Постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 43

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

31 января 2019 г.

№ 43

 

 

Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области»

 

 

В соответствиис постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521,от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128,от 31.07.2018 № 456),постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370«Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81,от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838, от 24.02.2015 № 103,от 20.04.2015 № 205, от 25.05.2017 № 321, от 10.08.2017 № 446,от 02.02.2018 № 77, от 02.08.2018 № 463)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить государственную программу Калужской области «Развитие рынкатруда в Калужской области» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Калужской области

от 31.01.2019 № 43

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

«РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Паспорт

государственной программы Калужской области

«Развитие рынка труда в Калужской области»

(далее – государственная программа)

 

1. Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее – Минтруд)
2. Соисполнители государственной программы	Минтруд
3. Цели государственной программы	Создание условий, способствующих эффективному функционированию и развитию рынка труда Калужской области
4. Задачи государственной программы	Снижение дифференциации локальных рынков труда и предотвращение роста напряженности на рынке труда посредством реализации активной политики занятости населения и повышения уровня занятости инвалидов, профилактика и предотвраще­ние производственного травматизма
5. Подпрограммы государственной программы	1. «Содействие занятости населения Калужской области»; 2. «Улучшение условий и охраны труда в организациях на территории Калужской области»; 3. «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»; 4. «Реализация мероприятий по поддержке занятости в рамках программы по повышению производительности труда в Калужской области»
6. Индикаторы государственной программы	1. Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда); 2. Уровень регистрируемой безработицы; 3. Коэффициент напряженности на рынке труда; 4. уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	2019 – 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	ВСЕГО	2311727,32	424714,37	391096,47	391438,37	368159,37	368159,37	368159,37
	В том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета	992378,22	165396,37	165396,37	165396,37	165396,37	165396,37	165396,37
	средства федерального бюджета	1319349,1	259318,0	225700,1	226042,0	202763,0	202763,0	202763,0

 

1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы

 

 Правовые, экономические иорганизационные основы государственной политики содействия занятости населения,в том числе гарантии государства по реализации конституционных правграждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы,определены в Законе Российской Федерации «О   занятости населения в Российской Федерации».Согласно статье   5 Закона Российской Федерации «О   занятости населения в Российской Федерации»государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную,продуктивную и свободно избранную занятость.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204«О   национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до   2024   года» (в   ред.   Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444)определены основные национальные цели развития Российской Федерации, в томчисле по разработке и реализации национальных проектов «Демография»,«Производительность труда и поддержка занятости».

В рамках данных национальных проектов реализуются мероприятия,направленные:

на создание условий для совмещения женщинами обязанностейпо воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организациюпрофессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

на организацию мероприятий по профессиональному обучению идополнительному образованию лиц предпенсионного возраста, направленных наподдержку их занятости, в том числе в части обеспечения конкурентоспособностина рынке труда.

Постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487«О   стратегии развития трудовых ресурсов Калужскойобласти до   2020   года» (в   ред.   постановлений ПравительстваКалужской области от 06.03.2013 № 118, от 08.12.2017 № 723)одобрена стратегия развития трудовых ресурсовКалужской области до   2020   года, целью реализации которой являетсяформирование системы обеспечения региона необходимыми трудовыми ресурсами, позволяющейна основе прогнозирования, рационального планирования подготовки ираспределения трудовых ресурсов, использования мотивационных механизмов иметодов социальной защиты работников обеспечить работодателей персоналом,способным на высоком профессиональном уровне решать задачи перспективногоразвития сферы своей деятельности.

Период реализации государственной программы приходится на II и III этапы реализации Стратегиисоциально-экономического развития Калужской области до   2030   года (далее   - Стратегия), одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250«О   Стратегии социально-экономического развитияКалужской области до   2030   года» (в   ред.   постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353,от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318).

Главная цель стратегического развития Калужской области состоит вобеспечении роста качества жизни населения на основе повышенияконкурентоспособности региона и устойчивого экономического развития. При этом ксистемным проблемам развития отнесены демографические и кадровые проблемы. В   перечень слабых сторон блока «Демография,миграция и человеческий капитал» включены дисбаланс структуры трудовых ресурсов,рост потребности в «синих воротничках», дисбаланс рынка образования ипрогнозных потребностей рынка труда.

В соответствии с целями, сформулированными в указанных нормативныхправовых актах, основным приоритетом региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы является создание условий для эффективной занятости населенияКалужской области, включающее:

содействие созданию новых эффективных рабочих мест, развитиепредпринимательской инициативы и самозанятости безработных граждан;

содействиетрудоустройству молодежи;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц сограниченными физическими возможностями;

стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей идетей-инвалидов;

стимулирование занятости лиц предпенсионного возраста;

определение перспективной потребности экономики Калужской области вспециалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступностиинформационных ресурсов в сфере занятости населения;

развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации,профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

обеспечение возможности получения гражданами услугпо профессиональной ориентации;

оказание услуг по психологической поддержке и социальной адаптациибезработных граждан.

Федеральным законом «Оспециальной оценке условий труда» важное место отводится единому комплексупоследовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или)опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня ихвоздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленныхнормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективнойзащиты работников.

Пути и способы достижениякачественного управления профессиональными рисками и профилактикизаболеваемости персонала организаций должны быть ориентированы на превентивныемеры в рамках построения инновационной экономики, создания условий для раскрытиячеловеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области вдолгосрочной перспективе и сформированы с учетом реализации Стратегии, а также Концепциидемографической политики Калужской области на период до 2025 года, одобреннойпостановлением Правительства Калужской области от 27.02.2008 № 69«О   Концепции демографической политики Калужской области на период до   2025   года», в части улучшения демографической ситуации в Калужскойобласти и увеличения продолжительности жизни.

