Постановление Правительства Калужской области от 04.12.2019 № 767

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

4 декабря 2019 г.

№ 767

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.05.2009 № 208 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.06.2009 № 247, от 24.02.2010 № 57, от 21.06.2010 № 237, от 17.02.2011 № 75, от 26.03.2012 № 143, от 28.02.2013 № 109, от 11.02.2014 № 90, от 11.08.2014 № 463, от 15.01.2015 № 14, от 25.03.2015 № 159, от 12.04.2016 № 236, от 11.08.2016 № 433, от 03.07.2017 № 381, от 15.09.2017 № 528, от 02.03.2018 № 130, от 23.01.2019 г. № 23)

 

 

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести впостановление Правительства Калужской области от 25.05.2009 № 208«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области дляотдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которымотносится к ведению Российской Федерации и Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 23.06.2009 № 247, от 24.02.2010 № 57,от 21.06.2010 № 237, от 17.02.2011 № 75, от 26.03.2012 № 143,от 28.02.2013 № 109, от 11.02.2014 № 90, от 11.08.2014 № 463,от 15.01.2015 № 14, от 25.03.2015 № 159, от 12.04.2016 № 236,от 11.08.2016 № 433, от 03.07.2017 № 381,от 15.09.2017 № 528, от 02.03.2018 № 130,от 23.01.2019 № 23) (далее – постановление) следующиеизменения:

1.1. В заголовке,пункте 1 постановления слова «за счет средств, предусмотренных в областномбюджете на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта натерритории Калужской области» заменить словами «из средств областного бюджетана возмещение затрат перевозчиков на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта на территории соответствующего субъекта РоссийскойФедерации».

1.2. Преамбулупостановления изложить в следующей редакции:

«В соответствиис пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов», постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218,от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592,от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263,от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 г. № 1187),постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.06.2019 г. № 361,от 02.10.2019 г. № 622) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.3. Приложение «Положение о порядке предоставления субсидий за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равной доступностиуслуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится кведению Российской Федерации и Калужской области» к постановлению изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от04.12.2019 г. № 767

 

«Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от25.05.2009 № 208

 

 

Положение опорядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещениезатрат перевозчиков на обеспечение равной доступности услуг общественноготранспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации дляотдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которымотносится к ведению Российской Федерации и Калужской области

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок, цель и условияпредоставления субсидий из средств областного бюджета юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческиморганизациям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затратперевозчиков на обеспечение равной доступности услуг общественного транспортана территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации иКалужской области (далее - субсидии), а также требования к отчетности иосуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий являетсявозмещение затрат перевозчиков, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, понаправлению, предусмотренному подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения,в целях реализации пункта 3.4 раздела 5 подпрограммы «Развитие мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программыКалужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области»,утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622).

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателябюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на 2019 год, предусмотренных ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов», является министерство труда и социальной защитыКалужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидий: получателямисубсидий являются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальныепредприниматели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13настоящего Положения (далее - получатели).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение затрат,фактически произведенных в текущем финансовом году на обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области дляотдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которымотносится к ведению Российской Федерации и Калужской области, по следующемунаправлению:

2.1.1. Перевозка городским наземным электрическимтранспортом и автомобильным транспортом общего пользования на городских,пригородных маршрутах, проходящих по территории Калужской области, и маршрутахобщеобластного значения (межмуниципального сообщения) по единым социальнымпроездным билетам отдельных категорий граждан, постоянно проживающих вКалужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужскойобласти от 24.03.2005 № 75 «О введении на территорииКалужской области для отдельных категорий граждан единого социальногопроездного билета для проезда на городских, пригородных маршрутах и маршрутах,связанных с выполнением государственного заказа» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 22.12.2005 № 377, от 30.11.2006 № 306,от 18.03.2008 № 99, от 09.06.2008 № 230/1,от 20.11.2008 № 451, от 11.10.2010 № 399,от 11.08.2014 № 463, от 18.03.2015 № 147,от 12.04.2016 № 236, от 04 апреля 2019 г. № 213).

2.2. Для получения субсидии получатель представляетв срок с 10 по 20 июля и с 20 ноября до 1 декабря текущегофинансового года в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемойминистерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактическипроизведенные в текущем финансовом году затраты получателя по направлению,указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, а такжесумму дохода получателя от реализованных единых социальных проездныхдокументов на дату подачи заявления на получение субсидии и документов,предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, согласно перечню,разрабатываемому министерством по согласованию с министерством финансовКалужской области.

