Постановление Правительства Калужской области от 21.04.2017 № 229
О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 29.03.2013 № 158 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)...
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 21 апреля 2017 г. | № 229 |
О внесенииизменения в постановление Правительства Калужской областиот 29.03.2013 № 158 «Об утверждении плана мероприятий(«дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфересоциального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 24.06.2013 № 321, от 12.05.2014 № 289, от 30.04.2015 № 247,от 20.07.2016 № 388)
В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Калужской области от 29.03.2013 № 158«Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения(2013-2018 годы) в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 24.06.2013 № 321,от 12.05.2014 № 289, от 30.04.2015 № 247,от 20.07.2016 № 388) (далее – постановление) изменение,изложив план мероприятий («дорожную карту») «Повышение эффективности и качествауслуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) вКалужской области», утвержденный постановлением, вновой редакции (прилагается) .
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
кпостановлению Правительства
Калужскойобласти
от 21.04.2017 № 229
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта»)
«Повышение эффективности и качества услуг в сфересоциального
обслуживания населения (2013-2018 годы)
в Калужской области»
I . Общее описание «дорожной карты»
Реализация плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) вКалужской области» (далее – «дорожная карта») направлена на развитие системысоциального обслуживания в Калужской области, повышение ее уровня, качества иэффективности.
Численность населения в Калужской области на 1 января 2016 годасоставляет 1009772 человека, в том числе сельское население 241002 человека(23,9 % в общей численности населения). Из общей численности населения ввозрасте старше трудоспособного 276181 человек, из них проживают в сельскойместности 66748 человек.
Предоставлены социальные услуги в форме социальногообслуживания на дому, в стационарной и полустационарной формах социальногообслуживания 223359 гражданам, в том числе 179738 гражданам из числа гражданпожилого возраста и инвалидов, что составляет 65 % от численности населения ввозрасте старше трудоспособного.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Калужской области, ожидаемая продолжительность жизни за 2015 годсоставила 70,73 года (за 2014 год – 69,93 года).
Предоставление гражданам Калужской областисоциальных услуг в стационарной и в полустационарной формах, в формесоциального обслуживания на дому осуществляют государственные учреждениясоциального обслуживания населения (далее – государственные учреждения) вколичестве 52. Кроме того, 6 негосударственныхорганизаций предоставляют социальные услуги в стационарной форме,полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому.
Динамика численности получателей социальных услуги количества предоставленных социальных услуг
Таблица1
| | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год (факт) | 2017 год (прогноз) | 2018 год (прогноз) | ||||||
| Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | Всего получателей социальных услуг (чел.) | Предостав-лено услуг за год (ед.) | |
| ВСЕГО получателей социальных услуг | 191434 | 16290776 | 223993 | 16704548 | 225334 | 167034482 | 223359[1][1] | 16493685[1][2] | 239048 | 16704076 | 239566 | 16759900 |
| из них | | | | | | | | | | | | |
| в стационарной форме социального обслуживания, из них: | 3947 | 12207983 | 3991 | 12331727 | 4029 | 12469188 | 4115 | 123336252 | 36434 | 12492750 | 3659 | 12539375 |
| - в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 2237 | 10297983 | 2281 | 10406727 | 2299 | 10489188 | 2266[1][3] | 103386252 | 2300 | 10493750 | 2310 | 10539375 |
| - в учреждениях семьи и детей | 1710 | 1910000 | 1710 | 1925000 | 1730 | 1980000 | 1849 | 1995000 | 1343[1][4] | 1999000 | 1349 | 2000000 |
| в полустационарной форме социального обслуживания, из них | 42090 | 2207675 | 42218 | 2232846 | 42262 | 2266882 | 42271 | 2267253 | 42766 | 2315820 | 42785 | 2324435 |
| - в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 475 | 325675 | 488 | 347846 | 520 | 370882 | 499[1][5] | 3672532 | 4855 | 370820 | 490 | 378435 |
| - в учреждениях семьи и детей | 41615 | 1882000 | 41730 | 1885000 | 41742 | 1896000 | 41763 | 1900000 | 42281 | 1945000 | 42295 | 1946000 |
| в форме социального обслуживания на дому | 8589 | 1717475 | 8803 | 1921450 | 8442[1][6] | 17467582 | 8216[1][7] | 16756702 | 8122[1][8] | 16568902 | 8122[1][9] | 1656890 |
| срочных и дополнительных социальных услуг | 136808 | 157643 | 168981 | 218525 | 170601 | 220620 | 168757[1][10] | 2171372 | 184517 | 238616 | 185000 | 239200 |
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, отобщего количества получателей социальных услуг составляет: в 2013 году –26,7 %, в 2014 году – 23,3 %, в 2015 году – 23,5 %, в 2016 году –23,8 %. В 2017 году планируется довести значение данного показателя до 24,0 %.
1. Текущее состояние сферы социальногообслуживания в Калужской области и сложившиеся проблемы
1.1. Предоставление социальных услуг встационарной форме социального обслуживания
Потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в предоставлениисоциальных услуг в стационарной форме социального обслуживания обеспечивают 15государственных учреждений. Общее число койко-местна 1 января 2016 года составило 2095 (2013 год – 2095мест). Количество мест не изменилось в связи с тем, что в 2014 годубыло введено дополнительно 20 мест в государственном бюджетном учрежденииКалужской области «Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,одновременно было выведено 20 мест из государственного казенного учреждения«Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Среди действующих стационарных государственных учреждений:
- 10 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на1125 мест;
- 4 психоневрологических интерната на 800 мест.
Кроме того, на территории Калужской области действуют три коммерческиеорганизации, которые предоставляют социальные услуги в стационарной формесоциального обслуживания: общество с ограниченной ответственностью «Эрамилосердия» (число обслуживаемых – 21 человек), общество с ограниченной ответственностью«МедСервисПлюс» (32 человека), общество сограниченной ответственностью «Вита-центр» (13 человек).
Потребности детей-инвалидов в стационарном социальном обслуживании вполном объеме обеспечивает государственное казенное учреждение Калужской области«Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей»на 170 мест.
Государственные учреждения социального обслуживания семьи и детейКалужской области предоставляют социальные услуги в стационарной формесоциального обслуживания для несовершеннолетних и женщин с детьми, находящихсяв трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. В 13 отделенияхвременного пребывания несовершеннолетних функционирует 279 мест для оказания социальной помощиили социальной реабилитации несовершеннолетних и решения вопросов ихдальнейшего устройства.
В целях оказания социальной помощи беременным женщинам, находящимся втрудной жизненной ситуации илисоциально опасном положении, на территории региона функционирует стационарное отделение для несовершеннолетних беременныхженщин и матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 7 мест в государственном бюджетном учреждении Калужскойобласти «Обнинский центр социальной помощи семье идетям «Милосердие» , а такжекризисное отделение помощи женщинам с детьми, подвергшимися насилию и жестокому обращению, на 15 мест в филиале «Берегиня» государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центрсоциальной помощи семье и детям «Чайка».
В сентябре 2016 года межведомственной рабочей группой Общественнойпалаты Калужской области, созданной по поручению Общественной палаты РоссийскойФедерации, проведен мониторинг деятельности организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. Порезультатам общественного мониторинга приказом министерства труда и социальнойзащиты Калужской области от 09.03.2017 № 334-П «Об утверждениипланов мероприятий» утвержден план мероприятий на 2016-2018 годы по приведению деятельности государственногоказенного учреждения Калужской области «Полотняно-Заводскойдетский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее – детский дом-интернат) в соответствие с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «Одеятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с уставом детского дома-интерната предметом егодеятельности является деятельность по предоставлению социальных услуг какосновной вид деятельности, а также образовательная и медицинская деятельностькак дополнительные виды деятельности, осуществляемые в отношениидетей-инвалидов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, помещенных под надзор в детский дом-интернат.
