Постановление Правительства Калужской области от 27.03.2017 № 172

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 марта 2017 г.

№ 172

 

Утратило силу – Постановление

ПравительстваКалужской области

от16.07.2019 г. № 443

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Калужской областиот 15.04.2008 № 148 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий на реализацию отдельных мероприятий в рамкахподпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужскойобласти» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие вКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 19.02.2009 № 47, от 05.02.2010 № 31,от 09.02.2011 № 59, от 26.01.2012 № 28,от13.07.2012 № 352, от 05.04.2013 № 178,от 30.01.2014 № 56, от 15.01.2015 № 12,от 05.02.2015 № 71, от 25.01.2016 № 41)

 

 

В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.       Внестив постановление Правительства Калужской области от 15.04.2008 № 148«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на реализациюотдельных мероприятий в рамках подпрограммы «Формирование благоприятнойинвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 19.02.2009 № 47, от 05.02.2010 № 31,от 09.02.2011 № 59, от 26.01.2012 № 28,от 13.07.2012 № 352,от 05.04.2013 № 178, от 30.01.2014 № 56,от 15.01.2015 № 12, от 05.02.2015 № 71,от 25.01.2016 № 41) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.   Преамбулу постановления изложить вследующей редакции:

«В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»(в ред. постановления Правительства Российской Федерацииот 19.11.2016 № 1218), Законом Калужской области«Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018и 2019 годов», а также в целях развития инвестиционнойдеятельности на территории Калужской областиПравительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2. Положение о порядке предоставления субсидий на реализацию отдельныхмероприятий в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционнойсреды в Калужской области» государственной программы Калужской области«Экономическое развитие в Калужской области», утвержденное постановлением,изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшиес 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от 27.03.2017г. № 172

 

«Утверждено

постановлениемПравительства

Калужскойобласти

от 15апреля 2008 г. № 148

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ОТДЕЛЬНЫХМЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙСРЕДЫ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙОБЛАСТИ«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы«Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716«Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015№ 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141),(далее- Положение) и разработано во исполнение Закона Калужской области «Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Предоставлениесубсидий осуществляется по мероприятию «Предоставление субсидий уполномоченнойорганизации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков навозмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ и оказанием услуг в соответствии с законодательством Российской Федерациии Калужской области» в рамках подпрограммы «Формирование благоприятнойинвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области».

1.2. Цельюпредоставления субсидий является возмещение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков при соблюдении условий итребований, указанных в пунктах 2.2, 2.10 настоящего Положения.

1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018и 2019 годов», по коду бюджетной классификации 744 04121510286020 810, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке на предоставление субсидий, является министерство экономическогоразвития Калужской области (далее – Министерство).

1.4.Получателямисубсидий являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) (далее - Получатели субсидий), соответствующиесовокупности следующих критериев:

1.4.1.Получателю субсидий присвоен статус уполномоченной организации в сфере созданияи развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков в соответствии спорядком, установленным Министерством.

1.4.2.Получатель субсидий понес затраты в связи с производством (реализацией)товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков на территории Калужской области, которойприсвоен статус индустриального парка.

1.4.3. Затраты,которые понес Получатель субсидий, были осуществлены в рамках мероприятий,предусмотренных в соглашении о сотрудничестве, подписанном с участиемПравительства Калужской области, и/или в утвержденном Плане развитияиндустриальных парков на соответствующий год.

1.4.4. Затратына создание и развитие инфраструктуры территории до присвоения ей статусаиндустриального парка также принимаются к возмещению, но только послеприсвоения этой территории статуса индустриального парка.

1.5.Министерство присваивает территориям Калужской области статус индустриальногопарка и утверждает План развития индустриальных парков на соответствующий год.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются Получателю субсидий на возмещение следующих затрат:

2.1.1. Затратыпо оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных,проектно-сметных, строительно-монтажных, информационно-консультационных и иныхработ (услуг) подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность вцелях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.2. Затратыпо оплате услуг технического контроля при выполнении работ по строительствуобъекта в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.3. Затратыпо подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектов транспортнойинфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплатетехнологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельныхучастках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельныхучастках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, ноосуществленные с целью подключения (присоединения), примыкания индустриальныхпарков к сетям инженерной и/или транспортной инфраструктуры.

