Приложение к Постановлению от 22.03.2010 г № 93-П Положение
Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", во исполнение постановления Городской Управы города Калуги от 16.10.2009 N 227-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы" (далее - Программа) и регламентирует порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства (далее - Получатели).
1.2.Получателями субсидий являются:
1.2.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства, выполняющие работы, оказывающие услуги по следующим направлениям деятельности:
- разработка и производство наукоемкой продукции, в том числе нано-биотехнологий, информационных технологий, новых материалов, автокомпонентов;
- в сфере энергосберегающих технологий;
- в сфере экологии и природопользования;
- в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты населения;
- в сфере сельского хозяйства;
- в сфере инновационной деятельности.
Для целей настоящего Положения под инновационной деятельностью понимается деятельность, направленная на получение принципиально новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции и их внедрение в различные области производства и сферы управления, результаты которой используются для экономического роста и повышения конкурентоспособности в следующих отраслях:
- производство строительных материалов и комплектующих;
- машиностроение и металлообработка;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- производство медицинской техники;
- деревообрабатывающая промышленность;
- пищевая промышленность;
- транспорт и связь;
- строительство;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- ремесленная деятельность;
- туристическая деятельность, культура и досуг.
1.2.2.Субъекты малого и среднего предпринимательства - победители ежегодного конкурса "Лучший предприниматель города Калуги".
1.2.3.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), составляющие инфраструктуру малого и среднего предпринимательства.
Категории субъектов малого и среднего предпринимательства определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.3.Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.
1.4.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на реализацию Программы в текущем финансовом году по управлению экономики и имущественных отношений - главному распорядителю бюджетных средств (далее - Управление).
2.Цели, условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются Получателям на следующие цели:
а) на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вложения в основные средства и приобретение оборудования, на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и по лизинговым договорам;
б) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности: расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, на приобретение основных средств и оборудования;
в) субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инфраструктуры малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с присоединением к объектам электросетевого хозяйства мощностью от 16 до 100 кВт;
г) организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с оказанием консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе юридическое, бухгалтерское обслуживание, маркетинговые исследования, услуги в области защиты прав интеллектуальной собственности, составление бизнес-планов, технико-экономических обоснований проектов;
д) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, семинарах, форумах, конференциях, "круглых столах";
е) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с созданием и развитием бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования, центров поддержки предпринимательства, центров субконтрактации и других;
ж) субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям ежегодного конкурса "Лучший предприниматель города Калуги" на возмещение части затрат по договорам аренды помещений, части затрат на рекламу.
2.2.Условиями предоставления субсидий являются:
- регистрация и осуществление деятельности Получателя на территории городского округа "Город Калуга";
- выплата Получателем работникам ежемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в сроки, установленные действующим законодательством;
- отсутствие у Получателя задолженности по всем видам платежей и обязательств в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;
- отсутствие у Получателя неисполненных предписаний по устранению нарушений трудового законодательства.
2.3.Субсидии предоставляются Получателям при условии предоставления документов, оформленных с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Положением и действующим законодательством.
2.4.Отказ в предоставлении субсидии производится в случаях:
- представления документов, определенных настоящим Положением, в неполном объеме;
- ненадлежащего оформления документов;
- представления документов, содержащих недостоверные сведения;
- если с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий ранее полученной финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;
- если Получателю по документам, представленным на получение субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ранее (до даты подачи заявления на получение субсидии) предоставлялась или предоставляется субсидия из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.5.Субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Положения, направляются Получателям:
а) на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вложения в основные средства и приобретение оборудования, в размере до 90% произведенных затрат;
б) на компенсацию части затрат, связанных с уплатой Получателем процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, из расчета произведенных затрат на уплату процентов не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов, при оформлении кредита в рублях и не более 6 процентов годовых при оформлении кредита в иностранной валюте (для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство и реализацию продукции, предназначенной для экспорта);
В случае произведения затрат в иностранной валюте субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат;
в) на компенсацию части затрат, связанных с уплатой Получателем процентов по лизинговым договорам, заключенным с российскими лизинговыми организациями, из расчета произведенных затрат на уплату вознаграждения по договору лизинга, но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизинговых платежей, при оформлении лизинга в рублях и не более 6 процентов годовых при оформлении лизинга в иностранной валюте (для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство и реализацию продукции, предназначенной для экспорта);
Субсидии предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита и графиком лизинговых платежей.