В течение 2016 года услуги по стационарному социальному обслуживанию вдетском доме-интернате получили 146 воспитанников. Все воспитанникиучреждения страдают тяжелой и глубокой умственной отсталостью, у 50 %детей сложная сочетанная патология, связанная с органическим поражениемцентральной нервной системы, других органов и систем, 67 % воспитанниковне владеют навыками самообслуживания и нуждаются в постоянном постороннемуходе.
На 1 января 2017 года в доме-интернате проживало 130 детей-инвалидов иинвалидов молодого возраста. Возраст воспитанников: от 4 до 7 лет – 8человек, от 8 до 14 лет – 60 человек, от 15 до 17 лет – 34 человека,старше 18 лет – 28 человек.
От общего числа обслуживаемых детей-инвалидов 61 – относятся к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 16 – к лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет60 % от общей численности воспитанников. Все дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, внесены в государственный банк данных о детях,оставшихся без попечения родителей. С целью семейного устройствадетей-инвалидов информация о них ежегодно размещается на сайтахБлаготворительного фонда содействия семейному устройству детей-сирот «Измениодну жизнь» www.changeonelife.ru, Благотворительного фонда «Волонтеры в помощьдетям-сиротам» www.opekaweb.ru, государственного казенного учреждения Калужскойобласти «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи«Содействие» www.detstvo-life.ru. Кроме того, широкоиспользуются возможности печатных средств массовой информации и региональноготелевидения (газета Калужской области «Весть», районные газеты,информационно-методический журнал «Содействие»). В 2016 годудети-инвалиды принимали участие в фотовыставках «Счастье – это Я!», «Человек ссиндромом Дауна».
В 2016 году из 14 совершеннолетних воспитанников 10человек направлены в психоневрологические интернаты, 1 – в отделениесопровождаемого проживания, 2 – возвращены в семью, 1 – отчислен длясамостоятельного проживания (обеспечен жильем по договору социального найма). В детском доме-интернате создано и функционирует образовательноеструктурное подразделение, имеется лицензия на право оказывать образовательныеуслуги по реализации образовательных программ общего дошкольного и начальногообщего образования, выданная министерством образования и науки Калужскойобласти в 2015 году.
На основе федерального государственногообразовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью(интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599«Об утверждении федерального государственного образовательного стандартаобразования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»,разработана и утверждена адаптированная основная общеобразовательная программаобразования обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью,тяжелыми и множественными нарушениями развития, на каждого ребенка разработана специальная индивидуальная программа развития. Вобразовательный процесс включены все дети-инвалиды,находящиеся в детском доме-интернате.До 1 сентября 2016 года обучение детей-инвалидов в детскомдоме-интернате осуществлялось по 5 программам для умственно отсталых детей Центрального научно-исследовательскогоинститута экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов научно-исследовательского института дефектологии Академии педагогических наук СССР:
- программа по содержанию, воспитанию и социальной адаптации воспитанников;
- программа обучения глубоко умственно отсталых детей;
- программа обучения и воспитания детей дошкольного возраста свыраженной умственной отсталостью;
- программа обучения и воспитания умственно отсталых детей дошкольноговозраста;
- программа трудового обучения глубоко умственно отсталых детей вдомах-интернатах.
С 1 сентября 2016 года в детском доме-интернате ведется обучение детей по следующим образовательным программам:
- адаптированная программа обучения и воспитания детей дошкольноговозраста с выраженной умственной отсталостью;
- адаптированная основная общеобразовательная программа обучающихся с умеренной и глубокой умственной отсталостью(интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениямиразвития;
- адаптированная основная общеобразовательная программа, разработаннаяна основе Программы обучения глубоко умственно отсталых детейнаучно-исследовательского института дефектологииАкадемии педагогических наук СССР.
В Калужской области все здания государственных учреждений имеют 2 и 3степень огнестойкости (приложение 2). Ветхих и аварийных зданий не имеется.
Ежеквартально проводится мониторинг обеспечения комплексной безопасностии санитарно-эпидемиологического состояния государственных учреждений: ведениепаспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленныхнедостатков; анализ расходов Калужской области на повышение безопасности иулучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социальногообслуживания.
1.2. Предоставление социальных услуг в полустационарнойформе социального обслуживания
С 2007 года предоставление социальных услуг лицам без определенногоместа жительства осуществляется государственным казенным учреждениемсоциального обслуживания Калужской области «Калужский областной социальныйцентр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» на 70 мест.
Основными задачами государственного казенногоучреждения социального обслуживания Калужской области «Калужский областнойсоциальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства»являются: обеспечение временного размещения бездомных граждан (лиц безопределенного места жительства и занятий старше 18 лет, в том числе не имеющихдокументов, удостоверяющих личность, не имеющих возможности проживать по адресурегистрации (при её наличии), оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью,и нуждающихся в оказании им социально-медицинской помощи, а также граждан,утративших социальные связи, из числа лиц, освободившихся из мест лишениясвободы), оказание им помощи в социальной адаптации и реабилитации,осуществление мероприятий по профилактике бездомности.
В 2013 году социальные услуги предоставлены 357 гражданам из числа лицбез определенного места жительства, в 2014 году – 356, в 2015 году –354, в 2016 года - 330. Все нуждающиеся лица без определенного места жительствапринимаются на обслуживание, очередь отсутствует.
Оказание услуг инвалидам молодого возраста при сохраненииобразовательной деятельности по программам профессиональной подготовки ипереподготовки осуществляет государственное бюджетное учреждение Калужскойобласти «Калужский реабилитационно-образовательный комплекс». В 2013 годусоциальные услуги предоставлены 118 инвалидам, в 2014 году – 123, в 2015 году –163, в 2016 году - 169.
В Калужской области функционирует 19 государственных учреждений семьи идетей (в 2013 году – 20 учреждений, из которых одно учреждение передано введение министерства образования и науки Калужской области), в том числе:
- 7 центров социальной помощи семье и детям;
- 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- 1 социальный приют для детей и подростков;
- 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченнымивозможностями.
В целях обеспечения доступности социальных услуг семьям с детьми загосударственными учреждениями семьи и детей закреплены территориальные зоныобслуживания.
Государственными учреждениями семьи и детей в 2013году предоставлены социальные услуги в стационарной и полустационарной формахсоциального обслуживания 43,3 тыс. человек, в том числе 3050 детям-инвалидам, в2014 году – 43,4 тыс. человек, в том числе 3118 детям-инвалидам, в2015 году – 43,5 тыс. человек, в том числе 3118 детям-инвалидам,в 2016 году – 43,6 тыс. человек, в том числе 2268 детям-инвалидам.
На проведение текущего ремонта зданий государственных учреждений семьи идетей привлекаются средства спонсоров.
Во всех государственных учреждениях семьи и детей созданы попечительскиесоветы.
Государственным бюджетным учреждением Калужской области «Калужскийобластной центр социальной помощи семье и детям «Доверие» осуществляетсяповышение квалификации и обучение специалистов социальной сферы.
1.3. Предоставление социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому
В 2013 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов впредоставлении социальных услуг на дому, срочных социальных услуг обеспечивали26 муниципальных учреждений Калужской области, в том числе 14 центровсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Калужскойобласти и 7 отделений, действующих при государственных стационарных учрежденияхсоциального обслуживания Калужской области.
С 1января 2015 года в целях реализации Федерального закона «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации», оптимизации управлениягосударственными учреждениями социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов и повышения эффективности бюджетных расходов 26муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов переданы в собственность Калужской области в соответствии спостановлением Правительства Калужской областиот 26.12.2014 № 792 «О передаче муниципальных учрежденийсоциального обслуживания в собственность Калужской области».
В целях выполнениямероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений,ликвидации непрофильных подразделений социального обслуживания в Калужскойобласти осуществлена реорганизация государственных учреждений социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в форме присоединения.
