Постановление Правительства Калужской области от 26.07.2018 № 438
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 18.12.2013 № 695 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области...
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 26 июля 2018 г. | № 438 |
Утратило силу – Постановление
Правительства Калужской области
О внесении изменений впостановление Правительства Калужской областиот 18.12.2013 № 695 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 12.08.2016 № 438, от 19.02.2018 г. № 102)
В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести вприложение «Государственная программа Калужской области « Профилактика правонарушений в Калужскойобласти » к постановлениюПравительства Калужской области от 18.12.2013 № 695 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 12.08.2016 № 438, от 19.02.2018 № 102) ( далее – программа) следующие изменения:
1.1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:
«Паспорт государственной программы Калужской области «Профилактикаправонарушений в Калужской области»
| 1. Ответствен-ный исполнитель государственной программы | Министерство спорта Калужской области (до 02.02.2015); министерство образования и науки Калужской области (с 03.02.2015) | ||||||||
| 2. Соисполнители государственной программы | Отсутствуют *
| ||||||||
| 3. Цель государственной программы | Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, недопущение вовлечения в преступность новых лиц | ||||||||
| 4. Задачи государственной программы | - Профилактика подростковой преступности, повышение эффективности профилактической деятельности по противодействию вовлечению несовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений; - профилактика правонарушений, связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции; - обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; - предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан | ||||||||
| 5. Подпрограммы государственной программы | Не предусмотрены | ||||||||
| 6. Индикаторы государственной программы | - Сокращение количества зарегистрированных преступлений; - снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления; - снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием; - снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения; - доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет | ||||||||
| 7. Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014-2020 годы, в один этап | ||||||||
| 8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| ВСЕГО | 515320,058 | 13751,0 | 13751,0 | 21018,581 | 55255,063 | 162508,746 | 125517,834 | 123517,834 | |
| В том числе по источникам финансирова-ния: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| средства областного бюджета в рамках других государствен-ных программ Калужской области <**> | 515320,058 | 13751,0 | 13751,0 | 21018,581 | 55255,063 | 162508,746 | 125517,834 | 123517,834 | |
| Справочно |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Средства местных бюджетов <***> | 75806,1 | 10279,1 | 11119,2 | 10876,2 | 9959,7 | 10913,1 | 11191,7 | 11467,1 | |
| 9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В количественном выражении: в 2020 году к уровню 2012 года снизятся: - общее количество зарегистрированных преступлений на 4 %; - количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, на 2 %; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, на 21,5 %; - количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 6 %; - доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет - с 1,12 % в 2018 году до 1,09 % к 2020 году; в качественном выражении: реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в Калужской области, снизить уровень преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для реального повышения уровня безопасности жизни населения | ||||||||
<*> Государственная программане имеет подпрограмм и соисполнителей государственной программы.
<**> Государственныепрограммы Калужской области: «Укрепление единства российской нации иэтнокультурное развитие в Калужской области», «Молодежь Калужской области»,«Социальная поддержка граждан в Калужской области», «Семья и дети Калужскойобласти», «Развитие образования в Калужской области», «Развитие рынка труда вКалужской области».
<***> Объемыфинансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются всоответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год ина плановый период.».
1.2. Абзац первый подраздела «Вводная часть» раздела 1«Общая характеристика сферы реализации государственной программы» программыизложить в следующей редакции:
« Для реализации на территории Калужскойобласти Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», целей изадач государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественногопорядка и противодействие преступности», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345«Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 31.03.2017 № 385, от 20.03.2018 г. № 305,от 30.03.2018 № 366-13), разработана государственная программаКалужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области».».
