Постановление Правительства Калужской области от 23.04.2018 № 244

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 апреля 2018 г.

№ 244

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваКалужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015  № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141,от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336,от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525,от 15 марта 2018 г. № 148,от 19.03.2018 № 165)

 

 

В соответствии с Законом Калужской области«О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужскойобласти» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.                      Внести в приложение « Государственная программа Калужской области « Экономическое развитие в Калужской области » к постановлению Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 « Об утверждениигосударственной программы Калужской области « Экономическоеразвитие в Калужской области » ( в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 31.12.2013 № 775,от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372,от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569,от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,от 18.03.2015  № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738,от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197,от 02.06.2017 № 336, от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525,от 15.03.2018 № 148, от 19.03.2018 № 165) (далее – Программа) следующиеизменения:

1.1.               Впаспорте Программы:

1.1.1.         Строку 5 «Подпрограммы государственной программы» дополнить абзацемследующего содержания:

«- «Защита прав потребителей вКалужской области».

1.1.2.         Строку 9 « Ожидаемые результатыреализации государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«- реализация правапотребителей на безопасность и качество товаров посредством предоставленияправа использования знака «Калужский продукт».

1.2.               Подраздел 2.3 «Конечныерезультаты реализации государственной программы» раздела 2 «Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи ииндикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечныерезультаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственнойпрограммы» Программы дополнить абзацемследующего содержания:

«- реализация правапотребителей на безопасность и качество товаров посредством предоставленияправа использования знака «Калужский продукт.».

1.3.               Р аздел 3 «Обоснование выделенияподпрограмм государственной программы» Программы:

1.3.1.         Дополнить новымабзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- «Защита правпотребителей в Калужской области».».

1.3.2.         Абзацыодиннадцатый - двадцать седьмой считать абзацами двенадцатым - двадцатьвосьмым.

1.3.3.         Дополнить новымабзацем двадцать девятым следующего содержания:

«- «Защита правпотребителей в Калужской области» - в части координации деятельностиучастников системы защиты прав потребителей Калужской области.Реализация данного направления предусмотрена в Стратегии государственнойполитики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 28.08.2017 № 1837-р.».

1.4.               Раздел 4«Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы»Программы дополнить новым подразделом следующего содержания:

 

«4.10. Подпрограмма«Защита прав потребителей в Калужской области»

 

Достижение заявленныхцелей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяпосредством реализации следующего основного мероприятия:

развитие региональнойсистемы защиты прав потребителей.

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

-решает задачи по повышению эффективности функционированиясистемы защиты прав потребителей; уровня правовой грамотности населения,социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов,работающих на потребительском рынке, доступности правовой и экспертной помощидля потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий.

Реализацияосновного мероприятия обеспечит повышение правовой грамотности населения,уровня защищённости потребителей от действий недобросовестных продавцов,производителей товаров, исполнителей работ, услуг посредствоморганизации системы информирования потребителей об их правах и о необходимыхдействиях по защите этих прав; увеличениеактивности и эффективности деятельности общественных объединений потребителей;реализацию права потребителей на безопасность и качество товаров посредствомпредоставления права использования знака «Калужский продукт».».

1.5.               Таблицу «Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы» раздела 5 «Характеристика мер государственного регулирования»Программы дополнить новыми строками следующего содержания:

 