Врезультате оптимизации количество государственных учреждений, предоставляющихсоциальные услуги в форме социального обслуживания на дому, срочные социальныеуслуги, сократилось с 26 до 12. Оптимизация структуры и штатной численности позволиласоздать многопрофильные организации социального обслуживания населенияКалужской области, усилить их материально-техническую базу, уменьшитьадминистративно-хозяйственные расходы, ликвидировать малоэффективныеподразделения, проводить эффективную кадровую политику, повыситьзаинтересованность социальных работников в труде и престиж профессиисоциального работника.
В 2016 году предоставлениесоциальных услуг в форме социального обслуживания на дому и срочных социальныхуслуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Калужской областиосуществляется в соответствии с ЗакономКалужской области «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг в Калужской области» и обеспечивается 12государственными учреждениями, имеющими структурные подразделения в 9муниципальных районах Калужской области, и отделениями, действующими при5 государственных учреждениях, предоставляющих социальные услуги в стационарнойформе социального обслуживания, что позволяет обеспечить предоставлениесоциальных услуг во всех муниципальных районах (городских округах) Калужскойобласти.
Численностьполучателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:
2013год – 8589 человек;
2014год – 8803 человека;
2015год – 8442 человека;
2016год – 8216 человек[1][11].
В 2017 и 2018 годах численностьполучателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому составит8122 человека11.
Анализ условий предоставления социальных услуг получателям социальныхуслуг в форме
социального обслуживания на дому (2014-2016 гг.)
Таблица 2
| По состоянию: | платно | бесплатно |
| на 01.01.2015 | 4065 | 3288 |
| на 01.01.2016 | 2629 | 4467 |
| на 01.01.2017 | 3302 | 3814 |
Очередь среди граждан на предоставление социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому отсутствует.
Снижение численности получателей социальных услуг объясняется тем, что впоследние годы наметилась тенденция сокращения численности сельского населенияКалужской области (в 2014 году – 24,1 % сельского населения в общейчисленности населения, в 2016 году – 23,8 %), связанная как с естественнойубылью населения, так и с переездом к родственникам в город. При переездепожилых людей к родственникам в благоустроенное жилье они отказываются отпредоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
Кроме того, в целях обеспечения доступности социальных услуг для гражданпожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также привыборе гражданами одной либо двух услуг из перечня социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг в Калужской области, услуги им предоставляются мобильнымибригадами.
В течение 2015-2016 годов 409 граждан пожилого возраста и инвалидовотказались от предоставления социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому в связи с переходом на предоставлениесоциальных услуг мобильными бригадами.
При обслуживаниипожилых жителей в отдаленных сельских населенных пунктах в состав мобильныхбригад включаются социальные, медицинские работники, специалисты бытовых служб,представители органов местного самоуправления.
Обслуживанием охвачены все граждане из числа граждан пожилого возраста иинвалидов, нуждающиеся в мобильном социальном обслуживании.
Предоставление социальных услуг мобильными бригадами
Таблица 3
| | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 прогноз | 2018 прогноз |
| Получили услуги мобильных бригад, чел. | 2040 | 1871 | 2878 | 3872 | 4039 | 4210 |
| Из них на селе, чел. | 642 | 855 | 2206 | 3010 | 3150 | 3200 |
| Получатели социальных услуг (граждане пожилого возраста и инвалиды), проживающие в сельской местности, чел. | 24881 | 27105 | 28309 | 29030 | 29030 | 29030 |
| Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности | 2,5 | 3,2 | 7,8 | 10,4 | 10,9 | 11,0 |
В настоящее время мобильные бригады осуществляют выезды и предоставляютсоциальные услуги в 12 из 26 муниципальных районов и городскихокругов Калужской области. Численность граждан, которым предоставленысоциальные услуги мобильными бригадами, в 2016 году выросла на 90 % всравнении с 2013 годом (2013 год – 2040 человек, в 2016 году – 3872 человека).
С 2014 года отмечается рост количества получателей социальных услуг,проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общегоколичества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, с3,2 % до 10,4 % в 2016 году.
В 2017-2019 годах выезды мобильных бригад будут осуществляться в рамкахпилотного проекта по развитию гериатрической службы в Калужской области«Территория заботы» совместно с министерством здравоохранения Калужскойобласти. Таким образом, к 2019 году мобильное обслуживание будет осуществлятьсяво всех муниципальных районах (городских округах) Калужской области.
С целью решения вопросов доступности для посещения инвалидами иветеранами социально значимых объектов в Калужской области созданы службы«Социальное такси».
Службы «Социальное такси» действуют при семи государственныхучреждениях. Услуги службы «Социальное такси» предоставлены в 2013 году 7220гражданам, в 2014 году – 7092 гражданам, в 2015 году – 10768 гражданам,в 2016 году – 8555 гражданам. В 2017-2018 годах планируетсяпредоставить услуги 8600 гражданам и 9000 гражданам соответственно.
В четырех государственных учреждениях созданы пункты проката техническихсредств реабилитации.
Средствами и предметами ухода, выдаваемыми через пункт проката, являютсясредства, облегчающие передвижение, адаптацию к условиям внешней среды, а такжесредства ухода за больными и престарелыми людьми для оказания помощи в домашнихусловиях.
Технические средства реабилитации предоставляются гражданам на платнойоснове согласно тарифам на социальные услуги.
В 2016 году услугами пунктов проката воспользовалось более одной тысячичеловек.
В государственных учреждениях организованы «школы ухода». Данная работаосуществляется в целях обучения практическим навыкам общего ухода за гражданамипожилого возраста и инвалидами посредством проведения лекций, семинаров,консультаций на бесплатной основе. Ежегодно в них проходят обучение порядкаодной тысячи граждан.
С целью создания возможностей для включения пожилых людей в активнуюсоциальную жизнь на базе трех государственных учреждений организовано обучениепожилых людей в «Университетах третьего возраста». В течение 2016 года4064 пожилых гражданина прошли обучение по программам:здоровый образ жизни, краеведение, иностранные языки, рукоделие,психологическое здоровье и другим. С целью повышения финансовой грамотностипожилых людей в рамках «Университетов третьего возраста» специалистамиКалужского отделения № 8608 публичного акционерного общества«Сбербанк России» проводятся занятия по темам «Оплата услуг ЖКХ черезтерминал», «Обучение пользованию пластиковой картой», «Оплата услуг ЖКХ черезСбербанк онлайн». В 2016 году обучение прошли 400 человек. В рамках реализациипроекта Калужского отделения № 8608 публичного акционерного общества«Сбербанк России» «Электронная деревня» и «Клуб новых возможностей» проведенообучение 369 граждан пожилого возраста.
В целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидовв социальных услугах, отвечающих современным требованиям, в государственныхучреждениях открыты курсы для пожилых граждан и инвалидов по повышениюкомпьютерной грамотности.
Ежегодно на территории Калужской области проводится областной чемпионатпо компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста.
Всего в 2016 году обучение компьютернойграмотности в различных организациях прошли 3367 граждан пожилого возрастаКалужской области.
Определениеиндивидуальной потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, семей сдетьми в социальных услугах осуществляется исходя из оценки условийжизнедеятельности гражданина, а также обстоятельств, которые в соответствии сподпунктами 1-7 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации» ухудшают или способны ухудшитьусловия его жизнедеятельности.
Перечень обстоятельств,которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, даетвозможность оценить степень индивидуальной нуждаемости гражданина впредоставлении социальных услуг. В индивидуальной программепредоставления социальных услуг указывается форма социального обслуживания,виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг,перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг в соответствии с приказомминистерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти от 26.12.2014 № 1601 «Об утверждении порядкапредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужскойобласти» (в ред. приказа министерства труда исоциальной защиты Калужскойобласти от 11.01.2016 № 1-П), а такжемероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии состатьей 22 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации». Дополнительный перечень обстоятельств, которые ухудшаюти могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в Калужской области неутвержден.
