Постановление Правительства Калужской области от 31.07.2018 № 454
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области...
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 31 июля 2018 г. | № 454 |
| О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336, от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525, от 15.03.2018 № 148, от 19.03.2018 № 165, от 23.04.2018 № 244, от 19.07.2018 № 429) |
Всоответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актахорганов государственной власти Калужской области» Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение «Государственнаяпрограмма Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» кпостановлению Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141,от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336,от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525,от 15.03.2018 № 148, от 19.03.2018 № 165,от 23.04.2018 № 244, от 19.07.2018 № 429)(далее – Программа) следующие изменения:
1.1. Строку 8 «Объемы финансирования государственнойпрограммы за счет бюджетных ассигнований» паспорта Программы изложить вследующей редакции:
| «8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам (тыс. руб.) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| ВСЕГО | 21476675,53 | 4256619,00 | 3462605,97 | 2075471,0 | 3494512,5 | 2590152,8 | 2528577,6 | 3068736,66 | |
| В том числе по источникам финансирования: | | | | | | | | | |
| средства областного бюджета <*> | 20714228,43 | 3494171,90 | 3462605,97 | 2075471,0 | 3494512,5 | 2590152,8 | 2528577,6 | 3068736,66 | |
| средства федерального бюджета <**> | 762447,1 | 762447,1 | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| <*> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <**> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете» | |||||||||
1.2. Подраздел 4.8 «Подпрограмма «Совершенствованиегосударственного управления и регулирования в Калужской области» раздела 4«Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы»Программы изложить в следующей редакции:
«4.8. Подпрограмма «Совершенствование государственного
управления и регулирования в Калужской области»
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
- информатизация и автоматизация процессов государственного управленияи регулирования;
- оптимизация государственного регулирования тарифов всфере электроэнергетики.
Краткая характеристика основного мероприятия «Информатизация иавтоматизация процессов государственного управления и регулирования»:
- решает задачи по обеспечению всем заинтересованным лицам равногооткрытого доступа в сети Интернет к информации о проведении торгов длягосударственных и муниципальных нужд, обеспечению государственного контролярегулируемых цен и тарифов;
- влияет на уровень коррупции в государственных органах исполнительнойвласти, органов местного самоуправления;
- обеспечит начало функционирования интернет-ресурсапо расчету тарифных решений, который позволит в режиме реального временипроизводить расчеты платежей за коммунальные услуги, оперативно размещатьинформацию, связанную с установлением тарифов и принятием тарифных решений,консультировать граждан по вопросам, связанным с тарифным регулированием (2016год).
Краткая характеристика основного мероприятия «Оптимизации государственногорегулирования тарифов в сфере электроэнергетики»:
- способствует оптимизации модели тарифного регулирования в сфереэлектроэнергетики и, как следствие, снижению тарифной нагрузки на конечныхпотребителей электрической энергии, экономии бюджетных средств.».
1.3. Раздел 6 «Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализациигосударственной программы» Программы изложить в следующей редакции:
«6. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации
государственной программы
(тыс. руб.в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | ||||||
| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| ВСЕГО | 27951493,19 | 7267920,26 | 3473960,47 | 5333131,9 | 3496653,5 | 2590272,80 | 2528697,60 | 3260856,66 |
| В том числе: | | | | | | | | |
| подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» | 18590620,53 | 4554385,39 | 2249393,87 | 4601348,3 | 2317821,7 | 1424823,67 | 1451344,27 | 1991503,33 |
| подпрограмма «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области» | 200312,9 | 312,9 | 0,00 | 0,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 |
| подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» | 6513355,4 | 1663995,30 | 999984,50 | 510553,1 | 886598,9 | 810138,40 | 725042,60 | 917042,60 |
| подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области» | 11612,3 | 1656,40 | 720,00 | 3294,8 | 2941,1 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Калужской области» | 811439,5 | 811439,5 | | | | | | |
| подпрограмма «Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области» | 216966,6 | 43789,90 | 33421,30 | 27229,1 | 28226,6 | 30099,9 | 27099,9 | 27099,9 |
| подпрограмма «Защита прав потребителей в Калужской области» | 810,0 | | | | | 270,0 | 270,0 | 270,0 |
| обеспечение реализации государственной программы | 1606376,11 | 192340,90 | 190440,80 | 190706,6 | 211065,2 | 273940,83 | 273940,83 | 273940,83 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| - министерство экономического развития Калужской области | 941758,49 | 109157,6 | 81107,8 | 106063,9 | 128213,8 | 172405,13 | 172405,13 | 172405,13 |
| в том числе расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений | 53408,83 | | | | 20,7 | 17796,03 | 17796,03 | 17796,07 |
| - министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области | 24431,3 | | 24431,3 | | | | | |
| - министерство конкурентной политики Калужской области | 513597,1 | 46141 | 45176,7 | 46998,3 | 79703,4 | 98525,9 | 98525,9 | 98525,9 |
| в том числе расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений | 21335,3 | | | | 335,3 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 |
| - министерство тарифного регулирования Калужской области | 107997,5 | 35996,78 | 37056,6 | 34944,07 | | | | |
| - министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (государственное казенное учреждение Калужской области «Аппарат Общественной палаты Калужской области») | 20530,57 | 2984,47 | 2668,4 | 2700,3 | 3148,0 | 3009,8 | 3009,8 | 3009,8 |
| по источникам финансирования: | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| бюджетные ассигнования - итого | 21476675,57 | 4256619,00 | 3462605,97 | 2075471,0 | 3494512,5 | 2590152,8 | 2528577,6 | 3068736,7 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| - средства областного бюджета <1> | 20714228,43 | 3494171,90 | 3462605,97 | 2075471,0 | 3494512,5 | 2590152,8 | 2528577,6 | 3068736,66 |