«Подпрограмма «Защита прав потребителей в Калужской области»
Задача «Повышение эффективности функционирования системы защиты прав потребителей»
29	Постановление Правительства Калужской области от 25.09.2007 № 234 «О межведомственном координационном совете при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.09.2009 № 393, от 06.12.2011 № 639, от 04.02.2013 № 38, от 17.05.2013 № 259, от 06.06.2014 № 345, от 25.09.2015 № 540, от 25.03.2016 № 202, от 10.08.2017 № 445, от 19.09.2017 № 534)	Создает условия для соблюдения прав и интересов потребителей Калужской области на основе координации взаимодействия Правительства Калужской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей	Министерство конкурентной политики Калужской области	Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей
Задача «Повышение уровня правовой грамотности населения, социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке»
30	Закон Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере участия органов государственной власти Калужской области в области осуществления полномочий Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов»	Вводит понятие «знак «Калужский продукт», свидетельствующий о том, что пищевые продукты изготовлены на территории Калужской области	Министерство конкурентной политики Калужской области	Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей
31	Приказ министерства конкурентной политики Калужской области от 14.10.2015 № 443 «О мерах по реализации Закона Калужской области от 24.04.2015 № 719-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере участия органов государственной власти Калужской области в области осуществления полномочий Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» (в ред. приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 16.03.2016 № 92)	Определяет порядок и сроки предоставления права использования знака «Калужский продукт»	Министерство конкурентной политики Калужской области	Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей
32	Постановление Правительства Калужской области от 21.02.2017 № 83 «О комплексном плане мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в Калужской области»	Создает условия для осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей в Калужской области	Министерство конкурентной политики Калужской области	Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей»

 

1.6.               Раздел 6 «Объем финансовых ресурсов,необходимых для реализации государственной программы» Программы изложить вследующей редакции:

 

«6. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации

государственной программы

(тыс.руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	27949493,19	7267920,26	3473960,47	5333131,9	3496653,5	2588272,80	2528697,60	3260856,66
В том числе:
подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области»	18590620,53	4554385,39	2249393,87	4601348,3	2317821,7	1424823,67	1451344,27	1991503,33
подпрограмма «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области»	200312,9	312,9	0,00	0,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0
подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области»	6513355,4	1663995,30	999984,50	510553,1	886598,9	810138,40	725042,60	917042,60
подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области»	11612,3	1656,40	720,00	3294,8	2941,1	1000,0	1000,0	1000,0
подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Калужской области»	811439,5	811439,5
подпрограмма «Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области»	214966,6	43789,90	33421,30	27229,1	28226,6	28099,9	27099,9	27099,9
подпрограмма «Защита прав потребителей в Калужской области»	810,0					270,0	270,0	270,0
обеспечение реализации государственной программы	1606376,11	192340,90	190440,80	190706,6	211065,2	273940,83	273940,83	273940,83
в том числе:
- министерство экономического развития Калужской области	941758,49	109157,6	81107,8	106063,9	128213,8	172405,13	172405,13	172405,13
в том числе расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений	53408,83				20,7	17796,03	17796,03	17796,07
- министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области	24431,3		24431,3
- министерство конкурентной политики Калужской области	513597,1	46141	45176,7	46998,3	79703,4	98525,9	98525,9	98525,9
в том числе расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений	21335,3				335,3	7000,0	7000,0	7000,0
- министерство тарифного регулирования Калужской области	107997,5	35996,78	37056,6	34944,07
- министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (государственное казенное учреждение Калужской области «Аппарат Общественной палаты Калужской области»)	20530,57	2984,47	2668,4	2700,3	3148,0	3009,8	3009,8	3009,8
по источникам финансирования:
в том числе
бюджетные ассигнования - итого	21474675,57	4256619,00	3462605,97	2075471,0	3494512,5	2588152,8	2528577,6	3068736,7
в том числе:
- средства областного бюджета *	20712228,43	3494171,90	3462605,97	2075471,0	3494512,5	2588152,8	2528577,6	3068736,66
- средства федерального бюджета **	762447,1	762447,1		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
иные источники - итого	6474817,7	3011301,3	11354,5	3257660,9	2141,0	120,0	120,0	192120,0
в том числе:
- средства местных бюджетов ***	16081,4	0	11354,5	4726,9	0,0	0,0	0,0	0,0
- собственные средства организаций ****	6399336,3	2951901,3	0	3252934,0	2141,0	120,0	120,0	192120,0
- средства внебюджетных фондов	59400,0	59400
* Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период). ** Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете. *** Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах. **** Средства ежегодно уточняются в соответствии с заключенными соглашениями»

 

1.7.               В разделе 7 «Подпрограммы государственнойпрограммы» Программы:

1.7.1.         Вподразделе 7.6 «Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области»государственной программы «Экономическое развитие в Калужской области» (далее –Подпрограмма 7.6):

1.7.1.1.  Строку 8 «Объемыфинансирования п одпрограммы за счет бюджетных ассигнований»паспорта Подпрограммы 7.6 изложить в следующей редакции:

 

«8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	ВСЕГО	6783,3	1656,4	720	606,8	800,1	1000,0	1000,0	1000,0
	В том числе:
	средства областного бюджета	6783,3	1656,4	720	606,8	800,1	1000,0	1000,0	1000,0»

 

1.7.1.2.  Раздел 3 «Объемфинансирования подпрограммы» Подпрограммы 7.6 изложить в следующейредакции:

 

«3. Объем финансирования подпрограммы

 

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средствобластного бюджета и иных источников.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятияи (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования из иных источников ежегодно уточняются пофактическим данным.

 (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	ВСЕГО	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	11612,3	1656,4	720	3294,8	2941,1	1000,0	1000,0	1000,0
В том числе:
по источникам финансирования:
бюджетные ассигнования	6783,3	1656,4	720	606,8	800,1	1000,0	1000,0	1000,0
В том числе:
- средства областного бюджета	6783,3	1656,4	720	606,8	800,1	1000,0	1000,0	1000,0
министерство конкурентной политики Калужской области
В том числе:
- средства областного бюджета	6783,3	1656,4	720	606,8	800,1	1000,0	1000,0	1000,0
- собственные средства организаций *	4829,0	0	0	2688,0	2141,0	0,0	0,0	0,0

* К собственнымсредствам организаций относятся средства хозяйствующих субъектов,осуществляющих торговую деятельность, направленные на развитие сетинестационарных и мобильных торговых объектов.».

 

1.7.1.3.  В разделе 5 «Перечень программных мероприятийподпрограммы» Подпрограммы 7.6:

1.7.1.3.1.                   Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

 

«2.3

Организация лабораторных исследований качества и безопасности пищевых продуктов в рамках порядка предоставления права использования знака «Калужский продукт» согласно законодательству

2016 -2017

МКП

Областной бюджет

179,4

-

-

79,3

100,1

-

-

-»

 

1.7.1.3.2.                   Строку «Итого по подпрограмме» изложить в следующей редакции:

 

	«Итого по подпрограмме			Всего	11612,3	1656,4	720	3294,8	2941,1	1000,0	1000,0	1000,0
				В том числе:
				областной бюджет	6783,3	1656,4	720	606,8	800,1	1000,0	1000,0	1000,0
				собственные средства организаций	4829,0			2688,0	2141,0	0,0	0,0	0,0»

 

1.7.2.         Дополнитьподразделом 7.9 «Подпрограмма «Защита прав потребителей в Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                      Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

 к постановлению Правительства

Калужской области

от 23 апреля2018 г. № 244

 

 

«7.9. Подпрограмма«Защита прав потребителей в Калужской области»

государственнойпрограммы Калужской области

«Экономическоеразвитие в Калужской области»

 

Паспорт

подпрограммы «Защитаправ потребителей в Калужской области» (далее - подпрограмма)

 

1. Соисполнитель государственной программы	Министерство конкурентной политики Калужской области
2. Участники подпрограммы	- министерство конкурентной политики Калужской области, - организации в сфере сертификации и аудита (по согласованию)
3. Цель подпрограммы	Создание условий для максимальной реализации потребителями Калужской области своих прав
4. Задачи подпрограммы	- повышение эффективности функционирования системы защиты прав потребителей; - повышение уровня правовой грамотности населения, социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	развитие региональной системы защиты прав потребителей
6. Показатели подпрограммы	- доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей; - доля общественных объединений потребителей в общем количестве существующих в текущий период, представители которых включены в межведомственный координационный совет при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей и участвуют в разработке и проведении политики в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018-2020 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.):
			2018	2019	2020
	Итого	450,0	150,0	150,0	150,0
	в том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета <*>	450,0	150,0	150,0	150,0
	<*> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: - увеличение доли потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей, в общем количестве потребителей до уровня не менее 55 %; - увеличение доли общественных объединений потребителей в общем количестве существующих в текущий период, представители которых включены в межведомственный координационный совет при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей и участвуют в разработке и проведении политики в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне, до 25 %; в качественном выражении: - повышение правовой грамотности населения за счёт увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей; - повышение уровня доступности информации о правах потребителей и механизмах их защиты в соответствии с законодательством; - повышение активности и эффективности деятельности общественных объединений потребителей; - реализация права потребителей на безопасность продовольственных товаров, что благоприятно отразится на состоянии здоровья потребителей и будет являться социальным эффектом от действия подпрограммы

 

1.      Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Вводная

Правовой основойзащиты прав потребителей в Российской Федерации является Закон РоссийскойФедерации «О защите прав потребителей» и другие нормативные правовые акты,регулирующие отношения в сфере защиты прав потребителей.

В Калужской областисистема защиты прав потребителей в настоящее время основана на деятельности:

- уполномоченногофедерального органа исполнительной власти - Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужскойобласти (далее - Управление Роспотребнадзора поКалужской области);

- иных территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входитреализация государственной политики в сфере защиты прав потребителей;

- высшегоисполнительного органа государственной власти Калужской области – ПравительстваКалужской области;

- органов местногосамоуправления Калужской области;

- общественныхобъединений потребителей Калужской области.

За время существования системы защиты прав потребителей в Калужскойобласти отработано взаимодействие и организована согласованная работа прикоординирующей роли Правительства Калужской области путем созданиямежведомственного координационного совета при Правительстве Калужской областипо защите прав потребителей.

В Калужской области зарегистрировано 8 общественныхобъединений потребителей, 5 из которых расположены в городе Калуге, 2 – вгороде Обнинске и 1 – в Барятинском районе, из них работают только 2общественных объединения.

Деятельность общественных объединений потребителей,которые создаются на добровольной основе, заключается в правовом просвещенииучастников потребительского рынка, оказании юридической помощи в досудебной исудебной защите нарушенных прав потребителей.

Данными организациямирассматриваются обращения граждан по жилищно-коммунальным услугам, банковским истраховым услугам, качеству приобретённых товаров.

В соответствии сзаконодательством Калужской области орган исполнительной власти Калужскойобласти в сфере конкурентной политики участвует в осуществлении полномочийРоссийской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности пищевыхпродуктов посредством предоставления производителям пищевых продуктов праваиспользования знака «Калужский продукт».

 

1.1.  Основныепроблемы в сфере реализации подпрограммы

Развитие современного рынка товаров и услуг ведет квозникновению новых проблем правового, экономического, организационного исоциального характера, не всегда обеспечивает потребителям равные возможностиво взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами.

Основными проблемами в сфере защиты прав потребителейявляются:

- существенное количество пищевых продуктов, не соответствующихтребованиям нормативной технической документации, реализуемых в торговых сетяхрегиона (на основе лабораторных исследований образцов продовольственных товаровпо 14 товарным группам);

- неразвитостьобщественного движения в сфере защиты прав потребителей.

 

1.2.  Прогнозразвития сферы реализации подпрограммы

Решение проблем и задач в целях обеспечениягосударственных гарантий защиты прав потребителей, баланса интересовпотребителей и добросовестных предпринимателей на территории Калужской областипредусматривается в рамках реализации настоящей подпрограммы.

Подпрограмма включает комплекс мероприятий,направленных на создание условий для эффективной защиты прав граждан,установленных законодательством Российской Федерации. Подпрограммапредусматривает оказание населению бесплатных консультационных услуг,проведение совещаний, семинаров, разработку и распространениеинформационно-справочных материалов для участников системы защиты правпотребителей Калужской области.

При благоприятном развитии ситуации в результатереализации программных мероприятий ожидается повышение правовой грамотностинаселения, уровня защищённости потребителей от действий недобросовестныхпродавцов, производителей товаров, исполнителей работ, услуг; увеличениеактивности и эффективности деятельности общественных объединений потребителейпо защите прав потребителей, реализации права потребителей на безопасностьпродовольственных товаров, что благоприятно отразится на состоянии здоровьяпотребителей и будет являться социальным эффектом от действияподпрограммы.

 

2.   Приоритеты региональной политики в сфере реализацииподпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач,ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы

 

2.1.  Приоритеты региональной политики в сфере реализацииподпрограммы

Основные цель,задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в областизащиты прав потребителей определены в Стратегии государственной политикиРоссийской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 28.08.2017 № 1837-р (далее - Стратегия).

Для достиженияцели в Стратегии предусматривается реализация следующих приоритетныхнаправлений:

-обеспечение защиты граждан Российской Федерации как потребителей;

-защита потребительских прав социально уязвимых групп населения;

-стимулирование моделей производства, способных удовлетворить потребностипотребителей в качественных товарах;

-содействие созданию и деятельности общественных объединений потребителей.

Региональнаяполитика в сфере защиты прав потребителей будет базироваться на положенияхСтратегии.

Приоритетамирегиональной политики в сфере защиты прав потребителей на период реализацииподпрограммы будут: повышение эффективности деятельности общественныхобъединений потребителей, создание условий для осуществления мероприятий пореализации, обеспечению и защите установленных законодательством РоссийскойФедерации прав потребителей в Калужской области.

2.2.  Цель, задачии показатели достижения цели и решения задач подпрограммы

Цельюподпрограммы является создание условий для максимальной реализации потребителямиКалужской области своих прав.

Достижение цели подпрограммы будет осуществлятьсярешением следующих задач:

- повышение эффективности функционирования системы защиты прав потребителей;

- повышение уровня правовой грамотности населения,социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов,работающих на потребительском рынке;

- повышение доступности правовой и экспертной помощи дляпотребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий.

Эффективностьреализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующихпоказателей:

 

Сведения о показателях подпрограммы и ихзначениях

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Годы реализации подпрограммы
			2018	2019	2020
1.	Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей	%	50	52	55
2.	Доля общественных объединений потребителей в общем количестве существующих в текущий период, представители которых включены в межведомственный координационный совет при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей и участвуют в разработке и проведении политики в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне	%	13	20	25

 

Источник получения информации о фактических значенияхпоказателей – данные по результатам проведённого министерством конкурентнойполитики Калужской области анализа сведений, полученных по итогамсоциологических исследований (опрос, анкетирование) среди различных группнаселения с целью анализа практики применения Закона Российской Федерации «Озащите прав потребителей» в различных секторах потребительского рынка,организованных в соответствии с постановлением Правительства Калужской областиот 21.02.2017 № 83 «О комплексном плане мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в Калужскойобласти», а также сведения о составе межведомственного координационного советапри Правительстве Калужской области по защите прав потребителей.

1. Показатель «доляпотребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровнязащиты их прав как потребителей» определяется по формуле:

,

где: п – количество положительных ответов респондентов,полученных по результатам социологических исследований;

в – количествореспондентов, принявших участие в социологических исследованиях.

2.Показатель «доля общественных объединений потребителейв общем количестве существующих в текущий период, представители которыхвключены в межведомственный координационный совет при Правительстве Калужскойобласти по защите прав потребителей и участвуют в разработке и проведенииполитики в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне» определяетсяпо формуле:

,

где:оп – количество общественных объединений потребителей, зарегистрированных натерритории Калужской области, представители которых входят в составмежведомственного координационного совета при Правительстве Калужской областипо защите прав потребителей, утверждённого постановлением ПравительстваКалужской области от 25.09.2007 № 234 « О межведомственном координационном совете при Правительстве Калужскойобласти по защите прав потребителей» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 28.09.2009 № 393,от 06.12.2011 № 639, от  04.02.2013 № 38, от 17.05.2013 № 259,от 06.06.2014 № 345, от 25.09.2015 № 540,от 25.03.2016 № 202, от 10.08.2017 № 445,от 19.09.2017 № 534);

оо – количество зарегистрированных на территорииКалужской области общественных объединений потребителей.

2.3.               Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые кначалу 2021 года конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественномвыражении:

- увеличение долипотребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав какпотребителей, в общем количестве потребителей до уровня не менее 55 %;

- увеличение долиобщественных объединений потребителей в общемколичестве существующих в текущий период, представители которых включены вмежведомственный координационный совет при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей иучаствуют в разработке и проведении политики в сфере защиты прав потребителейна региональном уровне, до 25 %;

в качественномвыражении:

- повышение правовойграмотности населения за счёт увеличения доли мероприятийинформационно-просветительского характера;

- повышение уровнядоступности информации о правах потребителей и механизмах их защиты всоответствии с законодательством;

- повышение активностии эффективности деятельности общественных объединений потребителей;

- реализация правапотребителей на безопасность продовольственных товаров, что благоприятноотразится на состоянии здоровья потребителей и будет являться социальнымэффектом от действия подпрограммы.

2.4.           Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализацииподпрограммы – 2018-2020 годы, в один этап.

 

3.       Объемфинансирования подпрограммы

 

Финансированиемероприятий подпрограммы осуществляется из областного бюджета, а также за счетиных источников.

Объемы финансированияиз иных источников ежегодно уточняются по фактическим данным.

 

(тыс.руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего		в том числе по годам
			2018		2019		2020
ВСЕГО	810,0		270,0		270,0		270,0
в том числе:
1.        По источникам финансирования:
бюджетные ассигнования	450,0		150,0		150,0		150,0
в том числе:
- средства областного бюджета	450,0		150,0		150,0		150,0
иные источники	360,0		120,0		120,0		120,0
в том числе:
- собственные средства организаций <1>	360,0		120,0		120,0		120,0
2.        По участникам и источникам финансирования подпрограммы:
министерство конкурентной политики Калужской области
- средства областного бюджета	450,0	150,0		150,0		150,0
организации в сфере сертификации и аудита
- собственные средства организаций <1>	360,0		120,0		120,0		120,0

<1> К собственным средствам организацийотносятся средства организаций в сфере сертификации и аудита.

 

4.      Механизмреализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммыопределяется министерством конкурентной политики Калужской области ипредусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающихвыполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Сцелью координации деятельности органов исполнительной власти Калужской области,а также взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями потребителей по реализации законодательства Российской Федерациио защите прав потребителей постановлением Правительства Калужской областиот 25.09.2007 № 234 «О межведомственном координационном советепри Правительстве Калужской области по защите прав потребителей » (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 28.09.2009 № 393,от 06.12.2011 № 639, от 04.02.2013 № 38,от 17.05.2013 № 259, от 06.06.2014 № 345,от 25.09.2015 № 540, от 25.03.2016 № 202,от 10.08.2017 № 445, от 19.09.2017 № 534) созданмежведомственный координационный совет при Правительстве Калужской области позащите прав потребителей.

Взаимодействиеминистерства конкурентной политики Калужской области с федеральными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления осуществляется путемпроведения заседаний межведомственного координационного совета приПравительстве Калужской области по защите прав потребителей.

Взаимодействиеминистерства конкурентной политики Калужской области с организациями в сфересертификации и аудита по вопросам организации семинаров для заинтересованныххозяйствующих субъектов по внедрению системы ХАССП[1][1] какмеханизма обеспечения безопасности пищевой продукции, осуществляетсяпосредством проведения совместных совещаний, а также на заседанияхмежведомственного координационного совета при Правительстве Калужской областипо защите прав потребителей.

Общее руководствоходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра конкурентнойполитики Калужской области - начальник управления потребительского рынка илицензирования.

Ответственность зареализацию мероприятий подпрограммы несет начальник отдела потребительскогорынка и защиты прав потребителей управления потребительского рынка илицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.

Министерствоконкурентной политики Калужской области участвует в осуществлении полномочийРоссийской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности пищевыхпродуктов посредством предоставления производителям пищевых продуктов праваиспользования знака «Калужский продукт». Порядок и срокипредоставления указанного знака определены приказом министерства конкурентнойполитики Калужской области от 14.10.2015 № 443 «О мерах пореализации Закона Калужской области от 24.04.2015 № 719-ОЗ«О регулировании отдельных правоотношений в сфере участия органовгосударственной власти Калужской области в области осуществления полномочийРоссийской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности пищевыхпродуктов» (в ред. приказаминистерства конкурентной политики Калужской области от 16.03.2016 № 92) .

Управлениереализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии сполномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственногоисполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке иреализации государственных программ», и на основании положений, определенных вразделе V «Управление и контроль реализации государственной программы»приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации» к постановлению ПравительстваКалужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (вред. постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128).

5.       Перечень программных мероприятий подпрограммы

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Участник подпрограммы	Источники финансиро-вания	Сумма расхо-дов, всего (тыс. руб.)		В том числе по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)
							2018		2019	2020
1.	Развитие региональной системы защиты прав потребителей	2018-2020			810,0		270,0		270,0	270,0
	в том числе:			Областной бюджет	450,0		150,0		150,0	150,0
				Собственные средства организаций	360,0		120,0		120,0	120,0
1.1.	Организация заседаний межведомственного координационного совета при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей в соответствии с перспективным планом работы	2018-2020	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по министерству конкурентной политики Калужской области (далее — МКП)
1.2.	Организация лабораторных исследований качества и безопасности пищевых продуктов в рамках порядка предоставления права использования знака «Калужский продукт» согласно законодательству	2018-2020	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	450,0		150,0		150,0	150,0
1.3.	Стимулирование производителей пищевой продукции, расположенных на территории Калужской области, к выпуску качественной и безопасной продукции с целью обеспечения права потребителей на безопасность товара путем предоставления права использования знака «Калужский продукт»	2018-2020	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МКП
1.4.	Анализ и обобщение практики применения на территории Калужской области Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», других нормативных правовых актов, затрагивающих интересы потребителей	2018-2020	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МКП
1.5.	Подготовка аналитических обзоров в сфере реализации Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»	2018-2020	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МКП
1.6.	Информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, общественных организаций по защите прав потребителей Калужской области и других заинтересованных организаций о результатах анализа практики применения на территории Калужской области Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», других нормативных правовых актов, затрагивающих интересы потребителей	2018-2020	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МКП
1.7.	Организация выездных совещаний, семинаров в муниципальных образованиях Калужской области по вопросам защиты прав потребителей, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения	2018-2020	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МКП
1.8.	Организация семинаров для заинтересованных хозяйствующих субъектов по внедрению системы ХАССП как механизма обеспечения безопасности пищевой продукции	2018-2020	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МКП
			Организации в сфере сертификации и аудита<*>	Собственные средства организаций	360,0	120,0		120,0		120,0
1.9.	Подготовка сводного отчёта о реализации на территории Калужской области комплексного плана мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в Калужской области, утверждённого постановлением Правительства Калужской области от 21.02.2017 № 83 «О комплексном плане мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в Калужской области»	2018-2020 один раз в полугодие	Министерство конкурентной политики Калужской области	Областной бюджет	В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы по МКП

<*>по согласованию»