2.1.4. Затратына оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам,полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.5. Затратына выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в томчисле земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи ссозданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.6. Затраты,понесенные Получателем субсидий на приобретение земельных участков дляорганизации индустриальных парков, создания или развития инфраструктурыиндустриальных парков и подготовки этих земельных участков под промышленнуюзастройку, в том числе затраты на приобретение земельных участков всобственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей по договорам аренды,затраты на оплату арендных платежей.

2.2. Дляполучения субсидий Получатель субсидий предоставляет в Министерство следующиедокументы:

2.2.1.Заявка наполучение субсидий, оформленная в произвольной форме.

2.2.2. Выпискаиз утвержденной учетной политики, подтверждающая ведение Получателем субсидийраздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктурыиндустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности, завереннаяруководителем.

2.2.3.Заверенные руководителем копии договоров (соглашений), копии сметных документови заключений государственной экспертизы (в случае, если требование о еепроведении установлено действующим законодательством), копии документов обутверждении тарифов на технологическое присоединение (подключение), принятыхорганами тарифного регулирования (в случае их наличия), и копии другихдокументов, идентифицирующих предмет и целевую направленность затрат.

2.2.4.Заверенные руководителем копии платежных поручений, подтверждающих оплатутоваров, выполнение работ и оказание услуг.

2.2.5.Заверенные руководителем копии соглашений о зачете встречных (взаимных)требований и копии актов к ним в случае, если оплата выполненных работ, услугпо договору осуществлялась путем зачета встречных (взаимных) требований.

2.2.6.Заверенные руководителем копии актов выполненных работ, копии счетов-фактур,копии форм капитального строительства (КС) и копии иных документов,подтверждающих произведение затрат, в случае, если изготовление такихдокументов было предусмотрено договорами между Получателем субсидий иподрядчиками, исполнителями и иными третьими лицами, осуществляющими своюдеятельность в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.2.7.Заверенные руководителем копии кредитных договоров и всех дополнительныхсоглашений к ним.

2.2.8. Справкибанков, подтверждающие начисление процентов за пользование кредитом за период смомента выдачи кредита до даты уплаты процентов, и копии документов,подтверждающих их перечисление.

2.2.9.Заверенные руководителем копии документов, подтверждающих обязательства повыплате комиссии за кредитные ресурсы, полученные Получателем субсидий вкредитных организациях на цели создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков, и копии документов, подтверждающих перечисление даннойкомиссии.

2.2.10.Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работниковПолучателя субсидий, заполненные в установленном порядке, за квартал года,предшествующий дате подачи заявки на получение субсидий (по форме федеральногогосударственного статистического наблюдения № П-4, заверенной ворганах статистики).

2.2.11. Заверенная руководителем справка, подтверждающая, что Получательсубсидий не получает средства областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2настоящего Положения.

Получатель субсидий несет ответственность за достоверность данных,представляемых в Министерство для получения субсидий, в соответствии с действующимзаконодательством.

2.3.Министерствопосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательствомпорядке выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения,подтверждающие отсутствие по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявления на получение субсидии, задолженности по налогам,сборами иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; сведения, подтверждающие отсутствие посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления наполучение субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

Министерствопроверяет Получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.10.1 пункта 2.10 настоящего Положения, на основании данных(приказов) Министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфересоздания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

Министерствопроверяет Получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Положения, на основании данных(приказов) Министерства о присвоении территориям Калужской области статусовиндустриальных парков.

Министерствопроверяет Получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.10.6 пункта 2.10 настоящего Положения, на основании данных Единогогосударственного реестра юридических лиц.

Министерствопроверяет Получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.10.8 пункта 2.10 настоящего Положения, на основании данных Единогогосударственного реестра юридических лиц, на основании данных Единого федеральногореестра сведений о банкротстве и на основании сведений банка данныхисполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайтеФедеральной службы судебных приставов России.

2.4. В течение20 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаютсяприказом Министерства, рассматривает представленные документы на ихсоответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и соответствиеПолучателя субсидий требованиям, установленным в пункте2.10настоящегоПоложения.

По результатамрассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.5. Наосновании протокола заседания комиссии Министерство в течение пяти рабочих днейс момента оформления протокола заседания комиссии принимает решение опредоставлении субсидий и заключении договора о предоставлении субсидий либо,на основании пункта 2.6настоящего Положения – об отказе в предоставлениисубсидий.

РешениеМинистерства(о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказомМинистерства.

2.6.Министерство отказывает Получателю субсидий в предоставлении субсидий вслучаях:

2.6.1.Несоответствия представленных получателем документов условиям и требованиямпункта 2.2настоящего Положения или непредставления (представления не в полномобъеме) документов, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.11пункта 2.2 настоящегоПоложения.

2.6.2.Недостоверности представленной Получателем субсидий информации.

2.6.3.Несоответствия Получателя субсидий требованиям, указанным в пункте 2.10настоящего Положения.

В случае отказав предоставлении субсидий Министерство, в течение 20 календарных дней сдаты принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, направляетпретенденту на получение субсидий письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидий с указанием причины отказа.

Претендент наполучение субсидий вправе обжаловать отказ Министерства в предоставлениисубсидий в установленном законодательством порядке и (или) повторно представитьв Министерство документы на получение субсидий после устранения отмеченныхнедостатков.

2.7.Размерпредоставляемой субсидии для каждого Получателя субсидий определяетсяМинистерством пропорционально доле фактических понесенных затрат, подлежащихсубсидированию в рамках одной заявки каждого Получателя субсидий в общем объемебюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения поформуле:

где,

– размер предоставляемой субсидии i-ому Получателю субсидий;

–объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящегоПоложения, свободных от бюджетных обязательств;

–фактически понесенные затраты по созданию и развитию инфраструктурыиндустриальных парков Калужской области, подлежащие субсидированию в рамкаходной заявки;

n – количествозаявок на получение субсидии.

Субсидия предоставляется в размере, не превышающем сумму фактическихпонесенных затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парковКалужской области, обоснованную Получателем субсидий документами,представленными в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения вместе сзаявкой о предоставлении субсидии.

2.8. В случае принятия Министерствомрешения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидиии перечислении субсидии осуществляется Министерством не позднее десятогорабочего дня после принятия указанного решения на расчетный счет Получателясубсидий, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, указанный в договоре.

Договор о предоставлении субсидиизаключается с Получателем субсидий по типовой форме, установленнойминистерством финансов Калужской области.

2.9. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидийпоказатели результативности.

2.10.Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидий на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидий:

2.10.1. Наличиеу Получателя субсидий статуса уполномоченной организации в сфере создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.10.2. Участиев деятельности по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков натерриториях Калужской области, которым присвоен статус индустриальных парков, иналичие обоснованных затрат (расходов), понесенных в рамках осуществленияуказанной деятельности.

2.10.3. ВедениеПолучателем субсидий раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию иразвитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственнойдеятельности.

2.10.4.Отсутствие у Получателя субсидий задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2.10.5. Отсутствие у Получателя субсидий просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.10.6.Получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.10.7.Получатель субсидий не является получателем средств областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель,указанную в пункте 1.2настоящего Положения.

2.10.8.Получатель субсидий не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельностина основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве,сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальноминтернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.10.9. Уровеньсреднемесячной заработной платы у Получателя субсидий установлен не ниже уровнясреднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям на территорииКалужской области за квартал года, предшествующий дате подачи заявки наполучение субсидий.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидийпорядок, сроки и формы представления Получателем субсидий отчетности одостижении показателей результативности, а также иных отчетов, определенныхдоговором.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, цели ипорядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,цели и порядка предоставления субсидий Получателю субсидий.

4.2. В случае нарушений Получателем субсидий условий, цели и порядкапредоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением, установленныхпри их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерствоми иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Получатель субсидий в срок не позднее 30 дней со дня выявленияуказанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.

4.3. В случае не достижения показателей результативности, установленных вдоговоре в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, Получатель субсидийв срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возвратсубсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения Получателем субсидий в установленный сроктребований о возврате субсидий Министерство обеспечивает взыскание средств вбюджет Калужской области в судебном порядке.»