Предоставление гражданам Калужской области социальныхуслуг в стационарной и в полустационарной формах, в форме социальногообслуживания на дому осуществляется на основаниитарифов на социальные услуги, которые утверждены министерством тарифногорегулирования Калужской области и установлены на основании подушевыхнормативов финансирования социальных услуг по результатам анализа деятельностигосударственных учреждений в соответствии с постановлением ПравительстваКалужской области от 13.11.2014 № 661 «Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг» ( в ред. постановленияПравительства Калужской области от 27.08.2015 № 488) . В 2016 году применялись тарифы на социальные услуги, включенные вперечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг вКалужской области, утвержденные приказом министерства тарифного регулированияКалужской области от 14.09.2015 № 207-РК «Об утверждении тарифовна социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг в Калужской области». В 2016 году тарифы на социальные услуги проиндексированы с учетом индексовпотребительских цен на 2016-2017 годы в размере 106,5 % и 104,9 %соответственно. С 1 января 2017 года тарифы насоциальные услуги утверждены приказомминистерства тарифного регулирования Калужской областиот 16.11.2016 № 144-РК «Об утверждении тарифов на социальныеуслуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг в Калужской области».
Законом Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений всфере предоставления социальных услуг в Калужской области» для отдельныхкатегорий граждан введены дополнительные меры поддержки при предоставлениисоциальных услуг. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому ив полустационарной форме предоставляются бесплатно инвалидам ВеликойОтечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам)погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, невступившим в повторный брак, беременным женщинам, родителям (законным представителям)несовершеннолетних детей (ребенка), в том числе детей-инвалидов.
В стационарной форме социальногообслуживания социальные услуги предоставляются бесплатно беременным женщинам,женщинам с несовершеннолетними детьми (ребенком); инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественнойвойны установлена мера социальной поддержки в размере 25 процентов отежемесячной оплаты стоимости социальных услуг.
ВКалужской области созданы реестр поставщиков социальных услуг и регистрполучателей социальных услуг, который синхронизирован с информационнымисистемами получателей мер социальной поддержки.
Одним из механизмов общественного контроля деятельности организаций,оказывающих услуги гражданам пожилого возраста, является организация работы посозданию условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг вгосударственных учреждениях.
Министерством труда и социальной защиты Калужскойобласти приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие создание ифункционирование общественного совета по проведению независимой оценки качестваоказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными натерритории Калужской области, утверждено положение о его работе (приказыминистерства труда и социальной защиты Калужской областиот 24.02.2015 № 11-П «О создании общественного совета попроведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужскойобласти», от 06.03.2015 № 46-П «Об утверждении составаобщественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услугорганизациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужскойобласти»).
В соответствии с планом мероприятий по организациии проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услугив сфере социального обслуживания, на период 2016-2018 годов, утвержденнымприказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 31.03.2016 № 335-П«Об утверждении плана мероприятий министерства труда и социальной защитыКалужской области по организации и проведению независимой оценки качестваработы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, на период 2016-2018 годов», оценка качестваоказания услуг государственными учреждениями, предоставляющими социальныеуслуги гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, запланирована на 2017год, государственными учреждениями, предоставляющими социальные услуги гражданампожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социального обслуживания, –на 2018 год.
С целью мониторинга качествапредоставления социальных услуг с 2015 года в Калужской области проводитсяанкетирование получателей социальных услуг во всех формах социальногообслуживания по удовлетворенности граждан предоставляемыми социальнымиуслугами. В 2015 году в анкетирование приняли участие 1259 граждан,в 2016 году – 1300 граждан.
В ходе проведения анализа полученных анкетустановлено, что 100 % респондентов удовлетворены качеством предоставлениясоциальных услуг.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» на сайтеминистерства труда и социальной защиты Калужской области по адресу http://www.admoblkaluga.ru/sub/minsocial/nezoc/voting/ получателямсоциальных услуг предоставляется техническая возможность выражения мнения окачестве оказания услуг организациями социального обслуживания, расположеннымина территории Калужской области. В 2016 году своиотзывы на сайте оставили 164 человека.
1.4. Объемсредств, направленных на предоставление
социальных услуг в сфере социального обслуживания вКалужской области
Таблица 4
| Годы | Расходы на социальное обслуживание, млн. руб. | в том числе расходы на фонд оплаты труда, млн. руб. | Доля фонда оплаты труда в общих расходах, % | из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников, млн. руб. | Доля в общем фонде оплате труда, % | |||||||||
| Всего | в том числе | доля внебюд-жетных средств, % от общего объема | Всего | в том числе | доля внебюд-жетных средств, % | в том числе | в том числе | доля внебюд-жетных средств, % | ||||||
| средства областного бюджета | внебюд-жетные средства | средства областного бюджета | внебюд-жетные средства | средства областного бюджета | внебюжетные средства | |||||||||
| 2013 год | 1311,4 | 1130,5 | 180,9 | 13,79 | 522,4 | 522,1 | 0,37 | 0,07 | 39,84 | 94,1 | 93,7 | 0,37 | 0,40 | 18,01 |
| 2014 год | 1544,5 | 1356,2 | 188,3 | 12,19 | 703,9 | 700,7 | 3,2 | 0,45 | 45,57 | 115,3 | 112,1 | 3,2 | 2,77 | 16,39 |
| 2015 год | 1741,9 | 1513,1 | 228,8 | 13,14 | 922,9 | 920,1 | 2,8 | 0,3 | 52,98 | 98,5 | 95,7 | 2,8 | 2,86 | 10,68 |
| 2016 год | 1577,3[1][12] | 1318,7 | 258,6 | 16,40 | 905,2 | 901,9 | 3,3 | 0,3 | 57,39 | 109,2 | 105,9 | 3,3 | 3,09 | 12,07 |
| 2017 год | 1519,8[1][13] | 1254,1 | 265,7 | 17,48 | 823,0 | 820,0 | 3,0 | 0,3 | 54,15 | 140,2 | 137,2 | 3,0 | 2,14 | 17,04 |
| 2018 год | 1500,513 | 1254,1 | 246,4 | 16,42 | 823,0 | 820,0 | 3,0 | 0,3 | 54,85 | 183,1 | 180,1 | 3,0 | 1,64 | 22,25 |
2. Проблемы в сфере социальногообслуживания граждан :
- наличие очередности на получениесоциальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
В течение последних лет имелась очередность граждан, нуждающихся впредоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
Ликвидация очередности в государственные учреждения осуществлялась с2013 года с помощью реорганизации действующей сети стационарных государственныхучреждений и отмечена следующими этапами.
В 2013 году государственное бюджетное учреждениеКалужской области «Медынский психоневрологический интернат» было реорганизованов форме присоединения к нему государственного бюджетного учреждения Калужскойобласти «Боровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и на его базесоздан филиал стационарного социального обслуживания на 13 мест,функционирующий по типу «социальная гостиница», предназначенный длясоциализации инвалидов трудоспособного возраста с интеллектуальными нарушениями. Открытие данного Боровского филиала является альтернативной формойсопровождаемого проживания, предоставляет социальные услуги в полустационарнойформе социального обслуживания. В настоящее время на социальном обслуживании вБоровском филиале находятся 9 человек (в основном выпускники детскогодома-интерната), все онитрудоустроены в различных организациях и получают заработную плату. Кроме того,открытие отделения сопровождаемого проживания позволило сократить очередность впсихоневрологические дома-интернаты.
Совместно с министерством здравоохранения Калужской областирассматривались вопросы эффективности использования площадей учрежденийздравоохранения, функционирующих в одном здании с учреждениями социальногообслуживания.
