Приложение к Приказу от 09.07.2009 г № 485 Административный регламент
Административный регламент исполнения управлением по контролю и надзору в сфере образования калужской области государственной функции «Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений калужской области»
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения управлением по контролю и надзору в сфере образования Калужской области государственной функции "Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения управлением по контролю и надзору в сфере образования Калужской области (далее - Управление) данной государственной функции, создания объективных условий для участников отношений, возникающих при проведении процедуры аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области (далее - аттестуемые), определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений педагогических работников и принятию решений о соответствии или несоответствии заявленной категории при проведении аттестации педагогических работников Главной аттестационной комиссией по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Калужской области (далее - ГАК).
1.2.Исполнение государственной функции "Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 52, ст. 5038, 2001, N 53, ст. 5030, 2001, N 1, ст. 2, 2000, N 44, ст. 4399, 2006, N 29, ст. 3122, 2006, N 12, ст. 1235, 2006, N 1, ст. 10, 2005, N 30, ст. 3111, 2005, N 30, ст. 3103, 2005, N 19, ст. 1752, 2005, N 1, ст. 25, 2004, N 35, ст. 3607, 2004, N 30, ст. 3086, 2004, N 27, ст. 2714, 2004, N 10, ст. 835, 2003, N 50, ст. 4855, 2003, N 28, ст. 2892, 2003, N 2, ст. 163, 2002, N 30, ст. 3029, 2002, N 26, ст. 2517, 2002, N 12, ст. 1093, 2002, N 7, ст. 631, 2000, N 33, ст. 3348, 2000, N 30, ст. 3120, 1997, N 47, ст. 5341, 1996, N 3, ст. 150, Российская газета, N 172, 1992.
Законом Калужской области от 20.10.2003 N 251-ОЗ "Об образовании" (в последующих редакциях) ("Весть", 28.10.2003, N 295);
Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908, зарегистрирован в Минюсте РФ 24.07.2000 N 2322 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 07.08.2000 N 32) (далее - Положение);
Положением об управлении по контролю и надзору в сфере образования Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 29.10.2007 N 283 (в редакции постановлений от 21.02.2008 N 57, от 05.02.2009 N 25, от 23.03.2009 N 94);
Соглашением между министерством образования, культуры и спорта Калужской области и Калужским обкомом профсоюза работников народного образования и науки РФ по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2007-2009 годы от 12.04.2007;
иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
1.3.Исполнение государственной функции "Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области" осуществляется Управлением и создаваемой на основании приказа Управления ГАК.
1.4.Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции по проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области (далее - государственная функция) осуществляется государственными гражданскими служащими Управления (далее - должностные лица Управления) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
1.5.При исполнении государственной функции Управление осуществляет взаимодействие с министерством образования и науки Калужской области, министерством культуры Калужской области, министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области, министерством здравоохранения Калужской области, министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, иными органами государственной власти, государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Калужский областной институт повышения квалификации работников образования", государственным учреждением "Областной центр информационных технологий в образовании", государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Областной учебно-методический центр образования в сфере культуры и искусства", государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Калужская областная детско-юношеская спортивная школа "Юность", муниципальными органами управления образованием, общественными объединениями и другими организациями.
1.6.В соответствии с п. 16 ст. 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в последующих редакциях) настоящий Административный регламент устанавливает процедуру проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, расположенных на территории Калужской области, за исключением педагогических работников образовательных учреждений, аттестация которых отнесена к компетенции Российской Федерации.
1.7.Согласно п. 1.1 Положения заявителями для проведения аттестации являются педагогические и руководящие работники образовательных учреждений (организаций) всех типов и видов независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, а также их филиалов, расположенных на территории Калужской области (за исключением работников образовательных учреждений, аттестация которых отнесена к компетенции Российской Федерации).
1.8.Конечным результатом исполнения государственной функции является:
1.8.1.На основании вынесенного решения ГАК о соответствии квалификационной категории - выдача документа установленного образца о присвоении квалификационной категории (аттестационного листа) аттестуемому.
1.8.2.При принятии решения об отказе в присвоении квалификационной категории - выдача аттестуемому копии решения ГАК.
1.9.В соответствии с п. 1.6 Положения квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам присваиваются сроком на пять лет со дня принятия решения ГАК о соответствующей квалификационной категории.
1.10.Согласно п. 4.2 Положения в случае признания педагогического или руководящего работника не соответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту же или более высокую квалификационную категорию по заявлению работника может проводиться не ранее чем через год со дня принятия соответствующего решения ГАК в порядке и сроки, установленные Положением и указанные в настоящем Административном регламенте.