Возмещение затрат для погашения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также по пеням, штрафам и иным штрафным санкциям не производится.
2.6.Субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего Положения, направляются Получателям на возмещение части расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности: государственной регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретением основных средств и оборудования.
Субсидии предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства в размере до 90% произведенных затрат.
Для целей настоящего Положения к начинающим субъектам малого предпринимательства относятся субъекты малого предпринимательства, со дня государственной регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более двух календарных лет.
2.7.Субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения, направляются Получателям на компенсацию части затрат, связанных с присоединением к объектам электросетевого хозяйства мощностью от 16 до 100 кВт, в размере до 90% произведенных затрат.
2.8.Субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Положения, направляются Получателям на компенсацию части затрат, связанных с оказанием на льготной или безвозмездной основе консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе юридическое, бухгалтерское обслуживание, маркетинговые исследования, услуги в области защиты прав интеллектуальной собственности, составление бизнес-планов, технико-экономических обоснований проектов, в размере до 90% произведенных затрат.
2.9.Субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 2.1 настоящего Положения, направляются Получателям на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, семинарах, форумах, конференциях, "круглых столах" муниципального, регионального и межрегионального значения, в размере до 90% произведенных затрат.
Субсидии предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
Возмещение затрат по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найму жилых помещений и на питание не производится.
2.10.Субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 2.1 настоящего Положения, направляются Получателям на компенсацию части затрат, связанных с приобретением офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), периферийных устройств, программного обеспечения, копировально-множительного оборудования при создании и в развитие на территории муниципального образования "Город Калуга" бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования, центров поддержки предпринимательства, центров субконтрактации и других организаций, в размере до 90% произведенных затрат.
2.11.Субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "ж" пункта 2.1 настоящего Положения, направляются Получателям на возмещение части затрат по договорам аренды помещений, части затрат на рекламу в размере до 90% произведенных затрат.
2.12.Для получения субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 (кроме подпункта "ж" ) настоящего Положения, Получатель представляет в Управление заявку, содержащую следующий комплект документов:
2.12.1.Заявление, подписанное Получателем, по установленной форме, утвержденной приказом Управления.
2.12.2.Заверенную Получателем копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года.
2.12.3.Заверенную Получателем копию Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.
2.12.4.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом в срок не позднее шести месяцев до даты представления заявления.
2.12.5.Копии бухгалтерских балансов по форме N 1 с приложением по форме N 2, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за предшествующий предоставлению субсидии год и квартальный за последний отчетный период текущего года (для юридических лиц) или копию налоговой декларации на последнюю отчетную дату в соответствии с действующим законодательством (для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения) с отметкой налогового органа.
2.12.6.Справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у Получателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.12.7.Копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа.
2.12.8.Расчет размера субсидии по установленной форме, утвержденной приказом Управления.
2.12.9.Пояснительную записку (формат А4, шрифт 12), содержащую краткие сведения о Получателе субсидии, цель получения субсидии, достигнутые и (или) ожидаемые результаты деятельности Получателя.
2.13.Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Положения, в части возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вложения в основные средства и приобретение оборудования, Получатель дополнительно представляет в Управление:
- заверенные Получателем бизнес-план или технико-экономическое обоснование по развитию собственного бизнеса;
- копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов.
2.14.Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Положения, в части компенсации затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, Получатель дополнительно представляет в Управление:
- заверенную кредитной организацией копию бизнес-плана или технико-экономического обоснования, по которому был получен кредит;
- заверенные банком копии кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, платежных поручений, подтверждающих получение кредита;
- заверенные банком и Получателем копии платежных поручений или документов, подтверждающих целевое использование кредита (договоров, счетов-фактур, накладных, расходных ордеров, актов сдачи-приемки работ и других документов), копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;
- копию выписки из ссудного (расчетного) счета заемщика и расчетно-платежные документы, подтверждающие уплату основного долга и начисленных по кредиту процентов, заверенные уполномоченным должностным лицом кредитной организации.
2.15.Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Положения, в части компенсации затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, привлеченным в российских лизинговых организациях, Получатель дополнительно представляет в Управление:
- заверенную лизингодателем копию бизнес-плана или технико-экономического обоснования, по которому был получен лизинг;
- заверенные лизинговой организацией копии договора лизинга, графика лизинговых платежей, договора купли-продажи, заключенного лизинговой организацией с продавцом имущества, акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем от лизинговой организации по договору лизинга;
- копии платежных поручений (прошитых и сгруппированных по дате поступления платежей в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору финансовой аренды), заверенные лизинговой организацией;
- справку от лизинговой организации, подтверждающую своевременную оплату и отсутствие задолженности по платежам по договору лизинга в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору лизинга.
