Приложение к Постановлению от 05.11.2009 г № 1541 Регламент
Регламент о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Город киров и кировский район» 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Рекомендациями о порядке согласования документов, необходимых для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципальных районов и городских округов Калужской области, от 24.07.2008 N 10-35/5546-08.
1.2.Регламент определяет организацию работы администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" по реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
1.3.Регламент обязателен для физических, юридических лиц независимо от форм собственности и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимающихся распространением наружной рекламы на территории г. Кирова и района.
1.4.Основные термины и понятия.
1.4.1.Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
1.4.2.Социальная реклама - информация, распространенная не запрещенным законом способом в любой форме с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
1.4.3.Средства наружной рекламы (рекламные конструкции) - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
1.4.4.Место установки рекламной конструкции - земельные участки, внешние поверхности зданий, строений, сооружений (их конструктивные элементы) и иных объектов, находящихся в государственной, муниципальной собственности, собственности юридических, физических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, используемых для установки средств наружной рекламы.
1.4.5.Паспорт рекламной конструкции - документ, содержащий техническое описание рекламной конструкции, места ее размещения, предназначенный для согласования уполномоченными органами установки рекламной конструкции.
1.4.6.Проект рекламной конструкции - документация, включающая в себя:
- чертежи и расчет конструкции (паспорт изготовителя для изделий заводского производства);
- вид (фасад) средства в цвете с указанием отделки, технологии размещения рекламного изображения, подсветки в темное время суток (при ее наличии);
- цветные эскизы рекламного изображения в масштабе с указанием размеров, площади визуального поля, используемых материалов;
- цветные фотомонтажи средства наружной рекламы в городской среде с визуальных сторон размещения рекламного изображения (размером не менее 10 x 15 см);
- план размещения рекламной конструкции (привязка на местности), выполненный на топографической съемке М 1: 2000 для средств наружной рекламы, устанавливаемых на земельных участках;
- схему размещения средств наружной рекламы, устанавливаемой на поверхности здания, строения, сооружения (их конструктивных элементах).
1.5.Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется только при наличии разрешения администрации района "Город Киров и Кировский район". За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявитель уплачивает государственную пошлину в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.6.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на общем имуществе собственников помещений в многоквартирных домах производится на основании договора с органами управления многоквартирными домами.
1.7.Настоящее Положение не распространяется на вывески, указатели, информационные стенды, не содержащие сведений рекламного характера.
1.8.Разрешения на размещение наружной рекламы, оформленные до принятия настоящего Положения, признаются действительными разрешениями до истечения срока их действия.
2.Органы, осуществляющие подготовку и оформление
разрешительной документации
2.1.Органом, осуществляющим прием, проверку и подготовку документов для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, а также совершение других действий, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район", является отдел по муниципальному хозяйству районной администрации.
2.2.В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отдел в пределах своей компетенции готовит документы и передает их в отдел экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" для участия в торгах.
3.Порядок рассмотрения заявления и выдачи разрешения
на установку рекламной конструкции
3.1.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции физическое, юридическое лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, (далее - заявитель), обращается в администрацию муниципального района "Город Киров и Кировский район" с заявлением на установку рекламной конструкции и прилагаемыми документами (приложения 1, 2).
3.2.Отдел по муниципальному хозяйству регистрирует поступившее заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в Реестре заявлений на выдачу разрешений (приложение 3) с присвоением порядкового номера и указанием даты приема заявления. Реестр заявлений на выдачу разрешений ведется в электронном виде и на бумажных носителях.
3.3.Отдел по муниципальному хозяйству после регистрации заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:
- с прилагаемыми к нему документами в течение трех рабочих дней проверяет комплектность представленных документов на предмет нарушения требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", и составляет паспорт рекламной конструкции (приложения 4, 5);
- копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в г. Кирове с проектом и паспортом рекламной конструкции направляет на согласование в течение не более 7 дней в отдел архитектуры и градостроительства городского поселения "Город Киров" для проверки:
а) соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям действующих нормативных документов;
б) соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генерального плана;
в) отсутствия нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения "Город Киров";
- в случае размещения рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной полосе автодорог в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и согласованный с отделом архитектуры и градостроительства паспорт рекламной конструкции в ГИБДД для согласования на соответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- при размещении рекламной конструкции в охранной зоне инженерных сооружений и коммуникаций в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и согласованный с отделом архитектуры и градостроительства паспорт рекламной конструкции на согласование правообладателям указанных инженерных сооружений и коммуникаций;
- при размещении рекламной конструкции в полосе отвода железных дорог в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и согласованный с отделом архитектуры и градостроительства паспорт рекламной конструкции на согласование в соответствующее структурное подразделение ОАО "Российские железные дороги".
3.4.Согласующие организации определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и выдают письменные заключения. В случае невозможности такого размещения в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы в сфере деятельности согласующих организаций.
3.5.Срок согласований не должен превышать трех рабочих дней, за исключением согласования с отделом архитектуры и градостроительства.
3.6.Заявитель вправе самостоятельно получить от согласующих организаций согласования и представить их в отдел по муниципальному хозяйству. В таком случае заявитель при подаче заявления ставит об этом в известность названный отдел, о чем в Реестр заявлений о выдаче разрешений вносится соответствующая запись, и заявителю на руки выдаются копия заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, бланк паспорта рекламной конструкции, заверенные специалистом отдела, вместе с письмом-уведомлением о сроке, в течение которого должны быть представлены заключения согласующих организаций, а также их перечень.
Данный срок может быть установлен от 10 до 20 дней в зависимости от количества заключений согласующих организаций. В случае возникновения у заявителя форс-мажорных обстоятельств при получении заключений согласующих организаций он имеет право обратиться с заявлением на имя Главы районной администрации "Город Киров и Кировский район" о продлении сроков согласования. В случае положительного решения срок приостановки действий устанавливается не более 30 дней и не входит в общий срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.7.После получения необходимых согласований отдел по муниципальному хозяйству районной администрации "Город Киров и Кировский район" в течение трех рабочих дней осуществляет подготовку разрешения на установку рекламной конструкции (приложение 6) или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и в письменной форме направляет заявителю принятое решение в течение трех рабочих дней после его подписания.
3.8.Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления в порядке, предусмотренном разделом 3 Положения.
3.9.Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
3) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и района;
4) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), их охране и использовании.
3.10.Решение об аннулировании разрешения может быть принято в следующих случаях:
1) в течение месяца со дня направления в администрацию района "Город Киров и Кировский район" владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца со дня направления в администрацию района "Город Киров и Кировский район" собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между названными собственниками и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
4.Требования к территориальному размещению, внешнему виду
и техническим параметрам рекламных конструкций
3.1.Запрещается размещение рекламных конструкций:
- на зданиях органов местного самоуправления и прилегающих к ним территориях;
- на фасадах зданий в непосредственной близости от мемориальных и памятных досок;
- на опорах знаков дорожного движения, на линиях электропередачи, на деревьях.
3.2.Требования к социальной рекламе установлены ст. 10 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе".
3.3.Рекламораспространитель обязан размещать на рекламных конструкциях их маркировку над информационным полем с указанием владельца рекламной конструкции, номеров контактных телефонов. В случае размещения средств наружной рекламы у проезжей части размер текста маркировки должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.
3.4.Технические параметры рекламных конструкций определяются проектными решениями с соблюдением действующих норм проектирования и строительства, обеспечивающими безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию рекламных конструкций.