Постановление Губернатора Калужской области от 29.12.2016 № 563

29 декабря 2016 г.

№ 563

Об утверждении Комплексного плана Калужской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

1. Координация деятельности органов государственной власти Калужской области, а также других заинтересованных

сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг

в социальной сфере

1.1

Принятие нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в соответствии с методическими материалами, разработанными в рамках выполнения пункта 15 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы, утвержденного 23 мая 2016 года (далее – Комплекс мер)

нормативные правовые акты Калужской области

февраль

2017 года

министерство труда и социальной защиты Калужской области

1.2

Разработка рекомендаций муниципальным образованиям Калужской области по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России), разработанных в соответствии с пунктом 11 Комплекса мер)

методические рекомендации муниципальным образованиям Калужской области

январь

2017 года

министерство труда и социальной защиты Калужской области,

министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области,

министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области

1.3

Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, разработанных в рамках выполнения пункта 38 Комплекса мер)

доклад в Правительство Калужской области

ежегодно,

не позднее января года, следующего за отчетным

министерство труда и социальной защиты Калужской области,

министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области,

министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области

2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций

к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

2.1

Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы (в рамках выполнения пункта 21 Комплекса мер)

доклад

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) и Минэкономразвития России

январь

2017 года

министерство труда и социальной защиты Калужской области

2.2

Обобщение лучших практик деятельности СОНКО, добровольческих (волонтерских) студенческих объединений в сфере профилактики асоциальных явлений в подростковой среде, предоставления услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования, в том числе образования детей с ограниченными возможностями здоровья, услуг по организации отдыха и оздоровления детей

отчет заместителю Губернатора Калужской области в соответствии с распределением обязанностей

2016 - 2020 годы

министерство образования и науки Калужской области

2.3

Внесение изменений в государственные программы Калужской области, предусматривающих мероприятия и целевые показатели по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по государственным программам:

2.3.1

государственная программа Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202, от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346, от 06.07.2015 № 361, от 17.11.2015 № 640, от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184, от 12.08.2016 № 434, от 21.10.2016 № 572)

доклад

 в Минтруд России и Минэкономразвития России

январь

2017 года

министерство труда и социальной защиты Калужской области

2.3.2

государственная программа Калужской области «Семья и дети Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 29.11.2013 № 647 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Семья и дети Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.06.2014 № 369, от 21.07.2014 № 423, от 08.09.2014 № 528, от 28.11.2014 № 697, от 24.12.2014 № 778, от 10.04.2015 № 185, от 03.03.2016 № 142, от 12.08.2016 № 439)

доклад

в Минтруд России и Минэкономразвития России

январь

2017 года

министерство труда и социальной защиты Калужской области

2.3.3

государственная программа Калужской области «Развитие образования в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 713 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие образования в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.02.2014 № 122, от 14.08.2014 № 478, от 28.08.2014 № 511, от 06.10.2014 № 580, от 28.11.2014 № 699, от 11.12.2014 № 734, от 30.03.2015 № 170, от 13.07.2015 № 371, от 28.08.2015 № 495, от 22.01.2016 № 28, от 27.01.2016 № 46, от 12.02.2016 № 93, от 18.03.2016 № 185, от 22.04.2016 № 260, от 30.06.2016 № 359, от 15.07.2016 № 386, от 25.11.2016 № 638), в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей

доклад в Министерство образования и науки Российской Федерации и Минэкономразвития России

январь

2017 года

министерство образования и науки Калужской области

2.3.4

государственная программа Калужской области «Развитие культуры в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 769 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие культуры в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 11.06.2014 № 351, от 27.11.2014 № 696, от 17.06.2015 № 320, от 02.10.2015 № 555, от 02.12.2015 № 668, от 18.03.2016 № 183, от 27.07.2016 № 405, от 24.11.2016 № 633)

