Постановление Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521

ПОЛОЖЕНИЕ

О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Общие положения

1. Настоящее Положение окоординации мероприятий по использованию информационно-коммуникационныхтехнологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области(далее - Положение) определяет цели координации мероприятий по использованиюинформационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации,эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), осуществляемых органамиисполнительной власти Калужской области, полномочия участников координациимероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации изаключений об оценке документов, используемых в рамках планирования иреализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

2. Координация мероприятий поинформатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства икомплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации,осуществляемых органами исполнительной власти Калужской области;

б) повышение эффективностидеятельности органов исполнительной власти Калужской области за счетиспользования информационно-коммуникационных технологий;

в) обеспечение эффективногорасходования средств бюджета Калужской области, направляемых на реализациюмероприятий по информатизации;

г) повышение эффективностиреализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектногоуправления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля зареализацией мероприятий по информатизации;

д) многократное использованиеинформационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий,информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средствбюджета Калужской области;

е) совместимость информационныхсистем, в том числе информационно-коммуникационных технологий,информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различныхорганах исполнительной власти Калужской области.

3. Координация мероприятий поинформатизации основывается на следующих основных принципах:

а) обеспечение учета всехсоздаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органамиисполнительной власти Калужской области информационных систем и информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем икомпонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числеобеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средствбюджета Калужской области;

б)осуществление органами исполнительной власти Калужской области планирования иреализации мероприятий по информатизации в отношении информационных систем икомпонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

в)использование органами исполнительной власти Калужской области при создании,развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ дляэлектронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмови программ, а также включение разработанных в результате создания, развития имодернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронныхвычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.

II.Координация в сфере планирования

мероприятийпо информатизации

4. Вцелях координации мероприятий по информатизации уполномоченный органисполнительной власти Калужской области по проведению оценки документов,используемых в рамках планирования, создания и использованияинформационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительнойвласти Калужской области (далее - уполномоченный орган), осуществляет оценкуследующих документов по информатизации (за исключением административныхрегламентов предоставления государственных услуг и административных регламентовосуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведенияпроверок в соответствующих сферах деятельности) органов исполнительной властиКалужской области:

а)проекты планов информатизации органов исполнительной власти Калужской области;

б)проекты государственных программ Калужской области, стратегий, концепций и(или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или)мероприятия по информатизации;

в)проекты актов Губернатора Калужской области, актов Правительства Калужскойобласти, разработанных органами исполнительной власти Калужской области, повопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания,развития, модернизации, эксплуатации информационных систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

г)проекты актов органов исполнительной власти Калужской области, в которыхсодержатся положения, регулирующие отношения в том числе по вопросамиспользования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития,модернизации, эксплуатации информационных систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, за исключениемадминистративных регламентов предоставления государственных услуг иадминистративных регламентов осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферахдеятельности.

5.Правила подготовки проектов планов информатизации органами исполнительнойвласти Калужской области устанавливаются уполномоченным органом (далее –Правила).

6.Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а)наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношениимероприятий по информатизации;

б)соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным впрогнозах и программах социально-экономического развития Калужской области,концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в)соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развитияинформационных технологий;

г)использование органом исполнительной власти Калужской области результатов,полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д)соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциями задачам, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти Калужскойобласти;

е)обоснованность привлечения средств бюджета Калужской области для реализациимероприятий по информатизации;

ж)обоснованность привлечения средств бюджета Калужской области в запрашиваемыхразмерах;

з)соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров,выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализациимероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этихмероприятий;

и)соответствие технических, количественных, качественных и других характеристикпоставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренныхдля реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным всоответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах вобласти организации процесса внедрения информационно-коммуникационныхтехнологий в деятельность органов исполнительной власти Калужской области.

7. Органы исполнительной властиКалужской области направляют в уполномоченный орган для оценки:

а) проекты плановинформатизации органов исполнительной власти Калужской области - в сроки и впорядке, которые установлены Правилами;

б) иные документы поинформатизации - по мере разработки проектов таких документов органамиисполнительной власти Калужской области на стадии их согласования сзаинтересованными органами исполнительной власти Калужской области.

8. К документам поинформатизации, указанным в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения,прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснованиемероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализациимероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимостивыполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий поинформатизации;

г) ожидаемые конечныерезультаты мероприятий по информатизации, описание качественных иколичественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимостипривлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и ихразмеров;

е) обоснование потребности вуказанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услугдля реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественныххарактеристиках.

9. К документам поинформатизации, указанным в подпунктах «в», «г» пункта 4 настоящегоПоложения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснованиенеобходимости правового регулирования отношений в области информатизации,являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранныхметодов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическоеобоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовыхпотребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

10.Результаты оценки документов по информатизации оформляются уполномоченныморганом в виде заключения.

III.Организация подготовки заключений

11.При получении документов по информатизации уполномоченный орган проверяеткомплектность документов по информатизации.

12. В случае несоответствия представленных документов по информатизациитребованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Положения, онивозвращаются в течение трех рабочих дней без рассмотрения с указаниемнеобходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащегооформления.

13. Документы по информатизациипосле устранения отмеченных недостатков повторно направляются органомисполнительной власти Калужской области в уполномоченный орган.

14.Срок подготовки заключения определяется уполномоченным органом, но не можетпревышать 20 дней со дня поступления документа по информатизации на заключениев уполномоченный орган.

15.Уполномоченный орган проводит оценку документа по информатизации и направляет ворган исполнительной власти Калужской области, представивший документ по информатизации,мотивированное заключение, которое содержит:

а)оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документомпо информатизации, критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

б)оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зренияэффективности их реализации;

в)оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации взапрашиваемых объемах;

г)итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательноезаключение).

16.В случае положительного заключения документ по информатизации считаетсясогласованным.

17.К отрицательному заключению уполномоченный орган прилагает замечания,предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа поинформатизации.

IV.Реализация и контроль мероприятий по информатизации

18.Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ихисполнением осуществляются органами исполнительной власти Калужской областисамостоятельно.

V.Полномочия участников координации

мероприятийпо информатизации

19.В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участникитакой координации реализуют следующие полномочия:

а)органы исполнительной власти Калужской области:

осуществляютразработку документов по информатизации;

представляютдокументы по информатизации на заключение в уполномоченный орган;

обеспечиваютреализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль ихреализации;

позапросам уполномоченного органа представляют в его адрес документы о выполнениимероприятий информатизации;

б)уполномоченный орган:

проводитоценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

создает,модернизирует и эксплуатирует государственные информационные системы Калужскойобласти, обеспечивающие:

учети мониторинг использования информационных систем (включая учет информационныхтехнологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей,необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанныхсистем;

доступграждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;

обеспечиваетучет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числес использованием указанных информационных систем.