 

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения

целей и решения задач государственной программы

 

2.1. Цели, задачи государственной программы

 

Цельгосударственной программы:

Создание условий,способствующих эффективному функционированию и развитию рынка труда Калужскойобласти

Задачи государственной программы:

Снижение дифференциации локальных рынков труда и предотвращение ростанапряженности на рынке труда посредством реализации активной политики занятостинаселения и повышения уровня занятости инвалидов, профилактика и предотвраще­ниепроизводственного травматизма

 

2.2. Индикаторы(показатели) достижения целей и решения задач

 государственной программы

 

Эффективность реализациигосударственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующихиндикаторов:

 

СВЕДЕНИЯ

об индикаторахгосударственной программы и их значениях

 

№ п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам реализации государственной программы
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Государственная программа Калужской области «Развитие рынка труда в Калужской области»
1	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)	%	4,1	4,1	4,1	4,1	4,0	4,0	4,0	4,0
2	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,57	0,56	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
3	Коэффициент напряженности на рынке труда	ед.	0,51	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
4	Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	коэф-фициент	1,6	1,5	1,5	1,4	1,4	1,3	1,2	1,2

Методикарасчета индикаторов утверждена приказом Минтруда от 24.01.2019 № 91-П«О методике расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задачгосударственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужскойобласти».

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы

 

3.1. Подпрограмма «Содействие занятости населенияКалужской области»

 

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудут осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1. « Содействиезанятости населения Калужской области» .

Краткая характеристика основного мероприятия:

1.1. Решает задачу повышения качества и конкурентоспособности рабочейсилы на рынке труда, а также эффективности использования трудовых ресурсов.

1.2. Влияет на достижение следующих показателей:

1.2.1. Количествомуниципальных районов с уровнем регистрируемой безработицы, в 2 разапревышающим среднеобластное значение.

1.2.2. Долятрудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поискаподходящей работы в органы службы занятости.

1.2.3. Долятрудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численностиграждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поискаподходящей работы в органы службы занятости.

1.2.4. Доляграждан, признанных безработными, в численности граждан, завершившихпрофессиональное обучение по направлению органов службы занятости.

1.2.5. Доляработающих в отчетном периоде инвалидов трудоспособного возраста в общейчисленности инвалидов трудоспособного возраста.

1.2.6. Уровеньзанятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

1.2.7. Численностьженщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет,прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительноепрофессиональное образование.

2. «Обеспечение качества и доступности государственных услуг в областисодействия занятости населения».

Краткая характеристика основного мероприятия:

2.1. Решает задачу по повышению качества и доступностипредоставления государственных услуг в сфере занятости.

2.2. Влияет на достижение следующего показателя: выполнение нормативовдоступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

2.3. Обеспечит эффективность деятельности органов службы занятости.

3. Региональный проект «Старшее поколение».

Краткая характеристика основного мероприятия:

3.1. Реализуется в рамках Регионального проекта«Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качестважизни граждан старшего поколения «Старшее поколение».

3.2. Решает задачу повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, атакже эффективности использования трудовых ресурсов.

3.3. Обеспечивает ежегодное обучение не менее 358лиц предпенсионного возраста.

3.4. Влияет на достижение следующих показателей:

3.4.1. Численность граждан предпенсионноговозраста, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительноепрофессиональное образование.

3.4.2. Доля занятых в численности лицпредпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получившихдополнительное профессиональное образование.

 

3.2. Подпрограмма «Улучшение условий и охранытруда

в организациях на территории Калужской области»

 

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будутосуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1. «Специальная оценка условий труда работающих в организациях,расположенных на территории Калужской области».

Краткая характеристика основного мероприятия:

1.1. Решает задачу по обеспечению безопасных и нормальных условийтруда для работников на всех стадиях производственного процесса, своевременномуустранению нарушений норм охраны труда и предупреждению возможности ихвозникновения.

1.2. Влияет на достижение следующих показателей:

1.2.1. Количестворабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

1.2.2. Удельный весрабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общемколичестве рабочих мест.

1.2.3. Численностьработников, занятых во   вредных и (или) опасныхусловиях труда.

1.2.4. Количестворабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальнойоценки условий труда.

1.2.5. Удельный весработников, занятых во   вредных и (или) опасныхусловиях труда, от общей численности работников.

1.3. Обеспечит единый комплекспоследовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценкеуровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленныхуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда иприменения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

2. «Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости, включая совершенствованиелечебно-профилактического обслуживания работающего населения».

Краткая характеристика основного мероприятия:

2.1. Решает задачу привлечения внимания работодателей к реализациисовременных систем управления охраной труда, механизмов управленияпрофессиональными рисками, основанных на международных стандартах менеджментакачества, экологической безопасности, производственной безопасности и здоровьяработников.

2.2. Влияет на достижение следующих показателей:

2.2.1. Численностьпострадавших в результате несчастныхслучаев на производстве со смертельным исходом.

2.2.2. Численность пострадавших в   результате несчастных случаев на   производстве с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и   более.

2.2.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастнымслучаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

2.2.4. Численностьработников с впервые установленным профессиональным заболеванием.

2.3. Обеспечит осуществление соответствующих мер по предупреждению на объектахэкономики количества несчастных случаев и сведение доминимума числа лиц, получивших травмы и увечья, которые сопровождаютсянегативными экономическими и социальными последствиями.

3. «Непрерывная подготовка работников по охране труда на основесовременных технологий обучения».

Краткая характеристика основного мероприятия:

3.1. Решает задачу повышения квалификации специалистов, отвечающих завопросы охраны труда.

3.2. Влияетна достижение следующих показателей:

3.2.1. Численность пострадавших в   результате несчастных случаев на   производстве с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и   более.

3.2.2. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастнымслучаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

3.2.3. Ч исленность работников с впервые установленным профессиональнымзаболеванием.

3.3. Обеспечит непрерывный многоуровневый характер и п орядок обученияпо охране труда для обеспечения профилактических мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливаетобщие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знанийтребований охраны труда.

4 « Повышениеэффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права в сфере охраны труда».

Краткая характеристика основного мероприятия:

4.1. Решает задачу в недрения передового опыта внутреннего контроля(самоконтроля) соблюдения требований трудового законодательства в организацияхКалужской области.

