме случаев, оговоренных в законодательстве РФ.
Документы, необходимые для получения разрешения
на установку рекламной конструкции
7.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель должен представить специалисту отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", ответственному в сфере выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, следующие документы:
| N | Документ | Орган, который выдает документ | Основание |
| 1 | Заявка на установку рекламной конструкции с указанием паспортных данных для физических лиц или приложить ксерокопию свидетельства о предпринимательской деятельности для ИП (приложение N 1) | Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район" | Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Правила установки рекламных конструкций на территории муниципального района "Хвастовичский район", утвержденные решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" от 19.09.2008 N 374 |
| 2 | Письменное согласие собственника или иного владельца объекта капитального строительства, если рекламная конструкция крепится на таком объекте | Собственник объекта капитального строительства | Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Правила установки рекламных конструкций на территории муниципального района "Хвастовичский район", утвержденные решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" от 19.09.2008 N 374 |
| 3 | Доверенность, подтверждающая полномочия лица, представившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом) | Нотариальная организация | Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Правила установки рекламных конструкций на территории муниципального района "Хвастовичский район", утвержденные решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" от 19.09.2008 N 374 |
| 4 | Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия) | Инспекция МНС | Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Правила установки рекламных конструкций на территории муниципального района "Хвастовичский район", утвержденные решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" от 19.09.2008 N 374 |
| 5 | Проект рекламоносителя (приложение N 2), включающий в себя: - особые условия эксплуатации и информационные сведения о рекламоносителе; - привязку рекламоносителя к месту его размещения (план земельного участка М 1 : 500 "Выкопировка" с нанесением изображения рекламоносителя или схема размещения на объекте и конструкция крепления с согласованием владельца рекламного места); - конструктивная схема рекламоносителя с расчетными нагрузками | Органы местного самоуправления. Межевые группы, частные лица, имеющие соответствующую лицензию. Проектная организация или частное лицо, имеющее соответствующую лицензию | Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Правила установки рекламных конструкций на территории муниципального района "Хвастовичский район", утвержденные решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" от 19.09.2008 N 374 |
| 6 | Копия платежного документа, подтверждающего оплату госпошлины за разрешение на установку рекламной конструкции | Банковская организация | Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Правила установки рекламных конструкций на территории муниципального района "Хвастовичский район", утвержденные решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" от 19.09.2008 N 374 |
8.Порядок представления документов.
8.1.Заявитель представляет документы, указанные в пункте 7 настоящего Административного регламента, посредством личного обращения к принимающему специалисту отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район".
Перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения
на установку рекламной конструкции
10.Отказ в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции допускается в случаях:
10.1.Непредставления полного набора документов (предусмотренных пунктом 7 настоящего Административного регламента) или представления недостоверных сведений в указанных документах.
10.2.Представления документов в ненадлежащий орган.
Платность/бесплатность предоставления разрешения
на установку рекламной конструкции
11.За выдачу решения на установку рекламной конструкции оплата не взимается, но за размещение рекламной продукции в соответствии со ст. 333.33, п. 1, пп. 80, Налогового кодекса РФ заявитель уплачивает государственную пошлину в размере 1500 руб., согласно ст. 61, п. 2, БК РФ госпошлина подлежит уплате в бюджет муниципального района.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении
разрешения на установку рекламной конструкции
12.Процедура по предоставлению разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные действия:
- рассмотрение пакета документов на предоставление разрешения на установку рекламной конструкции;
- осуществление подготовки разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдачу заявителю документа, являющегося результатом процедуры по предоставлению разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 3).
13.Блок-схема процедуры по предоставлению разрешения на установку рекламной конструкции представлена в приложении N 4.
Рассмотрение пакета документов на выдачу разрешения
на установку рекламной конструкции и осуществление выдачи
разрешения на установку рекламной конструкции
14.При приеме у заявителя документов специалист отдела экономики, имущества и архитектуры, ответственный за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции:
проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность исходных документов, представляемых заявителем;
регистрирует заявление в книге учета заявлений (приложение N 5).
15.В течение пяти дней специалист отдела экономики, имущества и архитектуры, ответственный за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, проводит проверку документов, представленных заявителем. При этом сотрудник отдела экономики, имущества и архитектуры, ответственный за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, проверяет пакет документов заявителя по следующим параметрам:
- полнота представленных документов;
- правильность оформления пакета документов.
В случае полноты представленных документов и отсутствия нарушений оформления документов сотрудник отдела экономики, имущества и архитектуры, ответственный за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, проводит работу по оформлению разрешения.
При выявлении неполноты представленных документов и/или неправильного оформления пакета документов сотрудником отдела экономики, имущества и архитектуры, ответственным за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, формируется отказ в принятии документов для оформления разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причины принятого решения.
16.Результатом административного действия по принятию решения о предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче данного разрешения может являться один из указанных пунктов:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- отказ заявителю в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа (письмо за подписью Главы администрации муниципального района).
17.Специалист отдела экономики, имущества и архитектуры, ответственный за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении или отказе в выдаче разрешения информирует заявителя о необходимости забрать документы по телефону, указанному в поданном заявлении.
18.Специалист отдела экономики, имущества и архитектуры, ответственный за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документа в книге учета выданных документов на экземпляре расписки о приеме документов.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления разрешения
на установку рекламной конструкции
20.Заинтересованные граждане в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
отказ в приеме документов для предоставления разрешения на установку рекламной конструкции;
отказ заявителю в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции.
21.Необоснованное затягивание установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданами Главе администрации МР "Хвастовичский район", а также в суд.
22.Обращение (претензия) может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
23.Обращения (претензии) могут быть поданы в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.
24.Обращения (претензии) могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений.
25.По результатам рассмотрения претензии оформляется письменный ответ заявителю, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения претензий заявителя, разрешения спора в пользу заявителя.
В случае невозможности удовлетворения претензий заявителя, разрешения спора в пользу заявителя в решении также указывается инстанция, в которую заявитель вправе обратиться далее.
Продолжительность рассмотрения претензий не должна превышать 30 дней со дня регистрации обращения (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
26.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, органов и учреждений, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся на официальном сайте МР "Хвастовичский район", а также на информационных стендах администрации МР "Хвастовичский район".
Обращение (претензия) заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;
наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
наименование органа или учреждения, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
личную подпись и дату.
Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.
27.В ходе приема обращения (претензии) ответственным сотрудником многофункционального центра заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов.
28.Для приема жалобы в форме электронного сообщения заявитель должен указать свои фамилию, имя, отчество, а также суть жалобы (с уточнением должностных лиц, действия или бездействие которых обжалуются).
29.Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
пропуска срока подачи обращения (претензии);
отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);
установления факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения (претензии) в трехдневный срок со дня его получения.
30.Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента ее поступления.
31.Администрация МР "Хвастовичский район" вправе истребовать необходимые для решения вопроса документы и материалы у иных органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Калужской области, территориальных подразделений федеральных органов власти, учреждений и организаций.
32.Список номеров служебных телефонов, почтовый адрес, адрес электронной почты, официальный интернет-сайт администрации МР "Хвастовичский район", по которым заявители могут обратиться для получения консультаций или по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим Административным регламентом, приведен в приложении N 6.