| - средства федерального бюджета <2> | 762447,1 | 762447,1 | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| иные источники - итого | 6474817,7 | 3011301,3 | 11354,5 | 3257660,9 | 2141,0 | 120,0 | 120,0 | 192120,0 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| - средства местных бюджетов <3> | 16081,4 | 0 | 11354,5 | 4726,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| - собственные средства организаций <4> | 6399336,3 | 2951901,3 | 0 | 3252934,0 | 2141,0 | 120,0 | 120,0 | 192120,0 |
| - средства внебюджетных фондов | 59400,0 | 59400 | | | | | | |
| <1> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период). <2> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете. <3> Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах. <4> Средства ежегодно уточняются в соответствии с заключенными соглашениями» | ||||||||
1.4. В подразделе 7.8 «Подпрограмма «Совершенствованиегосударственного управления и регулирования в Калужской области»государственной программы «Экономическое развитие в Калужской области» раздела7 «Подпрограммы государственной программы» Программы (далее – Подпрограмма7.8):
1.4.1. Строку 2 «Участники подпрограммы» паспортаПодпрограммы 7.8 изложить в следующей редакции:
| «2. Участники подпрограммы | - Министерство экономического развития Калужской области; - министерство конкурентной политики Калужской области; - министерство тарифного регулирования Калужской области (2014-2016 годы)» |
1.4.2. Строку 4 «Задачи подпрограммы» паспорта Подпрограммы 7.8изложить в следующей редакции:
| «4. Задачи подпрограммы | - Совершенствование системы стратегического управления и прогнозирования социально-экономических процессов; - совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Калужской области и экспертизы нормативных правовых актов Калужской области; - обеспечение всем заинтересованным лицам равного открытого доступа в сети Интернет к информации о проведении торгов по объектам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам; - формирование и развитие контрактной системы; - повышение надежности и качества предоставляемых товаров (услуг) субъектами естественных монополий и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности; - обеспечение государственного контроля регулируемых цен и тарифов; - оптимизация модели тарифного регулирования в сфере электроэнергетики» |
1.4.3. Строку 5«Перечень основных мероприятий подпрограммы» паспорта Подпрограммы 7.8 изложить в следующей редакции:
| «5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | - Информатизация и автоматизация процессов государственного управления и регулирования; - оптимизация государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики» |
1.4.4. Строку 8 «Объемыфинансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований» паспорта Подпрограммы7.8 изложить в следующей редакции:
| «8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам (тыс. руб.) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| ВСЕГО | 216966,6 | 43789,9 | 33421,3 | 27229,1 | 28226,6 | 30099,9 | 27099,9 | 27099,9 | |
| В том числе: | | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 216966,6 | 43789,9 | 33421,3 | 27229,1 | 28226,6 | 30099,9 | 27099,9 | 27099,9» | |
1.4.5. Строку 9 «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» паспорта Подпрограммы 7.8 изложить вследующей редакции:
| «9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В количественном выражении: - отклонение по набору ключевых показателей фактических значений от прогнозируемых в среднем составит не более 10 %; - автоматизация процессов расчета тарифных решений для 100 % организаций жилищно-коммунальной сферы Калужской области; - обеспечение ежегодного рассмотрения не менее 700 заявлений от соискателей лицензий с использованием программного продукта по лицензированию отдельных видов деятельности с предоставлением характеристик на веб-портале; в качественном выражении: - совершенствование прогнозирования, позволяющее обеспечить своевременное принятие мер, способствующих устойчивому развитию экономики и социальной сферы региона; - повышение обоснованности и оперативности принимаемых управленческих решений на основе определения стратегических целей и ориентиров развития, развития взаимосвязи краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования деятельности, внедрения регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области, совершенствование прогнозирования социально-экономического развития, позволяющие обеспечить своевременное принятие мер, способствующих устойчивому развитию экономики и социальной сферы региона; - сохранение позиций Калужской области в числе лидеров при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - оптимизация исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг; - использование мотивационных механизмов в сфере государственного и муниципального управления; - повышение прозрачности деятельности органов государственной власти Калужской области; - формирование комплекса единой информационно-аналитической системы Калужской области для расчета тарифных решений, включающего информацию об объектах коммунального хозяйства Калужской области, их техническом состоянии, наименовании собственника, месторасположении; - развертывание интернет-приложения по расчету тарифных решений, который позволит в режиме реального времени производить расчеты платежей за коммунальные услуги, оперативно размещать информацию, связанную с установлением тарифов и принятием тарифных решений; - внедрение единого стандарта обмена информацией между органами власти Калужской области и органами местного самоуправления в сфере государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калужской области; - сокращение величины перераспределенной в течение долгосрочного периода регулирования необходимой валовой выручки электросетевой организации» |
1.4.6. Пункт «Государственное регулирование всфере тарифов» подраздела 1.1 «Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы» раздела 1 «Характеристикасферы реализации подпрограммы» Подпрограммы 7.8 дополнить новым абзацем четвертымследующего содержания:
«С целью оптимизации работы по возврату «сглаживания»ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиалу «Калугаэнерго», а также поиска путейсокращения данной величины необходимо провести независимую экспертную оценкуучета инвестированного капитала и определения стоимости активов, формирующихбазу инвестированного капитала филиала «Калугаэнерго», а также анализпроведенных корректировок необходимой валовой выручки на содержание сетей электросетевойорганизации за долгосрочный период.».
