Приложение к Постановлению от 27.06.2008 г № 652 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 фз «О ветеранах» и статьей 17 фз «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», гражданам, уволенным с военной службы, и лицам, приравненным к ним, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на чернобыльской аэс, и приравненным к ним лицам, гражданам, выехавшим из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам, по предоставлению жилья многодетным семьям
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги предоставления государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", гражданам, уволенным с военной службы, и лицам, приравненным к ним, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам, по предоставлению жилья многодетным семьям, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", гражданам, уволенным с военной службы, и лицам, приравненным к ним, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам, по предоставлению жилья многодетным семьям (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации N 153 от 21 марта 2006 г. "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;
- постановлением Правительства Калужской области N 204 от 7 августа 2006 г. "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ";
- постановлением Правительства Калужской области N 327 от 20 декабря 2006 г. "Об утверждении Положения о порядке ведения учета многодетных, приемных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и государственная поддержка работников бюджетной сферы при улучшении жилищных условий" областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы.
1.3.Государственная услуга по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", гражданам, уволенным с военной службы, и лицам, приравненным к ним, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам предоставляется муниципальными служащими органа социальной политики (далее - специалисты ОСП) администрации муниципального района.
1.4.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления.
1.5.Заявителями являются:
- граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;
- граждане, подпадающие под действие ст. 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 Федерального закона "О ветеранах" и ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов);
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;
- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- многодетные семьи.
1.6.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- в органе социальной политики по месту жительства (далее - ОСП);
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
2.1.2.Сведения о режиме работы и местонахождении ОСП сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ОСП.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах ОСП, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, буклетах, брошюрах и т.п.).
2.1.4.На информационных стендах в многофункциональном центре предоставления государственных муниципальных услуг по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", гражданам, уволенным с военной службы, и лицам, приравненным к ним, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСП;
перечень документов, необходимых для получения;
образцы заявления на участие в подпрограмме ( приложения 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 к Административному регламенту);
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСП, предоставляющих услугу;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента;
2.1.5.Обязанности специалиста ОСП по предоставлению услуги по телефону:
называет организацию, свои фамилию, имя, отчество и должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает суть вопроса;
вежливо, лаконично и корректно дает ответ по существу вопроса в пределах компетенции специалиста.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленные вопросы звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в ОСП документы, необходимые для получения ГЖС, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:
- о принятии решения;
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами ОСП, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСП;
- перечень документов, необходимых для получения ГЖС, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону или посредством электронной почты.
2.3.Категория лиц, имеющих право на получение государственной услуги
2.3.1.Право на получение ГЖС имеют:
- граждане, уволенные с военной службы, и лица, приравненные к ним;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;
- граждане, подпадающие под действие ст. 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 Федерального закона "О ветеранах" и ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов);
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;
- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- многодетные семьи.
2.5.Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1.Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (дата, номер, подпись, печать).
2.5.2.Для исполнения государственной услуги в оригинале представляется заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.
2.5.3.Для исполнения государственной услуги в копиях, заверенных в соответствии с действующим законодательством, представляются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность (паспорт);
2) пенсионное удостоверение;
3) документы, подтверждающие право на получение ежемесячной денежной выплаты, указанные в подпункте 4 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента.
При подаче документов, указанных в п. 2.5.3 , предъявляются оригиналы документов.
2.5.4.Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются в качестве документов, подтверждающих правовые основания на получение ежемесячной денежной выплаты.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.
1) прием документов для получения субсидии;
2) проверка представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
3) регистрация документов;
4) принятие решения;
5) формирование личного дела;
6) подготовка документов.
3.2.Прием документов для назначения ежемесячной денежной выплаты
3.2.1.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением в МФЦ, ОСП по месту жительства с комплектом документов, необходимых для получения ГЖС.
3.2.2.Специалист, уполномоченный принимать документы:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналом, заверяет представленные копии документов;
5) вносит в Журнал учета приема заявлений для получения ГЖС запись о приеме документов, которая содержит:
- порядковый номер записи;
- дату обращения;
- данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
- количество документов, представленных для получения ГЖС;
- адрес места жительства заявителя;
- количество представленных документов;
- фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы;
7) передает документы специалисту, уполномоченному принимать документы на получение ГЖС.
3.2.3.Специалист, уполномоченный принимать документы для получения ГЖС, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета регистрации заявлений.
3.3.Экспертиза документов
3.3.1.Специалист, ответственный за получение ГЖС:
1) проверяет наличие всех необходимых документов;
2) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Российской Федерации;
3) передает личное дело получателя на контроль руководителю ОСП для проверки законности прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, который ставит подпись, заверяет печатью ОСП и возвращает дело специалисту;
4) сдает личное дело в архив.
3.6.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.6.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем ОСП и должностными лицами ОСП, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
3.6.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калужской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов для назначения ежемесячной денежной выплаты, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСП.
3.7.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
3.7.1.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСП в администрацию муниципального района, в министерство труда, занятости и социальных выплат Калужской области.
3.7.2.Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСП в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.7.3.Жалобы на решения органов государственной власти, действия или бездействие должностных лиц могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.7.4.Жалобы подаются в письменной форме.
3.7.5.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в органах государственной власти или учреждениях.
3.7.6.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свои фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.7.7.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителю сообщается (письменно) решение по жалобе по существу поставленных вопросов.
3.7.8.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСП, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.