Приложение к Постановлению от 07.12.2004 г № 331 Программа
Городская целевая программа «Подготовка кадров рабочих профессий для организаций муниципального образования „Город калуга“ в учреждениях начального профессионального образования на 2005-2006 годы»
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДГОТОВКА КАДРОВ РАБОЧИХ ПРОФЕССИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" В УЧРЕЖДЕНИЯХ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2005-2006 ГОДЫ"
| Наименование Программы | Подготовка кадров рабочих профессий для организаций муниципального образования "Город Калуга" в учреждениях начального профессионального образования на 2005-2006 годы |
| Заказчик Программы | Городская Управа города Калуги (управление экономики и финансов города Калуги) |
| Разработчики Программы | Городская Управа города Калуги (уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов), отдел начального профессионального образования министерства образования, культуры и спорта Калужской области |
| Цель Программы | Обеспечение сбалансированности потребностей экономики города Калуги и городского рынка труда в квалифицированной рабочей силе и образовательных возможностей учреждений начального профессионального образования (далее - НПО) |
| Задачи Программы | Повышение конкурентоспособности выпускников профессиональных училищ (далее - ПУ) и профессиональных лицеев (далее - ПЛ) за счет коренного улучшения качества их подготовки в соответствии с требованиями современных технологий, применяемых в промышленности, строительстве, сферах коммунального хозяйства и услуг; - содействие формированию эффективных экономических механизмов обеспечения развития начального профессионального образования; - стимулирование инновационной деятельности инженернопедагогических работников ПУ и ПЛ, ведение экспериментальной работы по апробации передовых педагогических технологий и образовательных программ; - обновление учебного оборудования и библиотечных фондов ПУ и ПЛ; - социальная поддержка наиболее успевающих учащихся учреждений НПО; - усиление воспитательной функции образования, развитие межрегиональных и зарубежных творческих связей подведомственных учреждений НПО; - повышение уровня профессионального мастерства мастеров производственного обучения и обучающихся |
| Перечень основных мероприятий | Предоставление субвенций учреждениям НПО, реализующим программы подготовки специалистов металлообработки, жилищно-коммунального хозяйства, строительства; - проведение городских конкурсов профессионального мастерства; - установление социальной стипендии Городского Головы наиболее успевающим учащимся учреждений НПО; - организация выездных концертов творческих коллективов "Центра культуры "Молодость" учащихся и сотрудников учреждений НПО" |
| Сроки реализации Программы | 2005-2006 годы |
| Объем и источники финансирования | Всего - 9414,0 тысяч рублей, в том числе из бюджета муниципального образования "Город Калуга" - 2564,0 тысячи рублей (на 2005 год - 1282,0 тысячи рублей, на 2006 год (проект) 1282,0 тысячи рублей) |
| Исполнители мероприятий Программы | Учреждения НПО, уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов |
| Ожидаемые результаты от реализации Программы | Повышение сбалансированности региональных, муниципальных и отраслевых интересов в вопросах подготовки рабочих кадров; - развитие многофункциональности учреждений НПО, направленной на расширение спектра их образовательной деятельности; - повышение конкурентоспособности и уровня профессиональной адаптации выпускников учреждений НПО; - совершенствование материально-технической базы учреждений НПО; - усиление роли представительного и исполнительных органов городского самоуправления, работодателей в реализации кадровой политики |
| Органы, контролирующие исполнение Программы | Контроль за исполнением мероприятий Программы и целевым использованием средств осуществляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов, Городской Думой города Калуги |
I.Состояние и проблемы учреждений начального профессионального образования
Начальное профессиональное образование представлено 12 учебными заведениями.
Все образовательные учреждения начального профессионального образования имеют государственную лицензию, прошли аттестацию и государственную аккредитацию.
Ежегодный выпуск рабочих и специалистов составляет около 1,5 тысячи человек.
