Приложение к Решению от 29.11.2007 г № 256 Методика
Методика расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений жуковского района на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов
Для расчета размера дотаций бюджетам поселений Жуковского района на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения применяется Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений Жуковского района по полномочиям органов местного самоуправления поселений, разработанный в соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями".
1.Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений.
Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений Жуковского района по полномочиям органов местного самоуправления поселений (Рiп), рассчитывается по следующей формуле:
Рiп = (Уa x Кудi x Крпi x Пif) + (Уb x Крпi x Пif) + (Уc x Крпi x x Пif) + (Уd x Крпi x Пif) + (Уe x Крпi x Кудi x Пif) + (Уf x Крпi x Кудi x x Пif)
где Рiп - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;
Уa-f - условные показатели, определяющие расходы по отдельно взятому расходному обязательству на одну единицу показателя, характеризующего потребителей бюджетных услуг по всем поселениям района;
Пif - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения по f-му виду расходных обязательств согласно таблице;
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
При этом условно-нормативные расходы рассчитаны исходя из расходов каждого муниципального образования в базовом году (на 2008 год - это расходы за 2006 год).
Расходы на содержание аппарата управления определяются с учетом уровня индексации размеров должностных окладов, принятых для государственных гражданских служащих, в статье 6 проекта закона Калужской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
Расходные обязательства на исполнение полномочий по разделам функциональной классификации расходов "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Культура, кинематография, средства массовой информации" определяются умножением условно-нормативных расходов на исполнение того или иного полномочия на численность населения каждого муниципального образования и уровни инфляции 2007 и 2008 годов.
В том случае, если расходы не производились, на основании нормативных документов по каждой отрасли минимальные потребности в средствах определяются за базовые. При этом имеется в виду, что имеются особенности при расчете расходов на создание условий для содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения и капитальный ремонт жилого фонда. Расходы на транспорт определяются расчетным путем по единой методике с использованием нормативных документов по данной отрасли, а расходы на капитальный ремонт жилого фонда - исходя из площади муниципального жилищного фонда на конец базового года, умноженной на федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на один квадратный метр общей площади жилья в месяц, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 года N 405 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008-2010 годы".
2.В Порядке применяются следующие коэффициенты удорожания:
Крпi - коэффициент расселения i-го поселения;
Кудi - коэффициент удаленности от районного центра;
Кплi - коэффициент плотности населенных пунктов.
2.1.Коэффициент расселения i-го поселения (Крпi) рассчитывается по следующей формуле:
100
1 + Нп / Нп
i i
Крп = ---------------------,
i 100
1 + Нмр / Нмр
100
где Нп - численность постоянного населения i-го поселения,
i
проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100
человек, в общей численности постоянного населения i-го поселения на 1
января текущего финансового года;
Нп - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января
i
текущего финансового года;
100
Нмр - численность постоянного населения муниципального района,
проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100
человек, в общей численности постоянного населения муниципального района на
1 января текущего финансового года;
Нмр - численность постоянного населения муниципального района на 1
января текущего финансового года.2.2.Коэффициент удаленности от районного центра (Кудi) рассчитывается по следующей формуле:
Кудi = 1 + Уi / Удср,
где Кудi - коэффициент удаленности i-го поселения муниципального района;
Уi - удаленность административного центра i-го поселения от административного центра муниципального района;
Уср - средняя удаленность административных центров поселений от административного центра муниципального района.
Уср = SUM Уi / кол-во поселений.
2.3.Коэффициент плотности населенных пунктов (Кплi) рассчитывается по следующей формуле:
Кплi = 1 + Nпi / Плср,
где Кплi - коэффициент плотности населенных пунктов i-го поселения муниципального района;
Nпi - количество населенных пунктов i-го поселения муниципального района;
Плср - средняя плотность населенных пунктов поселений муниципального района.
Плср = SUM Nпi / кол-во поселений
3.Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 1.
Муниципальный район "Жуковский район" может применять в расчете показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг дополнительные коэффициенты удорожания.
Таблица 1
Вопросы
местного значения поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей бюджетных
услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания
| Вопросы местного значения | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Источник информации | Применяемый коэффициент удорожания |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Содержание аппарата управления | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент удаленности (Кудi); коэффициент расселения Крпi |
| Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и районного значения | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент расселения Крпi; коэффициент плотности населенных пунктов - Кплi |
| ЖКХ | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент расселения Крпi; коэффициент плотности населенных пунктов - Кплi |
| Благоустройство | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент расселения Крпi; коэффициент плотности населенных пунктов - Кплi |
| Культура | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент расселения Крпi; коэффициент удаленности Кудi; коэффициент плотности населенных пунктов - Кплi |
| Иные вопросы местного значения поселений | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент расселения Крпi; коэффициент удаленности Кудi; коэффициент плотности населенных пунктов - Кплi |
Расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов прилагается.