2.2.3. Документы,подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные вустановленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документовна получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствияпредставляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам водин из государственных внебюджетных фондов) (за исключением получателей, неявляющихся работодателями).

2.2.4. Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение изобластного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актамина цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2.5. Копию лицензии получателя на осуществление деятельности поперевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, заверенную органом, выдавшимлицензию (за исключением получателей, осуществляющих перевозку городскимназемным электрическим транспортом).

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность данных,представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии сдействующим законодательством.

2.4. Министерство делает запросы в уполномоченныеорганы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц иливыписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5. Министерство проверяет получателя насоответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 настоящегоПоложения, на основании сведений Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, на основании сведений Единого федеральногореестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств,опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебныхприставов.

2.5.2. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящегоПоложения, на основании сведений Единого государственного реестра юридическихлиц.

2.5.3. В подпункте 2.13.9 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня истечениясоответствующего срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Положения для представлениядокументов на получение субсидии, рассматривает документы, указанные в пункте2.2 настоящего Положения, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.4,2.5 настоящего Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта2.2 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным впункте 2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидиилибо на основании пункта 2.9 настоящего Положения решение об отказе впредоставлении субсидии.

2.7. Решение министерства о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии оформляется приказом министерства.

2.8. В случаепринятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством непозднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлениисубсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,указанный в договоре о предоставлении субсидии. Договор о предоставлениисубсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерствомфинансов Калужской области.

Внесениеизменений в договор о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и впорядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем заключениядополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжениидоговора о предоставлении субсидии.

2.9. Министерство принимает решение об отказе впредоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документовтребованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представленияне в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13настоящего Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе впредоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателюписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причиныотказа.

2.11. Решение оботказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

2.12. Размер предоставляемой получателю субсидии по направлению,указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, рассчитывается последующей формуле:

 

Рсi = So x (Sндi / Sнд),

 

где Рсi - размер субсидии предоставляемой для одного получателя;

So - ставка субсидии из областного бюджета, составляющая 50 процентовот общего объема лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренного втекущем финансовом году министерству в областном бюджете, на цель, указанную в пункте1.2 настоящего Положения;

Sндi - расчетный объем затрат одного получателя, фактическипроизведенных в текущем финансовом году, рассчитанный по формуле:

 

Sндi = Сндi - Сссi,

 

где Сндi - сумма затрат одного получателя, фактически произведенных втекущем финансовом году, подтвержденная документами, указанными в подпункте2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

Сссi - сумма дохода, полученная одним получателем от реализованныхединых социальных проездных билетов в текущем финансовом году, подтвержденнаядокументами, предусмотренными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

Sнд - сумма расчетных объемов затрат всех получателей, фактическипроизведенных в текущем финансовом году.

2.13. Требования, которым должны соответствоватьполучатели на дату подачи заявления на получение субсидии:

2.13.1. Наличие у получателей затрат по направлению, указанному вподпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, фактически произведенных втекущем финансовом году.

2.13.2. Отсутствие у получателей просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.13.3. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

2.13.4. Получатели - юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нихне введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя.

2.13.5. Получатели не являются иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых являются государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов (за исключением получателей - индивидуальныхпредпринимателей).

2.13.6.Получатели не получают средства областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящегоПоложения.

2.13.7.Получатели обеспечивают выплату месячной заработной платы работникам (которымиполностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени ивыполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения, установленногоПравительством Калужской области (за исключением получателей, не являющихсяработодателями).

2.13.8. Наличие у получателей лицензии на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и иных лиц автобусами (за исключением получателей,осуществляющих перевозку городским наземным электрическим транспортом).

2.13.9. Осуществление получателями деятельности сухопутногопассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородномсообщении.

2.14.Результатом предоставления субсидии будет являться доля отдельных категорийграждан, которым предоставляются дополнительные социальные гарантии, в общейчисленности граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии собластным и федеральным законодательством.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсяминимальное количество поездок, совершенных гражданами, которым предоставленыдополнительные меры социальной поддержки.

Значениярезультата предоставления субсидии, а также показателя, необходимого для егодостижения, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Получательв срок до 31 января следующего финансового года представляет в министерствоотчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя,необходимого для его достижения, по форме, разработанной министерством.

3.2.Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки иформы представления получателем дополнительной отчетности.

 

4. Требования косуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случаенарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушенийосуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.

4.3. В случаенедостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого дляего достижения, значения которых установлены в договоре о предоставлениисубсидии, получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового годаосуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.»