Структура подготовки рабочих за период 2003-2004 годы и прогноз на 2005-2006 годы в разрезе профессий характеризуется следующими данными:
| Профессии | Выпуск | |||||||
| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. (прогноз) | 2006 г. (прогноз) | |||||
| чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | |
| Промышленности | 442 | 30,2 | 471 | 33,9 | 430 | 30,0 | 450 | 30,0 |
| Сельского хозяйства | 14 | 1,0 | 16 | 1,1 | 25 | 1,7 | 25 | 1,7 |
| Строительства | 190 | 13,0 | 167 | 12,0 | 201 | 14,0 | 240 | 16,0 |
| Транспорта | 87 | 6,0 | 87 | 6,2 | 98 | 6,9 | 105 | 7,0 |
| Сферы торговли и общественного питания | 265 | 18,1 | 233 | 16,8 | 244 | 17,0 | 255 | 17,0 |
| Профессии, общие для всех отраслей | 464 | 31,7 | 416 | 30,0 | 436 | 30,4 | 425 | 28,3 |
| Всего | 1462 | 100,0 | 1390 | 100,0 | 1434 | 100,0 | 1500 | 100,0 |
Динамика трудоустройства выпускников по полученной профессии выглядит следующим образом:
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Выпуск, всего | 1683 | 1462 | 1390 |
| Направлено на работу | 830 | 798 | 694 |
| Продолжили образование | 217 | 235 | 185 |
| Призваны в ряды ВС | 346 | 251 | 342 |
| Предоставлено свободное трудоустройство | 290 | 178 | 169 |
Профессиональные училища и лицеи успешно осуществляют переход на новые государственные образовательные стандарты, увеличивается перечень образовательных услуг по программам дополнительного профессионального образования. Растут объемы профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения и работников предприятий и организаций города Калуги (в среднем на 10-13% ежегодно). Реализуется ряд экспериментальных образовательных проектов.
Вместе с тем задачи восполнения дефицита кадрового потенциала рабочих специальностей, предстоящий перевод в 2005 году учреждений НПО на областной уровень финансирования диктуют необходимость привлечения дополнительных финансовых средств, частично покрывающих дефицит федерального бюджетного финансирования.
Необходимость в предоставлении субвенций учреждениям начального профессионального образования обусловлена также выполнением значительной социальной функции: обеспечением государственных гарантий детям, пожелавшим одновременно с получением среднего (полного) общего образования получить профессию. 34% обучающегося контингента - это дети из малообеспеченных и социально незащищенных семей, 23% - из неблагополучных семей, 5% - дети-сироты.
Программа отражает основные направления политики органов законодательной и исполнительной власти г. Калуги в сфере подготовки рабочих кадров для приоритетных отраслей экономики на основе консолидации усилий органов местного самоуправления, работодателей, образовательных учреждений начального профессионального образования по восполнению кадрового потенциала рабочих профессий предприятий и организаций г. Калуги.
II.Основные цели и задачи программы
Главной целью Программы является обеспечение сбалансированности потребностей экономики города Калуги и городского рынка труда в квалифицированной рабочей силе и образовательных возможностей учреждений НПО.
Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
- повышение конкурентоспособности выпускников начального профессионального образования на рынке труда за счет коренного улучшения качества их подготовки в соответствии с требованиями современных технологий, применяемых в промышленности, строительстве, сферах коммунального хозяйства и услуг;
- содействие формированию эффективных экономических механизмов обеспечения развития начального профессионального образования;
- стимулирование инновационной деятельности инженерно-педагогических работников профессиональных училищ и лицеев, ведение экспериментальной работы по апробации передовых педагогических технологий и образовательных программ;
- обновление учебного оборудования и библиотечных фондов профессиональных училищ и лицеев;
- социальная поддержка наиболее успевающих учащихся учреждений начального профессионального образования;
- усиление воспитательной функции образования, развитие межрегиональных и зарубежных творческих союзов подведомственных учреждений начального профессионального образования;
- проведение мероприятий, связанных с организацией состязаний в профессиональном мастерстве мастеров производственного обучения и обучающихся.
III.Технико-экономическое обоснование
Реализация Программы требует привлечения финансовых средств в сумме 9414,0 тысячи рублей, в том числе из бюджета города - 2564,0 тысячи рублей (на 2005 год - 1282,0 тысячи рублей, на 2006 год (проект) - 1282,0 тысячи рублей).
Эти средства будут направлены на приобретение учебно-программной документации и литературы, оборудования и инструмента для учреждений НПО, повышение квалификации инженерно-педагогических работников ПУ и ПЛ, выплату социальных стипендий учащимся учреждений НПО, проведение конкурсов профессионального мастерства.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования, определенного данной Программой, предполагается:
- увеличение подготовки специалистов повышенной квалификации на 15-20% ежегодно;
- улучшение материально-технического обеспечения ПУ и ПЛ;
- повышение конкурентоспособности и уровня профессиональной адаптации выпускников учреждений НПО.
IV.Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Управление экономики и финансов Городской Управы города Калуги является заказчиком Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяющихся на эти цели.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления и учреждений начального профессионального образования.
Финансовые средства, выделяемые из бюджета города на реализацию Программы, поступают на расчетные счета учреждений - исполнителей мероприятий.
Исполнители мероприятий несут ответственность за их выполнение, целевое и рациональное использование выделяемых бюджетных средств.
Контроль за исполнением мероприятий Программы и целевым использованием средств осуществляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов, Городской Думой города Калуги.
