Закон Калужской области от 31.03.2016 № 71-ОЗ

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

Калужской области

 

 

О проведенииоценки регулирующего воздействия

проектовнормативных правовых актов Калужской области

и экспертизынормативных правовых актов Калужской области

 

 

Принят Законодательным Собранием24 марта 2016 года

 

(В редакции Закона Калужской области

от 27.06.2019 г. №494-ОЗ)

 

 

Настоящий Закон всоответствии со статьёй 26.3-3 Федерального законаот 6 октября 1999 года № 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" регулирует отношения, связанные с проведением оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, принимаемыхЗаконодательным Собранием Калужской области (далее – оценка регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов, Законодательное Собраниесоответственно), и экспертизой нормативных правовых актов Калужской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, принятых Законодательным Собранием (далее – экспертизанормативных правовых актов).

Действиенастоящего Закона не распространяется на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовКалужской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,принимаемых исполнительными органами государственной власти Калужской области и экспертизу нормативных правовых актов Калужской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, принятых исполнительными органами государственной властиКалужской области.

 

Статья 1

1. Оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится вцелях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и областного бюджета Калужской области.

2. Оценкерегулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,за исключением:

1) проектов законовКалужской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющихрегиональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

2) проектов законовКалужской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектовнормативных правовых актов Калужской области:

устанавливающих,изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы)на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам(тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядокценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары,услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных вцелях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера напериод действия режимов чрезвычайных ситуаций. (Подпункт дополнен - Закон Калужскойобласти от 27.06.2019 г. №494-ОЗ)

3. Оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, содержащихсведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, не проводится.

 

Статья 2

1. Ответственным завнедрение процедуры оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов и выполняющим функциинормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов, а также оценки качества проведения процедуры оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, являетсяисполнительный орган государственной власти Калужской области, уполномоченныйПравительством Калужской области (далее – уполномоченный орган).

2. Оценкарегулирующего воздействия проводится:

1) исполнительнымиорганами государственной власти Калужской области в отношении разрабатываемыхими проектов нормативных правовых актов, с целью последующего внесенияГубернатором Калужской области, Правительством Калужской области вустановленном порядке  в Законодательное Собрание  для принятия;

2)уполномоченным органом в отношении проектов нормативных правовых актов(поправок к принятым Законодательным Собранием за основу проектам нормативныхправовых актов), внесенных в Законодательное Собрание субъектами правазаконодательной инициативы, указанными в пункте 2 статьи 43 УставаКалужской области (за исключением Губернатора Калужской области и ПравительстваКалужской области)  (далее – субъекты права законодательной инициативы).

3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов (далее - Порядок) устанавливается  Правительством Калужскойобласти  и  включает в себя следующие этапы:

1) размещение на официальном сайтеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее –официальный сайт) уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правовогорегулирования, в котором представляется сравнительный анализ возможныхвариантов решения выявленной проблемы, проведение публичных консультаций исоставление сводки предложений, поступивших по результатам публичныхконсультаций;

2) размещениена официальном сайте проекта нормативногоправового акта, составление сводного отчета опроведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативногоправового акта, проведение публичных консультаций и составление сводкипредложений, поступивших по результатам публичных консультаций;

3) подготовкауполномоченным органом заключения обоценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (поправок к проекту нормативного правового акта, принятогоЗаконодательным Собранием Калужской области за основу) (далее – заключение).

4. Проекты нормативныхправовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, внесенные в Законодательное Собрание субъектамиправа законодательной инициативы,  направляются Законодательным Собранием впорядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания, в уполномоченныйорган для проведения оценки регулирующего воздействия.

5. Поправки, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, кпроектам нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием заоснову, внесенные в Законодательное Собрание субъектами права законодательнойинициативы, подлежат оценке регулирующеговоздействия уполномоченным органом.

Оценка регулирующеговоздействия указанных поправок проводится всоответствии с Порядком и с учетом сроковрассмотрения поправок к проектам нормативных правовых актов, предусмотренныхРегламентом Законодательного Собрания.

6. В заключении должнысодержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта(поправках к проекту нормативного правового акта, принятогоЗаконодательным Собранием за основу), положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности иобластного бюджета Калужской области.

7. Заключение подлежитразмещению на официальном сайте, а также направлению в Законодательное Собраниев случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

8. ЗаконодательноеСобрание рассматривает заключения об оценке регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов (поправок к проектам нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием за основу) впорядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.

9. Принятиенормативных правовых актов  устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами  обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, без заключения недопускается.

 

Статья 3

1.  Экспертиза нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.  Экспертиза нормативных правовых актов проводитсяисполнительным органом государственной власти Калужской области, уполномоченнымПравительством Калужской области.

3.  Экспертиза нормативных правовых актов проводитсяв порядке, установленном Правительством Калужской области.

4.  Экспертиза нормативных правовых актов,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведенияконфиденциального характера, не проводится.

 

Статья 4

Уполномоченный орган дает разъяснения о порядкеприменения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение.

 

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

г.Калуга

31 марта 2016 г.

№ 71-ОЗ