Приложение к Постановлению от 03.06.2010 г № 196-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГОРОДА КАЛУГИ
УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАННОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЛНОМОЧИЮ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления управлением социальной защиты города Калуги услуги по переданному государственному полномочию по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - административный регламент) определяет сроки, последовательность действий управления социальной защиты города Калуги по принятию решений в связи с обращением граждан по вопросам, связанным с назначением и предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги по переданному государственному полномочию по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственное полномочие):
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 12.01.2005 N 1, "Парламентская газета" от 15.01.2005 N 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 (часть I), ст. 14);
- Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ от 01.01.1996 N 1, ст. 16);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 08.05.2006 N 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29.07.2006 N 165, "Парламентская газета" от 03.08.2006 N 126-127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31.07.2006 N 31 (часть I), ст. 3451);
- Закон Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" ("Весть" от 28.09.2005 N 317);
- Устав муниципального образования "Город Калуга" ("Калуга вечерняя" от 18.01.1999);
- Положение об управлении социальной защиты города Калуги, утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 26.12.2005 N 376-п ("Калужская неделя" от 29.12.2005 N 52).
1.3.Органом, уполномоченным на предоставление субсидий, является управление социальной защиты города Калуги (далее - уполномоченный орган).
1.4.Функции по назначению, расчету и перечислению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исполняют муниципальные служащие комитета льгот и субсидий управления социальной защиты города Калуги и отделов Московского, Ленинского и Октябрьского округов комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги.
1.5.Решение о назначении (об отказе в назначении, о приостановлении или прекращении выплаты) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принимает уполномоченный орган.
1.6.Результат исполнения государственного полномочия.
Конечным результатом исполнения государственного полномочия является:
- назначение и перечисление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии);
- отказ в назначении субсидий.
1.7.Заявитель.
1.7.1.Заявителями являются:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома)
в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.7.1 настоящего Административного регламента, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
1.7.2.В случае, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.7.3.Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
2.Требования к порядку исполнения государственного полномочия
2.1.Порядок информирования и получения консультаций об исполнении государственного полномочия
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственного полномочия предоставляется непосредственно уполномоченным органом по телефону, электронной почте, на сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет, при личном приеме заявителя.
Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа размещаются на информационных стендах уполномоченного органа в доступных для ознакомления местах, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: www.kaluga-gov.ru.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, электронной почте уполномоченного органа:
Почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 47, управление социальной защиты города Калуги. Контактные телефоны: 57-26-58 (приемная), 59-19-45 (председатель комитета льгот и субсидий управления социальной защиты города Калуги).
Место нахождения специалистов, осуществляющих прием граждан по вопросам назначения субсидий:
- комитет льгот и субсидий управления социальной защиты города Калуги, адрес: г. Калуга, ул. Ленина, д. 47, 1 этаж, кабинет 3, контактный телефон: 57-12-84, кабинет 4, контактный телефон: 57-13-98;
- отдел Московского округа комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги, адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 224, контактный телефон: 55-41-15;
- отдел Октябрьского округа комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги, адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 202, контактный телефон: 58-45-29;
- отдел Ленинского округа комитета по социальной работе с населением в округах управления социальной защиты города Калуги, адрес: г. Калуга, ул. Георгиевская, д. 17/12, кабинет 13, контактный телефон: 72-26-07.
Адрес электронной почты: E-mail:usz@kaluga-gov.ru.
2.1.2.Специалисты уполномоченного органа осуществляют прием заявителей по вопросам назначения субсидий по следующему графику:
Понедельник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
Вторник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
Среда: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
Четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
Пятница - неприемный день.
Суббота, воскресенье - выходные.
2.1.3.Информация о сроке завершения оформления субсидий, порядке получения субсидий, об обстоятельствах, влекущих приостановление либо прекращение выплаты субсидий, заявителю сообщается при приеме документов.
2.1.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, принимающий документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для исполнения государственного полномочия, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство может препятствовать осуществлению государственного полномочия.
2.2.Требования к составу документов, представляемых заявителями
2.2.1.Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 1.7.1 настоящего Административного регламента, и члены семей граждан, указанных в пункте 1.7.2 настоящего Административного регламента (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту с приложением следующих документов:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
г) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
е) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
ж) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
2.2.2.Члены семей граждан, указанных в пункте 1.7.2 настоящего Административного регламента, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
Заявители получают документы, необходимые для принятия решения о назначении субсидии в организациях в соответствии с их компетенцией.
2.2.3.Уполномоченный орган вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
2.2.4.При наличии у уполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидий и расчета их размеров, граждане могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Административного регламента.
2.2.5.Документы, предусмотренные пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Административного регламента, могут направляться в уполномоченные органы по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.2.6.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
2.2.7.Органы и организации, выдавшие указанные в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Административного регламента документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.8.Документы, имеющие поправки, приписки, подчистки, не принимаются в качестве документов, подтверждающих правовые основания получения субсидий.
2.3.Условия предоставления субсидий
2.3.1.Субсидия предоставляется заявителю при одновременном его соответствии следующим условиям:
1) наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
2) наличие постоянного проживания в жилом помещении, для оплаты которого заявитель обращается за субсидией на территории муниципального образования "Город Калуга";
3) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;
4) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2.3.2.Порядок определения состава семьи заявителя.
В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся:
а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 1.7.1 настоящего Административного регламента, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 (далее - Правила).
2.3.3.Порядок учета доходов, исчисление совокупного дохода семьи получателя субсидии.
Совокупный доход семьи заявителя или одиноко проживающего заявителя для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).