1.11.Исполнение государственной функции осуществляется Управлением на бесплатной основе.
Раздел 2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в Управлении, а также в многофункциональных центрах на территории муниципальных образований, где такие центры созданы;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Местонахождение Управления:
ул. Гагарина, д. 1, г. Калуга, 248650;
контактный телефон (телефон для справок): 8(4842)76-25-45;
интернет-адрес: htpp://www.admoblkaluga.ru/;
адрес электронной почты, e-mail: ukonso@adm.kaluga.ru.
2.1.3.Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например: брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, и интернет-сайте размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность исполнения государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
перечни документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
режим работы Управления;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
2.1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами при личном контакте с аттестуемыми, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Аттестуемые, представившие в Управление документы для исполнения государственной функции, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
об основаниях отказа в приеме документов;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.7.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения аттестуемому сообщается при подаче документов.
2.1.8.Аттестуемый с учетом графика (режима) работы Управления с момента приема документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по исполнению государственной функции при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Управления.
2.1.9.Для получения сведений о прохождении процедур по исполнению государственной функции аттестуемым указываются (называются) дата представления документов, фамилия, имя и отчество заявителя.
На основании указанных сведений аттестуемому предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) рассмотрения находится заявление о проведении аттестации.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами, исполняющими государственную функцию, в том числе должностными лицами, специально уполномоченными для предоставления консультаций.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для аттестации педагогического и руководящего работника образовательного учреждения, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков исполнения государственной функции;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты. Предельное время консультации по телефону не должно превышать 10 минут.
2.2.4.Все консультации являются бесплатными.
2.3.Перечень необходимых документов, которые представляются заявителем для проведения аттестации
2.3.1.В соответствии с п. 2.1 Положения основанием для проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений на вторую, первую и высшую квалификационные категории и руководящих работников образовательных учреждений на высшую квалификационную категорию является заявление работника, поданное им в ГАК по форме, утвержденной приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908.
2.3.2.Согласно п. 2.4 Положения основанием для проведения аттестации руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную категорию является представление:
- руководителей органов управления образованием - на руководителей образовательных учреждений и лиц, претендующих на должности руководителей образовательных учреждений;
- руководителей образовательных учреждений - на заместителей руководителей образовательных учреждений, руководителей филиалов образовательных учреждений и других руководителей структурных подразделений образовательных учреждений, старших мастеров.
Представление должно содержать всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности; его возможностей управления данным образовательным учреждением, структурным подразделением образовательного учреждения; опыта работы, знаний основ управленческой деятельности.
2.3.3.Заявители имеют право представить в ГАК другие документы, подтверждающие эффективность их профессиональной деятельности.
2.4.Требования к оформлению документов, представляемых заявителем
2.4.1.Заявление о проведении аттестации и прилагаемые к нему документы (при их наличии) должны быть надлежащим образом оформлены, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой), при необходимости иметь подписи и печати, заполнены все поля и поддаваться прочтению. Заполнение заявления карандашом не допускается.
2.4.2.Ответственность за искаженные или недостоверные сведения, указанные в заявлении и документах, несут заявители в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.3.Все документы представляются в единственном экземпляре.
2.5.Обязательства Управления в отношении графика (режима) работы с заявителями
2.5.1.Управление работает в соответствии со следующим графиком:
Понедельник с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00) Вторник с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00) Среда с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00) Четверг с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00) Пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00)
2.5.2.Время работы с заявителями, а также предоставление перерыва для отдыха и питания специалистов Управления устанавливается в соответствии со служебным распорядком Управления, утвержденным приказом управления по контролю и надзору в сфере образования Калужской области от 15.04.2009 N 159 (зарегистрирован в администрации Губернатора Калужской области 30.04.2009 N 1783).
График работы Управления с заявителями:
Понедельник с 9.00 до 16.00 (обед с 13.00 до 14.00) Среда с 9.00 до 16.00 (обед с 13.00 до 14.00) Пятница с 9.00 до 13.00
2.6.Общий срок исполнения государственной функции
2.6.1.В соответствии с п. 2.1 Положения срок подачи заявления на проведение аттестации установлен с 15 апреля по 30 июня.
Согласно п. 2.2 Положения аттестация работников осуществляется в период с 1 октября по 30 апреля. Сроки прохождения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком, о чем работник извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации. График проведения аттестации размещается на информационном сайте Управления.
Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения ГАК.