4.2. Влияет на достижениеследующего показателя: количество рабочих мест, на которых улучшены условиятруда по результатам специальной оценки условий труда.

4.3. Обеспечит выявление фактов нарушений работодателями обязательныхтребований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда,повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

5. «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда».

Краткая характеристика основного мероприятия:

5.1 Решает задачу привлечения внимания к вопросам охраны труда,распространения передового опыта, пропаганды охраны труда.

5.2. Влияет на достижение следующего показателя: численность пострадавших врезультате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

5.3. Обеспечивает возникновение и постоянное поддержание интереса квопросам охраны труда, воспитание сознательного отношения к безопасности трудаи созданию на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда.

 

3.3. Подпрограмма«Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамкахмероприятий по содействию занятости населения»

 

Достижениезаявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будут осуществлятьсяпутем реализации следующих основных мероприятий:

1. «Содействиезанятости инвалидов молодого возраста».

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

1.1. Решает задачупо повышению конкурентоспособности инвалидов молодого возраста на рынкетруда.

1.2. Влияет надостижение следующих показателей:

1.2.1. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцевпосле получения высшего образования.

1.2.2. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцевпосле получения среднего профессионального образования.

1.2.3 Доля занятыхинвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев послеполучения высшего образования.

1.2.4. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцевпосле получения среднего профессионального образования.

1.2.5. Доля занятыхинвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шести месяцев иболее после получения высшего образования.

1.2.6 Доля занятыхинвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шести месяцев иболее после получения среднего профессионального образования.

1.2.7. Долявыпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшееобучение после получения высшего образования.

1.2.8. Долявыпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшееобучение после получения среднего профессионального образования.

1.2.9. Количествовыпускников из числа инвалидов молодого возраста, прошедших обучениепо образовательным программам высшего образования.

1.2.10. Количествовыпускников из числа инвалидов молодого возраста, прошедших обучениепо образовательным программам среднего профессионального образования.

1.2.11. Доляинвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численностиинвалидов молодого возраста.

1.2.12. Доляобучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодоговозраста.

1.2.13. Доляинвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числапринятых на обучение в соответствующем году.

1.3. Способствуетповышению социально-психологической и профессиональной адаптации на рабочемместе инвалидов молодого возраста, созданию условий для интеграции в трудовуюдеятельность, повышению образовательного уровня и развитию профессиональноймобильности.

2.«Информационно-методическое сопровождение».

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

2.1. Решает задачупо информационно-методическому обеспечению интеграции инвалидов молодоговозраста на рынке труда в Калужской области.

2.2. Влияет надостижение следующих показателей:

2.2.1. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцевпосле получения высшего образования.

2.2.2. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцевпосле получения среднего профессионального образования.

2.2.3. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцевпосле получения высшего образования.

2.2.4. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцевпосле получения среднего профессионального образования,

2.2.5. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шестимесяцев и более после получения высшего образования.

2.2.6. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шестимесяцев и более после получения среднего профессионального образования.

2.2.7. Долявыпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшееобучение после получения высшего образования.

2.2.8. Долявыпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшееобучение после получения среднего профессионального образования.

2.2.9. Количествовыпускников из числа инвалидов молодого возраста, прошедших обучениепо образовательным программам высшего образования.

2.2.10. Количествовыпускников из числа инвалидов молодого возраста, прошедших обучениепо образовательным программам среднего профессионального образования.

2.2.11. Доляинвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численностиинвалидов молодого возраста.

2.2.12. Доляобучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодоговозраста.

2.2.13. Доляинвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числапринятых на обучение в соответствующем году.

2.3. Создаетусловия для использования инвалидами молодого возраста новых информационных возможностейи обеспечивает доступность информационных ресурсов в сфере занятости населения.

3.«Межведомственное взаимодействие при реализации подпрограммы».

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

3.1. Решает задачупо организации взаимодействия с заинтересованными сторонамипо вопросам повышения эффективности реализации мерпо профессиональной реабилитации инвалидов молодого возраста.

3.2. Влияет надостижение следующих показателей:

3.2.1. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцевпосле получения высшего образования.

3.2.2. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцевпосле получения среднего профессионального образования.

3.2.3. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцевпосле получения высшего образования.

3.2.4. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцевпосле получения среднего профессионального образования.

3.2.5. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шестимесяцев и более после получения высшего образования.

3.2.6. Долязанятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шестимесяцев и более после получения среднего профессионального образования.

3.2.7. Долявыпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшееобучение после получения высшего образования.

3.2.8. Долявыпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшееобучение после получения среднего профессионального образования.

3.2.9. Количествовыпускников из числа инвалидов молодого возраста, прошедших обучениепо образовательным программам высшего образования.

3.2.10. Количествовыпускников из числа инвалидов молодого возраста, прошедших обучение по образовательнымпрограммам среднего профессионального образования.

3.2.11. Доляинвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численностиинвалидов молодого возраста.

3.2.12. Доляобучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодоговозраста.

3.2.13 Доляинвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числапринятых на обучение в соответствующем году.

3.3. Способствуетпреодолению межведомственных барьеров.

 

3.4. Подпрограмма«Реализация мероприятий по поддержке занятости в рамках программыпо повышению производительности труда в Калужской области»

 

Достижениезаявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будут осуществлятьсяпутем реализации следующих основных мероприятий:

1. «Модернизация служб занятости».

Краткаяхарактеристика мероприятия:

1.1. Решает задачу по  повышению эффективности работы служб занятости населения путем повышения квалификацииспециалистов служб занятости, приобретения новых компетенций,а также развития инфраструктуры органов службы занятости.

1.2. В лияет на достижениеследующего показателя: численность специалистов органов службы занятости,прошедших обучение по программам повышения квалификации.

1.3. Обеспечитповышение квалификации не менее 17 специалистов служб занятости за времядействия подпрограммы, а также внедрение организационных и технологическихинноваций с использованием цифровых и платформенных решений.

2. «Финансовая поддержка мероприятийпо повышению эффективности механизмов занятости».

