Правительство Калужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11 августа 2015 г.

№ 455

 

 

О прогнозе социально-экономического развитияКалужской области на   2016   год и   на   плановый период 2017 и2018 годов

 

 

Всоответствии с постановлениями Правительства Калужскойобласти от 08.06.2015 № 298«О   порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Калужской области» и от 04.04.2008 № 133«О   Положении о   порядке и сроках составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» (в   ред.   постановлений ПравительстваКалужской области от 18.06.2009 № 236, от 01.07.2011 № 357,от 01.07.2014 № 388 , от 17.06.2015 № 321 )Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Одобрить прогноз социально-экономическогоразвития Калужской области на 2016 год и на плановый период 2017 и2018 годов (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 11.08.2015 № 455

 

 

ПРОГНОЗСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016 ГОД И НАПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

 

Основныепоказатели прогноза социально-экономического развития Калужской области на 2016 годи на плановый период 2017 и 2018 годовразработаны с учетом оценок отраслевых министерств, муниципальныхобразований и крупных предприятий области на основе анализа складывающейсясоциально-экономической ситуации региона, внешних условий и рисков,предполагаемого осуществления инвестиционных проектов и соглашений натерритории Калужской области.

Прогнозсоциально-экономического развития Калужской области на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов отражает развитие экономики в условиях реализациирегиональной политики по поддержанию благоприятного инвестиционного климата,стимулированию экономического роста и модернизации производств.

Прогнозсоциально-экономического развития Калужской области на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов разработан в двух вариантах сценарного развитияситуации. Первый вариант - базовый вариант развития предусматриваетсохранение ограничений, характерных для экономики страны на весь прогнозируемыйпериод. Второй вариант базируется на более позитивной конъюнктуре рынка,частичной отмене экономических санкций, улучшении инвестиционного климата встране, стабилизации кредитно-денежной политики и увеличении потребительскогоспроса.

 

О текущейэкономической ситуации в Калужской области

Социально-экономическое развитие Калужской области впервом полугодии 2015 года характеризуется снижением экономическойактивности в основных сферах экономической деятельности, которое в основномобусловлено общегосударственными тенденциями. В тоже время стратегический курсразвития региона, направленный на диверсификацию региональной экономики,свидетельствует о правильности выбранного пути, когда появление новыхиндустрий, прогрессивных технологий, создание принципиально новых продуктов вразличных сферах их использования, ориентация продукции на требованияконкретного потребителя позволяют региону не останавливаться в своёмпоступательном развитии, повышая его конкурентоспособность.

 

Показатели	Единица измерения	2014 год	январь-июнь 2015 г.
Численность официально зарегистрированных безработных, на конец отчетного периода	тыс. чел.	3,5	3,5
к соответствующему периоду предыдущего года	%	104,9	115,6
Уровень официальной безработицы	%	0,60	0,70
Среднедушевые денежные доходы населения	руб.	24864,0	24616,3
к соответствующему периоду предыдущего года	%	107,3	109,0
Реальные располагаемые денежные доходы	%	97,9	94,2
Среднемесячная заработная плата	руб.	28247,8	28200
к соответствующему периоду предыдущего года	%	109,7	104,0
Реальная заработная плата	%	100,3	88,0
Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг)	млрд. руб.	520,2	223,1
Индекс промышленного производства	%	102,9	88,0
Продукция сельского хозяйства	млрд. руб.	30,7	9,6
Индекс физического объема с/х производства	%	103,5	105,1
Объем работ по виду деятельности «Строительство»	млрд. руб.	43,4	19,9
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	100,8	102,3
Ввод жилья	тыс. кв. м	807,8	324,6
к соответствующему периоду предыдущего года	%	122,9	122,7
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	162,8	82,7
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	102,4	91,5
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	41,3	21,4
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	101,4	98,1
Индекс потребительских цен на товары и услуги, к декабрю предыдущего года	%	113,2	108,7

 

Развитие промышленного комплекса области характеризуетсятем, что в регион пришли новые производства с высокой долей автоматизации,производящие высокотехнологичную продукцию: строительные материалы илекарственные препараты нового поколения, металлопрокат; традиционныепредприятия всё активнее включаются в процессы модернизации производства.

По объему отгруженной продукции обрабатывающихпроизводств на душу населения по итогам января-мая 2015 годаКалужская область заняла 2 место в Центральном федеральномокруге (далее – ЦФО) и 3 место в России.

В первом полугодии 2015 года наблюдается снижениеиндекса промышленного производства к соответствующему периоду 2014 года на 12 %.Снижение обусловлено значительным сокращением объемов производства транспортныхсредств и оборудования (73,9 % к январю-июню 2014г.), электрических машин иоборудования (64,4 %), машин и оборудования (81,9 %),металлургического производства и производства готовых металлических изделий(92,6 %).

При этом отмечается значительный рост впроизводстве пищевых продуктов (112,5 %), резиновых и пластмассовыхизделий (146,2 %), прочих неметаллических минеральных продуктов (138,6 %), вхимическом производстве(107,1 %).

В связи с сокращением объемов продаж на автомобильномрынке снизился индекс производства автомобилей, прицепов и полуприцепов (73,5%). С 2006 года врегионе создано 31 предприятие автомобильного кластера, ядром которого являютсязаводы компаний «Фольксваген», альянса «Пежо-Ситроен-Митсубиши», «Вольво». Автокомпоненты и оборудование производят 28 компаний.

На индекс производства электрооборудования основноевлияние оказывает снижение производства на ООО «СамсунгЭлектроникс Рус Калуга», где индекс производствателевизионных приемников составил 52,4 % к уровню 2014 года.

Снижение производства машин и оборудования связано сцикличностью производства энергетического оборудования, сокращением выпусканасосов, компрессоров и гидравлических систем.

В металлургическом производстве и производстве готовыхметаллических изделий снижение индекса связано со снижением потребительскогоспроса на продукцию металлообработки и со значительным ростом индекса цен.

Производство продуктов из мяса и мяса птицы составило115,9 % относительно первого полугодия 2014 года, пива – 110,2 %,прочих готовых к употреблению пищевых продуктов – 106 %, кормов для домашнихживотных–124,8 %.

Рост химического производства обусловлен главным образомувеличением выпуска фармацевтической продукции (126,5 %).

Основойпромышленного развития в Калужской области является машиностроительныйкомплекс, значительный вес также имеют металлургия и металлообработка,лесопромышленный комплекс, производство строительных материалов и химическоепроизводство. В данных секторах уже реализованы, а также продолжаютреализовываться наиболее крупные инвестиционные проекты.

Большой потенциал развития в регионе имееттранспортно-логистический кластер, что обусловлено наличием развитойтранспортной инфраструктуры, включая аэродромное хозяйство, соседством смосковской агломерацией, хорошей связью с зарубежными странами, большимобъемом производства на предприятиях области. Первый проект «сухого порта»реализуется на севере региона – на территории индустриального парка «Ворсино».

В рамках создания на территории региона аэропортовыхкомплексов в текущем году начал работу международный аэропорт «Калуга».Прогнозируемые объемы перевозок пассажиров на внутренних и международныхавиалиниях могут составить к 2020 году порядка 250 тыс. человек.

В рамках импортозамещения при государственной поддержке более экономически устойчивым становитсясельскохозяйственный комплекс региона. В растениеводстве это происходитпутем повышения продуктивности семенных материалов, улучшения агротехническихсроков и средств, в животноводстве–путем развития племенногои   товарного скотоводства, создания роботизированныхмолочных ферм и   молокоперерабатывающих комплексов. В регионе получилоразвитие рыбоводство, создаются комплекс по глубокой переработке зерна и крупнейшийв   ЦФО   тепличный комплекс для круглогодичного выращиванияовощей, возрождаются и закладываются новые сады и ягодники. Молоко перерабатывающиепредприятия ОАО   «МосМедыньагропром» и ООО   «САПК-МОЛОКО» на итальянских сыродельных линиях производятмягкие, рассольные и полутвердые сыры. В   стадии монтажа испанскаясыродельная линия на молокоперерабатывающем предприятии КФХ «НИЛ».

На начало июля текущего года в сельхоз организациях производство мяса увеличилось на   2,8   % к   2014   году,яиц - на 11,3 %, молока – на 15 %.

            Втекущем году в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерскиххозяйствах ожидается получить зерна 208 тыс. тонн, картофеля 39   тыс.   тонн,овощей 12,1   тыс.   тонн, заготовить грубых и сочных кормов 25,3   центнеровкормовых единиц на условную голову скота.

Для обеспечения стабильного развития региона созданакомиссия Калужской области и разработан план первоочередных мероприятий пообеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Калужскойобласти в   2015   году и   на   2016-2017 годы. Мероприятия разработаны и реализуются втесном взаимодействии с федеральными органами власти.

Одним из мероприятий регионального плана являетсяобеспечение стабильного притока инвестиций в экономику Калужской области.Создание комфортных условий для   инвесторов   – основной фактор, на котором базируется развитиерегиона. Политика интенсивного привлечения инвестиций стала не просто прочнойосновой для создания новых отраслей в Калужской области, но и стимулом дляуспешного развития «традиционных» производств. Большинство областныхпромышленных предприятий осваивают механизмы международной интеграции.

Результативная инвестиционная политика позволилаКалужской области в   2014   году возглавить Национальный рейтинг состоянияинвестиционного климата в   субъектах Российской Федерации, составленный Агентствомстратегических инициатив(АСИ). В 2015 году по итогамданного Национального рейтинга Калужская область заняла вторую строчку, уступивлидерство Республике Татарстан.

