Губернатор Калужской области

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

04 февраля 2016 г.

№ 15-р

 

 

Об обращенияхграждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужской областив 2015 году

 

 

            1. Принять к сведению информацию обобращениях граждан, поступивших в Администрацию Губернатора Калужскойобласти в 2015 году (приложение № 1).

   2.Исполнительным органам государственной власти Калужской области:

            2.1. Проанализировать состояниеработы с обращениями граждан и принять меры, направленные на повышениеудовлетворенности граждан работой с обращениями, представить информацию орассмотрении обращений граждан по итогам первого полугодия 2016 года вАдминистрацию Губернатора Калужской области к 05 июля 2016 года по формесогласно приложению № 2, а также аналитическую справку о работе собращениями граждан за указанный период.

            2.2. Усилить контроль занеукоснительным соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан,установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и принятьмеры по совершенствованию работы с обращениями граждан и обеспечению их прав изаконных интересов.

            2.3. Использовать наиболееэффективные формы работы с обращениями граждан, такие как проведение личныхприемов граждан, проверка обращений граждан с выездом на место, комиссионныепроверки с участием граждан.

            2.4. Принять меры, направленные наустранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращенийграждан.

            2.5. Осуществлять постоянныйконтроль за соблюдением сроков исполнения решений, обозначенных в ответах наобращения граждан.

            2.6. Продолжить проведение выездныхприемов граждан в муниципальных образованиях Калужской области, активнееиспользовать иные формы работы (прием граждан в режиме видео-конференц-связи,«горячая линия», «телефон доверия», оперативно-диспетчерская служба).

            2.7. Применять при работе собращениями граждан типовой тематический классификатор обращений граждан,организаций и общественных объединений, а также Методические рекомендации по работес обращениями и запросами граждан, организаций и общественных объединений,утвержденные заместителем Руководителя Администрации Президента РоссийскойФедерации (протокол заседания рабочей группыот 30 июля 2015 года № А1-3272в).

 

 

 

   3. Министерству развития информационногообщества Калужской области провести работу по внедрению в исполнительныхорганах государственной власти, администрациях муниципальных районов игородских округов Калужской области типового тематического классификатораобращений граждан, организаций и общественных объединений с возможностьюформирования по данному классификатору оперативной и плановой отчетности.

   4. Руководителям органов исполнительнойвласти Калужской области и главам местных администраций(исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов и городскихокругов Калужской области обеспечить подготовку к Общероссийскому дню приемаграждан 12 декабря 2016 года.

   5. Рекомендовать главам местных администраций(исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов и городскихокругов Калужской области провести аналогичную работу и представить информациюо рассмотрении обращений граждан в Администрацию Губернатора Калужскойобласти к указанному сроку по форме согласно приложению № 3, а такжеаналитическую справку о работе с обращениями граждан за указанный период.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение № 1

к распоряжению Губернатора

Калужской области

от 04.02.2016 № 15-р

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

об обращениях граждан,поступивших

 в Администрацию Губернатора Калужской области

в 2015 году

 

Общие сведения об обращениях, поступивших вАдминистрацию Губернатора Калужской области

 

В 2015 году в АдминистрациюГубернатора Калужской области поступило 9671 обращение, что на 2305 (или на 31 %) обращений больше, чем за 2014 год (7366 обращений).

В том числе за указанный период в адресАдминистрации Губернатора Калужской области направлено:

- Администрацией Президента РоссийскойФедерации – 3418 обращений, что составило 35,3 % от общегоколичества;

- Аппаратом Правительства РоссийскойФедерации – 203 обращения, что составило
2 % от общего количества;

- Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации – 188обращений, что составило 1,9 % отобщего количества;

- министерствами и ведомствами РоссийскойФедерации – 289 обращений, чтосоставило 3 % от общего количества;

- приемной Президента РоссийскойФедерации в Калужской области и аппаратом полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации по Калужской
области – 71 обращение,что составило 0,7 % от общегоколичества;

- Общественной палатой РоссийскойФедерации – 34 обращения, чтосоставило
0,4 % от общего количества;

- от граждан – 5266 обращений, что составило 54% от общего количества обращений.

 

Таблица 1

 

Распределение обращений по месяцам

 

Месяц	01	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12
Количество обращений	547	790	774	1080	716	825	863	858	907	805	677	829
Процент от общего количества	5,6	8,2	8,0	11,2	7,4	8,5	8,9	8,9	9,4	8,3	7,0	8,6

 

 

 

 

 

Из числа поступивших в 2015 годуобращений (9671) в письменной иустной форме  – 6967 обращений, что на 1387 обращений больше, чем за тот жепериод прошлого года (5580 обращений). По каналам электронной почты АдминистрацииГубернатора Калужской области поступило 746 обращений,что на 25 обращенийменьше, чем за тот же период прошлого года (771). На официальный портал органоввласти Калужской области в раздел «Интернет-приемная» поступило 1958 обращений, что на 943 обращениябольше, чем за тот же период прошлого года (1015).

