Постановление Правительства Калужской области от 12.02.2016 № 89

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506)

В соответствии с от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.                              В приложении «Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года. «Человек – центр инвестиций» (далее – Стратегия) к постановлению:

1.1.1.                       В разделе «Преамбула»:

1.1.1.1.                 В абзаце первом слово «долгосрочного» исключить.

1.1.1.2.                 В абзаце третьем слово «человек» заменить словом «Человек».

1.1.2.                       В подразделе «Характеристика стратегических приоритетов» раздела «Цели и приоритеты Стратегии»:

1.1.2.1.                 Первый и второй абзацы подпункта 5 пункта1 «Пространственная организация и комплексное развитие территорий на основе нового «пакета ресурсов» изложить в следующей редакции:

«5. Поддержка современной гуманитарной инфраструктуры (образовательной, информационной, спортивной, медицинской, рекреационной), соразмерной со стандартами качества жизни в урбанизированной среде. При этом приоритет пространственной организации и комплексного развития территорий может считаться ключевым для достижения стратегической цели роста качества жизни и фактически является «зонтиком» для остальных социально-экономических компонентов качественного роста –здравоохранения, образования, социального обеспечения, экологии, безопасности и т.д.».

1.1.2.2. В пункте 2«Создание инновационной инфраструктуры»:

1.1.2.2.1 Абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

«-биотехнологии (технологии живых систем) и фармацевтика как ядро нового кластера биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг;».

1.1.2.2.2            Абзац сорок первый признать утратившим силу.

1.1.2.3                   В пункте 3 «Поддержка развития кластеров»:

1.1.2.3.1 В абзаце третьем слова «В настоящий момент» заменить словами «На момент разработки и утверждения Стратегии».

1.1.2.3.2            Абзац десятый изложить в следующей редакции:

«- кластер биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг;».

1.1.2.3.3            В таблице 1 «Пространственная проекция кластеров применительно к муниципальным районам и городским округам области»:

1.1.2.3.3.1      Строку «Наименование муниципальных образований» изложить в следующей редакции:

1.1.2.3.3.2      Строку «Город Калуга» изложить в следующей редакции:

1.1.2.3.3.3      Строку «Думиничский район» изложить в следующей редакции:

1.1.2.3.3.4      Строку «Жуковский район» изложить в следующей редакции:

1.1.2.3.3.5      Строку «Износковский район» изложить в следующей редакции:

1.1.2.3.3.6      Строку «Кировский район» изложить в следующей редакции:

1.1.2.3.3.7      Строку «Людиновский район» изложить в следующей редакции:

1.1.2.3.3.8      Строку «Спас-Деменский район» изложить в следующей редакции:

1.1.3. В абзаце четырнадцатом подраздела «Первый этап (2009 – 2013 гг.)» раздела «Этапы и механизмы достижения стратегических приоритетов» слова «цель проектов» заменить словами «цель проекта».

1.1.4                         В разделе «Управление реализацией Стратегии»:

1.1.4.1                   В абзаце втором слова «план» и «долгосрочные» заменить соответственно словами «план мероприятий по» и «государственные».

1.1.4.2                   Дополнить новыми абзацами третьим, четвертымследующего содержания:

«Правительством Калужской области в целях реализации Стратегии утверждается Перечень государственных программ Калужской области.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, определяется бюджетным прогнозом Калужской области на долгосрочный периоди конкретизируется в государственных и ведомственных целевых программах.».

1.1.4.3                   Абзацы третий, четвертый считать соответственно абзацами пятым, шестым.

1.1.4.4. В подразделе «Инструменты реализации стратегии»:

1.1.4.4.1            В абзаце втором пункта «Инвесто проводящая система» слово «долгосрочные» заменить словом «государственные».

1.1.4.4.2            В абзаце втором пункта «Повышение эффективности управления» слова «план реализации Стратегии» и слово «план» заменить словами «план мероприятий по реализации Стратегии», слово «долгосрочные» заменить словом «государственные».

1.1.4.5                   В подразделе «Мониторинг и оценка эффективности стратегического управления»:

1.1.4.5.1            Таблицу 3 «Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития Калужской области» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.1.4.5.2            Абзацы первый, второй после таблицы 3 «Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития Калужской области» изложить в следующей редакции:

«Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов Калужской области предлагаются исходя из приоритетов стратегического развития области и с учетом существующих на федеральном уровне систем показателей регионального развития.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688, от 02.05.2014 № 294, от 16.01.2015 № 15) и является основой для разработки индикаторов оценки стратегического развития региона.».