2.6.2.В случае отзыва заявления на проведение аттестации срок его рассмотрения прерывается, формирование аттестационного дела не производится. Аттестуемому (в случае его заявления) возвращаются поданные документы.
2.7.Сроки ожидания при исполнении государственной функции
2.7.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на проведение аттестации не должно превышать 30 минут.
2.7.2.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов
Основанием для отказа в приеме документов является:
принадлежность аттестуемого работника к организациям, аттестация которых не относится к компетенции Управления.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Калужской области включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявлений педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Калужской области для проведения аттестации;
2) подготовку и утверждение графика проведения аттестации;
3) уведомление аттестуемого о сроке прохождения аттестации;
4) проведение аттестации;
5) принятие решения ГАК;
6) издание приказа Управления о присвоении квалификационной категории;
7) выдача аттестационного листа, внесение сведений в реестр об итогах аттестации;
8) формирование аттестационного дела.
3.3.Прием заявления для проведения аттестации.
3.3.1.Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является поступление заявления и документов (при их наличии) аттестуемого, указанных в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, в ГАК в срок с 15 апреля по 30 июня.
При представлении заявления и документов в ГАК заявителем документы принимаются должностным лицом Управления, ответственным за регистрацию документов, который в присутствии заявителя устанавливает, является ли заявитель работником организаций, аттестация которых осуществляется Управлением.
Если заявитель не относится к работникам организаций, аттестация которых осуществляется Управлением, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, возвращает документы заявителю с объяснением причины отказа в принятии документов к рассмотрению по существу.
Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу излагается должностным лицом в устной форме и доводится до сведения заявителя незамедлительно.
Если заявитель относится к работникам организаций, аттестация которых осуществляется Управлением, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, принимает заявление и документы (при их наличии).
3.3.2.При направлении документов по почте или через многофункциональный центр поступившие документы передаются должностному лицу, ответственному за регистрацию документов, который в течение 2-х рабочих дней после получения им документов регистрирует поступление документов и устанавливает, относится ли заявитель к работникам организаций, аттестация которых осуществляется Управлением.
Если заявитель не относится к работникам организаций, аттестация которых осуществляется Управлением, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, готовит письмо Управления об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа. Письмо Управления с приложением представленных документов направляется заявителю по почте в течение 2-х рабочих дней.
Если заявитель относится к работникам организаций, аттестация которых осуществляется Управлением, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, принимает заявление и документы (при их наличии).
3.3.3.Должностное лицо, уполномоченное осуществлять прием и проверку представленных заявителем документов:
а) осуществляет их проверку на предмет:
- соответствия указанных в заявлении данных;
- наличия в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно толковать их содержание;
б) регистрирует заявление в журнале регистрации документов по аттестации педагогических работников.
3.4.Подготовка и утверждение графика проведения аттестации.
Должностное лицо, уполномоченное подготавливать и оформлять проект графика проведения аттестации:
а) формирует график проведения аттестации в период с 1 июля по 1 сентября, для чего вносит данные заявителя, представленные им сведения и сроки проведения аттестации, в проект графика проведения аттестации;
б) готовит проект приказа Управления об утверждении графика проведения аттестации и передает его на подписание начальнику Управления в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в Управлении.
3.5.Уведомление аттестуемого о сроке прохождения аттестации.
Согласно п. 2.2 Положения уведомление аттестуемого о сроке прохождения аттестации осуществляется не позднее чем за две недели до начала аттестации, а также путем размещения графика проведения аттестации на сайте Управления.
3.6.Проведение аттестации.
3.6.1.Для проведения аттестации создается и утверждается приказом Управления состав ГАК. ГАК формируется из работников Управления, иных органов государственной власти Калужской области, представителей органов местного самоуправления и муниципальных органов управления образованием, советов директоров образовательных учреждений различных уровней образования, представителей профсоюзных органов, методических служб, научных и общественных организаций.
При ГАК могут быть образованы экспертные группы.
3.6.2.Аттестация проводится в форме, выбранной аттестуемым из перечня, утвержденного Управлением (приложение N 2 к Административному регламенту).
3.7.Порядок проведения заседания и принятия решения ГАК регулируется п. 3.9 Положения.
3.7.1.На заседании ГАК рассматриваются материалы по аттестации - заявление, заключение экспертной группы (при наличии) по форме, утвержденной приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908, и иные документы.
3.7.2.До принятия решения ГАК аттестуемый имеет право отозвать свое заявление. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при принятии решения. Решение ГАК, принимаемое в присутствии аттестуемого, сообщается ему сразу после голосования.