2.16.Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего Положения, Получатель дополнительно представляет в Управление:
- заверенные Получателем бизнес-план или технико-экономическое обоснование по созданию собственного бизнеса;
- копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по созданию собственного бизнеса за счет собственных средств.
2.17.Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения, Получатель дополнительно представляет в Управление:
- заверенную Получателем копию договора с организацией на выполнение работ;
- акт выполненных работ;
- копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов.
2.18.Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Положения, Получатель дополнительно представляет в Управление:
- заверенные Получателем перечень услуг, предоставленных Получателем на безвозмездной или льготной основе субъектам малого и среднего предпринимательства;
- документы, подтверждающие оказание услуг Получателем (журнал обращений и заверенную Получателем выписку из журнала обращений или договоры на оказание таких услуг с актами оказанных услуг),
- утвержденные тарифы организации на предоставляемые услуги.
В случае, если Получатель представляет журнал обращений, то в нем должны быть указаны Ф.И.О. обратившегося за консультационной услугой, его контакты, личная подпись и тема консультационной услуги.
2.19.Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2.1 настоящего Положения, Получатель дополнительно представляет в Управление:
- заверенные Получателем копии договоров на оказание услуг по участию в мероприятии;
- заверенные Получателем копии платежных поручений, подтверждающих оплату Получателем расходов по участию в мероприятии;
- заверенные Получателем копии документов (акт), подтверждающих исполнение договора;
- отчет об участии в мероприятии с указанием количества и суммы заключенных договоров и (или) соглашений.
2.20.Для получения субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "е" пункта 2.1 настоящего Положения, Получатель дополнительно представляет в Управление:
- заверенный Получателем бизнес-план или технико-экономическое обоснование создания на территории муниципального образования "Город Калуга" бизнес-инкубатора, центра коллективного пользования, центра поддержки предпринимательства, центра субконтрактации и другой организации или развития существующей организации инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
- заверенные Получателем копии платежных поручений и документов (актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных и т.д.), подтверждающих произведенные расходы.
2.21.Получатель в случае необходимости может представить в Управление дополнительные документы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость и низкий уровень риска при реализации бизнес-плана или технико-экономического обоснования.
2.22.Для получения субсидий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 2.1 настоящего Положения, Получатель представляет в Управление единовременно следующие документы:
2.22.1.Заявление, подписанное Получателем, по установленной форме, утвержденной приказом Управления.
2.22.2.Заверенную Получателем копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года.
2.22.3.Заверенную Получателем копию Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.
2.22.4.Справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у Получателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.22.5.Копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа.
2.22.6.Копию договора аренды помещения или договора на размещение рекламы.
2.22.7.Копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов за аренду помещения или за размещение рекламы.
2.23.Документы, представляемые Получателями, должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией.
2.24.Документы представляются Получателем лично или уполномоченным лицом при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
2.25.Для приема заявок, проведения отбора Получателей и определения объема предоставляемой Получателю субсидии Управление создает комиссию, состав и порядок работы которой утверждаются приказом Управления.
2.26.Сроки приема заявок на получение субсидий устанавливаются Управлением. Информация о сроках подачи заявок Получателями публикуется в газете "Калужская неделя" и на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет.
2.27.Решения на предоставление субсидий Получателям и их размер принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается распоряжением Городской Управы города Калуги.
2.29.Основанием для перечисления субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, является договор, заключаемый между Получателем и Управлением. Договор о предоставлении субсидий должен содержать цели, условия, сроки, порядок перечисления субсидии, а также ее объем.
2.30.Перечисление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, осуществляется в установленном порядке Управлением на расчетные счета Получателей, открытые в кредитных организациях, действующих на территории города Калуги.
3.Порядок учета и контроля за использованием субсидий
3.1.Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях субсидий вносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение тридцати дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.
3.2.Управление осуществляет контроль за использованием субсидий Получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга".
4.Порядок возврата субсидий
4.1.В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, а также предоставления документов, содержащих недостоверную информацию, Получатели субсидий обязаны возвратить полученные средства в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в порядке, установленном договором на предоставление субсидии.