В 2014 году в государственное бюджетное учреждение Калужской области«Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов» были переданы неэффективноиспользуемые помещения Еленской участковой больницыгосударственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области«Центральная районная больница Хвастовичскогорайона». После проведенного ремонта переданных площадей мощность учреждениябыла увеличена с 40 до 60 койко-мест. В 2015 году для удовлетворенияпотребности в стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста,страдающих деменцией, перепрофилированы места в Павлиновскомфилиале государственного бюджетного учреждения Калужской области «Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в геронтопсихиатрические. Проводимые мероприятия привели кувеличению количества койко-мест в государственных учреждениях общего типа на20 мест и сокращению очередности.
В 2016 году государственному бюджетному учреждению Калужской области «Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов»переданы помещения (180 кв. метров) круглосуточного стационара Середейской участковой больницы государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Сухиничского района», расположенного в одном здании сгосударственным учреждением. В 2016 году проведен ремонт указанных площадей,приобретено оборудование и мебель. В связи с этим в 2017 году будут введеныдополнительные 12 койко-мест.
В 2018 году планируется направить 2000,0 тыс. рублей на проведениепроектно-изыскательских работ и разработку проектной документации на проведениекапитального ремонта и реконструкции здания бывшей школы в пос. Желябужский Ферзиковского района Калужской области дляорганизации филиала государственного бюджетного учреждения Калужской области«Русинский специальный дом-интернат». В 2019 году запланировано проведениекапитального ремонта и реконструкция здания, что позволит повысить нормативобеспеченности взрослого населения местами в государственных учрежденияхдо 23,6 мест на 10 тысяч взрослого населения и приблизиться кустановленному нормативу 30 мест на 10 тысяч взрослого населения.Ориентировочная стоимость реконструкции здания составляет 58000,0 тыс. рублей.В настоящее время здание не эксплуатируется.
Нормативы жилой площади в государственных учреждениях утвержденыприказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политикеКалужской области от 19.08.2014 № 1008 «Об утверждениинормативов обеспечения площадью жилых помещений при социальном обслуживанииграждан пожилого возраста, инвалидов и лиц, находящихся в трудной жизненнойситуации».
Согласно данному приказу нормативы жилой площади в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов составляют 7 кв. метров, в специальномдоме-интернате и психоневрологических интернатах – 6 кв. метров. Нормативыжилой площади во всех стационарных организациях социального обслуживаниясоблюдаются.
В результате проводимых мероприятий очередность граждан, нуждающихся впредоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания,сократилась с 52 человек по состоянию на 1 января 2015 года до 29 человек посостоянию на 1 января 2017 года, из которых 26 человек ожидают определения впсихоневрологические интернаты.
Очередь на предоставление социальных услуг в стационарной формесоциального обслуживания в 2017 году будет ликвидирована за счет проведенияследующих мероприятий:
1. Во втором квартале 2017 года в государственном бюджетном учрежденииКалужской области «Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов»будут перепрофилированы 30 койко-мест общего отделения в геронтопсихиатрическоеотделение милосердия на 30 койко-мест. На данные цели предусмотрены средства вразмере 1800 тыс. рублей.
2. В третьем квартале 2017 года в государственном бюджетном учрежденииКалужской области «Тарусский дом-интернат для престарелых и инвалидов»планируется расширение психоневрологических отделений на 25 койко-мест за счетперепрофилирования коек общего отделения и создание еще одногогеронтопсихиатрического отделения на 30 койко-мест.
3. В апреле 2017 года будут введены дополнительные 12 койко-мест вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Сухиничскийдом-интернат для престарелых и инвалидов». На данные цели предусмотренысредства в размере 2150 тыс. рублей.
4. Применение в 2017 году стационарозамещающихтехнологий: предоставление дополнительной социальной услуги «Услуга поприсмотру за гражданами пожилого возраста и инвалидами» 135 гражданам, создание34 патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, а такжестимулирование родственного ухода в отношении 1396 совершеннолетнихнедееспособных граждан, страдающих психическими расстройствами, позволит 1565пожилым гражданам и инвалидам проживать в домашних условиях с обеспечениемнадлежащего ухода и удовлетворения основных жизненных потребностей,избежав направления в стационарные организации социального обслуживания.
Ликвидация очереди на предоставление социальных услуг в стационарнойформе социального обслуживания позволит в 2017 году обеспечить стопроцентноедостижение показателя «Доля граждан, получивших социальные услуги ворганизациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся заполучением социальных услуг в организации социального обслуживания».
- несовременная материально-техническаябаза действующих стационарных организаций социального обслуживания и ихнедостаточное количество
На протяжении 2013-2016 годов проводилась модернизацияматериально-технической базы государственных учреждений.
В 2013 году действовало 3 программы, в рамках которых осуществлялось финансированиегосударственных учреждений на укрепление материально-технической базы. Общийобъем средств на эти цели составил 25,7 млн. рублей (19,5 млн. рублей –средства областного бюджета; 6,2 млн. рублей – средства Пенсионного фондаРоссийской Федерации), из них:
- в рамках ведомственных целевых программам«Функционирование и развитие системы социального обслуживания пожилых людей,инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Калужскойобласти», утвержденной приказом министерства по делам семьи, демографической исоциальной политике Калужской области от 10.01.2013 № 3«О ведомственной целевой программе «Функционирование и развитие системысоциального обслуживания пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся втрудной жизненной ситуации, в Калужской области на 2013-2015 годы» (в ред. приказовминистерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти от 08.07.2013 № 1011,от 23.09.2013 № 1227), и«Безопасность государственных учреждений, учредителем которых являетсяминистерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти», утвержденной приказом министерства по делам семьи, демографической исоциальной политике Калужской области от 23.12.2010 № 1641 «Оведомственной целевой программе «Безопасностьгосударственных учреждений, учредителем которых является министерство по деламсемьи, демографической и социальной политике Калужской области» (в ред.приказов министерства по делам семьи, демографической и социальной политикеКалужской области от 20.04.2011 № 614,от 10.08.2011 № 1384, от 18.01.2012 № 13,от 01.03.2013 № 574, от 08.07.2013 № 1012,от 24.09.2013 № 1229), из областного бюджета было выделено 10млн. рублей, которые направлены на ремонтные работы объектов иинфраструктуры государственных учреждений, установку узлов учета тепловойэнергии, устранение нарушений санитарного законодательства.
- в рамках долгосрочной целевой социальной программыКалужской области «Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (2010-2013 годы)», утвержденной постановлением ПравительстваКалужской области от 31.05.2010 № 201«Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации « (2010-2013 годы)» (в ред.постановлений Правительства Калужской областиот 28.09.2010 № 386, от 18.01.2011 № 20,от 19.09.2011 № 506 от 03.07.2012 № 336,от 12.02.2013 № 59, от 29.07.2013 № 381,от 18.12.2013 № 699), проведеныкапитальные ремонты в четырех государственных учреждениях на сумму около 15,7млн. рублей (из них 9,5 млн. рублей средства областного бюджета; 6,2млн. рублей средства Пенсионного фонда Российской Федерации). За счет указанных средств проведены капитальные ремонты: крышижилого корпуса в государственном казенном учреждении Калужской области«Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей»,системы отопления в жилом корпусе государственного бюджетного учрежденияКалужской области «Медынский психоневрологический интернат», жилых помещений вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Еленский дом-интернатдля престарелых и инвалидов», системы отопления в жилом корпусе и прачечной вгосударственном бюджетном учреждении Калужскойобласти «Жиздринский психоневрологический интернат».
В 2014 году в рамках государственной программыКалужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области»,утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 17.03.2014 № 177,от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365,от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555,от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202,от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346,от 06.07.2015 № 361, от 17.11.2015 № 640,от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184,от 12.08.2016 № 434, от 21.10.2016 № 572,от 20.03.2017 № 133) (далее – государственная программа«Социальная поддержка граждан в Калужской области»), освоены средства в объеме8,683 млн. рублей (из них 5,463 млн. рублей средства областного бюджета;3,220 млн. рублей средства Пенсионного фонда Российской Федерации).