доклад в Министерство культуры Российской Федерации и Минэкономразвития России

январь

2017 года

министерство культуры и туризма Калужской области

2.3.5

государственная программа Калужской области «Развитие здравоохранения в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 758 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие здравоохранения в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.10.2014 № 638, от 25.12.2014 № 780, от 15.09.2015 № 523, от 18.03.2016 № 181)

доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Минэкономразвития России

январь

2017 года

министерство здравоохранения Калужской области

2.3.6

государственная программа Калужской области «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 30.12.2013 № 752 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.04.2014 № 268, от 04.06.2014 № 336, от 26.06.2014 № 380, от 06.11.2014 № 647, от 30.12.2014 № 814, от 16.04.2015 № 195, от 18.05.2015 № 265, от 22.07.2015 № 401, от 16.09.2015 № 526, от 30.12.2015 № 753, от 04.03.2016 № 143, от 22.07.2016 № 394, от 31.10.2016 № 589)

доклад в Министерство спорта Российской Федерации и Минэкономразвития России

январь

2017 года

министерство спорта Калужской области

2.3.7.

государственная программа Калужской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 13.03.2014 № 170 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 08.06.2015 № 300, от 31.03.2016 № 209, от 28.09.2016 № 528)

доклад в Минэкономразвития России

январь

2017 года

министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области

2.4

Разработка рекомендаций органам государственной власти Калужской области, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Калужской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (в рамках выполнения пункта 43 Комплекса мер)

информационное письмо заинтересованным органам исполнительной власти социального блока Калужской области

январь

2017 года

Администрация Губернатора Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области,

министерство здравоохранения Калужской области,

министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство внутренней политики

и массовых коммуникаций Калужской области

2.5

Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Калужской области и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (в рамках выполнения пункта 43 Комплекса мер)

доклад в Минэкономразвития России и в Правительство Калужской области

май

2017 года

Администрация Губернатора Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области

2.6

Отчет о реализации в Калужской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (в рамках выполнения пункта 40 Комплекса мер)

доклад в Минэкономразвития России

февраль

2017 года,

далее – ежегодно

министерство труда и социальной защиты Калужской области

3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

3.1

Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Калужской области, а также на содействие указанной деятельности

доклад в Правительство Калужской области (копия – в Минэкономразвития России)

январь

2017 года

министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области, министерство образования и науки Калужской

области, министерство здравоохранения Калужской области,

министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области

3.2

Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере:

а) внесение изменений в правила проведения областных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО;

б) совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Калужской области

приказы министерств

Калужской области

январь

2017 года

министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области,

министерство экономического развития Калужской области

3.3

Оказание содействия ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере (в рамках выполнения пункта 11 Комплекса мер)

приказы министерств

Калужской области

февраль

2017 года

министерство труда и социальной защиты Калужской области,

министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области,

министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области,

Совет муниципальных образований Калужской области (по согласованию)

3.4

Проведение информационной кампании по поддержке негосударственных организаций в оказании социальных услуг, поддержки благотворительности и добровольчества, в рамках полномочий органов исполнительной власти Калужской области (в рамках выполнения пункта 14 Комплекса мер)

план проведения информационной кампании

отчет в Минэкономразвития России

январь

2017 года

январь

2017 года

министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области

министерство труда и социальной защиты Калужской области

4. Целевые показатели Комплексного плана Калужской области по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

4.1

Доля средств областного бюджета, выделяемых СОНКО на предоставление социальных услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, в том числе по направлениям:

%

1,36

2,16

2,92

3,67

4,93

4.1.1

социального обслуживания и социального сопровождения

%

1

1

1,8

2,5

2,7

4.1.2

дополнительного образования детей

%

0

1

3

5

10

4.1.3

охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социальнозначимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганды донорства крови и ее компонентов, профилактики отказов при рождении детей

%

0

1

1,1

1,2

1,3

4.1.4

ультуры

%

0,78

0,78

0,69

0,67

0,67

4.1.5

физической культуры и массового спорта

%

5

7

8

9

10

4.2

Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов областного бюджета в отчетном году

%

0,052

0,017

0,023

0,024

0,023

4.3

Предоставление СОНКО налоговых льгот в соответствии с решениями органов государственной власти Калужской области:

4.3.1

Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций для СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)

%

-

-

-

-

-

4.3.2

Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций

ед.