1.3. В разделе 2 «Приоритеты региональной политики в сферереализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достиженияцелей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственнойпрограммы, сроки и этапы реализации государственной программы» программы:
1.3.1. Абзац первый п одраздела 2.1 «Приоритеты региональнойполитики в сфере реализации государственной программы» изложить в следующейредакции:
«Приоритеты региональнойполитики в сфере профилактики правонарушений основаны на приоритетахгосударственной политики в обеспечении общественного порядка и противодействияпреступности, определенных в Стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерацииот 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации», Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряженияПравительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р,постановления Правительства Российской Федерацииот 10.02.2017 № 172), Концепции общественной безопасности вРоссийской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации14.11.2013 № Пр-2685, государственной программе Российской Федерации«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка ипротиводействие преступности» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 31.03.2017 № 385,от 20.03.2018 № 305, от 30.03.2018 № 366-13), Концепции развития системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на периоддо 2020 года (далее – Концепция) и плане мероприятийна 2017-2020 годы по реализации Концепции, утвержденныхраспоряжением Правительства Российской Федерацииот 22.03.2017 № 520-р, включающих следующие направления:».
1.3.2. Подраздел 2.2 «Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения цели ирешения задач государственной программы» изложить в следующей редакции:
«2.2 Цель,задачи и индикаторы (показатели) достижения цели и решения задачгосударственной программы
Целью государственнойпрограммы являются снижение криминализации общества путем профилактикиправонарушений, недопущение вовлечения в совершение преступлений новых лиц.
Задачами государственнойпрограммы являются:
- профилактика подростковойпреступности, повышение эффективности профилактической деятельностипо противодействию вовлечения несовершеннолетних и молодежи в совершениеправонарушений;
- профилактика правонарушений,связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- обеспечение социальнойреабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
- предупреждение возникновенияситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан.
Степень достижения цели изадач государственной программы будет определяться на основе следующихиндикаторов:
Сведения
об индикаторах государственной программы и их значениях
| № п/п | Наименование индикатора | Фактическое значение целевого показателя, единиц | Значение по годам реализации государственной программы, | |||||||
| в % к уровню 2012 года | ||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | Сокращение количества зарегистрированных преступлений | 14783 | 15727 | 0,5 | 2,0 | 3,0 | 4,0 | - | - | - |
| 2 | Снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления | 2657 | 2933 | 0,5 | 1,0 | 1,5 | 2,0 | - | - | - |
| 3 | Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием | 508 | 428 | 16,0 | 18,0 | 19,0 | 20,0 | 20,5 | 21,0 | 21,5 |
| 4 | Снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения | 2394 | 2364 | 2,5 | 4,5 | 5,0 | 6,0 | - | - | - |
| 5 | Доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет | - | - | - | - | - | - | 1,12 | 1,10 | 1,09 |
Методика расчета указанных индикаторов:
1. Индикатор «сокращениеколичества зарегистрированных преступлений» определяется как отношениечисленности преступлений к численности преступлений в 2012 году по формуле:
B / A x 100 %,
где A - численностьпреступлений в текущем году;
B - численность преступлений в2012 году.
2. Индикатор «снижениеколичества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления»определяется как отношение численности соответствующих преступлений кчисленности соответствующих преступлений в 2012 году по формуле:
B / A x 100 %,
где A - численностьсовершенных преступлений в текущем году;
B - численность совершенныхпреступлений в 2012 году.
3. Индикатор «снижениеколичества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием»определяется как отношение численности преступлений, совершенныхнесовершеннолетними в текущем году, к численности преступлений, совершенных в2012 году, по формуле:
B / A x 100 % ,
где A - численностьпреступлений, зарегистрированных в текущем году;
B - численность преступлений,зарегистрированных в 2012 году.
4. Индикатор «снижениеколичества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения»определяется как отношение численности зарегистрированных преступлений,совершенных в состоянии алкогольного опьянения, к численности соответствующихпреступлений в 2012 году по формуле:
B / A x 100 %,
где A - численностьпреступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в текущем году;
B - численность преступлений,совершенных в состоянии алкогольного опьянения в 2012 году.
5. Индикатор « доля несовершеннолетних, совершившихпреступления или принявших в них участие, в общей численностинесовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет » определяется по формуле:
B / A x 100 %,
где B - численностьнесовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие(данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Калужской области);
A - общая численность детскогонаселения Калужской области (от 14 до 17 лет) (по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Калужскойобласти).».
1.3.3. Подраздел 2.3 «Конечные результаты реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:
«2.3. Конечныерезультаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
в 2020 году к уровню 2012 годаснизятся:
- общее количествозарегистрированных преступлений - на 4 %;
- количество преступлений,совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, - на 2 %;
- количество преступлений,совершенных несовершеннолетними и с их участием, - на 21,5 %;
- количество преступлений,совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, - на 6 %.
