Постановление Правительства Калужской области от 29.12.2020 № 1012
Об утверждении государственной программы Калужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 29 декабря 2020 г. |
| № 1012 |
| Об утверждении государственной программы Калужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области» |
В соответствии с постановлениемПравительства Калужской области от 22.07.2013 № 370«Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81,от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838,от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205,от 25.05.2017 № 321, от 10.08.2017 № 446,от 02.02.2018 № 77, от 02.08.2018 № 463, от 27.03.2019 № 186, от 28.03.2019 № 200,от 02.09.2019 № 557, от 24.08.2020 № 645 ), постановлением Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456,от 21.02.2019 № 117,от 12.09.2019 № 574, от 18.11.2019 № 724,от 08.09.2020 № 700 ) ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьгосударственную программу Калужской области «Профилактика правонарушений вКалужской области» (прилагается).
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
| Губернатор Калужской области | В.В.Шапша |
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 29 декабря 2020 № 1012
Государственнаяпрограмма Калужской области
«Профилактикаправонарушений в Калужской области»
ПАСПОРТ
государственной программы Калужской области «Профилактикаправонарушений в Калужской области» (далее – государственная программа)
| 1. Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство образования и науки Калужской области | |||||||
| 2. Участники государственной программы | Министерство образования и науки Калужской области; министерство труда и социальной защиты Калужской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее – УМВД) (по согласованию) | |||||||
| 3. Цель государственной программы | Повышение эффективности системы профилактики правонарушений на территории Калужской области | |||||||
| 4. Задачи государственной программы | 1. Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их соучастии. 2. Снижение уровня преступности среди населения Калужской области | |||||||
| 5. Основные мероприятия государственной программы | 1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. 2. Профилактика правонарушений среди населения Калужской области
| |||||||
| 6. Индикаторы государственной программы | Сведения об индикаторах государственной программы по годам представлены в разделе 2 «Индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы» | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации государственной программы | 2021-2026 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам: | |||||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | |||
| ВСЕГО | 1800,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
| |
| по источникам финансирова-ния: |
|
|
|
|
|
|
| |
| средства областного бюджета <*> | 1800,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |
| по участникам и источникам финансирова-ния государствен-ной программы: |
|
|
|
|
|
|
| |
| 1. Министерство образования и науки Калужской области | 1500,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | |
| средства областного бюджета <*> | 1500,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | |
| 2. Министерство труда и социальной защиты Калужской области | 300,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |
| средства областного бюджета <*> | 300,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 9. Объемы финансирования государственной программы за счет иных источников | Собственные средства УМВД | |||||||
| <*> Финансирование программных мероприятий из областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | ||||||||
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы
1. Приоритеты региональной политики всфере профилактики правонарушений основаны на приоритетах государственнойполитики в обеспечении общественного порядка и противодействия преступности,определенных в:
1.1. Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации».
1.2. Концепции общественнойбезопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РоссийскойФедерации 14.11.2013 № Пр-2685.
1.3. Государственной программеРоссийской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействиепреступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка ипротиводействие преступности» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 31.03.2017 № 385, от 20.03.2018 № 305,от 30.03.2018 № 366-13, от 06.02.2019 № 83,от 28.03.2019 № 337-18, от 28.11.2019 № 1524,от 27.12.2019 № 1900-79, от 08.10.2020 № 1636).
2. Основными приоритетами в области профилактикиправонарушений в Калужской области являются:
2.1. Снижение количества правонарушений,совершенных несовершеннолетними, в том числе повторных.
2.2. Обеспечение защиты правнесовершеннолетних, создание условий для формирования достойной жизненнойперспективы.
2.3. Совершенствование механизмовуправления органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, включая повышение эффективностимежведомственного взаимодействия.
2.4. Совершенствование имеющихся ивнедрение новых технологий и методов профилактической работы снесовершеннолетними.
2.5. Повышение уровня профессиональнойкомпетентности специалистов органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.6. Снижение уровня преступности натерритории Калужской области.