1.1.4.5.3            Абзац третий после таблицы 3 «Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития Калужской области» признать утратившим силу.

1.1.5                         В разделе «Приложение 1. Потенциальные кластеры» приложения № 1 к Стратегии:

1.1.5.1. Абзац четвертый подраздела «Кластер жизнеобеспечения и развития среды» после слова «образовательные,» дополнить словом «спортивные,».

1.1.5.1                   В подразделе «Транспортно-логистический кластер»:

1.1.5.1.1            В абзаце втором слова «в настоящее время», в абзаце седьмом слово «сейчас» заменить словами «на момент разработки и утверждения Стратегии».

1.1.5.1.2            В абзаце первом после рисунка 1 «Динамика изменений доли транспортных услуг в ВРП Калужской области» слова «транспортно-логистического центра (далее – ТЛЦ) «Сухиничи», который согласно целям проекта должен стать объектом» заменить словами «транспортно-логистических центров (далее – ТЛЦ) в Сухиничском и Боровском районах, которые согласно целям проекта должны стать объектами».

1.1.5.1.3            В абзаце десятом после рисунка 1 «Динамика изменений доли транспортных услуг в ВРП Калужской области» слова «и Калугой (с 1-часовой доступностью)» заменить словами«, г. Калугой и г. Брянском (с 1-часовой доступностью Калуги) с остановками в г. Обнинске, г. Калуге, г. Сухиничи (с учетом отраслевых и территориальных документов стратегического планирования федерального уровня)».

1.1.5.2                   В абзаце первом после рисунка 2«Доля областей в производстве сельскохозяйственной продукции в ЦФО» подраздела «Агропищевой кластер» слова «В настоящее время» заменить словами «На момент разработки и утверждения Стратегии».

1.1.5.3                   В подразделе «Кластер биотехнологий и фармацевтики»:

1.1.5.3.1            Заголовок подраздела изложить в следующей редакции:

«Кластер биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг».

1.1.5.3.2            В абзаце втором слова «а к 2012 г.» заменить словом «также».

1.1.5.3.3            В абзаце двенадцатом слова «биотехнологий и фармацевтики» заменить словами «биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг».

1.1.5.4 В абзаце восьмом подраздела «Туристско-рекреационный кластер» слова «В настоящее время» заменить словами «На момент разработки и утверждения Стратегии».

1.1.6                         В разделе «Приложение 2. Приоритетные проекты» приложения № 2 к Стратегии:

1.1.6.1                   В подпункте 1 пункта «Этапы реализации» подраздела «Региональный университет», в подпункте 1 пункта «Этапы реализации» подраздела «Центр прикладного образования» слово «стратегии» заменить словом «концепции».

1.1.6.2                   Пункт «Этапы реализации:» подраздела «Научно-медицинский центр радиационной медицины» изложить в следующей редакции:

«Этапы реализации:

1. Подготовительный (подготовка концепциии бизнес-плана центра, поиски финансирования, предпроектные и проектные работы).

2. Основной (строительство центра, разработка основных параметров содержания научно-исследовательской и практической деятельности центра, запуск медицинского обслуживания и маркетинговой программы медицинских услуг).

3. Активное PR-сопровождение проекта на всех этапах.».

1.1.6.3 В подразделе «Модернизация транспортной инфраструктуры»:

1.1.6.3.1            Пункт «Содержание проекта» изложить в следующей редакции:

«Содержание проекта

Межрегиональный транспортный проект организации высокоскоростного железнодорожного сообщения «Москва – Калуга –Брянск (Суземка)» с остановками на территории Калужской области в г. Обнинске, г. Калуге, г. Сухиничи, формирование местной транспортной инфраструктуры (сеть общественного транспорта, местная «капиллярная» автодорожная сеть, пересадочные центры, автотранспортные предприятия) и аэропортовых комплексов «Калуга» (на базе аэропорта «Грабцево») и «Ермолино» (Боровский район) позволит пассажирам сократить время в пути в отдельные районы Калужской области и в соседние регионы.».

1.1.6.3.2            В пункте «Основные проектные направления»:

1.1.6.3.2.1           В подпункте 1слова «Москва-Калуга» исключить.

1.1.6.3.2.2      Подпункт 3 дополнить предложением «При этом необходим учет размещения центров получения социальных услуг, а также потребностей маломобильных групп населения.».

1.1.6.3.2.3      В подпункте 4 после слова «области» дополнить словами «, Сухиничи – с южными районами Калужской области, в том числе с особой экономической зоной в Людиновском районе».

1.1.6.3.2.4      Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Развитие аэропортов «Грабцево» (аэропортовый комплекс «Калуга»), а также «Ермолино» (Боровский район) и дальнейшее их использование в качестве транзитных аэропортов, обслуживающих международные и внутренние перевозки.».

1.1.6.3.3            Пункт «Эффекты» дополнить подпунктами 4-6следующего содержания:

«4. Улучшение условий перемещения жителей Калужской области и других ближайших областей к объектам:

- международного авиасообщения;

- туристической сферы региона (Этномир, Никола-Ленивец, Парк птиц «Воробьи» и др.);

- оказания высокотехнологичных медицинских услуг по диагностике и лечению онкологических заболеваний с использованием уникального опыта в ядерной медицине (г. Обнинск).

5. Привлечение частных инвестиций в реализацию бизнес- и социально ориентированных проектов для развития территорий вокруг транзитных остановок.

6. Снижение диспропорций развития территорий Калужской области, привлечение в южную часть региона жителей соседних областей на работу и постоянное место жительства, повышение налогооблагаемой базы.».

1.1.6.3.4            Пункт «Предполагаемые участники проекта» изложить в следующей редакции:

«Предполагаемые участники проекта

Органы исполнительной власти Калужской, Брянской, Смоленской, Орловской, Тульской и Московской областей, ОАО «РЖД», частные инвесторы и транспортные организации.».

1.1.6.4                   В подразделе «Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных комплексов «Умный дом»»:

1.1.6.4.1                  В пункте «Содержание проекта»:

1.1.6.4.1.1            В абзаце третьем после слов «малой энергетики» дополнить словами «(в том числе с использованием возобновляемых источников энергии)».

1.1.6.4.1.2            В абзаце четвертом слова «радиационной технологии» заменить словом «технологий».

1.1.6.4.2                  Пункт «Предполагаемые участники проекта» изложить в следующей редакции:

«Предполагаемые участники проекта

Органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области, институты развития, эксперты, общественность, инновационные организации, научно-исследовательские институты и центры.».

1.1.7                         В разделе «Приложение 3. Обоснование выбора стратегических приоритетов» приложения № 3 к Стратегии:

1.1.7.1                   В строке «+Рязанская» таблицы 4 «Количество зарегистрированных патентов по субъектам ЦФО» пункта «Инновационный сектор» подраздела «Социально-экономическое положение Калужской области» знак «+»исключить.

1.1.7.2. В подразделе «Пространственная организация Калужской области»:

1.1.7.2.1            В пункте «Хозяйственная организация» рисунок 15 «Расположение промышленных зон» заменить рисунком согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.1.7.2.2            В пункте «Рекреационный потенциал» рисунок 17«Рекреационный потенциал» заменить рисунком согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.1.7.3                   В подразделе «Макрорегиональный контекст»:

1.1.7.3.1            В пункте «Российский контекст»:

В абзаце пятом подпункта «Смена экспортно-сырьевого типа развития» слово «экспортно-ориетированные», в абзаце третьем подпункта «Рост глобальной конкуренции» слово «экспортноориентированные» заменить словами «экспортоориентированные».

1.1.7.3.2            В пункте «Московский фактор»:

1.1.7.3.2.1      Рисунок 20 «Схема ЦКАД» в подпункте «Пространственная конкуренция за человеческие ресурсы» заменить рисунком согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.1.7.3.2.2      Рисунок 21 «Схема современных тенденций расселения вокруг Москвы» в подпункте «Расселение московской агломерации («рурбанизация»)» заменить рисунком согласно приложению №5 к настоящему постановлению.

1.1.7.3.2.3      Рисунок 22 «Схема туристических регионов» в подпункте «Туризм и рекреация» заменить рисунком согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

1.1.7.4. В подразделе «Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ)»:

1.1.7.4.1            В абзаце пятом столбца «Слабые стороны» строки «Экономический потенциал» таблицы пункта «Факторы внутренней среды» слова «не дает системного эффекта для» заменить словами «не дает системного эффекта» для».

1.1.7.4.2            В таблице пункта «Факторы внешней среды»:

1.1.7.4.2.1      В столбце «Возможности» строки «Политические» слова«(стратегическое планирование)» заменить словами«(стратегическое) планирование».

1.1.7.4.2.2      В абзаце первом столбца «Возможности» строки «Экономические» слово «и» исключить.

1.1.7.4.2.3      В абзаце втором столбца «Возможности» строки «Технологические и инновационные» слово «кластеров» заменить словом «микрокластеров».

1.1.7.5                   В подразделе «Стратегические перспективы социально-экономического развития Калужской области»:

1.1.7.5.1            В абзаце третьем столбца «Технологии и разработки» строки «Радиационные технологии и безопасность ядерных установок: ядерная энергетика: быстрые реакторы, малая ядерная энергетика, реакторы и ускорители для производства радиофармпрепаратов; «ядерная» медицина: новый уровень диагностики и лечения «важнейших» заболеваний: сердечно-сосудистых, раковых и т.д. (радиомедицина и радиофармацевтика)» таблицы10 «Элементы инновационной инфраструктуры Калужской области» пункта «Перспективы инновационного развития» слово «радиационно-модефицированных» заменить словом «радиационно-модифицированных».

1.1.7.5.2            В пункте «Перспективы нового расселения»:

1.1.7.5.2.1      Рисунок 23 «Перспективы формирование зоны нового расселения вокруг Москвы» заменить рисунком согласно приложению №7 к настоящему постановлению.

1.1.7.5.2.2      В абзаце восьмом после рисунка 23 «Перспективы формирование зоны нового расселения вокруг Москвы» слово «Сегодня» заменить словами «На момент разработки и утверждения Стратегии».

1.1.7.5.3            В абзаце шестом пункта «Перспективы формирования межотраслевых сегментов» слова «Уже в настоящее время» заменить словами «На момент разработки и утверждения Стратегии».

1.1.7.6                   В абзаце четвертом пункта «Инфраструктурные ограничения» подраздела «Системные проблемы развития Калужской области» слова «уже сегодня» заменить словами «на момент разработки и утверждения Стратегии».

1.1.7.7                   В подразделе «Сценарии социально-экономического развития Калужской области»:

1.1.7.7.1            В строке «Прирост инвестиции, % в год» таблицы 12 «Характеристики результатов реализации» подпункта «Сценарий «Внешние тождества»» пункта «Сценарии социально-экономического развития» слова «Прирост инвестиции, % в год» заменить словами «Прирост инвестиций, % в год».

1.1.7.7.2            В пункте «Выбор оптимального сценария»:

1.1.7.7.2.1      Предложение второе абзаца восьмого после рисунка 29 «Продолжительность жизни» изложить в следующей редакции:

«Причем основная фокусировка делается на «Многофокусное развитие», которое дополняется сценариями «Внешнее тождество» и «Флагманские проекты» (см. рис. 26).».

1.1.7.7.2.2      В последнем абзаце подпункта «Эффекты реализации оптимального сценария» слово «выше» исключить.

1.1.8                         В разделе «Основные понятия, используемые в Стратегии»:

1.8.8.1                   Абзац двенадцатый признать утратившим силу.

1.8.8.2                   Дополнить новыми абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:

«Микрокластер – кластер, имеющий высокую концентрацию территориального расположения, оказывающий ограниченное влияние на развитие других территорий.

Пространственно организованный кластер (пространственный кластер) – кластер, имеющий распределенное территориальное расположение, его функционирование оказывает влияние на повышение уровня развития территорий, способствует выравниванию пространственных дисбалансов.».

1.8.8.3                   Абзацы тринадцатый – восемнадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым – девятнадцатым.

2.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение № 1

к постановлению  Правительства

Калужской области

от 12.02.2016 № 89

«Таблица 3. Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития Калужской области

* – среднегодовые значения показателей на протяжении периода, до начала следующего периода реализации Стратегии.

** – численность населения Калужской области, пересчитанная с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.». 

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калужской области

от 12.02.2016 № 89

«Рисунок 15. Расположение промышленных площадок и технопарков

»

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Калужской области

от 12.02.2016 № 89

«Рисунок 17. Рекреационный потенциал

»

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Калужской области

от 12.02.2016 № 89

«Рисунок 20. Схема ЦКАД

»

Приложение № 5

к постановлению Правительства

Калужской области

от 12.02.2016 № 89

«Рисунок 21. Схема современных тенденций расселения вокруг Москвы

»

Приложение № 6

к постановлению Правительства

Калужской области

от 12.02.2016 № 89

«Рисунок 22. Схема туристических регионов

»

Приложение № 7

к постановлению Правительства

Калужской области

от 12.02.2016 № 89

«Рисунок 23. Перспективы формирования зоны нового расселения вокруг Москвы

»