В рейтинге Ассоциации инновационных регионов РоссииКалужская область в   2015   году сохранила лидирующие позиции и заняла пятое место вобщероссийском рейтинге, уступив только Москве, Санкт-Петербургу, РеспубликеТатарстан и   Нижегородской области.

В I квартале 2015 года общий объем инвестиций восновной капитал региона за   счет всех источников финансирования составил   12,4   млрд.   рублей.По   объему инвестиций на душу населения регион занимает 5   место   в   ЦФО.Значительную часть инвестиций составляют собственные средства предприятий (62,3   %).

Продолжает рост жилищноестроительство. В январе-июне 2015 года на   территорииобласти построены 4523новые благоустроенные квартиры общей площадью 324,6   тыс.   кв.   метров,что   в   1,2   раза больше соответствующего периода 2014 года. Изних 45,8   % построено индивидуальными застройщиками.

По объему строительныхработ на душу населения и вводу жилья на   1000   населенияКалужская область занимает третье место в   ЦФО (соответственно 20   и   11   местов   России).Общая площадь жилыхпомещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Калужской области, на начало2015 года составила 27,6   кв.   метра общей площади. Ввод жилых домов в 2015 годуосуществляется во всех муниципальных образованиях области. Самые высокие темпыстроительства жилья наблюдаются в   районах и городах, где осуществляются проекты комплекснойжилищной застройки.

Стабильная ситуациясохраняется в развитии малого предпринимательства   –растет число организаций малого бизнеса, увеличивается оборот субъектовмалого предпринимательства. Так, в текущем году ожидается рост предприятий всфере обрабатывающих производств, в строительстве и в операциях с недвижимымимуществом.

В 2014 году Калужская область стала одним из лидероврейтинга регионов ЦФО по   предпринимательской активности, составленного аналитикамиагентства деловой информации Top - RF . ru , уступив только Белгородской области.

Этому в значительной степени способствует возросшаягосударственная поддержка этого сегмента региональной экономики. В регионедействуют структуры господдержки   –Государственный фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд,Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого исреднего предпринимательства, региональный венчурный фонд, региональный центринжиниринга. С 2013 года действует аппарат Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Калужской области.

Новый потенциал роста может получить экономика региона всвязи с развитием IT - сферы. Калужский регион активно взаимодействует синститутами развития России в   инновационной сфере. Так, совместно с ОАО «Роснано» в регионе запущен завод пеностекольныхтеплоизоляционных материалов, ведется строительство фармацевтическихпроизводств (по производству полимерных лекарств). Ведутся работы по созданиюцентра позитронно-эмиссионной томографии. Совместно с Фондом инфраструктурных иобразовательных программ ОАО «Роснано»разработан план совместных действий по стимулированию спроса на инновационную и нанотехнологическую продукцию.

Формирование в Калужской области сети кластеровобеспечивает сотрудничество фундаментальной науки и промышленности, делаетнаучные разработки региона экономически выгодными.

В 2015 году на фоне замедления динамики реальныхрасполагаемых денежных доходов населения и ускорения инфляционных процессов –основных факторов формирования потребительского спроса, объемы оборотарозничной торговли и объема платных услуг не достигнут уровня 2014 года.

В январе-июне 2015 года в секторе розничной торговлиреальный товарооборот в сопоставимой оценке снизился на 8,5 % к уровнюсоответствующего периода 2014 года. В макроструктуре оборота розничнойторговли по сравнению с январем-июнем 2014 года на 1,2 процентного пунктаувеличилась доля продаж пищевых продуктов, включая алкоголь и табачные изделия,и составила 51,8 % (в январе-июне 2014 года – 50,6 %).

Основной канал реализации в розничной торговле –торгующие организации (95,3 %). Доля организованного рынка – торгующихорганизаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность встационарной торговой сети, ежегодно растет. Однако в текущем периоде 2015 годаудельный вес продаж товаров на вещевых, смешанных и продовольственныхрынках несколько возрос и составил 5,1 %, что обусловлено снижением ростареальных денежных доходов населения и предпочтением населения приобретать более дешевые товары на рынках и ярмарках.

Товарная насыщенность потребительского рынкаобеспечивается как товарами отечественного производства, так и поставляемыми поимпорту и соответствует платежеспособному спросу населения на важнейшиепродукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения.

Организацию общественного питания на территории областиосуществляют предприятия различной формы собственности. На 1 января 2015 года,по данным муниципальных образований, на территории Калужской области функционировало1167 предприятий общественного питания с общим количеством посадочных мест75,1 тысячи.

Из общего количества 504 предприятия (43,2%) –социально-ориентированные предприятия общественного питания, обеспечивающиепитанием рабочих, служащих, студентов, школьников, и 56,8 % –предприятия, ориентированные на различные группы потребителей, включая сетьбыстрого питания.

Развитию сети общественного питания способствуетстроительство торговых центров и торгово-развлекательных комплексов,организация общественного питания в зонах комплексного торгового,гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях,вокзалах. С учетом потребностей и вкусов местного населения отмечаетсятенденция открытия и перепрофилирования точек общественного питания в молодежныебары, кафе, закусочные с новыми современными элементами досуга. В супермаркетахи крупных продовольственных магазинах открываются отделы по реализацииготовой кулинарной продукции и свежевыпеченных хлебобулочных изделий.

Ситуация на региональном рынке труда сохраняетсяотносительно стабильной. Количество официальнозарегистрированных безработных на 1000 человек трудоспособноговозраста в Калужской области составляет по расчетам аналитиков агентства РБК5,3.

В 2015 году наблюдается снижение численности занятогонаселения. За неполные 6 месяцев2015 года работодателями были высвобождены 2,1 тыс. работников(184,3 % к аналогичному периоду 2014 года). Более 1 тыс. человекпредупреждены о предстоящем увольнении. Напредприятиях вынужденно оптимизируют штатную численность. Так, только на ООО «Фольксваген ГрупРус» с начала текущего года высвобождено более полутысячи сотрудников.Численность работников, находящихся в текущем году в   режименеполного рабочего времени, превышает показатели 2014 года.

Рост масштабов высвобождений на фоне сокращенияколичества вакантных рабочих мест способствует увеличению числа безработных. По состояниюна   30 июня 2015 года из числа граждан, незанятых трудовой деятельностью, на учете в   государственныхучреждениях службы занятости населения состояли   5244   человека,3522   из   которых имели статус безработного. Уровень регистрируемойбезработицы   - 0,7   %.

Ожидается рост числа работников, высвобождаемых спредприятий в связи с   организационно-штатными мероприятиями. На фоне ростапредложения рабочей силы снижение спроса на нее сократит возможноститрудоустройства граждан, ищущих работу.

Калужская область, по мнению аналитиков агентства РБК,уверенно держится в   лидерах по соотношению зарплаты и прожиточного минимуматрудоспособного населения (в Калужской области   -4,15, в   Москве   – 4,57). По величине среднемесячной заработной платырегион стабильно продолжает замыкать тройку лидеров среди субъектов ЦФО,уступая только Москве и Московской области (29   местов России).

 

Валовойрегиональный продукт

Динамика основных экономических показателей региона в   2014   году сохранилапозитивные тенденции, однако на фоне общего замедления производственной активноститемп роста валового регионального продукта (ВРП) оценивается в   98,1   % относительно уровня2013 года, при этом в номинальном выражении ВРП увеличится на   16,7   млрд.   рублей и составит 310,1 млрд. рублей.

Наибольший удельный вес в структуре валовогорегионального продукта (в   основных ценах) занимаетпроизводство валовой добавленной стоимости (ВДС) в   обрабатывающих производствах (37,9%), оптовой и розничнойторговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий ипредметов личного пользования (12,4%), операциях с недвижимым имуществом,аренде и предоставлении услуг (10,2%), строительстве (8,5%).

Учитывая снижение экономической активности на 13   % в обрабатывающих производствах в 2015 году, реальныйВРП оценивается на уровне 93,5   % к предыдущему году. Среди макроэкономических условий,повлиявших на снижение прогноза ВРП, можно выделить общее замедление темповроста промышленного производства, динамики инвестиций в основной капитал, связанное прежде всего с резко обострившимися в начале 2014 годагеополитическими рисками.

Определяющим фактором изменения структуры экономикирегиона в 2016-2018 годах будет продолжающийся сдвиг в пользупроизводств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства).При   этом доля обрабатывающих производств будет расти темпами2,4-2,7 процентных пункта в год, что обусловлено дальнейшей реализациейинвестиционных проектов и локализацией новых производств, что увеличитдобавленную стоимость производимой продукции.

Предполагается, что в прогнозируемом периоде начнетсяпоступательный рост макропоказателей. Индекс физического объема ВРП в предстоящий среднесрочный период прогнозируется науровне 100-103,0 % в год по первому варианту и 102,2-104% в   год по второму варианту. Объем ВРП увеличится с   334   млрд.   рублей в   2016   году до   392   млрд.   рублей в 2018   году при базовом сценарии, и   с   341   млрд.   рублей   до   406   млрд.   рублей соответственно повторому варианту развития.

 

Население и труд

Для Калужской области,как и для большинства российских регионов, характерна рождаемость,недостаточная для воспроизводства населения и стабилизации его численности надолговременную перспективу. При этом в последние годы в Калужской областинаблюдаются позитивные изменения в демографической ситуации.

Так, по данным Калугастата, в 2014 году зарегистрировано рождение 11   884   детей, что на   79   человек больше, чем в2013 году. Общий коэффициент рождаемости по   сравнению с   2013   годом увеличился до   11,8   (2013   - 11,7). При положительнойдинамике рождаемости, росте повторных рождений, сохраняется тенденция ростасуммарного коэффициента рождаемости: 2010   год   – 1,475; 2011   год   – 1,491; 2012   год   – 1,623;2013 год   – 1,644; 2014   год   – 1,689.