Краткаяхарактеристика мероприятия:

2.1. Решает задачуформирования системы подготовки кадров, направленной на обучение основамповышения производительности труда, поддержку занятости населения в связи среализацией мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях.

2.2. Влияет надостижение следующего показателя: численностьработников, прошедших опережающее профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование в целях повышения производительности труда.

2.3. Обеспечиваетобучение не менее 500 работников предприятий ежегодно.

3. Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспеченияроста производительности труда»:

3.1. Решает задачу по  повышению эффективности работы служб занятости населения путем повышения квалификацииспециалистов служб занятости, приобретения новых компетенций,а также развития инфраструктуры органов службы занятости.

3.2. В лияет на достижениеследующего показателя: численность специалистов органов службы занятости,прошедших обучение по программам повышения квалификации.

3.3. Обеспечитповышение квалификации не менее 17 специалистов служб занятости за времядействия подпрограммы, а также внедрение организационных и технологическихинноваций с использованием цифровых и платформенных решений.

 

4. Характеристика мер государственного регулирования

 

Сведения обосновных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы в рамках полномочий субъекта Российской Федерации с обозначениеминдикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, накоторый повлияет правовое регулирование, размещены на официальном порталеорганов власти Калужской области: http://admoblkaluga.ru/sub/mi № social/ .

Сведенияразмещаются в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующихнормативных правовых актов или изменений в них.

Ответственностьза актуализацию сведений несут ответственные исполнители государственнойпрограммы.

 

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

государственной программы

 

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023		2024
ВСЕГО	13698427,12	2107068,37	2153679,27	2238967,87	2304807,27	2397884,27		2496020,07
В том числе:
по подпрограммам
1. Подпрограмма «Содействие занятости населения Калужской области»	2309975,644	393172,424	397054,524	397396,424	374117,424	374117,424		374117,424
2. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в организациях на территории Калужской области»	11314148,4	1670262,1	1750490,9	1835437,6	1924556,0	2017633,0		2115768,8
3. Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»	22502,106	3750,351	3750,351	3750,351	3750,351	3750,351	3750,351
4. Подпрограмма «Реализация мероприятий по поддержке занятости в рамках программы по повышению производительности труда»	51800,97	39883,495	2383,495	2383,495	2383,495	2383,495	2383,495
по источникам финансирования
бюджетные ассигнования	2311727,32	424714,37	391096,47	391438,37	368159,37	368159,37	368159,37
в том числе:
средства областного бюджета <*>	992378,22	165396,37	165396,37	165396,37	165396,37	165396,37	165396,37
средства федерального бюджета <**>	1319349,1	259318,0	225700,1	226042,0	202763,0	202763,0	202763,0
иные источники (справочно) - итого:	11386699,8	1682354,0	1762582,8	1847529,5	1936647,9	2029724,9	2127860,7
в том числе:
собственные средства организаций <***>	10781060,3	1585004,2	1664254,4	1747467,1	1834840,5	1926582,5	2022911,6
привлеченные средства, за исключением бюджетных ассигнований	528786,1	84540,9	85519,5	87253,5	88998,500	90333,5	92140,2

<*> Объемы средств,направляемых на реализацию госудасртвенной програмы из областного бюджета,ежегодно уточняются после принятия и (или)внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.

<**> Объемы средств, направленных на реализациюгосударственной программы из федерального бюджета, ежегодно уточняются послепринятия и (или) внесения изменений вфедеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый годи плановый период.

<***> Объемысредств ежегодно уточняются в соответствии с заключенными соглашениями.

 

6. Подпрограммы государственной программы

 

6.1. Подпрограмма«Содействие занятости населения Калужской области»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы «Содействиезанятости населения Калужской области»

(далее – подпрограмма )

 

1. Соисполнитель подпрограммы	Минтруд
2. Участники подпрограммы	Минтруд, государственные учреждения службы занятости населения Калужской области (далее - органы службы занятости)
3. Цели подпрограммы	Содействие развитию рынка труда в соответствии с потребностями экономики Калужской области
4. Задачи подпрограммы	1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, а также эффективности использования трудовых ресурсов. 2. Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере занятости
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Содействие занятости населения Калужской области. 2. Обеспечение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. 3. Региональный проект «Старшее поколение»
6. Показатели подпрограммы	1. Количество муниципальных районов с уровнем регистрируемой безработицы, в 2 раза превышающим среднеобластное значение. 2. Доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости. 3. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости. 4. Доля граждан, признанных безработными, в численности граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости. 5. Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста. 6. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста. 7. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование. 8. Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование. 9. Выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. 10. Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
7.Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 – 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	2233122,244	380363,524	384245,624	384587,524	361308,524	361308,524	361308,524
	в том числе:
	средства областного бюджета	951273,144	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524
	средства федерального бюджета	1281849,1	221818,0	225700,1	226042,0	202763,0	202763,0	202763,0

 

1. Приоритеты региональной политики всфере реализации подпрограммы

 

Приоритетыгосударственной политики Калужской области в сфере реализации подпрограммыопределены в следующих стратегических документах:

Стратегииразвития трудовых ресурсов Калужской области до   2020   года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 487«О   стратегии развитиятрудовых ресурсов Калужской области до   2020   года» (в    ред.   постановлений ПравительстваКалужской области от 06.03.2013 № 118, от 08.12.2017 № 723);

Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030   года, одобреннойпостановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250«О   Стратегиисоциально-экономического развития Калужской области до   2030   года» (в   ред.   постановленийПравительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506,от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318).

В соответствии сцелями, сформулированными в указанных нормативных правовых актах, основнымприоритетом региональной политики в сфере реализации подпрограммы являетсясоздание условий для эффективной занятости населения Калужской области,включающее:

содействиесозданию новых эффективных рабочих мест, развитию предпринимательскойинициативы и самозанятости безработных граждан, стимулированию населения ктрудовой активности;

содействиетрудоустройству молодежи;

обеспечениепрофессиональной адаптации и стабильной занятости инвалидов, в том числепосредством осуществления сопровождения при содействии занятости инвалидов,нуждающихся в данном сопровождении;

стимулированиезанятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

разработку иреализацию механизма определения перспективной потребности экономики Калужскойобласти в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;

использованиеновых информационных возможностей и обеспечение доступности информационныхресурсов в сфере занятости населения;

развитиепрофессиональной мобильности на основе повышения квалификации, обучения ипереобучения;

реализацию системыпрофессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

реализацию мерпо привлечению в Калужскую область квалифицированных профессиональныхкадров;

обеспечениесоциальной поддержки безработных граждан.