Увеличение числа обращений, поступивших вформе электронного документа, свидетельствует о постоянно развивающихсясистемах общего пользования, а также об имеющейся у граждан возможностинаправить свое обращение путем удаленного пользования в сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

Обзор обращений по территориальности проживаниязаявителей

 

Таблица 2

 

Количество обращений граждан, поступивших

в Администрацию Губернатора Калужской области

из муниципальных районов и городских округов Калужскойобласти

 

 

 

Учитывая данные представленной таблицы,необходимо обратить внимание на увеличение числа обращений в сравнении саналогичным периодом прошлого года.

 

 

 

 

Следует отметить увеличение количестваобращений граждан, проживающих в Боровском районе – 6,4 % от общего числа обращений; Жуковском районе – 4,0 % от общего числа обращений;Медынском районе – 1,3 % от общего числа обращений; Тарусском районе – 1,7 % от общего числа обращений; вгороде Калуге – 32,0 % от общегочисла обращений; городе Обнинске – 6,5 % от общего числа обращений; городеКирове и Кировском районе – 3,5 % отобщего числа обращений; в других субъектах Российской Федерации – 13,0 % от общего числа обращений.

В то же время снизилась активностьобращений граждан, проживающих в Мещовском районе – 0,8 % от общего числа обращений; Перемышльскомрайоне –1,2 % от общего числаобращений; Ульяновском районе – 0,4 %от общего числа обращений; Ферзиковском районе – 1,5 % от общего числа обращений.

 

 

 

Классификация обращений посоциальному статусу заявителей

Проведенный анализ показывает, что вАдминистрацию Губернатора Калужской области обращаются разные категории гражданнезависимо от социального положения и уровня жизни. Следует отметить обращенияграждан, имеющих льготы, а также относящихся к социально незащищенным слоям населения:

- количество обращений пенсионеров зауказанный период составило 2217 (23 % от общего количества), что на 740 обращенийбольше, чем за указанный период прошлого года (1477 обращений);

- количество обращений граждан, имеющихразличные категории инвалидности по общему заболеванию, а также семей, имеющихдетей-инвалидов, за указанный период составило 591 (6,0 % от общегоколичества), что на 267 обращений больше, чем за указанный периодпрошлого года (353 обращения);

- количество обращений участников,ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, их вдов, тружеников тыла,малолетних узников за указанный период составило 175 (1,8 % от общегоколичества), что на 62 обращения больше, чем за указанный период прошлогогода (113 обращений);

- количество обращений многодетных семейи одиноких матерей за указанный период составило 748 (7,7 % от общего количества обращений), что на 358 обращений больше, чем зауказанный период прошлого года (390 обращений);

- количество обращений сирот за указанныйпериод составило 125 (1,3 % от общего количества обращений),что на 68 обращений больше, чем зауказанный период прошлого года (57 обращений);

- количество обращений от беженцев играждан, обратившихся с просьбой о помощи в переселении и обустройстве, в томчисле с Украины, за указанный период составило 262 (2,7 % от общегоколичества обращений), что на 131 обращение больше, чем за указанный периодпрошлого года (131 обращение).

 

 

 

 

 

 

Классификация обращений по категориямпроблемных вопросов

 

            Приработе с обращениями граждан в Администрации Губернатора Калужской областиприменяется типовой тематический классификатор обращений граждан, организаций иобщественных объединений Управления Администрации Президента РоссийскойФедерации по работе с обращениями граждан и организаций.

Анализ тематической структурырассмотренных обращений (9671) иподнятых в них вопросов (10668) выявил основные проблемы граждан, указанные в обращениях,поступающих в Администрацию Губернатора Калужской области. Чаще всего гражданеобращались по следующей тематике:

 

Таблица 3

 

№ п/п	Тематика вопросов	2014 год		2015 год
		кол-во вопросов	кол-во вопросов в процентном отношении	кол-во вопросов	кол-во вопросов в процентном отношении
1	Жилище, улучшение жилищных условий	1518	17,4 %	1612	15,1 %
2	Социальное обеспечение и социальное страхование	817	9,4 %	1438	13,4 %
3	Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества	954	10,9 %	1413	13,2 %
4	Газификация, водоснабжение, канализование и электрификация поселений	625	7,2 %	792	7,4 %
5	Дорожное хозяйство, сохранность и эксплуатация автомобильных дорог	615	7,0 %	647	6,0 %
6	Оборона, безопасность	405	4,6 %	638	5,9 %
7	Благоустройство городов и поселков, обустройство придомовых территорий	405	4,6 %	579	5,4 %
8	Здравоохранение	361	4,1 %	420	3,9 %
9	Образование, наука	302	3,5 %	339	3,2 %
10	Работа органов местного самоуправления	147	1,7 %	287	2,7 %
11	Переселение соотечественников, вопросы гражданства Российской Федерации, регистрации временного проживания	373	4,3 %	279	2,6 %
12	Сельское хозяйство	215	2,5 %	257	2,4 %
13	Труд и занятость населения	175	2,0 %	242	2,2 %
14	Транспортное обслуживание	112	1,3 %	222	2,1 %
15	Экономика и промышленность	236	2,7 %	204	1,9 %
16	Вопросы землепользования	165	1,8 %	179	1,6 %
17	Культура	125	1,4 %	137	1,3 %
18	Экология и охрана окружающей среды	104	1,2 %	116	1,1 %
19	Спорт, туризм	53	0,6 %	58	0,5 %
20	Другие вопросы	1026	11,7 %	809	7,5 %
	ВСЕГО	8733	100 %	10668	100 %