Увеличение показателейрождаемости достигнуто благодаря целому комплексу мер, направленных наулучшение демографической ситуации в регионе. Факторы, влияющие на увеличениеколичества населения области и рождаемости:

- создание и развитие медико-социальных условий для укрепления здоровья населенияи особенно женщин и детей;

- совершенствованиесистемы мер по социальной поддержке семей с детьми, в   т.ч.   молодых и многодетныхсемей;

- реализация мер,направленных на укрепление института семьи, популяризацию традиционных семейныхценностей;

- региональная политикапо сохранению и увеличению рабочих мест.

Смертностьв Калужской области начиная с 2005 года имеетустойчивую тенденцию к снижению. Припостроении прогноза по показателям смертности следует отметить процессыстарения населения, происходящие в стране в целом. Тем не менееблагодаря модернизации системы здравоохранения региона, а также мерам,направленным на снижение младенческой смертности, сохранение здоровьяработников на производстве, формирование у населения мотивации и созданиенеобходимых условий для ведения здорового образа жизни, предполагается сохранениероста ожидаемой продолжительности жизни при рождении. В Калужской областипоказатель вырос с   66,0   лет в   2006   году до 69,93 летв 2014 году.

По базовому вариантупрогноза в ближайшие годы не ожидается значительного снижения численностинаселения - за 2015-2018 гг. численность населения снизится на 0,12%. Повторому варианту прогноза ожидается прирост численности населения на 0,65%в связи с возрастанием миграционного притока.

Принимая во внимание,что ситуация на рынке труда определяется состоянием экономики, в 2015 годусохранится тенденция снижения численности занятого населения. В   то же время динамикароста числа безработных граждан в 2015 году ниже динамики кризисного2009 года в 3 раза. С учетом складывающихся тенденций среднегодоваячисленность безработных, по предварительной оценке, составит порядка 4 тыс. человек.

Сохранится трендснижения численности экономически активного населения.

Снижение объемавакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, будетспособствовать росту коэффициента напряженности на рынке труда, среднегодовоезначение которого составит не менее 0,7 ед.

Зависимость российскойэкономики от внешних рынков капитала продолжит оказывать негативноевоздействие на социально-экономическую ситуацию. В связи со снижениемчастного потребления и сокращением объемов заказов возрастет как частотапроизводственных простоев, так и объемы высвобождения работников. Наиболеевысокие риски сохранятся для предприятий обрабатывающих производств. Среднесписочнаячисленность работающих в 2015 году снизится на 1,8 %.

В то же время в 2015году рост численности работающих ожидается в г. Обнинске, Козельском,Мосальском, Барятинском, Жиздринском и Тарусском районах.

В г. Калуге в 2015 годуожидается сокращение численности работающих на 1,4 % в связи соптимизацией численности на ряде предприятий. При этомувеличение численности работающих на предприятиях «новой экономики» г. Калугисоставит 1302 человека в связи с запуском производственных мощностей ЗАО «Биотехнологическийкомплекс-Росва» (комплекс глубокой переработкипшеницы), ООО «Сибирский элемент-Рента-К» (производство строительныхматериалов), ООО «Фольксваген Груп Рус»(производство двигателей внутреннего сгорания), ООО «Ново НордискПродакшнСаппорт» (производство инсулина), ООО «СМК»(«ЧеллиноС.р.л.») (производство бензобаков).

Существенное сокращениечисленности работающих 2014-2015 годах наблюдается в Думиничскомрайоне в связи с приостановкой строительства цементного завода в с.Маклаки в сентябре 2014 года, причем уменьшениесреднесписочной численности работающих произошло как по подрядным организациям,так и по организациям, зарегистрированным на территории района: ООО «Автоснабремонт», ООО «Калужский цементный завод», ООО «Мастер-Ресурс».

При сохранении текущихусловий ситуация с уровнем занятости трудоспособного населения в среднесрочнойперспективе может сложиться неустойчивой. Так, сокращениеплатежеспособного спроса будет оказывать негативное влияние на региональныепредприятия автомобильного кластера, на которых заняты около 12 тыс. человек.Оптимизация численности персонала затронет как непосредственно автомобильныезаводы, так и предприятия-смежники. Процесс оптимизации персонала на предприятияхавтокластера в основном будет осуществляться как посоглашению сторон, так и через отказ от привлечения заемного труда.Осложнится ситуация и на предприятиях «традиционной» экономики, в томчисле производящих продукцию для нужд ОАО «РЖД».

В этих условияхпрогнозируется рост числа работников, высвобождаемых с предприятий в связис организационно-штатными мероприятиями. На фоне роста предложения рабочейсилы снижение спроса на нее сократит возможности трудоустройства граждан,ищущих работу.

В 2016 году ожидаетсяулучшение ситуации на рынке труда. При реализации базового сценариясреднесписочная численность работающих в 2016 году увеличится на 2,5   тыс.   человек, по второмуварианту – на 2,9 тыс. человек.

Уровень регистрируемойбезработицы в среднесрочной перспективе не превысит 0,9   %. Рост безработицы впрогнозный период будет сдерживаться наличием демографического фактора(сокращение доли населения трудоспособного возраста).

Общее сокращение деловойактивности предполагает снижение спроса на трудовые ресурсы и, какследствие, повышение среднегодового значения коэффициента напряженности нарынке труда. Тем не менее относительно благоприятная ситуация сохранится всеверных и центральных районах области, что обусловлено их более выгоднымэкономико-географическим положением. Вместе с тем фактическая реализация на югеобласти проекта по созданию особой экономической зоны повысит инвестиционнуюпривлекательность этой территории, позволит задействовать незанятое населениекак Людиновского района, так и граничащих с ним территорий.

Численность работников,занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной формсобственности, смешанной российской, а также иностранной форм собственностипродолжит сокращаться. Рабочая сила будет концентрироваться в частном секторе.В условиях реализации базового сценария сохранится риск роста неформальнойзанятости.

В случае реализацииоптимистичного сценария, базирующегося на предположении о более позитивнойконъюнктуре рынка энергоносителей и частичной отмене экономических санкций,региональный рынок труда начнет динамично восстанавливаться.

Наличие стабильногомиграционного прироста обеспечит в 2016-2018 годах рост численностиэкономически активного населения области до показателей, сопоставимых с уровнем2014 года. Принимая во внимание, что кластерный подход принят в качествеосновной модели развития региона, дополнительный импульс развитию экономикипридаст реализация новых инвестиционных проектов в рамках кластеров.

На протяжениипрогнозируемого периода начиная с 2016 года по второмуварианту и с 2017 года по базовому сценарию будет наблюдаться устойчивыйтренд снижения численности безработных граждан.

В случае реализацииоптимистичного сценария, сопровождающегося улучшением инвестиционного климата,повышением конкурентоспособности и эффективности бизнеса, численностьработающих увеличится за прогнозный период на 8 тыс. человек (по базовомуварианту – на 6,7 тыс. человек). Положительнаядинамика будет наблюдаться по занятым как в частном секторе, так и ворганизациях российской и иностранной форм собственности.

 

Денежные доходы населения

В 2015 году присреднегодовой инфляции в 117,7% рост реальной заработной платы ожидается науровне 88,4 % при росте номинальной заработной платы 104%.

В частном секторе экономики ожидается меньшее сокращениереальной заработной платы по сравнению с бюджетным сектором. С однойстороны, предприятия в качестве возможного канала снижения своих издержек будутоптимизировать расходы на персонал за счет сокращения неформальной частизаработной платы, введения неполного рабочего дня, с другой стороны, ситуацияна рынке труда и ограничение предложения трудовых ресурсов будут оказыватьдавление на заработную плату.

В 2015 году выше средне областного уровня рост заработнойплаты ожидается в Боровском, Барятинском, Жиздринском, Козельском,Мосальском, Кировском, Спас-Деменском, Ферзиковском иХвастовичском районах. Самой высокой заработная платаостанется в Боровском районе– 35,4 тыс. рублей, самой низкой – традиционно в Спас-Деменском районе (16,6тыс. рублей).

Снижение заработной платы в 2015 году на 12% ожидается в Думиничском районе в связи с приостановкой строительствацементного завода в с.Маклаки.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная платаработающих в целом по Калужской области в 2015 году ожидается на уровне29,4 тыс. рублей, среднедушевые доходы составят 26,1 тыс. рублей.

В 2015 году, как и в кризисном 2009 году, ожидаемаядинамика реальных располагаемых доходов населения будет превышать динамикуреальной заработной платы. Однако как темп роста реальной заработной платы, таки темп роста реальных доходов населения окажется в области отрицательныхзначений в первую очередь за счет того, что существенное снижениезаработной платы превысит показатель 2009 года и отрицательно скажется надинамике доходов (заработная плата формирует более 40 % доходов населения).Рост реальных располагаемых доходов населения в 2015 году составит 89,3% куровню 2014 года при номинальном росте среднедушевых доходов104,9%.Поддерживать доходы, как и в 2009 году, будет высвобождениевалютных резервов населения. В результате сокращение реальных располагаемыхдоходов в 2015 году составит 10,7% при сокращении и реальной заработной платына 11,6%.

В связи с сокращением доходов населения уровень бедностив 2015 году увеличится до 10,3%.

За 2016-2018 годы заработная плата по базовому вариантуувеличится на 23,4%. Во внебюджетном секторе экономики по мере повышениятемпов роста экономики заработная плата будет повышаться, опережая рост вбюджетном секторе. Однако предприятия по-прежнему будут сдержанно подходить кувеличению своих издержек на труд, стараясь сохранить конкурентное преимуществопо оплате труда, сформировавшееся в результате девальвации национальной валюты.

Повышение заработной платы целевых категорий работниковбюджетной сферы в 2016-2018 годах будет осуществляться в соответствиис целевыми ориентирами, заложенными в Программе поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р.Заработную плату прочих категорий работников бюджетной сферы в указанный периодпредполагается ежегодно индексировать с 1 октября с учетом уровняинфляции .

Реальная заработная плата в целом по экономике за2016-2018 годы в условиях базового сценария уменьшится на 0,6 % по причинесохранения достаточно высокого уровня инфляции, а рост реальной заработнойплаты возобновится лишь в 2018 году.

Заработная плата в целом по экономике в 2018 году повторому варианту прогноза на 30 % превысит уровень 2014 года, однаковысокий уровень инфляции (144% за 2015-2018 годы) не позволит еереальной величине достичь уровня 2014 года.

В 2018 году реальные располагаемые доходы населения достигнут уровня 2015 года. Такая ситуация восновном связана с тем, что население для поддержания уровня своего потреблениябудет высвобождать резервы в виде продажи иностранной валюты, купленной впрошлом периоде. Кроме того, рост доходов будет поддерживаться замедлениемдинамики обязательных платежей и взносов, а также высокой индексациейсоциальных трансфертов. Так, начиная с 2015 годастраховые пенсии будут индексироваться в соответствии с Федеральнымзаконом «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии будет ежегоднокорректироваться с 1 февраля в связи с установлением стоимостипенсионного коэффициента на указанную дату исходя изроста потребительских цен за прошедший год и с 1 апреля в связи с установлениемстоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. Размер фиксированнойвыплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля наиндекс роста потребительских цен за прошедший год. В целом за 2015-2018 годысредний размер страховой пенсии вырастет в 1,46 раза, а егосоотношение с прожиточным минимумом пенсионера будет стабильным на уровне1,6 раза.

 

Промышленность

Наибольшуюдолю в промышленном производстве Калужской области занимают обрабатывающиепроизводства: по оценке в 2015 году - 95,9% от общего объемаотгруженной продукции предприятиями промышленности.

Предприятияобрабатывающих производств отгрузят в 2015 году товаров на сумму 462 млрд.рублей, индекс производства составит 87%. Снижение связано с уменьшением объемов в производстве транспортныхсредств и оборудования, в производстве электрических машин и оборудования,а также в металлургическом производстве и производстве готовых металлическихизделий.

Наибольшее влияние оказывает падение объемов продаж на российскомавтомобильном рынке и впроизводстве телевизионных приемников. Это обусловлено продолжающимся падением потребительского спроса напродукцию предприятий в связи с ростом цен, курсовой разницей валют,общеэкономической ситуацией.

Предприятия автокластера в 2015 году снижают выпуск легковых и грузовыхавтомобилей, а также автокомпонентов. Авто производителиподстраивают свои производственные программы под рыночный спрос.

Вместе с тем по оценке рост будет наблюдаться впроизводстве пищевых продуктов, в производстве прочих неметаллическихминеральных продуктов, в производстве резиновых и пластмассовых изделий, вхимическом производстве.

В производстве прочихнеметаллических минеральных продуктов рост показателей будетпрежде всего связан с работой нового предприятия ОАО «Лафарж-Цемент»,а   также с ростом производства извести на предприятии ООО «Фельс Известь», керамогранитнойплитки на предприятии ООО «Фрилайт»,керамической плитки на предприятии ЗАО «Кировская керамика».

Рост химического производства главным образом связан сразвитием фармацевтического кластера. Основные производители – ООО «Хемофарм», ЗАО «Обнинскаяхимико-фармацевтическая компания», ООО «Мир Фарм». В 2015 году осваиваетпроизводственные мощности новый фармацевтический завод ЗАО «Берлин-Фарма», начали производственную деятельность новыепредприятия ООО «Ново Нордиск», ООО «НиармедикФарма», планируются к открытию предприятия ООО «АстраЗенекаИндастриз» и ООО «Сфера Фарм».

Индекс промышленногопроизводства, распределения электроэнергии, газа и воды за 2015 годсоставит 96,3 %, объем выполненных работ и услуг -17,9 млрд. рублей.На значение индекса промышленного производства по данному видудеятельности основное влияние оказывает производство электроэнергии. В текущемгоду снижение показателя будет обусловлено снижением темпов промышленногопроизводства. Значительная часть электроэнергии вырабатывается для собственных нуждблок-станциями предприятий, среди которых «ОАО «Калужскийтурбинный завод», Физико-энергетический институт им. Лейпунскогог. Обнинска, ООО «Новокондровская ТЭЦ».

Вразрезе территорийснижение темпов роста промышленногопроизводства в 2015 году ожидается в 14 муниципальных районах –Боровском, Барятинском, Думиничском, Жиздринском, Износковском, Куйбышевском, Людиновском,Медынском, Мещовском, Мосальском, Перемышльском, Сухиничском, Хвастовичском,Юхновском, а также в городах Калуге и Обнинске, что связано со снижениемфинансово-экономических показателей значимых для муниципальных образованийпромышленных предприятий.

Погороду Калуге индекс промышленного производства складывается ниже средне областного-74,4 %. Производители автомобилей и автокомпонентов (ООО «ФольксвагенГруп Рус», ЗАО «Вольво Восток», ООО «БентелерАутомотив», филиал ООО «ФоресияаутомотивДевелопмент»,ООО «ЯПП Рус Автомобильные системы», филиал ООО «Лир» и др.) снижают втекущем году производство. В то же время рост производства наблюдается на ОАО«Калужский турбинный завод», ОАО «Тайфун» - предприятия выполняюткрупный заказ Министерства обороны Российской Федерации. Растет производствоавтомобильных шин на ООО«КонтинентальКалуга».

ПоБоровскому району в 2015 году индекс производства составит 92 %, что во многомобусловлено снижением объемов выпуска телевизионных приемников ООО «СамсунгЭлектроникс Рус Калуга». Невысокие темпы ростапроизводства - чуть более ста процентов к уровню 2014 года планируетпроизводитель металлопроката ООО   «НЛМК-Калуга». Увеличением объемов характеризуются выпускпищевых продуктов в ООО «Альянс Инвест» и ООО «Итера», выпуск косметических средств в филиале ЗАО «Л'Ореаль».

Погороду Обнинску индекс промышленного производства ожидается на уровне 95,6 %.Будет значительно снижено производство готовыхметаллических изделий в ООО «Руукки Рус»,ООО «ПО «Металлист», электрооборудования в ООО «Донг Джин Корус». Вместе с тем вырастет производство фармацевтическойпродукции в ООО «Хемофарм», спецпродукции в ОАО «ОНПП «Технология» и ОАО «ПЗ «Сигнал».

Значительныйрост производства промышленной продукции прогнозируют:

-Ферзиковский район – 259%, что связано с расширением деятельности крупнойкомпании по производству цемента ОАО «Лафарж-Цемент»;

-Спас-Деменский район – 126 % за счет расширенияпроизводства кондитерских изделий длительного хранения на предприятии ООО «Диал-К»;

-Жуковский район – 122,3 % за счет увеличения объемов производства полимернойпленки в ООО «Мануфактура полимерной пленки», тепло- и звукоизоляционныхматериалов в ЗАО «Мыс», спецпродукции в ОАО «КЗРТА»;

- Бабынинский район – 109 %, что связано с увеличениемобъемов производства керамических санитарно-технических изделий в ЗАО «УграКерам», электрооборудования в   ООО «Электрощит-К» и ООО«Воротынский энергоремонтный завод».

Вышеуровня 2014 годаоценивается индекс промышленногопроизводства также в Дзержинском, Кировском, Тарусском, Ульяновскомрайонах. Не превысит уровень 2014 года индекс производства в Малоярославецком и Козельском районах.

Вструктуре промышленного производства лидирующие позиции продолжает занимать г.Калуга, чей удельный вес в общем объеме производства –52,2%. Остаетсявысокой доля Боровского района – 21,7%. Промышленно развитыми территориямиостаются г. Обнинск (8,4%), Дзержинский (4,1%), Малоярославецкий(4,1%), Жуковский (1,9%) и Людиновский (1,8%) районы.

Выпускпромышленной продукции в 2016 году в области ожидается на уровне 102 % всопоставимой оценке к предшествующему году. Рост будет связан с ожидаемымначалом оживления потребительского спроса, в том числе на автомобильном рынке.Продолжат осваиватьпроизводственные мощности ООО «НЛМК Калуга», ОАО «Лафарж-Цемент»,ООО «Континенталь Калуга». Продолжится расширение фармкластера с ростом объемов производства на новыхпредприятиях ООО «НиармедикФарма», ООО «Ново НордискПродакшнСаппорт», ООО «Сфера Фарм». Однако рост производстваожидается умеренным.

Ростпромышленного производства прогнозируют:

-г. Обнинск – 108,6%, рост выше 10% планирует ряд предприятий города: ОАО «ОНПП«Технология», ООО «Хемофарм», ООО «НиармедикФарма», ООО «Лотте КФ Рус».Также планируют рост предприятия, выпускающие готовые металлические изделия -ООО «Руукки Рус», ООО ПО «Металлист», ООО «ЗАП«Реалит»;

- Износковский район – 106 %, планируется рост производствана малых предприятиях района,

-Ферзиковский район – 105%, что связано с работой ОАО «Лафарж-Цемент»;

-Тарусский район – 104,5 %, рост будет обеспечен в основном ОАО «Тарусскиймолочный завод»;

-Юхновский район – 104%, планируют рост производственнойдеятельностималые предприятия района;

- Перемышльский район – 103,7%, рост производства взначительной степени связан с   увеличением объемов производства на значимом для районамалом предприятии по производству картонной тары ООО«Аркада»;

- Бабынинский район – 103,2 %, планируется рост производствакерамических санитарно-технических изделийЗАО «УграКерам»»,электрооборудования ООО «Электрощит-К»,ООО «Воротынский энергоремонтный завод», кирпича ОАО   «Стройполимеркерамика»;

- Малоярославецкий район – 103 %, рост производства планируютООО   «Агрисовгаз»иООО «Росметалл», предприятия, выпускающиесельскохозяйственную технику ООО «Лемкен Рус»,ООО «Гримме Рус», предприятия пищевой промышленности ОАО«Русский продукт», ООО «ЦуегРуссия»;

- Козельский район – 103 %, ожидается роств производстве молочных продуктов ООО   «Агрофирма Оптина»,автофургонов ОАО «Козельский механический завод»,планируют рост производства значительное количество малых предприятий района;

- Людиновский район – 102,9 %, рост производства планируютОАО «Агрегатный завод», ЗАО «Кронтиф-Центр», ЗАО«Людиновокабель»;

-г. Калуга – 102,7 %за счет роста объемов производства калужскихавтопроизводителей на основе ожидаемого оживления потребительского спроса ироста объемов производства предприятий оборонно-промышленного комплекса;

-Спас-Деменский район – 102 %, ростбудетобеспечен производством кондитерских изделий длительного хранения на предприятии ООО «Диал-К».

Значительновыше среднеобластного уровня планируется ростпроизводства в   Медынском (126 %) и Мосальском (142 %) районах, чтообусловлено началом производства нового предприятия ООО «Мастер» (ювелирныйзавод) и наращиванием мощностей по добыче песка и гравия ООО «МТЕ Минералс» и ООО «Шаховское».

Немногим выше уровня текущего года ожидается индекспроизводства в   Дзержинском, Жуковском и Ульяновском районах, на уровнетекущего года   – в   Кировском, Сухиничском иКуйбышевском районах.

Снижениеиндекса промышленного производства ожидается в Боровском районе   – 94   %. Весомое влияние наэто оказывает производство электроники (ООО   «Самсунг Электроникс РусКалуга»), металлургическое производство (ООО   «НЛМК-Калуга»). Среди динамично развивающихся организацийрайона остаются ООО   «Инвест-Альянс», ЗАО   «Плитспичпром», ООО «Итера».

Снижениеобъемов производства в 2016 году к оценке 2015 года ожидают Мещовский (77,4 %), Хвастовичский(96,3 %) и Жиздринский (98   %) районы, где промышленныемалые предприятия не планируют роста деятельности. В Барятинском районе(97%) значимое предприятие ЗАО «Родник» (выпуск ликеро-водочныхизделий) не ожидает увеличения производственных показателей, в Думиничском районе (98,6   %) ОАО   «Думиничскийзавод» в связи со сложным финансово-экономическим положением не прогнозируетдальнейшую деятельность.

Врайонной структуре промышленного производства региона сохранит лидирующиепозиции г. Калуга, чей удельный вес в общем объеме производства 53,6 %.Остается высокой доля Боровского района – 20,2%. Промышленно развитымимуниципалитетами останутся г.   Обнинск (8,8%), Дзержинский (4,0 %), Малоярославецкий (4,0 %), Людиновский(1,8%) и Жуковский (1,8%) районы.

Основнымиточками роста в 2017-2018 годах станут новые предприятия, прежде всего ООО   «Калужский цементныйзавод» (Думиничский район), ООО «Палладио Обнинск». Планируется выход на проектную мощностьцементного завода ОАО   «Лафарж-Цемент»,будут наращивать объемы производства ООО «НЛМК-Калуга»,ООО   «Континенталь Калуга».

Сохранитсявысокая динамика роста в химическом производстве. В прогнозируемый периодв области будут осваивать производство сразу несколько крупных фармацевтическихпроизводств: ООО «Астра ЗенекаИндастриз», ЗАО «Берлин-Фарма», ООО   «НиармедикФарма», ООО «Сфера Фарм», ООО «Ново Нордиск».

Автоконцерны«Фольксваген» и «Пежо», а также ООО «Самсунг ЭлектрониксРус Калуга» не планируют значительного роста производства. К 2018 годупрогнозируется постепенное восстановление потребительского спроса, однакопоказатели еще не превысят докризисного уровня.

Втерриториальном разрезе более высокими темпами, чем в среднем по промышленностирегиона, прогнозируется развитие в 2017-2018 годах в Думиничском, Износковском иМосальском районах. Большая часть муниципалитетов планируют умеренные темпыразвития промышленного производства на уровне 101-105%. Снижение промышленногопроизводства предполагается в Хвастовичском (97-96,4   %) и   Жиздринском (98   %) районах, где производственные показатели промышленныхпредприятий ежегодно сокращаются.

 

Сельскоехозяйство

Удельный вес сельскохозяйственной продукции составляетпорядка   7   % в   валовом региональном продукте Калужской области. Впоследнее время в агросекторе создан ряд предприятийнового поколения: роботизированная ферма «Алешинский»,ООО   «Агро-Инвест», ООО СП «Калужское», самый большойроботизированный комплекс в России «Калужская Нива», грибоводческийкомплекс «Верный путь», ферма в Подборках, рыбоводческий комплекс ООО «Ф-Траут» в Боровском районе. В Сухиничскомрайоне создается крупнейший в регионе животноводческий комплекс. В индустриальномпарке «Детчино» открыт крупнейший в Европе дилерский центр группы компаний «ЭкоНива-Техника». Открыты сельскохозяйственныйкооперативный рынок «Система» в Мещовском районе, фермерский рынок нового формата «ЭкоБазар» в г. Обнинске.

Для развития инвестиционных проектов создан региональныйЦентр развития агропромышленного комплекса, призванный создать максимально комфортную бизнес-среду для привлечения инвестиций вагропромышленный комплекс Калужской области.

Правительством Калужской области взят курс натехнологическую модернизацию сельского хозяйства. Так, роботизация молочнойотрасли открывает новые возможности для развития высокодоходного молочногоживотноводства в хозяйствах различных форм собственности, что позволяет этомувиду бизнеса стать более привлекательным и конкурентоспособным. В особойэкономической зоне «Людиново» создается крупнейший в ЦФО комплекс повыращиванию и переработке овощей в закрытом грунте.

В 2015 году ожидается привлечение инвестиционных кредитовв размере 738   млн.   рублей, в 2016 году -803 млн. рублей. В дальнейшем привлечение частных инвестиций составит800 млн. рублей ежегодно. В числе наиболее крупных инновационных проектов, реализуемыхв сфере агропромышленного комплекса, следует отметить следующие:

- строительство крупнейшего в области молочного комплексана   4000   коров в   ООО   «Ремпутьмаш-Агро»Перемышльского района.

- строительство молочного комплекса на 1200 коров в ОООСП «Калужское» Перемышльского района;

-строительство молочного комплекса на 2000 коров в ООО «Бебелево» Ферзиковского района;

- строительство тепличного комплекса для выращиванияовощей (томаты, огурцы, салат и зеленые культуры) площадью теплиц 87 гектаров –ООО «Агро-Инвест» Ферзиковского района;

- первый этап проекта «Рыбоводный комплекс в закрытомпомещении с установкой замкнутого водообращения(УЗВ) для производства товарной рыбы» ООО «Ф-Траут» в Боровскомрайоне с объемом выпуска 4 500 тонн продукции в год объемом продаж 3 310 тоннпродукции в год, рентабельность при выходе на проектную мощность 73%.

Особое внимание в политике развития сельского хозяйстваКалужской области уделяется малому бизнесу, благодаря которому село сохраняеттрадиционный уклад жизни. Перечень мер господдержки данной категориисельхозпроизводителей постоянно расширяется – это гранты, льготное кредитованиемалой сельской экономики, в том числе через кредитную кооперацию, кредитованиемалого сельского бизнеса и предоставление поручительств через Фонд поддержкипредпринимательства. С 2012 года осуществляется реализацияведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров в Калужскойобласти» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств в Калужской области».

Развитие агропромышленного комплекса Калужскойобласти в 2015-2018 годах будет обеспечено за счет реализацииведомственных целевых программ «Создание 100 роботизированных молочныхферм в Калужской области», «Развитие мясного скотоводства в Калужской области»,«Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней натерритории Калужской области», а также государственной программы Калужскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области».

В Калужской области благодаря государственной поддержкеиз федерального и областного бюджетов продолжается работа по техническомуи технологическому перевооружению земледелия. Внедряются новая техника, ресурсосберегающиетехнологии, перспективные сорта сельскохозяйственных культур. Значительноактивизировалась работа по развитию овощеводства защищенного грунта,садоводства, грибоводства.Приобретаетсявысокопроизводительная, энергонасыщенная техника,кормоуборочные комбайны «Ягуар», «Нью Холанд»,кормозаготовительные комплексы немецкой фирмы «Кроне», зерноуборочные комбайны«Нью Холанд» и др.

Будут использоваться на заготовке кормов комплексы длязаготовки сенажа в полиэтиленовую пленку до 10 тысяч тонн в год, плющеногозерна в полиэтиленовый рукав с химконсервантами до3,0 тысяч тонн. Идет интенсивное развитие предприятий, специализирующихся напромышленном производстве грибов.

В Калужской области реализуется программа формированиясистемы семеноводства сельскохозяйственных культур, в рамках которойпредусматривается производство высококачественных семян перспективных и новыхсортов сельскохозяйственных культур в объемах, ежегодно обеспечивающих не менее15% посевных площадей элитными семенами.