2. Индикаторыдостижения целей и решения задач государственной программы
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах государственной программы и ихзначениях
| № п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение по годам |
| |||||||
| 2019 | 2020 | Годы реализации государственной программы |
| ||||||||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
| |||||
| Государственная программа Калужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области» | |||||||||||
| 1 | Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием <*> | % | 7,0 | 8,6 | 2,0 | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 4,5 |
|
| 2 | Доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) <*> | % | 1,0 | 1,0 | 0,990 | 0,985 | 0,980 | 0,975 | 0,970 | 0,965 |
|
| 3 | Сокращение количества зарегистрированных преступлений <*> | % | 8,1 | 15,0 | 0,5 | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 2,3 | 2,5 |
|
<*> Методика расчета индикаторовутверждена приказом министерства образования и науки Калужской области от 09.09.2020 № 1071«Об утверждении методики расчета индикаторов государственной программыКалужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области».
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственнойпрограммы
Достижение заявленной цели и решениепоставленных задач государственной программы будет осуществляться посредствомреализации следующих приоритетных основных мероприятий:
3.1. Профилактика правонарушений срединесовершеннолетних.
3.1.1. Краткая характеристика основногомероприятия:
3.1.1.1. Решает задачу по с нижению количества преступлений, совершаемыхнесовершеннолетними и при их соучастии.
3.1.1.2. Влияет на создание условий дляразвития и социализации несовершеннолетних.
3.1.1.3. Обеспечит проведениеорганизационных мероприятий профилактического характера срединесовершеннолетних.
3.1.1.4. Способствует достижениюиндикаторов:
3.1.1.4.1. «Снижение количествапреступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием».
3.1.1.4.2. «Доля несовершеннолетних,совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численностинесовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно)».
3.2. Профилактика правонарушений срединаселения Калужской области.
3.2.1. Краткая характеристика основногомероприятия:
3.2.1.1. Решает задачу по с нижению уровня преступности среди населения Калужскойобласти.
3.2.1.2. Обеспечит проведение организационныхмероприятий профилактического характера, развитие института социальнойпрофилактики и привлечение общественности к деятельности по предупреждениюправонарушений.
3.2.1.3. Способствует достижениюиндикатора:
3.2.1.3.1. «Сокращение количества зарегистрированныхпреступлений».
4. Характеристика мергосударственного регулирования
4.1. Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы в рамках полномочийКалужской области (далее - правовое регулирование) с обозначениеминдикатора государственной программы, на который повлияет правовоерегулирование, размещены на официальном портале органов власти Калужскойобласти в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/educatio n /Gosprogrammy/.
4.2. Сведения размещаются в течение десятирабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовыхактов или изменений в них.
4.3. Ответственность за актуализациюсведений несет ответственный исполнитель государственной программы.
5. Механизм реализациигосударственной программы
5.1. Выполнение основного мероприятия «Профилактикаправонарушений среди несовершеннолетних» осуществляется:
5.1.1. Путем предоставления субсидий наиные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области,подведомственным министерству образования и науки Калужской области, всоответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 № 234«Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления изобластного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным игосударственным автономным учреждениям, в отношении которых министерствообразования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочияучредителя» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.01.2014 № 5,от 21.01.2015 № 35, от 29.04.2016 № 272, от 14.04.2017 № 211)(подпункт 1.1 раздела 6).
5.1.2. Путем взаимодействия министерстваобразования и науки Калужской области с Управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Калужской области (подпункты 1.2, 1.3,1.4, 1.5 раздела 6).
5.2. Выполнение основного мероприятия«Профилактика правонарушений среди населения Калужской области» осуществляется:
5.2.1. Путем предоставления субсидий наиные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области,подведомственным министерству образования и науки Калужской области, всоответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 № 234«Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственнымбюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которыхминистерство образования и науки Калужской области осуществляет функции иполномочия учредителя» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.01.2014 № 5,от 21.01.2015 № 35, от 29.04.2016 № 272, от 14.04.2017 № 211)(подпункт 2.1 раздела 6).
5.2.2. Путем предоставления субсидий наиные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, подведомственнымминистерству труда и социальной защиты Калужской области, в соответствии спостановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 № 228«Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственнымбюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которыхминистерство труда и социальной защиты Калужской области осуществляет функции иполномочия учредителя» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.02.2012 № 79,от 20.02.2013 № 84, от 11.02.2014 № 89, от 08.05.2015 № 254,от 18.02.2016 № 106, от 10.04.2017 № 199,от 26.03.2018 № 181, от 06.03.2019 № 142,от 21.02.2020 № 122) (подпункт 2.2 раздела 6).
5.2.3. Путем взаимодействия министерстваобразования и науки Калужской области с Управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Калужской области (подпункты 2.3, 2.4,2.5 раздела 6).