1.4.7. В подразделе 2.2 «Цель, задачи ииндикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы» раздела 2«Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачии показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результатыподпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» Подпрограммы 7.8:
1.4.7.1. Дополнить новым абзацем девятымследующего содержания:
«- оптимизация модели тарифного регулированияв сфере электрической энергии.».
1.4.7.2. Абзац девятый считать абзацемдесятым.
1.4.8. В подразделе 2.3 «Конечные результатыреализации подпрограммы» раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сферереализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решениязадач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы» Подпрограммы 7.8:
1.4.8.1. Дополнить новым абзацемседьмым следующего содержания:
«- сокращение величины перераспределенной в течениедолгосрочного периода необходимой валовой выручки электросетевой организации;».
1.4.8.2. Абзацы седьмой - восемнадцатый считатьабзацами восьмым - девятнадцатым соответственно.
1.4.8.3. Дополнить новым абзацем следующегосодержания:
«- снижение тарифной нагрузки на конечных потребителейэлектрической энергии.».
1.4.9. Раздел 3 «Объем финансирования подпрограммы»Подпрограммы 7.8 изложить в следующей редакции:
«3.Объем финансирования подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансированияиз областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений взакон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).
(тыс. руб. в ценах каждого года)
| Наименование показателя | ВСЕГО | В том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| ВСЕГО | 216966,6 | 43789,9 | 33421,3 | 27229,1 | 28226,6 | 30099,9 | 27099,9 | 27099,9 |
| В том числе: | | | | | | | | |
| по источникам финансирования: | | | | | | | | |
| бюджетные ассигнования | 216966,6 | 43789,90 | 33421,30 | 27229,1 | 28226,6 | 30099,9 | 27099,9 | 27099,9 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| - средства областного бюджета | 216966,6 | 43789,90 | 33421,30 | 27229,1 | 28226,6 | 30099,9 | 27099,9 | 27099,9 |
| по участникам и источникам финансирования подпрограммы: | | | | | | | | |
| министерство экономического развития Калужской области | | | | | | | | |
| - средства областного бюджета | 7290,2 | 1500 | 912,635 | 877,6 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| министерство конкурентной политики Калужской области | | | | | | | | |
| - средства областного бюджета | 198857,0 | 36528,9 | 28845,9 | 24955,9 | 27226,6 | 29099,9 | 26099,9 | 26099,9 |
| министерство тарифного регулирования Калужской области | | | | | | | | |
| - средства областного бюджета | 10819,4 | 5761 | 3662,8 | 1395,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0» |
1.4.10. Абзац одиннадцатый раздела 4 «Механизмреализации подпрограммы» Подпрограммы 7.8 изложить в следующей редакции:
«Контроль за реализацией мероприятий1.2, 2.1 раздела 5 подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальникуправления ценообразования в регулируемых отраслях министерства конкурентнойполитики Калужской области.».
1.4.11. В разделе 5 «Переченьпрограммных мероприятий подпрограммы» Подпрограммы 7.8:
1.4.11.1. Таблицу после пункта 1.12 дополнитьразделом 2 и пунктом 2.1 следующего содержания:
| «2. Оптимизация государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики | ||||||||||||
| 2.1 | Проведение независимой экспертной оценки учета инвестированного капитала и определения стоимости активов, формирующих базу инвестированного капитала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Калугаэнерго», а также анализа проведенных корректировок необходимой валовой выручки на содержание сетей электросетевой организации за долгосрочный период | 2018 - 2020 | МКП | Областной бюджет | 2000,0 | - | - | - | - | 2000,0 | - | -» |
1.4.11.2. Строку «Итого по подпрограмме» таблицыизложить в следующей редакции:
| | «Итого по подпрограмме |
|
| Областной бюджет | 216966,6 | 43789,90 | 33421,30 | 27229,1 | 28226,6 | 30099,9 | 27099,9 | 27099,9» |
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |