Постановление Правительства Калужской области от 03.07.2017 № 381

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

03 июля 2017 г.

№ 381

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.05.2009 № 208 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.06.2009 № 247, от 24.02.2010 № 57, от 21.06.2010 № 237, от 17.02.2011 № 75, от 26.03.2012 № 143, от 28.02.2013 № 109, от 11.02.2014 № 90, от 11.08.2014 № 463, от 15.01.2015 № 14, от 25.03.2015 № 159, от 12.04.2016 № 236, от 11.08.2016 № 433)

 

 

В соответствиис ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести впостановление Правительства Калужской области от 25.05.2009 № 208«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение равной доступностиуслуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 23.06.2009 № 247, от 24.02.2010 № 57,от 21.06.2010 № 237, от 17.02.2011 № 75,от 26.03.2012 № 143, от 28.02.2013 № 109,от 11.02.2014 № 90, от 11.08.2014 № 463, от 15.01.2015 № 14,от 25.03.2015 № 159, от 12.04.2016 № 236,от 11.08.2016 № 433) (далее – постановление) следующиеизменения:

1.1.Заголовок,пункт 1 постановления после слов «общественного транспорта» дополнить словами«на территории Калужской области».

1.2. Преамбулупостановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017  № 483, от 18.05.2017 № 592), от 26.11.2013 № 628«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250,от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412,от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716,от 20.04.2015 № 202, от 15.06.2015 № 314,от 26.06.2015 № 346, от 06.07.2015 № 361,от 17.11.2015 № 640, от 17.02.2016 № 102,от 18.03.2016 № 184, от 12.08.2016 № 434,от 21.10.2016 № 572, от 20.03.2017 № 133,от 20.06.2017 № 363) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.3. Приложение «Положение о порядкепредоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областном бюджете наобеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области» к постановлениюизложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 03.07.2017 № 381

 

 

«Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 25.05.2009 № 208

 

Положение

опорядке предоставления субсидий за счет средств, предусмотренных в областномбюджете на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта натерритории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Калужской области

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок,цель и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям),индивидуальным предпринимателям на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта на территории Калужской области для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области (далее –субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственность за их нарушение.

1.2.Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов наобеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территорииКалужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации иКалужской области, получателям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения.

1.3.Органом исполнительной власти Калужской области, до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какполучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетнойклассификации 763 1003 03 1 03 03030 810, является министерство труда исоциальной защиты Калужской области (далее – министерство).

1.4. Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются юридическиелица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений,некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, соответствующиетребованиям, установленным в пункте 2.13 настоящего Положения.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются получателям навозмещение части недополученных доходов на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта на территории Калужской области для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, последующему направлению:

2.1.1. Перевозка городскимназемным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общегопользования на городских, пригородных маршрутах, проходящих по территорииКалужской области, и маршрутах общеобластногозначения (межмуниципальное сообщение) по единым социальным проездным билетамотдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Калужской области, всоответствии с постановлением Правительства Калужской области 24.03.2005 № 75«О введении на территории Калужской области для отдельных категорийграждан единого социального проездного билета для проезда на городских,пригородных маршрутах и маршрутах, связанных с выполнением государственногозаказа» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 22.12.2005 № 377, от 30.11.2006 № 306,от 18.03.2008 № 99, от 09.06.2008 № 230/1, от 20.11.2008 № 451, от 11.10.2010 № 399,от 11.08.2014 № 463, от 18.03.2015 № 147,от 12.04.2016 № 236).

2.2. Для получения субсидии получательпредставляет в срок с 10 по 20 июля и с 20 ноября до 1 декабрятекущего финансового года в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидийпо форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Копии документов,подтверждающих недополученные доходы получателя по направлению, указанному в подпункте2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, а также сумму дохода получателя от реализованныхединых социальных проездных документов, на дату подачи заявления опредоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Положения, согласно перечню, разрабатываемому министерством посогласованию с министерством финансов Калужской области.

2.2.3. Документы,подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников получателя,заполненные в установленном порядке за квартал года, предшествующий кварталуподачи документов на получение субсидии (по формам федеральногостатистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным ворганах статистики, а в случае их отсутствия предоставляется копия отчета поначисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственныхвнебюджетных фондов), – кроме получателей, не являющихся работодателями.

2.2.4. Справка, заверенная получателем,подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствиис иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2настоящего Положения.

2.2.5. Копия лицензии получателя на перевозкупассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьмичеловек, заверенная органом, выдавшим лицензию.

2.3. Получатели несут ответственность задостоверность сведений, представляемых ими в министерство для получениясубсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Министерство делает запросы вуполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствиеу получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствиеу получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей.

2.5. Министерство проверяетполучателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.13.5 пункта2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственногореестра юридических лиц, сведений Единого федерального реестра сведений обанкротстве, сведений Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя насоответствие требованиям, установленным в пункте 2.13.6 пункта 2.13 настоящего Положения,на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство в течениедесяти календарных дней со дня истечения соответствующего срока, установленногопунктом 2.2 настоящего Положения для подачи документов на получение субсидии,рассматривает документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, атакже документы и сведения, указанные в пунктах 2.4 - 2.6 настоящего Положения, и в случае соответствиядокументов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения, соответствияполучателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения,принимает решение о предоставлении субсидии либо, на основании пункта 2.9настоящего Положения, – решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказомминистерства.

2.8. В случае принятияминистерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством непозднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидиина расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный вдоговоре о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидиизаключается с получателем по типовой форме, установленной министерствомфинансов Калужской области.

2.9. Министерство отказывает получателю впредоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленныхполучателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения илинепредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных впункте 2.2 настоящего Положения.

2.9.2. Недостоверности представленнойполучателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям,указанным в пункте 2.13 настоящего Положения.

2.10. В случае принятияминистерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство втечение десяти календарных дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказев предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

2.12. Размер предоставляемой получателю субсидиипо направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения рассчитываетсяпо следующей формуле:

Рс i = So Ч( S нд i / S нд ),

где Рс i –размер предоставляемой субсидии для i-го получателя,

So - ставка субсидии изобластного бюджета, составляющая 50 процентов от общего объемалимитов бюджетных ассигнований, предусмотренного в текущем финансовом годуминистерству в областном бюджете, на цель, указанную в пункте 1.2настоящего Положения,

S нд i – расчетныйобъем недополученного дохода по i -муполучателю субсидии, рассчитанный по формуле:

S нд i = Снд i – Ссс i ,

где Снд i –сумма недополученного дохода i -огополучателя, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2настоящего Положения,

Ссс i –сумма дохода, полученная i -ымполучателем субсидии от реализованных единых социальных проездных билетов,подтвержденная документами, предусмотренными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2настоящего Положения,

S нд – сумма расчетных объемов недополученного дохода всех получателейсубсидии.

2.13. Требования, которым должнысоответствовать получатели на дату подачи заявления о предоставлении субсидии идокументов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения:

2.13.1. Наличие у получателей недополученныхдоходов по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящегоПоложения.

2.13.2. Наличие лицензии на перевозкупассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьмичеловек.

2.13.3. Отсутствие у получателей просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом в соответствиис правовым актом по состоянию.

2.13.4. Отсутствие у получателейнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.13.5. Получатели субсидий – юридическиелица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидий – индивидуальные предприниматели не прекратили деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя.

2.13.6. Получатели неявляются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключениеминдивидуальных предпринимателей).

2.13.7. Получатели не являются получателямисредств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.13.8. Получатели обеспечивают выплатумесячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана засоответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовыеобязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума длятрудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.Данное условие не распространяется на получателей, не являющихсяработодателями.

2.14. Показателемрезультативности предоставления субсидии, является 100-процентный охват граждан,постоянно проживающих на территории Калужской области, которые приобрели единыесоциальные проездные билеты и реализовали свое право проезда по единымсоциальным проездным билетам на городском наземном электрическим транспортом иавтомобильным транспортом общего пользования на городских, пригородныхмаршрутах, проходящих по территории Калужской области, и маршрутах общеобластного значения (межмуниципальное сообщение).

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Министерство устанавливает вдоговоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателемотчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии,установленного пунктом 2.14 настоящего Положения.

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы,указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий получателями.

4.2. В случаенарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостиженияпоказателя результативности предоставления субсидий, установленного пунктом 2.14настоящего Положения, получатель в срок не позднее 31 декабря текущегофинансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.

4.4.В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаткисубсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.