Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2018 № 629

Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность...

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

10 октября 2018 г.

№ 629

 

 

Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования детей

 

 

В соответствии с пунктом2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1Федерального закона «О некоммерческих организациях», постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263,от 21.04.2018 № 491), от 20.12.2013 № 713«Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитиеобразования в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 21.02.2014 № 122, от 14.08.2014 № 478, от 28.08.2014№ 511, от 06.10.2014 № 580, от 28.11.2014 № 699, от 11.12.2014 №734, от 30.03.2015 № 170, от 13.07.2015 № 371, от 28.08.2015 № 495,от 22.01.2016 № 28, от 27.01.2016 № 46, от 12.02.2016  № 93,от 18.03.2016 № 185, от 22.04.2016 № 260, от 30.06.2016 № 359,от 15.07.2016 № 386, от 25.11.2016 № 638, от 14.02.2017 № 63,от 20.03.2017 № 140, от 11.04.2017 № 201, от 14.04.2017 № 219,от 22.05.2017 № 311, от 14.08.2017 № 453, от 31.08.2017 № 484,от 01.11.2017  № 632, от 27.12.2017 № 790, от 13.03.2018№ 143, от 19.03.2018 № 157, от 09.06.2018 № 349, от 29.06.2018 № 387)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.        Утвердить Положение о порядке определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образованиядетей (прилагается).

2.        Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов



 

 

Приложение

к постановлению Правительства Калужской области

 

от 10.10.2018 № 629

 

 

Положение

о порядке определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образованиядетей

 

 

1.       Общие положения опредоставлении субсидий

 

1.1.           Настоящее Положение о порядке определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образованиядетей (далее – субсидия, Положение), определяет цель, порядок определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере дополнительногообразования детей, а также требования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение.

1.2.           Социально ориентированные некоммерческие организации, неявляющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, определяются всоответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «Онекоммерческих организациях».

1.3.           Целью предоставления субсидий является оказаниефинансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющимдеятельность в области образования, просвещения, и науки, указанным в пункте1.5 Положения.

1.4.           Органом государственной власти Калужской области, докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2018 год Законом Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» по коду бюджетной классификации 741 0709 0230102110 630, являетсяминистерство образования и науки Калужской области (далее - министерство).

1.5.           Получателями субсидий являются социально ориентированныенекоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющие в соответствии с учредительными документамипредусмотренную подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «Онекоммерческих организациях» деятельность в области образования, просвещения инауки, осуществляющие указанную деятельность не менее одного года и участвующиена территории Калужской области в реализации мер по развитию научно-образовательнойи творческой среды в рамках организации дополнительного образования детей(далее – мероприятия, некоммерческие организации).

 

2.       Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1.           Для получения субсидии некоммерческие организациипредставляют в министерство в срок, указанный в объявлении о сборе заявок напредоставление субсидии, опубликованном на официальном портале органов властиКалужской области по адресу: http :// admoblkaluga . ru / sub / educatio №/№ ews / (далее – официальный сайт), следующие документы:

2.1.1.          Заявка на предоставление субсидии по форме,разрабатываемой министерством.

2.1.2.          Копия устава некоммерческой организации с предъявлениеморигинала.

2.1.3.          Копия лицензии некоммерческой организации на правоосуществления образовательной деятельности.

2.1.4.          Программа организации и проведения мероприятий поразвитию научно-образовательной и творческой среды в сфере дополнительногообразования детей, разработанная в соответствии с компетенцией органовуправления, установленной в уставе некоммерческой организации. Программапредставляется на бумажном носителе. Все листы программы должны быть прошиты ипронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом илилицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации всоответствии с уставом некоммерческой организации, и скрепляется печатьюнекоммерческой организации (при наличии).

Программа должнавключать в себя следующие разделы:

1)       «Целии задачи»;

2)       «Сроки,этапы реализации»;

3)       «Информация о целевой аудитории (количественные икачественные характеристики»;

4)       «Информация о привлеченных партнерах и описание степениих участия в реализации программы»;

5)       «Перечень мероприятий (направлений деятельности, видовработ, услуг, источников информирования граждан о месте и условиях проведениямероприятий) программы»;

6)       «Финансово-экономическое обоснование потребности вфинансировании программы»;

7)       «Ожидаемый эффект от реализации программы».