В посевах зерновых, картофеля, кормовых культур широкораспространяются новые высокоурожайные сорта, соотношение которыхподдерживается порядка 95-96 %. На подготовке почвы к севу в целях решенияпроблемы дефицита механизаторских кадров широко применяется минимальнаяобработка почвы.Проводитсяработа по созданию долголетних культурных пастбищ на основе клевера ирайграса на площади 13,5   тысяч   гектаров.

Вовлечено в сельскохозяйственный оборот около 19 тыс. гектаровнеиспользуемых угодий. В 2016-2018 годах продолжится вовлечение в оборот неиспользуемыхугодий (ежегодно по 15 тыс. гектаров), а также сохранение от выбытия изсельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий (ежегодно по 6,3 тыс. гектаров).Объем мелиоративных мероприятий возрастет на 20 %.

Проводится работа по уничтожению древесно-кустарниковойрастительности на пашне, выведенной из оборота, с использованием мульчировщиков и тяжелых борон. Обработано более 1000гектаров. Эта работа будет продолжена и в последующие годы.

Основные мероприятия в отрасли животноводствабудут направлены на развитие молочного и специализированного мясногоскотоводства, свиноводства, птицеводства и овцеводства, развитие инфраструктурыи регулирование рынков продукции животноводства, а также на государственнуюподдержку кредитования подотраслей животноводства ипереработки продукции животноводства, применение роботизированной системыдоения с компьютерной системой обеспечения стада.

Для ускорения темпов развития мясного скотоводства будутреализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы существующиххозяйств по производству говядины, организации новых специализированныхплеменных и товарных ферм, откормочных площадок с внедрением системы«корова-теленок» и экономическим стимулированием хозяйств в период становленияотрасли.

Удельный вес племенного скота в области составляет 38 %,племенных свиней   – 12   %.Устойчиво развиваетсяотрасль специализированного мясного скотоводства. По   состоянию на 1 июля 2015 года поголовьеспециализированного мясного скота составило23 тыс. голов, что почти в 8,5 разбольше, чем в 2008 году.

Основным фактором, способствующим увеличению объемовпроизводства молока, явился рост численности коров молочного стада на 1,0 тысячуголов. Не менее значимым следствием, повлиявшим напроизводство молока, стало повышение генетического потенциала молочных пород,улучшение качества кормов собственного производства, а также увеличение объемовпокупки высокоэнергетических и высокобелковых кормов (жмых, шрот, зернофураж,патока и т.д.), включение которых в рацион кормления коров обеспечивает ихвысокую продуктивность, а также ввод в эксплуатацию новых производственныхмощностей.

В регионе устойчиво работает51 современныйживотноводческий комплекс по   производству молока. Потехнологии беспривязного содержания содержится 55 % от общегоколичества животных сельхозпредприятий, доение коров осуществляется в доильныхзалах, которых в области 48.В планах текущего года:

- завершение строительства и ввод в эксплуатацию второйочереди комплекса на 1800   голов в ООО «Калужская Нива» Ферзиковского района (уже 600 головзавезено);

- завершение строительства второй очереди комплекса на 2400 головв ООО «Ремпутьмаш-Агро» Перемышльскогорайона.

Одним из наиболее перспективных направленийвысокотехнологичного развития молочного скотоводства является роботизациямолочной отрасли, открывающая новые возможности для развития высокодоходногомолочного животноводства в хозяйствах различных форм собственности, чтопозволяет этому виду бизнеса стать более привлекательным и конкурентоспособным.

В настоящее время в Калужской области работает 19роботизированных молочных ферм. Всего в области смонтировано и введено вэксплуатацию 56   роботизированных установок различных модификаций.

Введены в эксплуатацию 5 роботизированных семейных молочныхферм: КФХ Саяпина   А.В. и Матросова А.А. в Мосальском районе, КФХ Кравец   С.С. в Юхновском районе, КФХ Цулика   А.В. в Перемышльском районе,КФХ Потаповой И.А. вКозельском районе. В   текущем году будут введены в эксплуатациюроботизированные фермы в КФХТарасенкова В.Г. (г.   Калуга), КФХ Козлова   В.А. (Ферзиковский район), КФХ Иванова   В.И. (Мосальский район), КФХ Пугачева И.И. (Перемышльский район).

Созданы современные семейные животноводческие фермымясного скотоводства: Неуступкин М.Н., Скрипников М.М., Лысов А.С. в Перемышльскомрайоне, Еремин   Е.Ф. и Гаврилюк В.Г. в Мосальском районе, Фетисов С.П.и Бурмистров Ю.В. вДуминичском районе, Галустян Ш.Б.вКозельском районе идругие.

В рамках ведомственной целевой программы «Создание 100роботизированных молочных ферм в Калужской области» в 2015 году планируетсяоткрыть еще 20 роботизированных ферм.

Дальнейший рост объемов производства молока ожидается засчет внедрения современных технологий, увеличения численности поголовья коровмолочного стада, за счет приобретения племенного поголовья и собственноговоспроизводства, ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей,улучшения количественных и качественных показателей кормовой базы.

Для обеспечения сбалансированности кормов по белкуувеличены посевы многолетних бобовых культур, в первую очередь клевера,люцерны, козлятника. В целях повышения энергетической ценности кормовзначительно расширены посевные площади кукурузы.

В 2016-2018 годах планируется увеличениепродуктивности коров за счёт улучшения качества и увеличения объёмовпроизводства грубых и сочных кормов собственного производства, за счётвнедрения прогрессивных технологий, использования генетического потенциалаживотных.

Увеличивается объем производства говядины вспециализированных сельскохозяйственных организациях. В активной фазе ведутсяработы с привлечением финансовых средств в видегрантов по программам создания семейных ферм и начинающих фермеров. В ближайшиепять лет планируется создание 100 специализированных мясных ферм попроизводству говядины. В текущем году компанией АПХ «Мираторг»планируется открытие 4 площадок примерно на 10 тысяч голов по содержанию ивыращиванию мясного скота. А в 2016 году компанией АПХ «Мираторг»планируется завоз еще 12-15 тысяч голов.

Динамичный и высокий потенциал к росту имеет отрасльсвиноводства. В 2015 году планируется открытие свинокомплексовв ООО «Максимовское» Малоярославецкогорайона на 10 тысяч голов свиней, ООО «ЧароенПокпандФудс» в Дзержинском районе на 5 тысяч голов. В текущем году в КФХ «Тоноян» Бабынинского района будетсдан в эксплуатацию свинарник по откорму 2,2 тыс. голов свиней.

Ускоренными темпами за счет финансирования инвесторами нановой площадке осуществляется строительство птицефабрики ОАО «ПтицефабрикаКалужская» Дзержинского района на 960 тысяч мест по производству бройлеров.Увеличивается объем производства мяса цесарок в ООО «Самсон-Ферма»Медынского района.

 

Малое предпринимательство

Отраслевая структура распределения предприятий малогобизнеса в регионе остается практически неизменной на протяжении ряда лет. Околотрети (31 %) приходится на предприятия, действующие в сфере оптовой ирозничной торговли, 21,6 % на организации по операциям с недвижимымимуществом, 16 % - на долю предприятий промышленного комплекса.

В 2015 году количество действующих малых предприятийоценивается в 9379 ед. Среднесписочная численностьработающих на малых предприятиях по оценкесоставит 95,3 тыс. человек.

Рост данных показателей ожидается в 12 муниципалитетах, в 7- останется на прежнем уровне. Сокращение численности занятых на малыхпредприятиях будет наблюдаться:

- вМещовском районе– приостановило деятельность ООО «Кими», идет сокращение численности работающихна сельскохозяйственных предприятиях ООО «Нива» и ООО «Алешинский»;

- в Сухиничском районе – переходв категорию «крупные и средние предприятия» ООО   «САПК-Молоко»;

- в Кировском районе - прекращение деятельности ООО «Агроферма «Лосинская», ООО   «Бином-Керамика», ООО «РИО»;

- в Перемышльском районе– прекращение деятельности ЗАО «Процесс», ООО «Карвека»,ООО «Мелиоратор», ООО «Управляющая компания д. Горки»;

- в Дзержинском районе – на ряде предприятий планируетсясокращение численности от 1 до 20 человек.

В 2015 году в целом по области ожидается рост всехпоказателей итогов деятельности малых предприятий, что связано с реализацийинвестиционных проектов, внедрением малыми предприятиями новых технологий,модернизацией производственных процессов. Индекс производства по показателю«оборот малых предприятий» ожидается в размере 100,8 %, оборот малыхпредприятий оценен в 206,9 млрд.   рублей.

Рост объемов оборота на малых предприятиях связан впервую очередь с выходом на проектный уровень ранее созданных предприятий, спроцессом модернизации производства, с открытием новых предприятий, а также с переходомпредприятий из категории «крупные и средние» в категорию «малые предприятия».

Так, в Козельскомрайоне на предприятии ООО «Терра-Групп» (сельское хозяйство) прогнозируетсярост в 6 раз по сравнению с 2014 годом. В Хвастовичскомрайоне начато производство пиломатериалов на предприятии ООО«Тимбермил», возобновлена деятельность на предприятииООО «Планета - Здоровья». ВСпас-Деменском районе зарегистрированы три новых торговых организации. ВДуминичском районе начатопроизводство на ООО «Думиничский мясокомбинат».

Снижение объемов оборота на малых предприятиях отмечаетсяв 7 муниципальных образованиях, что связано с прекращениемдеятельности предприятий либо переходом малых предприятий в категорию «крупныеи средние». Например, в   Сухиничском районе ожидается снижение объемов оборота на 25 %к уровню 2014 года за счет перехода ООО   «САПК - Молоко» в категорию «средние предприятия»,сокращение объемов на ООО «Электротех» и ООО«Калужская обувь» в 3 раза к уровню 2014 года за счет отсутствия заказов.В Барятинском, Жуковском, Износковском, Кировском,Мещовском, Мосальском районах ожидается снижение объемов оборота на 2-5% куровню 2014 года.

В разрезе муниципальных районов (городских округов) надолю предприятий, работающих в городах Калуга и Обнинск, приходится 72 % от общегообъема оборота. На долю Боровского, Дзержинского, Жуковского, Малоярославецкого, Кировского, КозельскогоиЛюдиновского районов приходится 22 % от общегообъема оборота.

В 2016 году прогнозируется рост количества действующихмалых предприятий 101 % к уровню 2014 года. На малых предприятияхбудет занято 96,1 тыс. работающих. Оборот на малых предприятийобласти прогнозируется в объеме 244,0 млрд. рублей. Индекс производства попоказателю «оборот малых предприятий» ожидается 101,5 %.

В 2017-2018 годах прогнозируется рост к уровню 2014 годаколичества малых предприятий на 3 %, численности работающих на 2%.

Оборот малых предприятиях продолжит расти и к 2018 году,по прогнозной оценке,составит 265,5 млрд. рублей, что в 1,4 раза больше уровня 2014 года.

Усилится влияние малого предпринимательства насоциально-экономическое развитие муниципальных образований, активизируетсявовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи. Этому будетспособствовать реализация государственной программы Калужской области «Развитиепредпринимательства и инноваций в Калужской области», которая является одним изфакторов развития предпринимательства в области в среднесрочной перспективе.

Кроме того, развитию малого и среднего бизнеса будетспособствовать привлечение ресурсов федерального бюджета путем участияКалужской области в конкурсных мероприятиях Министерства экономическогоразвития Российской Федерации.

Но в этом секторе экономики региона существует рядпроблем, сдерживающих развитие предпринимательства: недостаток собственныхоборотных средств, высокие процентные ставки по кредитам, большая степеньизношенности оборудования и недостаток средств дляприобретения нового, недостаточное количество квалифицированных кадров.

В государственной программе Калужской области «Развитиепредпринимательства и инноваций в Калужской области» одним из основныхнаправлений содействия предпринимательству является развитие системы финансовойподдержки субъектов малого и среднего бизнеса, содействие модернизациипроизводственной базы. Данная поддержка заключается в первую очередь в развитиисистемы микрофинансирования; в содействии предпринимателям, модернизирующимсвой бизнес, приобретающим современное оборудование (компенсируются затраты поприобретению производственного оборудования, по возмещению процентных ставок покредиту, по приобретению оборудования в лизинг).

 

Дорожная инфраструктура

По состоянию на 1 января 2015 года общаяпротяженность автодорог Калужской области составляет 16,083 тыс.   км, в том числе автомобильных дорог общего пользования,относящихся к собственности Калужской области, - 4,453 тыс. км,муниципальных дорог - 10,775 тыс. км, федеральных дорог -0,855 тыс. км. Общая протяженность автодорог с твердым покрытием -9,493 тыс. км, что составляет 59 % от общей протяженности дорог.

В 2015 году протяженность автомобильных дорог общегопользования с твердым покрытием в Калужской области увеличится на 28 км, в томчисле протяженность дорог регионального значения увеличится на 12,296 км врезультате строительства автодороги «Окружная автодорога п. Ферзиково» в Ферзиковском районе протяженностью 5,072 км и принятия измуниципальной собственности автомобильной дороги «Боровск-Федорино»–«Медынь-Верея»–Сатино-Совьякипротяженностью 5,784 км и протяженность дорогместногозначенияувеличитсяна15,722км за счет строительства автодорог Детчино – Верхние Горки вМалоярославецком районе (2,66 км), мостового переходачерез р. Серена на автодороге Мошонки – Роксаново– Копцево в Мещовском районе (1,194 км) иреконструкции автодорог Бабичево – Верховское в Малоярославецкомрайоне (2,0 км), М-3 «Украина» –Тимохино в Малоярославецком районе(2,578 км), Дабужа – Нижний Волок в Сухиничском районе (4,4 км), Богдановы Колодези – Гретня в Сухиничском районе (2,89км).

За 2016-2018 годы протяженность автомобильныхдорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области планируетсяувеличить при основном сценарии развития на 59   км, в том числе: дорогрегионального значения – на 35,939 км в результате строительстваобхода г. Калуги на участке Секиотово – Анненки (21,209 км), объездной автодороги г.   Мосальска (9,580 км) иреконструкции окружной автодороги поселка Думиничи (5,150 км) и дорог местного значения – на 23 км.

При оптимистичном сценарии развития прирост автодорогместного значения с твердым покрытием (при условии предоставления субсидий изфедерального бюджета) за указанный период может составить 69 км ипротяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием вКалужской области будет увеличена на 105 км.

 

Инвестиции

В 2015 году объем инвестиций в основной капиталоценивается на уровне 110,8 млрд.   рублей в номинальном выражении, или 92,3 %- всопоставимой оценке к уточненным объемам 2014 года. Замедление темповроста инвестиций в 2015 году обусловлено достигнутой ранее болеевысокой базой сравнения, а также общими негативными тенденциями в российской имировой экономике.

В предстоящий среднесрочный период не прогнозируется значительнойположительной динамики прироста инвестиций. Это объясняется эффектом высокой базысравнения.

Общий объем инвестиций в базовом варианте в 2016 году посравнению с 2015 годом увеличится на 7 млрд. рублей, темп ростасоставит 98 % в сопоставимых ценах, к   2018   году объем инвестиций вбазовом варианте возрастет до 127 млрд. рублей. При более оптимистичномварианте развития экономики, сокращении оттока капитала, снижениигеополитической напряженности и смягчении кредитных условий прогнозируетсянебольшой прирост индекса физического объема инвестиций, общий объем которых в2018 году достигнет 134 млрд. рублей.

Вложения инвестиций в основной капитал будутосуществляться за счет как собственных средств, так ипривлеченных источников. В текущем периоде доля собственных средств составляетболее 40 % от общего объема инвестиций. Привлеченные источники включаюткредиты банков, заемные средства других организаций, средства вышестоящихорганизаций, средства населения, привлекаемые на строительство жилья, и прочие.В текущем периоде снижение объема привлеченных средств связанос ухудшением доступности кредитных ресурсов, общей экономической неуверенностьюинвесторов.

В предстоящем среднесрочном периоде прогнозируетсяувеличение инвестиционных средств за счет привлеченных источников, доля которыхк 2018 году составит более 60 % от общего объемаинвестиций. Значительная часть всего объема инвестиций направляется нареализацию крупных инвестиционных проектов на территории индустриальных парковКалужской области. Доля инвестиций из бюджетов всех уровней будет составлятьпорядка 8% от общего объема инвестиций.

Для реализации ряда крупных инфраструктурных проектовпрогнозируется привлечение средств федерального бюджета. Например,строительство второй очереди Федерального государственного бюджетногоучреждения культуры «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э.Циолковского», г. Калуга. Данный проект имеет большое значение не толькодля Калужской области, строительство второй очереди позволит превратить музей вцентр современных космических технологий с элементами познавательныхразвлечений для взрослых и детей разного возраста, проект должен отражатьспецифику космической отрасли как одной из наиболее передовых в мире.

Инвестиции в строительство комплекса зданий Федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования «Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского»позволят создать комфортную среду жизни и обучения, соответствующую современнымстандартам. Вложения инвестиций в строительство дороги «Южный обход» с мостомчерез р.   Оку позволят вывести транзитный транспорт из центра г. Калуги.Автодорога будет проложена в обход всех населенных пунктов. Прогнозируемыйобъем инвестиций в данный проект составит около 11 млрд. рублей изфедерального бюджета.

Капитальные вложения за счет средств федерального бюджетанаправляются на реализацию мероприятий федеральных программ социальнойнаправленности («Развитие образования», «Развитие физической культуры испорта», «Культура России», «Жилище» и других), а также программ развитиятранспортной и инженерной инфраструктуры, агропромышленного комплекса,специального комплекса и других направлений («Развитие транспортной системыРоссии», «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации»,«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» и других).Средства из областного и местныхбюджетов направляются на софинансирование мероприятийфедеральных программ, а также на реализацию мероприятий государственныхпрограмм Калужской области по строительству, реконструкции объектов социальнойи коммунальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Рассматривая развитие инвестиционных процессов вразрезе территорий, следует отметить, что наибольшие объемы инвестиций восновной капитал будут привлекаться в городах Калуга и Обнинск, в Боровском,Дзержинском, Думиничском, Жуковском, Людиновском, Малоярославецком иМещовском районах, где рост инвестиций обеспечивается не только развитием ужесуществующих предприятий и проектов, но и приходом новых инвесторов, включаяпроекты жилищного строительства.

В прогнозируемом периоде могут наблюдаться существенныеколебания объемов инвестиций по сравнению с предшествующими периодами поотдельным территориям за счет окончания или начала реализации отдельных крупныхинвестиционных проектов. Например, реализация к 2017 году проекта построительству комбината по производству вагонного литья ООО «Мещовский Комбинат Транспортного Литья» (объем инвестицийпо соглашению – более 16 млрд. рублей) повлечет увеличениеобъема инвестиций в Мещовском районе, строительство цементного завода виндустриальном парке «Маклаки»ООО «Калужский цементныйзавод» (Объединение «Мастер») увеличит объем инвестиций в Думиничскомрайоне (объем инвестиций по соглашению – более 22 млрд. рублей,планируемый срок реализации проекта – 2017 год), а расширениеинфраструктуры особой экономической зоны «Людиново» и размещение новыхпроизводств на ее территории позволит увеличить объемы и темпы роста инвестицийв муниципальном районе «Город Людиново и Людиновскийрайон».