При исчислении совокупного дохода семьи заявителя независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к заявителю или членам его семьи:
а) супругом (супругой);
б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Учет доходов, исчисление величины совокупного дохода семьи для решения вопроса о предоставлении субсидий производятся уполномоченным органом в порядке, предусмотренном разделом V Правил.
2.3.4.Расчет размера субсидии.
Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальному образованию "Город Калуга", нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются Законом Калужской области.
Расчет размера субсидий производится уполномоченным органом помесячно в порядке, установленном разделом IV Правил.
2.4.Срок исполнения государственного полномочия и порядок предоставления субсидий
2.4.1.Заявителям и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.4.2.Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Административного регламента.
2.4.3.Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.
2.4.4.При представлении документов, предусмотренных пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Административного регламента, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
2.4.5.Субсидии предоставляются гражданам уполномоченным органом путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования. В исключительных случаях субсидии могут предоставляться иным способом, предусмотренным абзацем 2 пункта 45 Правил на основании решения управления социальной защиты города Калуги.
2.4.6.Выплата субсидии осуществляется ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.4.7.Сведения о размере предоставляемой субсидии, сроках ее предоставления, а также сведения об изменении размера субсидии указываются в квитанциях на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр" г. Калуги.
2.4.8.Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2.5.5 настоящего Административного регламента, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.
2.4.9.В случае, если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 2.4.8 настоящего Административного регламента, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.10.В случае предоставления субсидии в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, предусмотренном пунктом 2.4.9 настоящего Административного регламента, а недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение субсидии.
2.5.Условия приостановления или прекращения предоставления субсидий
2.5.1.Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 1.7.3 настоящего Административного регламента;
в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 2.4.8 настоящего Административного регламента.
2.5.2.Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 2.4.8 настоящего административного регламента, но не более чем на один месяц.
2.5.3.При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
2.5.4.При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 2.4.8 настоящего Административного регламента.
При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
2.5.5.Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:
а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 2.4.8 настоящего Административного регламента, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
2.5.6.Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" -"в" пункта 2.5.5 настоящего Административного регламента, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.7.Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
2.5.8.Предоставление субсидии прекращается:
со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" -"в" пункта 2.5.5 настоящего Административного регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
2.5.9.Факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности уполномоченный орган вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
2.6.Основания для отказа в назначении субсидий
В назначении субсидий отказывается в случае представления заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
Письменное уведомление об отказе в назначении субсидии должно содержать мотивированные причины для отказа.
Письменное уведомление об отказе в назначении субсидий направляется заявителю в 10-дневный срок со дня подачи им заявления.
2.7.Требования к местам исполнения государственного полномочия
2.7.1.Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут пешком от остановок общественного транспорта). Входы в указанные помещения оборудуются пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.7.2.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах.
2.7.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.7.4.В местах ожидания создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
2.7.5.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания составляет не менее 3 мест.
2.7.6.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
2.7.7.Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Исполнение государственного полномочия включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявлений граждан о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и необходимых документов;
2) консультирование граждан по вопросам предоставления субсидий;
3) определение полноты представленных гражданами документов;
4) определение состава семьи получателя субсидии;
5) учет доходов, расчет совокупного дохода семьи заявителя или одиноко проживающего заявителя, среднедушевого дохода семьи заявителя;
6) расчет прожиточного минимума семьи;
7) определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на заявителя и (или) членов его семьи, соответствующих условиям предоставления субсидий;
8) расчет размера субсидии;
9) определение права заявителя и совместно проживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления субсидий;
10) принятие решения о предоставлении (о приостановлении, о прекращении предоставления) заявителю субсидии или об отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до заявителя;
11) формирование в отношении каждого заявителя личного дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;
12) организация перечисления субсидии заявителю.
Каждое административное действие выполняется в течение 3-5 минут.
3.2.Критерием принятия решения о предоставлении субсидий заявителю является его соответствие условиям, указанным в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
3.3.Основанием для осуществления государственного полномочия является обращение гражданина в уполномоченный орган с заявлением и комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты субсидий, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента.
Специалист, уполномоченный принимать документы:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;
4) определяет право заявителя и совместно проживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления субсидий;
5) делает отметку и расписывается в заявлении о назначении субсидий;
6) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса "Адресная социальная помощь";
7) готовит проект решения о назначении субсидии;
8) подшивает документы в обложку личного дела;
9) передает личное дело получателя на контроль председателю комитета льгот и субсидий управления социальной защиты города Калуги;
10) формирует список получателей субсидий.
Максимальный срок для выполнения действия по приему документов, их регистрации составляет 20 минут.
Блок-схема исполнения государственного полномочия приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственного полномочия
4.1.Специалист, уполномоченный принимать документы для назначения субсидий, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов, соблюдение сроков и порядка оформления документов на предоставление субсидий.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем комитета льгот и субсидий управления социальной защиты города Калуги проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления гражданам субсидий.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственного полномочия включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов для назначения субсидий; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
4.3.Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по осуществлению государственного полномочия осуществляет министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
5.Порядок обжалования осуществляемых действий
(бездействия) и принятых решений в ходе исполнения
государственного полномочия
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов уполномоченного органа во внесудебном и судебном порядке.
5.2.Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа начальнику управления социальной защиты города Калуги, заместителю Городского Головы, Городскому Голове города Калуги, министру по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, иным должностным лицам и органам.
5.3.Письменное обращение, поступившее в уполномоченный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
5.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование уполномоченного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявитель может запросить у уполномоченного органа информацию и документы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган при получении письменного обращения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
5.7.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц уполномоченного органа, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в вышестоящий в порядке подчиненности орган, иным должностным лицам и органам.
5.8.Для обжалования в судебном порядке гражданин вправе обратиться с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) уполномоченного органа в суд общей юрисдикции в установленный законодательством срок.