-

-

-

-

-

4.3.3

Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)

%

-

-

-

-

-

4.3.4

Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций

ед.

-

-

-

-

-

4.3.5

Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)

%

-

-

-

-

-

4.3.6

Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество

ед.

-

-

-

-

-

 4.3.7

Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)

%

-

-

-

-

-

 4.3.8

Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество организаций

ед.

-

-

-

-

-

4.3.9

Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)

%

-

-

-

-

-

 4.3.10

Количество СОНКО, применяющих льготу по транспортному налогу

ед.

-

-

-

-

-

4.4

Оказание СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование:

4.4.1

Средний размер льготы СОНКО при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости)

%

0

-

-

-

-

4.4.2

Количество СОНКО, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

ед.

4

-

-

-

-

 4.4.3

в том числе на конкурсной основе

ед.

0

-

-

-

-

 4.4.4

Общее количество предоставленной площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СОНКО

м²

178,4

-

-

-

-

 4.4.5

в том числе на конкурсной основе

м²

0

-

-

-

-

4.4.6

Стандартный срок заключения договоров аренды

месяц

на неопре-делен-ный срок

4.5

Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы в рамках полномочий органов исполнительной власти Калужской области:

4.5.1

Количество публикаций (сюжетов, программ) о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств областного бюджета

кол-во

публикаций

52

60

70

58

92

кол-во сюжетов/

программ

30

38

45

52

55

4.5.2

Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СОНКО

ед.

-

-

-

-

-

4.6

Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с участием в их работе заинтересованных СОНКО:

4.6.1

Общее количество государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области

ед.

625

618

612

609

605

4.6.2

Доля государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений

%

4,5

5

6

7

8

4.6.3

Общее количество государственных и муниципальных учреждений в сфере здравоохранения, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области

ед.

57

57

57

57

57

4.6.4

Доля государственных и муниципальных учреждений в сфере здравоохранения, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений

%

1,75

1,75

3,5

3,5

3,5

4.6.5

Общее количество государственных и муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области

ед.

67

67

67

67

67

4.6.6

Доля государственных и муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений

%

0

2

5

10

15

4.6.7

Общее количество государственных и муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области

ед.

212

213

213

213

213

4.6.8

Доля государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений

%

0

0,5

1

1,5

2

4.6.9

Общее количество государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области

ед.

52

52

52

52

52

4.6.10

Доля государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений

%

100

100

100

100

100

4.7

Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территориях муниципальных образований Калужской области, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО:

4.7.1

Общий объем предоставленных субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО

тыс. руб.

-

-

-

-

-

4.7.2

Доля муниципальных районов и городских округов Калужской области, реализующих меры по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов Калужской области

%

42,31

46,15

46,15

46,15

38,46

4.8

Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев:

4.8.1

Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований Калужской области

чел.

-

-

-

-

-

4.8.2

Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств областного или бюджетов муниципальных образований Калужской области, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств областного или бюджетов муниципальных образований Калужской области

чел.

-

-

-

-

-

4.8.3

Количество поддержанных СОНКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим СОНКО, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления уставной деятельности и др.

ед.

-

-

-

-

-

4.9

Прирост количества СОНКО на территории Калужской области за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

ед.

-

-

-

-

-

4.10

Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) СОНКО за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

чел.

-

-

-

-

-

4.11

Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории Калужской области СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового областного продукта за предыдущий отчетный период

ед.

-

-

-

-

-

4.12

Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период

чел.

-

-

-

-

-