Уменьшение объема инвестиций связано с завершениемактивной стадии реализации инвестиционного проекта ОАО «ЛафаржЦемент»в Ферзиковскомрайоне, строительством электрометаллургического завода по производству стали ипроката в индустриальном парке «Ворсино»ООО «НЛМК-Калуга»в Боровском районе (при   этом из   38   млрд.   рублей, инвестированных в создание завода, около 20 %потрачено на   природоохранные технологии).

Продолжается реализация проекта по созданиюмультимодального логистического центра «ФрейтВилладжВорсино»на территории   индустриального парка «Ворсино».Центр предоставляет комплексное транспортно-экспедиционное и сервисноеобслуживание и имеет формат «грузовая деревня»,способствуетперераспределению грузовых потоков Московского транспортного узла, формированиюсовременного транзитного узла в транспортном коридоре «Запад-Восток».

Ожидается увеличение объемов инвестиций вагропромышленный комплекс, в том числе в рамках государственной поддержкиразвития сельскохозяйственного производства, например за счет создания врегионе животноводческих комплексов по разведению скота мясных пород ООО«Брянская мясная компания» (АПХ «Мираторг»).

Продолжится работа по привлечению инвесторов на свободныеплощадки индустриальных парков:«Грабцево»,«Росва», «Ворсино»,«Калуга-Юг», «Обнинск», «И-ПаркЛемминкяйнен»,«Коллонтай», «Маклаки», «Сосенский», промышленной зоны «Детчино» и особойэкономической зоны «Людиново».

Основным направлением политики Правительства Калужскойобласти по стимулированию инвестиционной деятельностиявляетсяобеспечение стабильного притока инвестиций в экономику области. Созданиекомфортных условий для инвесторов   – основной фактор, на котором базируется развитиерегиона. Активное привлечение инвестиций является стимулом развитиятрадиционных производств, а также новых отраслей. Привлечение новых инвесторовна территорию Калужской области обеспечивает увеличение налоговых поступлений вбюджет, что позволяет увеличивать финансовые ресурсы, направляемые на развитиерегиона и социальные расходы.

 

Строительство

В 2015 году объем работ, выполненных по виду деятельности«строительство» организациями всех форм собственности, оценивается на уровне43,2   млрд.   рублей, или 96,1   % к уровню 2014 года. Увеличение притокаинвестиционных ресурсов в экономику области позволяет с 2016 годапрогнозировать положительную динамику объема выполненных работ, в 2016-2018 годахтемпы роста в базовом варианте составят 102,1-104,1   %, а во втором варианте прогноза – 102,2-104,2% .

Основная доля объемов работ по виду деятельности«строительство» на   территории Калужской области в 2015-2018 годах будетприходиться на организации, выполняющие работы на территории г. Калуги (63 %в среднем от общего объема), г.   Обнинска (13 %), Боровского (6 %) и Малоярославецкого (2,7 %) районов.

На данных территориях поток строительных работ обусловленреализацией крупных инвестиционных проектов, в то время как в большинстверайонов основной объем работ связан со строительством и ремонтом объектовсоциальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, жилья и реализациейотдельных крупных инвестиционных проектов. Объем выполненных строительных работ напрямуюзависит от притока капитальных вложений в строительство и реконструкциюзданий, сооружений и жилых строений.Увеличениеобъемов инвестиций в основной капитал влечет за собой увеличение темпов ростаобъемов работ по виду деятельности «строительство», а сокращениедополнительного притока инвестиций в основной капитал   – замедление темпов роста объемов работ.

Ввод жилых домов в 2015 году осуществляется во всехмуниципальных образованиях области. Самые высокие темпы строительства жильянаблюдаются в районах и городах, где осуществляются проекты комплекснойжилищной застройки. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем наодного жителя Калужской области, на начало 2015 года составила 27,6 кв.метров общей площади.

Показатель ввода жилых домов в первом варианте в 2016 годусоставит 758,8   тыс.   кв.   метров, а к 2018 году увеличится до 799,7 тыс. кв.метров. Во   втором варианте прогноза ввод жилья в 2016-2018 годахсоставит 800-900   тыс.   кв.   метров. При   этом доля индивидуальногожилищного строительства будет составлять более   40   % от всего введенногожилья.

Увеличение объемов жилищного строительства, улучшение егокачества, реализация мер государственной поддержки позволит обеспечитькомфортную среду проживания и жизнедеятельности всего населения Калужскойобласти.

 

Основныепараметры государственных программ Калужской области

Государственные программы Калужской области - это системамероприятий взаимоувязанных по задачам, срокам реализации, ресурсам, а также инструментовгосударственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевыхгосударственных функций достижение приоритетов и целей государственной политикив сфере социально-экономического развития и безопасности жизнедеятельности в   Калужской области.

Государственные программы Калужской области как новыйинструмент стратегического планирования и построения бюджетного финансированияначали использоваться с 2014 года.

Перечень государственных программ Калужской областиутвержден постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370 «Об   утверждении перечнягосударственных программ Калужской области» (в   ред.   постановленийПравительства Калужской области от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81,от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838,от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205).

К реализации с 2014 года было утверждено 25государственных программ Калужской области, из них в состав 19 государственныхпрограмм Калужской области входило 85 подпрограмм.

С 2015 года начата реализация двух государственныхпрограмм Калужской области «Профилактика незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании в Калужской области» и «Поддержкаразвития российского казачества на территории Калужской области».

В 2015 году завершаются сроки реализации государственнойпрограммы Калужской области «Оказание содействия добровольному переселению вКалужскую область соотечественников, проживающих за рубежом». В настоящее времяподготовлен проект новой одноименной программы на 2016-2021 годы.

С 2016 года начнется реализация ещё одной новойгосударственной программы Калужской области «Патриотическое воспитаниенаселения Калужской области», которая включает комплекс мероприятий, ранеереализуемых в других государственных программах Калужской области.

Из общего количество государственных программ Калужскойобласти   19 программ входят в блок «формирование нового качестважизни», 8 программ   – в блок «инновационное развитие и модернизацияэкономики» и 1 программа   - в блок «эффективноегосударство».

В блоке «формирование нового качества жизни» представленыгосударственные программы Калужской области, которые связаны в основном свыполнением социальных, нормативно обусловленных обязательств и инвестированиемв человеческий капитал. Данный блок, несомненно, имеет приоритетное значениедля реализации государственной политики и выполнения обязательств государства.Однако для обеспечения сбалансированности областного бюджета в среднесрочныйпериод представляется необходимым проведение мероприятий, направленных на приоритизацию и оптимизацию расходов. Доля объемовфинансирования за счет средств областного бюджета по данному блоку поутвержденным в государственных программах Калужской области потребностямсоставляет в 2016-2018 годах 73-75 % от общей необходимой суммы.

Блок «инновационное развитие и модернизация экономики»оказывает непосредственное влияние на темпы экономического роста региона исостоит из следующих государственных программ Калужской области:

«Экономическое развитие в Калужской области»;

«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»;

«Развитие предпринимательства и инноваций в Калужскойобласти»;

«Развитие дорожного хозяйства Калужской области»;

«Энергосбережение и повышение энергоэффективностив Калужской области»;

«Развитие лесного хозяйства в Калужской области»;

«Информационное общество и повышение качествагосударственных и муниципальных услуг в Калужской области;

«Воспроизводство и использование природных ресурсов вКалужской области».

Доля объемов финансирования за счет средств областногобюджета по данному блоку по утвержденным в государственных программах Калужскойобласти потребностям составляет в 2016-2018 годах 25-27 %от общейнеобходимой суммы.

По 20 государственным программам Калужской области нафинансирование мероприятий государственных программ Калужской области предусмотренополучение средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Каждая государственная программа Калужской области имеетгодовые индикаторы, которые количественно характеризуют ход реализации идостижение целей государственных программ Калужской области и интегрируются споказателями (индикаторами) государственных программ Российской Федерации.

В 28 государственных программах Калужской областиутвержден 181 индикатор, характеризующий изменения состояния определенныхсфер деятельности, из них 42   индикатора характеризуютблок программ «инновационное развитие и модернизация экономики», 135индикаторов блок «формирование нового качества жизни» и 4   индикатора - блок «эффективное государство».

 

Перечень государственныхпрограмм Калужской области

(по состоянию на 23 июля 2015 года)

№	Наименование государственной программы Калужской области	Утверждена постановлением Правительства Калужской области
1.	«Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области»	от 01.11.2013 № 586
2.	«Социальная поддержка граждан в Калужской области»	от 26.11.2013 № 628
3.	«Семья и дети Калужской области»	от 29.11.2013 № 647
4.	«Развитие дорожного хозяйства Калужской области»	от 04.12.2013 № 652
5.	«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»	от 05.12.2013 № 654
6.	«Воспроизводство и использование природных ресурсов в Калужской области»	от 05.12.2013 № 662
7.	«Молодежь Калужской области»	от 16.12.2013 № 669
8.	«Профилактика правонарушений в Калужской области»	от 18.12.2013 № 695
9.	«Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области	от 20.12.2013 № 710
10.	«Развитие рынка труда в Калужской области»	от 20.12.2013 № 711
11.	«Развитие образования в Калужской области»	от 20.12.2013 № 713
12.	«Экономическое развитие в Калужской области»	от 23.12.2013 № 716
13.	«Доступная среда в Калужской области»