 

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решениязадач

 

2.1. Цели, задачи подпрограммы

 

Цель подпрограммы:

содействиеразвитию рынка труда в соответствии с потребностями экономики Калужскойобласти.

Задачиподпрограммы:

1. Повышениекачества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, а такжеэффективности использования трудовых ресурсов;

2. Повышениекачества и доступности предоставления государственных услуг в сфере занятости.

 

2.2. Показатели достижения целей и решения задачподпрограммы

 

СВЕДЕНИЯ

опоказателях подпрограммы и их значениях

 

№ п/п		Наименование показателя	Ед. измер.		Значения по годам
					2017	2018	Годы реализации
							2019			2020	2021		2022			2023	2024
Подпрограмма «Содействие занятости населения Калужской области»
1	Количество муниципальных районов с уровнем регистрируемой безработицы, в 2 раза превышающим среднеобластное значение		ед.	9		8		7	7			7		7	7			7
2	Доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости		%	74,4		73		73	73,5			73,5		74	74			74,5
3	Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости		%	59,1		57		53	53,5			54		54,5	55			55,5
4	Доля граждан, признанных безработными, в численности граждан, завершивших профессиональное обучение или дополнительное образование по направлению органов службы занятости		%	0,5		3,7		3,6	3,5			3,4		3,3	3,2			3,1
5	Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста		%	29		29,7		30,5	31,5			32,5		33,5	34,5			35,5
6	Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование		чел.	0		0		358	358			358		358	358			358
7	Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста		%	0		0		66,6	67,0			67,4		67,8	68,2			68,6
8	Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование		чел.	32		40		50	272			272		340	340			340
9	Выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения		%	0		97		100	100			100		100	100			100
10	Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.		%	0		0		85	85			85		85	85			85

Показателиподпрограммы рассчитываются по методике, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2019 № 91-П «О методике расчета показателей (индикаторов) достиженияцелей и решения задач государственной программы Калужской области «Развитиерынка труда в Калужской области».

 

3. Объем финансированияподпрограммы

 

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
ВСЕГО	2233122,244	380363,524	384245,624	384587,524	361308,524	361308,524	361308,524
в том числе:
по источникам финансирования:
в том числе:
бюджетные ассигнования - итого	2233122,244	380363,524	384245,624	384587,524	361308,524	361308,524	361308,524
в том числе:
средства областного бюджета <*>	951273,144	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524
средства федерального бюджета <**>	1281849,1	221818,0	225700,1	226042,0	202763,0	202763,0	202763,0
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
в том числе:
Минтруд	2233122,244	380363,524	384245,624	384587,524	361308,524	361308,524	361308,524
средства областного бюджета <*>	951273,144	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524	158545,524
средства федерального бюджета <**>	1281849,1	221818,0	225700,1	226042,0	202763,0	202763,0	202763,0

<*> Объемы средств,направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняютсяпосле принятия и(или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.

<**> Объемысредств, направленных на реализацию подпрограммы из федерального бюджета,ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в федеральный закон офедеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

4. Механизм реализации подпрограммы «Содействие занятости населенияКалужской области»

 

4.1. Механизм реализации подпрограммы определяется Минтрудом ипредусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и(или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области,обеспечивающие ее выполнение в соответствии с действующим законодательством.

4.1.1. В рамках основногомероприятия «Содействие занятости населения Калужской области»:

а) выполнения мероприятий 1.1,1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.15., 1.19., 1.20, 1.21раздела 5 подпрограммы осуществляется путем предоставления средств областногобюджета органам службы занятости на финансовое обеспечение государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

б) выполнение мероприятий 1.12,1.13, 1.14, радела 5 подпрограммы осуществляется путем предоставления средствобластного бюджета на финансовое обеспечение деятельности органов службызанятости в соответствии с показателями бюджетной сметы органов службызанятости;

в ) выполнениемероприятий 1.16., 1.17, 1.18, 1.23, 1.24, раздела 5 подпрограммыосуществляется путем заключения и выполнения государственного контракта навыполнение работ;

г) выполнение мероприятия 1.22 «Предоставление субсидий из областногобюджета работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальныхучреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг) на возмещение затрат, связанных с оборудованием(оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов, созданием инфраструктуры,необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам» раздела 5подпрограммы осуществляется в порядке установленном постановлениемПравительства Калужской области.

д) мероприятия 1.26, 1.27. раздела 5 подпрограммы являются мероприятиямиорганизационного, регулирующего, информационного характера, реализуемыеМинтрудом, влияющие на достижение целей подпрограммы, не требующиефинансирования.

4.1.2. В рамках основного мероприятия «Обеспечениекачества и доступности государственных услуг в области содействия занятостинаселения»:

а) выполнение мероприятия 2.1 раздела5 подпрограммы осуществляется путем предоставления средств областного бюджетана финансовое обеспечение деятельности органов службы занятости в соответствиис показателями бюджетной сметы органов службы занятости ;

б) выполнение мероприятия 2.2раздела 5 осуществляется путем заключения и выполнения государственногоконтракта на выполнение работ;

в) выполнение мероприятия 2.3 раздела 5 осуществляется путем предоставлениягосударственному бюджетному учреждению Калужской области «Многофункциональныймиграционный центр» субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания в соответствии с порядком, определенным постановлениемПравительства Калужской области.

4 .1.3.Основное мероприятие «Региональный проект «Старшее поколение» осуществляется путем:

а) мероприятие3.1. раздела 5 подпрограммы реализуется путем предоставления средств областногобюджета на финансовое обеспечение деятельности органов службы занятости всоответствии с показателями бюджетной сметы органов службы занятости. Порядок организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования лицпредпенсионного возраста определяется Минтрудом;

б) мероприятие 3.2. раздела5 подпрограммы реализуется путем предоставления субсидии из областного бюджета работодателям (юридическим лицам (кромегосударственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) на возмещение затрат,связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональнымобразованием лиц предпенсионного возраста.

Предоставление субсидии из областного бюджета работодателям (юридическимлицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) навозмещение затрат, связанных с профессиональным обучением и дополнительнымпрофессиональным образованием лиц предпенсионного возраста в порядкеутвержденном постановлением Правительства Калужской области.

4.2. Минтруд является органом исполнительной власти Калужской области,уполномоченным на осуществление взаимодействия с Федеральной службойпо труду и занятости по вопросам предоставления субсидии изфедерального бюджета бюджету Калужской области на реализацию мероприятий по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионноговозраста.

4.3. Общее руководство, контроль и мониторинг заходом реализации подпрограммы осуществляются управлением по труду икадровой политике Минтруда.

Персональная ответственность за реализациюподпрограммы возлагается на заместителя министра – начальника управленияпо труду и кадровой политике Минтруда.

4.4. Ответственными за реализацию мероприятий:

1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.22 являетсяначальник отдела организации трудоустройства управления по труду икадровой политике Минтруда;

1.7, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.16, 1.23,1.24, 3.1, 3.2. - начальник отдела профессиональной ориентации управленияпо труду и кадровой политике Минтруда;

1.10, 2.3 – начальник отдела трудовой миграцииуправления по труду и кадровой политике Минтруда;

1.15, 2.2 – начальник отделаинформационно-аналитической работы Минтруда;

1.17, 1.18, 1.26 – начальник отдела кадровойполитики и трудовых отношений управленияпо труду и кадровой политике Минтруда;

1.19, 1.20, 1.21, 1.25,2.1 – начальник отдела мониторинга и регулирования рынка труда.

4.5. Управление и мониторинг реализациигосударственной программы осуществляет ответственный исполнитель в соответствиис полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственногоисполнителя, соисполнителей и участников программы при разработке и реализациигосударственных программ» приложения № 1 «Порядок принятия решения оразработке государственных программ Калужской области, их формирования иреализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об   утверждении Порядка принятия решения оразработке государственных программ Калужской области, их формирования иреализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Калужской области» (в   ред.   постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521,от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128,от 31.07.2018 № 456).

 

5. Перечень мероприятий подпрограммы

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ

«Содействие занятостинаселения Калужской области»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реали-зации	Участник подпрограммы	Источ-ники финан-сирова-ния	Принадлеж-ность мероприятия к проекту (наименование проекта)*
1	«Содействие занятости населения Калужской области»
1.1	Организация проведения оплачиваемых общественных работ путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019-2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.2	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.3	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.4	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.5	Содействие самозанятости безработных граждан из числа женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, включая оказание женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным родителям, признанным в установленном порядке безработными, и женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным родителям, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.6	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе с целью комплектования кадрами предприятий, реализующих инвестиционные проекты путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019-2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.7	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.8	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.9	Психологическая поддержка безработных граждан путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.10	Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) путем финансового обеспечения выполнения государственного задания путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.11	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.12	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы учреждений	2019-2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	региональный проект Калужской области «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
1.13	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы учреждений	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.14	Организация дополнительного профессионального образования соотечественников и членов их семей, прибывших в Калужскую область, в порядке и на условиях, определяемых приказом Минтруда осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы учреждений	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.15	Информирование о положении на рынке труда в Калужской области путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
1.16	Публикация информационных материалов, издание печатной продукции, подписка на периодические печатные издания (путем заключения государственных контрактов)	2019- 2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
1.17	Организация и проведение Калужского кадрового форума (путем заключения государственных контрактов)	2020, 2022, 2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
1.18	Организация изготовления памятных знаков «Социально ответственный работодатель Калужской области» и свидетельств о занесении в реестр социально ответственных работодателей Калужской области, а также информирование о социально ответственных работодателях Калужской области с использованием средств массовой информации в рамках Закона Калужской области «О мерах государственной поддержки социально ответственных работодателей» (путем заключения государственных контрактов)	2019- 2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
1.19	Выплата пособия по безработице путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Федераль-ный бюджет   Областной бюджет	нет
1.20	Выплата стипендий гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению учреждений службы занятости путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Федераль-ный бюджет   Областной бюджет	нет
1.21	Возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации расходов, связанных с назначением пенсии, предусмотренной статьей 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» путем финансового обеспечения выполнения государственного задания	2019- 2024	Органы службы занятости	Федераль-ный бюджет   Областной бюджет	нет
1.22	Предоставление субсидий из областного бюджета работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для незанятых инвалидов, созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам»	2019- 2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
1.23	Организация ярмарки учебных мест в рамках профориентационной акции «Выпускник года» (путем заключения государственных контрактов)	2019- 2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
1.24	Создание, обеспечение функционирования, развитие и модернизация профориентационного портала Калужской области (путем заключения государственных контрактов)	2019- 2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
1.25	Формирование регионального прогноза потребности в кадрах на среднесрочную перспективу	2019-2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
1.26	Формирование регионального баланса трудовых ресурсов	2019-2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
2	Обеспечение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения
2.1	Содержание государственных учреждений службы занятости населения Калужской области осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы учреждений	2019-2024	Органы службы занятости	Областной бюджет	нет
2.2	Сопровождение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Калужской области (путем заключения государственных контрактов)	2019-2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
2.3	Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Калужской области «Многофункциональный миграционный центр» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	2019-2024	Минтруд	Областной бюджет	нет
3	Региональный проект «Старшее поколение»
3.1	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы учреждений	2019-2024	Органы службы занятости	Федераль-ный бюджет   Областной бюджет	региональный проект Калужской области «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»
3.2	Предоставление субсидии из областного бюджета работодателям (юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) на возмещение затрат, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием лиц предпенсионного возраста	2019-2024	Минтруд	Федераль-ный бюджет   Областной бюджет	региональный проект Калужской области «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»

 

6.2. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда ворганизациях на территории Калужской области»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы«Улучшение условий и охраны труда в организациях на территории Калужскойобласти» (далее – подпрограмма)

 

1. Соисполнитель подпрограммы	Минтруд
2. Участники подпрограммы	1. Минтруд. 2. Организации Калужской области - работодатели (по согласованию). 3. Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
3. Цели подпрограммы	Создание на рабочих местах условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
4. Задачи подпрограммы	1. Обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса, своевременное устранение нарушений норм охраны труда и предупреждение возможности их возникновения. 2. Привлечение внимания работодателей к реализации современных систем управления охраной труда, механизмов управления профессиональными рисками, основанных на международных стандартах менеджмента качества, экологической безопасности, производственной безопасности и здоровья работников. 3. Повышение квалификации специалистов, отвечающих за вопросы охраны труда. 4. Внедрение передового опыта внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения требований трудового законодательства в организациях Калужской области. 5. Привлечение внимания к вопросам охраны труда, распространение передового опыта, пропаганда охраны труда
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Калужской области. 2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения. 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 4. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в сфере охраны труда. 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
6. Показатели подпрограммы	1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. 2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест. 3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. 4. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. 5. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. 6. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. 7. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. 8 Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. 9 Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наимено-вание показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	4302,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0
	в том числе:
	средства областного бюджета	4302,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0

 

1. Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы

 

В соответствии состатьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации основным направлениемгосударственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритетасохранения жизни и здоровья работников. Это должно достигаться эффективнымгосударственным управлением охраной труда, принятием и реализацией федеральныхи региональных программ улучшения условий и охраны труда, должной профилактикойнесчастных случаев на производстве и другими направлениями работы.

Приоритеты сформированыисходя из положений Стратегиисоциально-экономического развития Калужской области до   2030   года (далее   - Стратегия), одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250«О   Стратегии социально-экономического развитияКалужской области до   2030   года» (в   ред.   постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353,от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318).

Исходя из целей, сформулированных в Стратегии, основным приоритетомрегиональной политики в сфере реализации подпрограммы является создание современной эффективной системы управленияпрофессиональными рисками в организации, в том числе:

сокращение смертности населения от несчастныхслучаев на производстве;

профилактика ипредотвращение несчастных случаев и нанесения ущерба здоровью трудящихся;

снижение числа лиц, получившихпрофессиональные заболевания на производстве;

проведение обязательныхи профилактических периодических медицинских осмотров работающих;

создание современнойэффективной системы управления профессиональными рисками в организацияхКалужской области;

защита законныхинтересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

установление компенсацийза тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Реализация основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда обеспечиваетсясогласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации,органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а такжепрофессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов по вопросам охраны труда.

 

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решениязадач

 

2.1. Цели, задачи подпрограммы

 

Цель подпрограммы:

создание на рабочих местах условий, обеспечивающих сохранение жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечениебезопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадияхпроизводственного процесса, своевременное устранение нарушений норм охранытруда и предупреждение возможности их возникновения.

2. Привлечение внимания работодателей креализации современных систем управления охраной труда, механизмов управленияпрофессиональными рисками, основанных на международных стандартах менеджментакачества, экологической безопасности, производственной безопасности и здоровьяработников.

3. Повышение квалификации специалистов, отвечающих за вопросы охраны труда.

4. В недрениепередового опыта внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения требованийтрудового законодательства в организациях Калужской области.

5. Привлечение внимания к вопросам охраны труда, распространение передовогоопыта, пропаганда охраны труда.

 

2.2. Показатели достижения целей и решения задачподпрограммы

 

СВЕДЕНИЯ

опоказателях подпрограммы и их значениях

 

№ п/п	Наименование индикатора  (показателя)	Ед. изм.	Значения по годам
					Годы реализации
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в организациях на территории Калужской области»
1.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	ед.	47500	47500	47500	47500	47000	47000	46500	46500
2.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	%	16,5	16,5	16,5	16,5	16,4	16,4	16,3	16,3
3.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	ед.	700	700	700	700	680	680	670	670
4.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	чел.	57935	57935	53700	53600	53600	53500	53500	53400
5.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	16,4	16,4	16,3	16,3	16,2	16,2	16,1	16,1
6.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	чел.	8	13	13	13	13	12	12	11
7.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	чел.	304	330	330	330	325	325	320	320
8.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дн.	62	62	60	60	59	59	58	58
9.	Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием	чел.	14	14	11	11	10	10	9	8

Показателиподпрограммы рассчитываются по методике, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2019 № 91-П«О методике расчета показателей (индикаторов) достижения целей и решения задачгосударственной программы Калужской области «Развитие рынка труда в Калужскойобласти».

 

3. Объем финансированияподпрограммы

 

(тыс. рублей в ценах каждогогода)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
ВСЕГО	11314148,4	1670145,1	1750373,9	1835320,6	1924489,0	2017566,0	2115751,8
в том числе:
по источникам финансирования:
в том числе:
бюджетные ассигнования:
в том числе:
средства областного бюджета*	4302,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0
иные источники (справочно) – итого	11309846,4	1669545,1	1749773,9	1834720,6	1923839,0	2016916,0	2115051,8
в том числе:
привлеченные средства, за исключением бюджетных ассигнований	528786,1	84540,9	85519,5	87253,5	88998,5	90333,5	92140,2
собственные средства организаций	10781060,3	1585004,2	1664254,4	1747467,1	1834840,5	1926582,5	2022911,6
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
в том числе:
1. Министерство труда и социальной защиты Калужской области	4302,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0
в том числе:
средства областного бюджета	4302,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0	717,0
2. Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	528786,1	84540,9	85519,5	87253,5	88998,5	90333,5	92140,2
в том числе:
привлеченные средства, за исключением бюджетных ассигнований	528786,1	84540,9	85519,5	87253,5	88998,5	90333,5	92140,2
Организации Калужской области - работодатели	10781060,3	1585004,2	1664254,4	1747467,1	1834840,5	1926582,5	2022911,6
в том числе:
собственные средства организаций	10781060,3	1585004,2	1664254,4	1747467,1	1834840,5	1926582,5	2022911,6

* Объемы финансирования из областного бюджетауточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

 

4. Механизм реализацииподпрограммы

 

4.1. Механизм реализацииподпрограммы определяется министерством труда и социальной защиты Калужскойобласти и предусматривает проведение организационных мероприятий:

4.1.1. Выполнениеосновного мероприятия «Специальная оценка условий труда работающих ворганизациях, расположенных на территории Калужской области» осуществляетсяследующим путем:

а) заключения и выполнение государственныхконтрактов в рамках реализации мероприятий 1.1 и 1.4 раздела 5 подпрограммы;

б) мероприятие 1.2 раздела 5 подпрограммыреализуется за счет средств Государственного учреждения - Калужскоерегиональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

в) мероприятие 1.3 раздела 5 подпрограммыреализуется за счет средств организаций Калужской области – работодателей.

4.1.2. Выполнениеосновного мероприятия «Превентивные меры, направленные на снижение производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствованиелечебно-профилактического обслуживания работающего населения» осуществляетсяследующим путем:

а) мероприятие 2.4раздела 5 подпрограммы реализуется за счет средств организаций Калужскойобласти – работодателей;

б) мероприятие 2.5, 2.6,2.7 раздела 5 подпрограммы реализуется за счет средств Государственногоучреждения - Калужское региональное отделение Фонда социального страхованияРоссийской Федерации;

в) мероприятия 2.1, 2.2, 2.3 раздела 5подпрограммы являются мероприятиями организационного, регулирующего,информационного характера, реализуемые Минтрудом.

4.1.3. Выполнениеосновного мероприятия «Непрерывная подготовка работников по охране трудана основе современных технологий обучения» осуществляется следующим путем:

а) заключения ивыполнение государственных контрактов в рамках реализации мероприятий 3.1 и 3.2раздела 5 подпрограммы;

б) мероприятие 3.3раздела 5 подпрограммы реализуется за счет средств Государственного учреждения- Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РоссийскойФедерации;

в) мероприятия 3.4, 3.5, 3.6 раздела 5подпрограммы являются мероприятиями организационного, регулирующего,информационного характера, реализуемые Минтрудом.

4.1.4. Мероприятие 4.1 основного мероприятия«Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в сфере охранытруда» раздела 5 подпрограммы являются мероприятиями организационного,регулирующего, информационного характера, реализуемые Минтрудом.

4.1.5. Выполнениеосновного мероприятия «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда»осуществляется путем заключения и выполнение государственных контрактов врамках реализации мероприятий 5.1, 5.2, 5.4, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 раздела 5подпрограммы.

4.1.6. Мероприятия 5.3, 5.5 основного мероприятияИнформационное обеспечение и пропаганда охраны труда» раздела 5 подпрограммыявляются мероприятиями организационного, регулирующего, информационногохарактера, реализуемые Минтрудом.

4.2. В рамках реализацииподпрограммы отдел охраны труда министерства труда и социальной защитыКалужской области ежегодно анализирует ход достижения показателей подпрограммы,проводит мониторинг условий и охраны труда в организациях Калужской области,направляет информацию о ходе реализации подпрограммы в министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации.

4.3. Общее руководствоза ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра – начальникуправления по труду и кадровой политике Минтруда.

Ответственность зареализацию мероприятий подпрограммы несет начальник отдела охраны трудаМинтруда.

Взаимодействие министерства труда и социальнойзащиты Калужской области с организациями Калужской области, территориальнымобъединением организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов»осуществляется на основе принципов социального партнерства.

Взаимодействиеминистерства труда и социальной защиты Калужской области с государственным учреждением– Калужским региональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации осуществляется на основании Соглашения.

4.4. Управление реализацией подпрограммы и ееконтроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя,соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализациигосударственных программ», и на основании положений, определенных в разделе   V «Управление и контроль реализации государственной программы»приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации», утвержденногопостановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об   утверждении Порядка принятия решения оразработке государственных программ Калужской области, их формирования иреализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Калужской области» (в   ред.   постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521,от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128,от 31.07.2018 № 456).

 

5. Перечень мероприятий подпрограммы

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ

«Улучшение условий и охраны труда в организациях натерритории

Калужской области »

 

№ п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Сроки реализа-ции	Участник подпрограммы		Источники финансирова-ния		Принад-лежность мероприя-тия к проекту
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Калужской области
1.1.	Проведение специальной оценки условий труда в министерствах Калужской области и в государственных учреждениях Калужской области, подведомственных министерствам Калужской области (путем заключения государственных контрактов)	2019-2024	Минтруд		Областной бюджет		нет
1.2.	Проведение специальной оценки условий труда в организациях Калужской области за счет средств, предусмотренных на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	2019-2024	Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) (далее – Фонд)		Иные источники
1.3.	Проведение специальной оценки условий труда в организациях Калужской области	2019-2024	Организации Калужской области - работодатели (по согласованию)		Иные источники (собственные средства организаций)		нет
1.4.	Проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда (путем заключения государственных контрактов)	2019-2024	Минтруд		Областной бюджет		нет
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
2.1.	Организация работы Межведомственной комиссии по охране труда Калужской области и рабочей группы Межведомственной комиссии по охране труда Калужской области	2019-2024		Минтруд		Областной бюджет	нет
2.2.	Организация и проведение месячника безопасности труда в организациях Калужской области	2019-2024		Минтруд		Областной бюджет	нет
2.3.	Оказание методической, консультационной и информационной помощи службам охраны труда организаций Калужской области по внедрению программ «нулевого травматизма», программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни, передового опыта работы в сфере охраны труда, специальной оценки условий труда	2019-2024		Минтруд		Областной бюджет	нет
2.4.	Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Калужской области в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации	2019-2024		Организации Калужской области - работодатели (по согласованию)