- доля несовершеннолетних,совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численностинесовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет уменьшится с 1,12 % в2018 году до 1,09 % к 2020 году;
в качественном выражении:
реализация программныхмероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в Калужскойобласти, снизить уровень преступности и других негативных явленийпо отдельным направлениям и тем самым создать условия для реальногоповышения уровня безопасности жизни населения.».
1.4. Раздел 4 «Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий государственной программы» программыизложить в следующей редакции:
«4. Обобщенная характеристикаосновных мероприятий государственной программы
Достижение заявленной цели ирешение поставленных задач государственной программы будут осуществлятьсяпосредством реализации следующих основных мероприятий:
1) «Профилактикаправонарушений среди населения Калужской области».
Краткая характеристикаосновного мероприятия:
- решает задачипо профилактике правонарушений, связанных с употреблением алкогольной испиртосодержащей продукции, обеспечению социальной реабилитации лиц,освобожденных из мест лишения свободы, предупреждению возникновения ситуаций,представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счетактивизации и повышения эффективности профилактической деятельности;
- оказывает влияние наобеспечение безопасности жизнедеятельности граждан;
- реализуется с участиемсредств областного и местных бюджетов;
- обеспечит проведениеорганизационных мероприятий профилактического характера;
- обеспечит проведениемероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы иотбывающих наказание в виде лишения свободы;
- обеспечит развитие институтасоциальной профилактики и привлечение общественности к деятельностипо предупреждению правонарушений.
2) «Профилактикаправонарушений среди несовершеннолетних».
Краткая характеристикаосновного мероприятия:
- решает задачупо профилактике подростковой преступности и противодействию вовлечениюнесовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений;
- влияет на создание условийдля развития и социализации несовершеннолетних;
- реализуется с участиемсредств областного и местных бюджетов;
- способствует снижению уровняпреступлений, совершаемых несовершеннолетними и с их участием;
- обеспечит проведениеорганизационных мероприятий профилактического характера срединесовершеннолетних.».
1.5. Раздел 7 «Механизм реализации государственнойпрограммы» программы изложитьв следующей редакции:
«7. Механизм реализации государственнойпрограммы
Ответственным исполнителемгосударственной программы в период с 01.01.2014 по 02.02.2015 являетсяминистерство спорта Калужской области, в период с 03.02.2015 по 31.12.2020– министерство образования и науки Калужской области.
Общее руководство ходомреализации государственной программы и ее контроль осуществляет заместительГубернатора Калужской области – председатель межведомственной комиссиипо профилактике правонарушений при Правительстве Калужской области,утвержденной постановлением Правительства Калужской областиот 25.05.2010 № 193 «О межведомственной комиссиипо профилактике правонарушений при Правительстве Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 14.12.2010 № 501, от 16.09.2011 № 502,от 04.06.2012 № 276, от 28.09.2012 № 490,от 30.04.2013 № 237, от 15.04.2014 № 245,от 14.05.2015 № 262, от 29.03.2016 № 204,от 05.04.2017 № 187, от 31.10.2017 № 622).
Персональная ответственностьза качество реализации мероприятий государственной программы возлагается наруководителей органов государственной власти и организаций, являющихсяучастниками государственной программы.
Управление реализациейгосударственной программы и ее контроль осуществляются в соответствии сполномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственногоисполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке иреализации государственных программ», и на основании положений, определенных вразделе V «Управление и контроль реализации государственной программы»приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации» к постановлениюПравительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209,от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208,от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128).
Взаимодействие смуниципальными образованиями Калужской области осуществляется на основаниисоглашений об участии в реализации государственной программы с цельюэффективного использования средств областного бюджета, направляемых наресурсное обеспечение государственной программы, достижения конечныхрезультатов, предусмотренных государственной программой.
Объемы финансирования за счетместных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органовместного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местныхбюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Предоставление субвенций изобластного бюджета местным бюджетам на мероприятие «Оказание материальнойпомощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» будетосуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области.
Объемы финансирования изобластного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в законКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.».
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Калужской области |
Д.А.Денисов |