V.Оценка эффективности реализации программы
Выполнение Программы позволит:
- увеличить подготовку специалистов повышенной квалификации (4-5 разряда) на 15-20% в сравнении с предыдущими годами;
- улучшить материально-техническое обеспечение ПУ и ПЛ;
- повысить престиж рабочей профессии в молодежной среде;
- стимулировать получение выпускниками ПУ и ПЛ качественных знаний и навыков по полученной профессии;
- повысить творческую активность обучающихся.
Ожидаемыми результатами следует считать:
- повышение сбалансированности региональных, муниципальных и отраслевых интересов в вопросах подготовки рабочих кадров;
- развитие многофункциональности образовательных учреждений, направленной на расширение спектра их образовательных услуг;
- повышение конкурентоспособности и уровня профессиональной адаптации выпускников учреждений начального профессионального образования;
- совершенствование учебно-материальной базы учреждений начального профессионального образования.
VI.Перечень мероприятий городской целевой программы
"Подготовка кадров рабочих профессий для организаций
муниципального образования "Город Калуга" в учреждениях
начального профессионального образования на 2005-2006 годы"
Наименование мероприятий | Объемы финансирования (тысяч рублей) | |||||||||
Общая сумма, в том числе | Средства регионального бюджета | Субвенции из бюджета МО "Город Калуга" | Внебюджетные средства ПУ и ПЛ | Средства работодателей | ||||||
2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. (проект) | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
Раздел 1. Повышение качества содержания и совершенствование профессиональной структуры начального профессионального образования | ||||||||||
1.1. Приобретение учебно- программной документации и учебной литературы по востребованным профессиям на городском рынке труда | 265,0 | 295,0 | 150,0 | 180,0 | 75,0 | 75,0 | 40,0 | 40,0 | - | - |
1.2. Приобретение оборудования и инструмента для учреждений НПО, реализующих программы подготовки специалистов: металлообработки, жилищно- коммунального хозяйства, строительства (ПЛ N 8, 18, 24, 16 и ПУ N 3) | 2950,0 | 3050,0 | 2200,0 | 2300,0 | 100,0 100,0 50,0 50,0 100,0 | 100,0 100,0 50,0 50,0 100,0 | - - - - - | - - - - - | 125,0 125,0 - - 100,0 | 125,0 125,0 - - 100,0 |
1.3. Поддержка деятельности экспериментальных площадок по отработке концепции многоуровневого профессионального образования (ПЛ N 13, 16, 22, 36) | 490,0 | 490,0 | 100,0 | 100,0 | 60,0 60,0 60,0 60,0 | 60,0 60,0 60,0 60,0 | 37,5 37,5 37,5 37,5 | 37,5 37,5 37,5 37,5 | - - - - | - - - - |
1.4. Повышение квалификации инженерно-педагогических работников ПУ и ПЛ | 115,0 | 115,0 | 60,0 | 60,0 | 55,0 | 55,0 | - | - | - | - |
1.5. Осуществление комплекса мер по профессиональной ориентации выпускников 9, 11 классов общеобразовательных школ на рабочие профессии (издание методических пособий, информационных материалов, проведение семинаров, факультативного курса "Введение в профессию", Дней открытых дверей) | 90,0 | 90,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 10,0 | 10,0 | - | - |
Итого по разделу 1 | 3910,0 | 4040,0 | 2550,0 | 2680,0 | 810,0 | 810,0 | 200,0 | 200,0 | 350,0 | 350,0 |
Раздел 2. Социальная поддержка одаренных обучающихся, развитие их творческих способностей | ||||||||||
2.1. Назначение социальной стипендии Городского Головы города Калуги для одаренных учащихся учреждений НПО, социальная поддержка учащихся из малообеспеченных категорий семей | 252,0 | 252,0 | 150,0 | 150,0 | 72,0 | 72,0 | 30,0 | 30,0 | - | - |
2.2. Проведение городских конкурсов профессионального мастерства среди мастеров производственного обучения и обучающихся по профессиям токарь, сварщик, электрик, каменщик (ПЛ N 1, 8, 16 и ПУ N 3) | 280,0 | 280,0 | - | - | 50,0 50,0 50,0 50,0 | 50,0 50,0 50,0 50,0 | - - - - | - - - - | 20,0 20,0 20,0 20,0 | 20,0 20,0 20,0 20,0 |
2.3. Организация выездных концертов творческих коллективов "Центра культуры "Молодость" учащихся и сотрудников учреждений НПО" в рамках шефских связей города Калуги и МРК "Мираж" (г. Севастополь) | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | - | - | - | - | ||
Итого по разделу 2 | 732,0 | 732,0 | 150,0 | 150,0 | 472,0 | 472,0 | 30,0 | 30,0 | 80,0 | 80,0 |
Всего на реализацию мероприятий Программы | 4642,0 | 4772,0 | 2700,0 | 2830,0 | 1282,0 | 1282,0 | 230,0 | 230,0 | 430,0 | 430,0 |