2.1.5.          Справка, заверенная некоммерческой организацией,подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иныминормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3Положения.

2.1.6.          Документы, подтверждающие полномочия лица наосуществление действия от имени некоммерческой организации.

2.2.           Некоммерческие организации несут ответственность задостоверность сведений, представляемых ими в министерство для получениясубсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.           Министерство делает запросы в уполномоченные органы сиспользованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1.          Документа, подтверждающего отсутствие у некоммерческойорганизации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2.          Документа, подтверждающего отсутствие у некоммерческойорганизации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

2.3.3.          Выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц.

2.3.4.          Сведений из Единого федерального реестра сведений обанкротстве.

2.4.           Министерство проверяет некоммерческую организацию насоответствие требованиям, установленным подпунктом 2.12.3 пункта 2.12Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридическихлиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.5.           Министерство проверяет некоммерческую организацию насоответствие требованиям, установленным подпунктом 2.12.5 пункта 2.12Положения, на основании сведений об организациях, содержащихся в реестренекоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг,размещенных на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6.           Министерство в течение десяти рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 2.1 Положения, рассматривает их, атакже документы и сведения, указанные в пункте 2.3 Положения, и в случае ихсоответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 Положения, соответствия некоммерческойорганизации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям,указанным в пункте 2.12 Положения, принимает решение о предоставлении субсидии,либо на основании пункта 2.7 Положения об отказе в предоставлении субсидии.Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.

2.7.           Министерство принимает решение об отказе в предоставлениисубсидии в случаях:

2.7.1.          Несоответствия представленных некоммерческой организациейдокументов требованиям пункта 2.1 Положения или непредставления (представленияне в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 Положения.

2.7.2.          Недостоверности представленной некоммерческойорганизацией информации.

2.7.3.          Несоответствия некоммерческой организации условиям,установленным пунктом 1.5 Положения, и требованиям, указанным в пункте 2.12Положения.

2.8.           В случае принятия министерством решения об отказе впредоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дняпринятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческойорганизации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причины отказа.

Решение об отказе впредоставлении субсидии не является препятствием для повторного представлениянекоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидиипосле устранения причин отказа.

2.9.           Решение об отказе в предоставлении субсидии может бытьобжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.10.      Размер предоставляемой субсидии для каждой некоммерческойорганизации рассчитывается по формуле:

 

Ci = 14C∑&qu   Ч Vi

 

где С i - размер субсидии натекущий финансовый год некоммерческой организации, но не более заявленнойпотребности некоммерческой организации в средствах на реализацию программы;

С - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год напредоставление субсидий некоммерческим организациям;

Vi – заявленнаяпотребность некоммерческой организации в средствах на реализацию программы;

 - общая сумма заявленной потребности всехнекоммерческих организаций, подавших заявки на предоставление субсидии.

2.11.      В случае принятия министерством решения о предоставлениисубсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидииосуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятиярешения о предоставлении субсидии на счет некоммерческой организации, накоторый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииподлежит перечислению субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлениисубсидии заключается с некоммерческой организацией в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12.      Требования, которым должны соответствовать некоммерческиеорганизации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки опредоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.1 Положения:

2.12.1.     Отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

2.12.2.     Отсутствие у некоммерческой организации просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.12.3.     Некоммерческая организация не должна находиться впроцессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.12.4.     Некоммерческая организация не является получателемсредств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамина цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.12.5.     Некоммерческая организация не является некоммерческойорганизацией - исполнителем общественно полезных услуг.

2.13.      Министерство как получатель бюджетных средствустанавливает в договоре о предоставлении субсидии показатели результативностипредоставления субсидии и их значения.

 

3.       Требования к отчетности

 

3.1.           Сроки и формы представления некоммерческой организациейотчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидииустанавливаются министерством в договоре о предоставлении субсидии.

 

4.       Требования косуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1.           Министерство и иные органы, указанные в пункте 3 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласия некоммерческойорганизации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели ипорядка предоставления субсидий некоммерческим организациям.

4.2.           В случае нарушений некоммерческой организацией условий,цели и порядка предоставления субсидии, установленных при её предоставлении,выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами,указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанныхнарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств вобластной бюджет.

4.3.           В случае недостижения показателей результативностинекоммерческая организация в срок не позднее 31 декабря текущего финансовогогода осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств вобластной бюджет.