3.7.3.Решение принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава ГАК. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого.
3.7.4.При аттестации работника, являющегося членом ГАК, аттестуемый в голосовании не участвует.
3.7.5.В соответствии с п. 3.8 Положения по результатам проведения аттестации ГАК выносит следующие решения:
а) соответствует заявленной квалификационной категории;
б) не соответствует заявленной квалификационной категории;
в) соответствует первой квалификационной категории по должности "руководитель";
г) не соответствует первой квалификационной категории по должности "руководитель".
3.7.6.Решение ГАК оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами ГАК, принимавшими участие в голосовании.
3.8.Издание приказа о присвоении квалификационных категорий.
3.8.1.На основании решения ГАК должностное лицо, уполномоченное подготавливать и оформлять решение о присвоении квалификационной категории, в месячный срок:
а) готовит проект приказа Управления о присвоении аттестуемому квалификационной категории;
б) передает проект приказа Управления о присвоении аттестуемому квалификационной категории на подпись начальнику Управления в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в Управлении;
в) уведомляет работника о принятом решении путем размещения приказа на сайте Управления и путем вручения работнику аттестационного листа.
3.8.2.Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист по форме, утвержденной приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908, подписывается председателем и секретарем ГАК. В аттестационный лист вносится запись о присвоенной квалификационной категории, указывается дата и номер приказа Управления о присвоении квалификационной категории. Аттестационный лист подписываются начальником Управления и заверяется печатью Управления. Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле аттестуемого, второй выдается ему на руки.
3.9.Выдача заявителю аттестационного листа, внесение сведений в реестр об итогах аттестации.
3.9.1.Выдача аттестационного листа фиксируется должностным лицом в журнале учета выдачи аттестационных листов под роспись работника или его доверенного лица.
3.9.2.Сведения о принятом решении вносятся должностным лицом в реестр.
3.9.3.Копия аттестационного листа и иные документы помещаются должностным лицом в аттестационное дело.
3.10.Формирование аттестационного дела осуществляется в соответствии с архивными требованиями делопроизводства.
3.10.1.Оформление аттестационного дела включает в себя комплекс работ по описанию дела на обложке, брошюровке, нумерации листов.
Формирование аттестационного дела производится с момента регистрации заявления на аттестацию и заканчивается при выдаче аттестационного листа. При подаче аттестуемым заявления о присвоении квалификационной категории в следующий аттестационный период документы приобщаются к ранее сформированному делу этого аттестуемого.
Дело формируется в папке-скоросшивателе. На обложке в левом верхнем углу указывается регистрационный номер работника образовательного учреждения (организации).
Листы в деле нумеруются простым карандашом снизу вверх начиная с последнего листа, цифры проставляются в правом верхнем углу листа. Нумерация цветными карандашами и чернилами не допускается. Лист большого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист в правом верхнем углу. Лист, сложенный и подшитый за середину, нумеруется как два листа.
3.10.2.Документы подшиваются и нумеруются в следующем порядке:
заявление и иные документы (при наличии);
приказ о создании экспертной группы;
заключение экспертной группы (при наличии);
иные документы (при их наличии), указанные в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента;
копия аттестационного листа.
3.10.3.Хранение аттестационных дел осуществляется в течение срока, установленного номенклатурой дел Управления.
Раздел 4.Порядок и формы контроля по исполнению государственной функции
4.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Управления, участвующим в исполнении государственной функции, по его вине возложенных на него должностных обязанностей по выполнению административных действий и процедур в рамках исполнения государственной функции к нему применяются дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).
4.3.Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовыми актами Управления.
4.4.Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.5.Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления.
4.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.7.Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Раздел 5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Действия (бездействие), решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Управления.
5.2.Обращение подается заинтересованным лицом в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - фамилию, имя, отчество, при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
телефон (при наличии);
суть обращения;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату.
При необходимости подтверждения своих доводов заинтересованное лицо прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия или наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.Поступившее обращение регистрируется и передается в соответствующее структурное подразделение Управления в течение трех дней с момента его поступления.
Должностное лицо, получившее обращение в производство, рассматривает его и готовит ответ в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. Ответ подписывает начальник Управления или его заместитель.
5.3.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления, не могут быть направлены для рассмотрения и (или) ответа этим должностным лицам.
В случае, если в обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то Управление принимает меры по устранению указанных в обращении нарушений.
Обращения заинтересованного лица считаются удовлетворенными, если рассмотрены и даны полные обоснованные письменные ответы по существу на все затронутые в обращении вопросы и приняты соответствующие меры.
5.4.Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.