За счет вышеуказанных средств проведен капитальныйремонт кровли жилого корпуса в государственном бюджетном учреждении Калужскойобласти «Жиздринский психоневрологический интернат», отремонтирован фасад,заменены окна и двери в здании отделения милосердия государственного бюджетногоучреждения Калужской области «Кировский психоневрологический интернат»,проведен капитальный ремонт котельных в государственном бюджетном учрежденииКалужской области «Русинский специальный дом-интернат», проведен капитальныйремонт карантинного отделения и приобретено оборудование для оснащения дополнительно введенных 20 койко-мест вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Еленский дом-интернатдля престарелых и инвалидов», произведен монтаж систем индивидуальногооповещения и вызова при чрезвычайных ситуациях в 8 стационарных учрежденияхсоциального обслуживания, приобретено 10 тысяч мочеприемников «Мобиписс» для граждан, проживающих в государственныхучреждениях.
В 2014 году завершено строительство локальных очистных сооружений вгосударственном бюджетном учреждении Калужской области «Жиздринскийпсихоневрологический интернат».
В 2015 году в рамках государственной программы «Социальная поддержкаграждан в Калужской области» на улучшение условий проживания граждан иповышение качества предоставляемых услуг за счет обновления, укрепления имодернизации материально-технической базы государственных учреждений быловыделено 17,1 млн. рублей. Из них на сумму 9,7 млн. рублей из резервного фондаПрезидента Российской Федерации выполнены работы по капитальному ремонтуфасадов зданий государственного бюджетного учреждения Калужской области«Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и государственногоказенного учреждения Калужской области «Полотняно-Заводской детскийдом-интернат для умственно отсталых детей». На средстваПенсионного фонда Российской Федерации в объеме 2,1 млн. рублей и областногобюджета в объеме 5,3 млн. рублей приобретено прачечное оборудование для четырехгосударственных учреждений, три единицы автотранспорта, выполнены ремонтныеработы в двух государственных учреждениях, включая мероприятие помонтажу-демонтажу системы внутреннего пожарного водопровода в государственномбюджетном учреждении Калужской области «Калужский дом-интернат для престарелыхи инвалидов».
Объемсредств, направленных на укрепление материально-технической базыгосударственных учреждений, предоставляющих социальные услуги в стационарнойформе социального обслуживания
Таблица5
(тыс.рублей)
| № | Наименование мероприятия | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | Реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений | 25700,0 | 7903,461 | 12293,969 | 4829,2 | 22899,3 | 6400,0 |
| | в т.ч. за счет средств: | | | | | | |
| | областного бюджета | 19500,0 | 5118,141 | 1866,073 | 2649,2 | 2850,0 | 4050,0 |
| | федерального бюджета | - | - | 9694,896 | - | 18000,0[1][14] | - |
| | государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 6200,0 | 2785,320 | 733,0 | 2180,0 | 2049,3 | 2350,0 |
| 2 | Приобретение оборудования и предметов длительного пользования | 0 | 780,236 | 4729,061 | 477,9 | 0 | 800,0 |
| | в т.ч. за счет средств: | | | | | | |
| | областного бюджета | - | 435,118 | 3388,211 | 309,5 | - | 800,0 |
| | государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | 435,118 | 1340,85 | 168,4 | - | - |
| | ИТОГО | 25700,0 | 8683,697 | 17023,03 | 5307,1 | 22899,3 | 7200,0 |
В 2016 году на улучшение условий проживания граждан и повышение качествапредоставляемых услуг за счет обновления, укрепления и модернизацииматериально-технической базы государственных учреждений выделено 5307,1 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета 2958,7 тыс. рублей и 2348,4тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
В 2016 году проведен капитальный ремонт в трех государственныхучреждениях:
- в государственном бюджетном учреждении Калужской области «Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов» насумму 1313,4 тыс. рублей (713,4 тыс. рублей из средств областного бюджета и600,0 тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации),
- в государственном казенном учреждении Калужской области«Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей» насумму 1735,8 тыс. рублей (985,8 тыс. рублей из средств областного бюджета и750,0 тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации),
- в государственном бюджетном учреждении Калужской области«Реабилитационный центр для инвалидов «Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс» на сумму 1780,0 тыс. рублей (950,0тыс. рублей из средств областного бюджета и 830,0 тыс. рублей из средствПенсионного фонда Российской Федерации).
В 2016 году приобретены оборудование и предметы длительного пользованиядля государственного бюджетного учреждения Калужской области «Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов» насумму 477,9 тыс. рублей.
В соответствии с распоряжениемПрезидента Российской Федерации от 03.11.2016 № 344-рп в 2016году из резервного фонда Президента Российской было выделено 18000,0 тыс. рублей. Данные денежные средствапредназначены на капитальный ремонт в 2017 году двух государственныхучреждений: государственного бюджетного учреждения Калужской области«Жиздринский психоневрологический интернат» в сумме 6351,4 тыс. рублей (заменаоконных блоков) и государственного бюджетного учреждения Калужской области«Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в сумме 11648,6 тыс. рублей(ремонт крыши, фасада, отмостки и внутреннихпомещений здания).
На 2017 год в областном бюджете предусмотрены средства в объеме 2850тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственныхучреждений. Объем средств Пенсионного фонда Российской Федерациина 2017 год – 2049,3 тыс. рублей. В 2016 году изПенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-техническойбазы было предусмотрено 2348,4 тыс. рублей, все они использованы строго поназначению и в полном объеме. Таким образом, ориентировочный объем затрат наукрепление материально-технической базы государственных учрежденийв 2017 году составляет 4899,3 тыс. рублей.
Вышеуказанные средства планируется направить на:
- капитальный ремонт крыши государственного бюджетного учрежденияКалужской области «Спас-Деменский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов» на сумму 659,484 тыс. рублей;
- капитальный ремонткровли государственного бюджетного учреждения Калужской области «Кировскийпсихоневрологический интернат» на сумму 2562,818 тыс. рулей;
- капитальный ремонт кровли государственного бюджетного учрежденияКалужской области «Русинский специальный дом-интернат» на сумму 768,243 тыс.рублей;
- замена оконных блоков в государственном бюджетном учреждении Калужскойобласти «Мосальский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на сумму 408,755тыс. рублей;
- ремонт лестничной клетки с 1 по 4 этаж в государственном бюджетномучреждении Калужской области «Реабилитационный центр для инвалидов «Калужскийреабилитационно-образовательный комплекс» на сумму 500 тыс. рублей (предписаниеУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Калужской области).
В 2018 году с целью укрепления и модернизацииматериально-технической базы государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания планируется приобрести 1 единицу автотранспорта в государственноебюджетное учреждение Калужской области «Новослободский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов» на сумму 800,0 тыс. рублей, а также отремонтироватькровлю жилых корпусов в государственном бюджетном учреждении Калужской области«Кировский психоневрологический интернат» на сумму 3700,0 тыс. рублей и кровлюв государственном бюджетном учрежденииКалужской области «Спас-Деменский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов» на сумму 700,0 тыс. рублей.
Государственнойпрограммой Калужской области «Семья и дети Калужской области», утвержденной п остановлением Правительства Калужской области от 29.11.2013 № 647«Об утверждении государственной программы Калужской области «Семья и детиКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 24.06.2014 № 369, от 21.07.2014 № 423,от 08.09.2014 № 528, от 28.11.2014 № 697,от 24.12.2014 № 778, от 10.04.2015 № 185,от 03.03.2016 № 142, от 12.08.2016 № 439,от 20.03.2017 № 136) (далее – государственнаяпрограмма «Семья и дети Калужской области»), предусмотрены средства наукрепление материально-технической базы государственных учреждений семьи идетей, в том числе на закупку необходимого дорогостоящего оборудования,проведение ремонтных работ.
В 2013 году на эти цели было израсходовано 15,1 млн. рублей, в 2014 году– 1,5 млн. рублей.
В 2016 году успешно реализовывалась подпрограмма«Вместе с семьей» государственнойпрограммы «Семья и дети Калужской области», направленная на помощь беременным женщинам, находящимся в труднойжизненной ситуации. В 2016 году в связи с получением Калужскойобластью нового гранта в размере 29,4 млн. руб. от Фонда поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, данная подпрограмма дополнена новымимероприятиями по поддержке детей-инвалидов.
В рамках пилотного проекта посоциальному сопровождению семей с детьми в Калужской области на основаниисоглашения от 17.12.2014 № 06/12-ПП-2 «О выделении денежныхсредств в виде гранта на выполнение комплекса мероприятий пилотного проекта (наоснове модельной программы) по внедрению социального сопровождения семей сдетьми, включая приемные и замещающие семьи, на территории Калужской области»,заключенного министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области с Фондомподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализовывалисьмероприятия, направленные на повышение качества социального обслуживания семей с детьми и уровнядоступности предоставляемых им социальных услуг и социальной помощи. Даннымимероприятиями было охвачено 1972 человека.
- недостаточноеинтенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг
Развитие негосударственного сектора предоставления социальных услугосуществляется в рамках подпрограммы «Государственная поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций» государственной программы«Социальная поддержка граждан в Калужской области».
В 2015 году Калужскому областному отделению Общероссийской общественнойорганизации «Российский Красный Крест» выделены средства в объеме 3,0 млн.рублей на предоставление социальной помощи на дому 500 гражданам пожилоговозраста и инвалидам, проживающим в населенных пунктах Калужской области. В2016 году на эти цели Калужскому областному отделению Общероссийскойобщественной организации «Российский Красный Крест» были выделены средства изобластного бюджета в размере 3,5 млн. рублей.
С целью привлечения негосударственных организаций к предоставлениюсоциальных услуг населению Федеральным законом «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможностьпредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, которые включеныв реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнениигосударственного задания (заказа).
В соответствии с приказом министерства по деламсемьи, демографической и социальной политике Калужской областиот 19.12.2014 № 1558 «Об утверждении Положения об определенииразмера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальныхуслуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужскойобласти, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), приполучении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальнойпрограммой предоставления социальных услуг»( в ред.приказа министерства труда и социальной защиты Калужской областиот 21.07.2016 № 982-П) субъектыпредпринимательской деятельности, осуществляющие предоставление социальныхуслуг, могут получить компенсацию.
В 2016 году в областном бюджете на данные цели предусмотрены средства вобъеме 1632,0 тыс. рублей в рамках государственной программы Калужской области«Социальная поддержка граждан в Калужской области». В 2016 году Калужскойрегиональной общественной организации «Детский культурно-оздоровительный Центримени Святых Флора и Лавра» предоставлена компенсация в размере 574,8 тыс.рублей за оказанные услуги 30 детям в полустационарной форме социальногообслуживания.
В настоящее время в реестре поставщиков социальных услуг Калужскойобласти состоят четыре негосударственные организации, предоставляющиесоциальные услуги, в том числе: две коммерческие организации – общество сограниченной ответственностью «КерамСтрой» и обществос ограниченной ответственностью «Казачий луг», и две некоммерческиеорганизации: Калужское региональное отделение межрегионального общественногоучреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» и Калужскаярегиональная общественная организация «Детский культурно-оздоровительный Центримени Святых Флора и Лавра», которые оказывают услуги по доставке продуктовпитания гражданам пожилого возраста, социальные услуги инвалидам и семьям сдетьми.
В начале 2017 года на рынок предоставления социальных услуг планируютвыйти две организации: автономная некоммерческая организация «Центр социальнойи правой помощи детям «Старт в будущее», Калужский региональный благотворительныйфонд помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Волонтеры – детям».
На реализацию мероприятий подпрограммы «Государственнаяподдержка социально ориентированных некоммерческих организаций» государственнойпрограммы «Социальная поддержка граждан в Калужскойобласти» в 2017-2019 годах планируется направить ежегодно изобластного бюджета по 4,1 млн. рублей.
В рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан в Калужской области»на 2017 год предусматриваются расходы на компенсацию поставщику(поставщикам) социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальныхуслуг Калужской области, не участвующих в выполнении государственного задания(заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренныхиндивидуальной программой предоставления социальных услуг, в сумме0,95 млн. рублей.
В государственных учреждениях семьи и детей постоянно проводится работа,направленная на вовлечение молодежи в социальную практику. Целью её является социальная и профессиональная адаптация молодежи, развитиесозидательной активности молодежи, интеграция молодых людей в жизнь общества.
Государственным учреждениям на добровольной и безвозмездной основеоказывают помощь молодые люди из волонтерского движения «Вместе», «Старость – врадость», «Наши».
Волонтеры привлекаются к оказанию социально-бытовых услуг пожиломунаселению. В 2015 году 2333 волонтера из числа учащихся школ, студентов оказалидополнительные социально-бытовые услуги 1450 гражданам пожилого возраста,нуждающимся в социальном облуживании. Волонтеры оказывают помощь в уборке угляи дров, уборке придомовой территории и жилья, осуществляют мелкий ремонтнадворных построек, другую помощь. В 2016 году дополнительные социально-бытовыеуслуги получили 1842 человека.
Кроме того, в рамках акций «Забота», «Милосердие», «Помощь» и другихмолодежными организациями и волонтерами оказана помощь около 2,5 тыс. пожилымгражданам.
Дальнейшее взаимодействие с социальноориентированными организациями, благотворителями, добровольцами в сферепредоставления социальных услуг, а также реализация в Калужской областиКомплексного плана Калужской области по обеспечению поэтапного доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление социальных услуг населению, утвержденного постановлениемГубернатора Калужской области от 29.12.2016 № 563 «Обутверждении Комплексного план Калужской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетнымсредствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению», позволитобеспечить достижение контрольного показателя «дорожной карты» «Удельный веснегосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общегоколичества организаций всех форм собственности» к 2018 году до 13 %.
- недостаточное количество стационарозамещающих технологий и методик предоставлениясоциальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в формесоциального обслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающихпсихическими расстройствами
В Калужской области развиваются следующие стационарозамещающиетехнологии.
Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам дополнительнойсоциальной услуги «Услуга по присмотру за гражданами пожилого возраста иинвалидами» позволяет гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе,проживать в домашних условиях. Данная услуга предоставлена в 2013 году – 75гражданам из числа лиц пожилого возраста и инвалидов, в 2014 году – 114, в 2015году – 129, в 2016 году – 130. В 2017-2018 годах планируется предоставитьуслуги 135 гражданам ежегодно.
Крометого, с 1 января 2014 года в Калужской области действует Закон Калужской области«Об образовании патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов вКалужской области», предусматривающийобразование патронатных семей как дополнительной меры социальной поддержки дляграждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утратившихспособность к самообслуживанию, в целях создания им условий для обеспеченияобщего ухода, содействия в удовлетворении основных жизненных потребностей. В 2014 годубыло создано 20 патронатных семей, в 2015 году в патронатных семьях проживало 32пенсионера, в 2016 году – 28 человек. В 2017 году планируется довестиколичество патронатных семей до 34, в 2018 – до 36.
С цельюстимулирования родственного ухода за совершеннолетними недееспособнымиинвалидами, страдающими психическими расстройствами, выплачивается денежноевознаграждение в соответствии с Законом Калужской области «О выплатевознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Калужской области», что позволяет проживать гражданам,страдающими психическими заболеваниями в домашних условиях, и избежатьнаправления данной категории граждан в государственные учреждения.
Ежемесячное вознаграждение опекунам, исполняющим опекунские обязанностина возмездной основе в отношении совершеннолетних граждан, признанных судомнедееспособными вследствие психического расстройства, в настоящее времясоставляет:
- неработающим опекунам – в размере 5959 рублей на каждого подопечногоежемесячно;
- работающим опекунам и (или) опекунам, являющимся пенсионерами, – 1788рублей на каждого подопечного ежемесячно.