5.3. В целях реализации на территорииКалужской области государственной политики в сфере профилактики правонарушенийпостановлением Правительства Калужской области от 25.05.2010 № 193«О межведомственной комиссии по профилактикеправонарушений при Правительстве Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 14.12.2010 № 501, от 16.09.2011 № 502,от 04.06.2012 № 276, от 28.09.2012 № 490,от 30.04.2013 № 237, от 15.04.2014 № 245,от 14.05.2015 № 262, от 29.03.2016 № 204,от 05.04.2017 № 187, от 31.10.2017 № 622,от 26.11.2018 № 721, от 22.08.2019 № 531,от 10.07.2020 № 529) создана межведомственная комиссии попрофилактике правонарушений при Правительстве Калужской области (далее -Комиссия). В состав Комиссии входят представители органов исполнительной властиКалужской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, представители общественных и религиозных объединений.
5.4. Ответственность за реализациюмероприятий государственной программы несет начальник управления молодежнойполитики министерства образования и науки Калужской области.
5.5. Управление государственной программойи мониторинг ее реализации осуществляет ответственный исполнитель всоответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI «Полномочияответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы при разработкеи реализации государственных программ» Порядка принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования и реализации,утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456,от 21.02.2019 № 117, от 12.09.2019 № 574,от 18.11.2019 № 724, от 08.09.2020 № 700).
6. Перечень мероприятийгосударственной программы
| №№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализа-ции | Участник государственной программы | Источники финанси-рования | Принад-лежность мероприя-тия к проекту (наимено-вание проекта) |
| 1 | Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних | 2021 – 2026 | Министерство образования и науки Калужской области (далее - МОН КО) | Областной бюджет | Нет |
| 1.1 | Предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя | 2021 - 2026 | МОН КО | Областной бюджет | Нет |
| 1.2 | Проведение комплексного профилактического мероприятия по предупреждению распространения алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних | 2021 - 2026 | Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее – УМВД) (по согласованию) | Собствен-ные средства УМВД | Нет |
| 1.3 | Проведение акции в целях формирования позитивного правосознания у подростков, профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, противодействия распространения пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, выявления родителей, злостно уклоняющихся от воспитания детей, допускающих жестокое обращение с ними | 2021 - 2026 | УМВД (по согласованию) | Собствен-ные средства УМВД | Нет |
| 1.4 | Проведение комплексного профилактического мероприятия в целях предупреждения групповой преступности несовершеннолетних, вовлечения их в деструктивную деятельность, проникновения в подростковую среду экстремистской идеологии | 2021 - 2026 | УМВД (по согласованию) | Собствен-ные средства УМВД | Нет |
| 1.5 | Проведение комплексного профилактического мероприятия в целях профилактики и предупреждения безнадзорности несовершеннолетних, профилактики и пресечения правонарушений со стороны несовершеннолетних, совершаемых в отношении несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, профилактики семейного неблагополучия | 2021 - 2026 | УМВД (по согласованию) | Собствен-ные средства УМВД | Нет |
| 2 | Профилактика правонарушений среди населения Калужской области | 2021 - 2026 | МОН КО | Областной бюджет | Нет |
| 2.1 | Предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя | 2021 - 2026 | МОН КО | Областной бюджет | Нет |
| 2.2 | Предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Калужской области, в отношении которых министерство труда и социальной защиты Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя | 2021 - 2026 | Министерство труда и социальной защиты Калужской области | Областной бюджет | Нет |
| 2.3 | Размещение в средствах массовой информации материалов о методах защиты от наиболее распространенных способов совершения различных видов хищений, особенно в сфере информационно-телекоммуникационных технологий | 2021 - 2026 | УМВД (по согласованию) | Собствен-ные средства УМВД | Нет |
| 2.4 | Проведение оперативно-профилактического мероприятия по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, пресечению административных правонарушений, обеспечению личной безопасности граждан, профилактике бытовой и рецидивной преступности | 2021 - 2026 | УМВД (по согласованию) | Собствен-ные средства УМВД | Нет |
| 2.5 | Проведение комплексного профилактического мероприятия по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, профилактике рецидивной преступности, предупреждению правонарушений со стороны лиц, подпадающих под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» | 2021 - 2026 | УМВД (по согласованию) | Собствен-ные средства УМВД | Нет |