Численность находящихся под опекой совершеннолетнихграждан, признанных недееспособными вследствие психического расстройства, в2013 году составляла 1311 человек, в 2014 году – 1331 человек, в 2015 году –1347 человек, в 2016 году – 1386 человек. В 2017 году планируетсядовести численность совершеннолетних граждан, находящихся под опекой,до 1396 человек, в 2018 – до 1406 человек.
Дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий предоставления социальныхуслуг позволит к 2018 году обеспечить достижение показателя«Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг встационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги вполустационарной форме социального обслуживания и форме социальногообслуживания на дому с применением стационарозамещающихтехнологий» до 1575 человек (0,6 % от численности населения Калужскойобласти старше трудоспособного возраста, или 51 % от количества граждан, получающих социальные услуги в стационарнойформе социального обслуживания).
- уровень оплаты труда социальныхработников
Количественная и качественнаяхарактеристика социальных работников
Таблица 6
| Годы | Численность социальных работников (чел.) | Количество ставок социальных работников | Вакансии на 1 января отчетного года (ставки) | Количество уволенных за отчетный год (ставок) | Текучесть | Пол | Средний возраст | Образование | ||||
| Всего | в том числе в сельской местности | Жен. | Муж. | Среднее общее | Среднее общее, среднее профессио-нальное | Высшее профессио-нальное | ||||||
| 2013 г. | 2440 | 1663 | 1100 | 50 | 96 | 8,7 % | 2196 | 244 | 50 | 989 | 1178 | 273 |
| 2014 г. | 2133 | 1441 | 768,25 | 23 | 76 | 9,9 % | 1920 | 213 | 50 | 872 | 1027 | 234 |
| 2015 г.[1][15] | 1918 | 1246 | 739,5 | 56 | 45 | 6,1 % | 1707 | 211 | 50 | 768 | 915 | 235 |
| 2016 г.[1][16] | 1746 | 1117 | 746,0 | 25 | 38 | 5,1 % | 1569 | 177 | 49 | 690 | 821 | 235 |
| 2017 г.[1][17] (прогноз) | 1500 | 975 | 592 | 10 | 30 | 5% | 1350 | 150 | 49 | 595 | 710 | 195 |
| 2018 г. (прогноз) | 1500 | 975 | 592 | 10 | 30 | 5% | 1350 | 150 | 49 | 595 | 710 | 195 |
Расчет нормативовчисла получателей социальных услуг проведен по каждому получателю социальныхуслуг с учетом места оказания услуги, удаленности получателя социальных услугот объектов социальной сферы, торговли, жилищно-коммунального хозяйства,периодичности и кратности оказания социальных услуг, в соответствии с порядкомпредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужскойобласти, утвержденным приказом министерства по делам семьи, демографической исоциальной политике Калужской области от 26.12.2014 № 1601« Обутверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальныхуслуг в Калужской области» (в ред. приказа министерства труда исоциальной защиты Калужской области от 11.01.2016 № 1-П).
В соответствии с проведенными расчетами поопределению норм нагрузки социального работника в Калужской области приказомминистерства труда и социальной защиты Калужской областиот 09.12.2016 № 1671-П «О внесении изменений в приказминистерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужскойобласти от 05.12.2014 № 1494 «Об утверждении нормативовштатной численности государственных учреждений социального обслуживания,находящихся в ведении министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области» установлена норма нагрузкиодного социального работника в форме социального обслуживания на дому дляблагоустроенного сектора (город) 14 человек, для неблагоустроенногосектора (село) 10 человек.
В Калужской области в результате проведенныхмероприятий, направленных на повышение заработной платы социальных работниковгосударственных учреждений, средняя заработная плата социальных работников,работающих на условиях полного рабочего времени в учреждениях, составила:
2013 год – 12497,3 рубля;
2014 год – 17571 рубля;
2015 год – 17571,0 рубля;
2016 год – 18122,0 рубля.
Таким образом, рост заработной платы к уровню 2013года составил 45 %.
На 2017 год средняя заработная плата социальныхработников государственных учреждений планируется в размере 23583,2 рубля,что составит 80 % от среднемесячной начисленной заработной платы наемныхработников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Калужской области.
3. Целью «дорожной карты» является создание к 2018 году в Калужской области системы социальногообслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребностиграждан, проживающих в Калужской области, в социальных услугах.
4. Задачами «дорожной карты» являются:
- формирование в Калужской области эффективной организационной структурысети и штатной численности государственных учреждений;
- обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и капитальномуремонту действующих государственных учреждений;
- расширение круга организаций различных организационно-правовых форм иформ собственности, предоставляющих социальные услуги;
- реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальныхуслуг;
- внедрение в практику работы государственных учреждений методик итехнологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числестрадающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и вполустационарной форме социального обслуживания;
- повышение качества и доступности предоставления социальных услуггражданам, в том числе проживающим в удаленных районах и сельской местности;
- сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социальногообслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальныхработников государственных учреждений на уровне не ниже среднемесячнойначисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) в Калужской области;
- внедрение к 2018 году типовых отраслевых норм труда государственныхучреждений;
- внедрение профессиональных стандартов среди работников государственныхучреждений;
- достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числаобслуживаемых граждан);
- проведение независимой системы оценки качестваоказания услуг государственными учреждениями;
- обеспечение перевода специалистов государственных учреждений на«эффективный контракт».
5. Ожидаемыми результатами реализации«дорожной карты» являются:
- ликвидация к 2018 году очереди в государственных учреждениях встационарной форме социального обслуживания;
- создание эффективной организационной структуры сети и штатнойчисленности государственных учреждений;
- обеспечение надлежащего состояния материально-технической базыгосударственных учреждений;
- увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющихсоциальные услуги;
- повышение с января 2018 года средней заработной платы социальныхработников государственных учреждений до 100 процентов отсреднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) в Калужской области;
- повышение качества и доступности предоставления социальных услуггражданам, в том числе проживающим в удаленных районах и сельской местности;
- обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуггражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формахсоциального обслуживания;
- улучшение организации труда в государственных учреждениях;
- обеспечение оптимальной нагрузки на одного социального работника(числа обслуживаемых граждан);
- внедрение профессиональных стандартов в деятельности государственныхучреждений.
3. Контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты»
| Наименование контрольного показателя | Едини-ца измере-ния | 2013 год, факт | 2014 год, факт | 2015 год, факт | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания | % | 99,98 | 99,99 | 99,99 | 99,99 | 100 | 100 |
| Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий) | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому | человек | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, человек | человек | 0 | 52 | 27 | 29 | 0 | 0 |
| Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет Численность воспитанников в возрасте 18 лет и старше, отчисленных из государственного учреждения, Из них переведенных в психоневрологические интернаты | % человек человек | 100 2 2 | 75 8 6 | 75 8 6 | 71[1][18] 14 10 | 71 14 10 | 59 17 10 |
| Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий | человек | 1386 | 1465 | 1508 | 1544 | 1565 | 1575 |
| Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Калужской области | % | 26,7 | 23,3 | 23,5 | 23,8 | 24,0 | 24,1 |
| Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности | % | 2,5 | 3,2 | 7,8 | 10,4 | 10,9 | 11,0 |
| Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций и средней заработной платы в Калужской области. Начиная с 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973) | % | 48,6 | 62,8 | 64,5 | 61,6 | 80 | 100 |
| Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период | раз | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания) | | 1:0,82 | 1:0,73 | 1:0,81 | 1:0,85 | 1:0,85 | 1:0,85 |
| Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | % | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности | % | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 2,0 | 3,0 | 3,5 |
| Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности [1][19] | % | 10 | 14,3 | 12 | 13 |