 

 

Контроль и результаты.Личные приемы граждан. Выездные приемы граждан

 

В Администрации Губернатора Калужскойобласти осуществляется постоянный контроль за неукоснительным соблюдениемпорядка и сроков рассмотрения обращений граждан в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» (в ред. от 24.11.2014 № 357-ФЗ,изм. от 18.07.2012 № 19-П).

За 2015 год количество контрольныхобращений составило 4012, что на 1090 обращенийбольше, чем за указанный период 2014 года (2922обращения).

Рассмотрено с участием комиссии или свыездом на место за 2015 год 347 обращений, что на 142 обращения больше по сравнению с 2014 годом (205 обращений).

Из числа взятых на контроль обращений:

- по 3244обращениям, или 80,8 % от общегоколичества рассмотренных
обращений, – даны разъяснения;

- по 661,или 16,5 % от общего количестварассмотренных обращений, – приняты положительные решения;

- по 107,или 2,7 % от общего количестварассмотренных обращений, – отказано.

Из Администрации Президента РоссийскойФедерации запросов информации с контрольными сроками исполнения  поступило 436. Вся информация по запросам представлена без нарушения сроковисполнения.

С января 2014 года в АдминистрацииГубернатора Калужской области функционирует закрытый информационный ресурс винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу ССТУ.РФ, которыйпредставляет собой систему предоставления отчета государственными органами иорганами местного самоуправления о результатах рассмотрения обращений граждан,организаций и общественных объединений, адресованных Президенту РоссийскойФедерации. В течение 2015 года Администрацией Губернатора Калужской областиотработано 2973 обращения безнарушения срока заполнения отчетности.

В 2015 году в общественные приемные ГубернатораКалужской области, созданные на базе территориальных общественных приемныхполномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральномфедеральном округе, поступило 141 обращение граждан, по всем вопросам даны разъяснения.

  В 2015 году продолжена практика проведения выездныхприемов граждан  в муниципальныхобразованиях Калужской области министрами Калужской области, проведено 68 выездныхприемов, на которых принято 219человек.

  Все обращения граждан рассмотрены в соответствии сдействующим законодательством. Заявителям даны необходимые разъяснения посуществу вопросов в устной либо письменной форме.

 

Необходимо отметить активное стремление граждан кучастию в личных приемах Губернатора Калужской области, первого заместителяГубернатора Калужской области, заместителя Губернатора Калужской области –руководителя администрации Губернатора Калужской области, заместителейГубернатора Калужской области, в том числе в выездных приемах. Так, за 2015 годпроведено 156 приемов, из которых 47 – с выездом на место.

По результатам проведения личных приемов граждан по 91 обращениюданы разъяснения,  по 32 обращениямприняты положительные решения, 33 обращения остаются на контроле.

 

 

 

Приложение № 2 к распоряжению Губернатора Калужской области от 04.02.2016 № 15-р

 

 

Информация

о рассмотрении обращений граждан

(в сравнении с периодом прошлого года)

за______________________________________________________

в_____________________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Калужской области)

 

Количество обращений за отчетный период

Количество обращений за соответст- вующий период прошлого года

Тематика обращений1

Всего поступило обращений

в том числе заявлений

в том числе жалоб

в том числе предложений

Из них:

поступило коллективных обращений

поступило повторных обращений

поступило обращений из Администрации Губернатора Калужской области

поступило обращений в электронной форме

взято на контроль

рассмотрено с выездом на место

рассмотрено совместно с органами местного самоуправления,                               иными государственными органами Калужской области

рассмотрено обращений с нарушением срока

обращения, по которым продлен срок рассмотрения

обращения, по результатам рассмотрения которых виновные в нарушении прав граждан наказаны

находятся на рассмотрении на первое число месяца, следующего за отчетным периодом

Результативность по рассмотренным обращениям

поддержано2

в том числе меры приняты3

разъяснено4

не поддержано5

Принято граждан на личном приеме

Принято граждан на выездных личных приемах

Результативность по рассмотренным обращениям в ходе личного приема (включая выездные личные приемы)

поддержано2

в том числе меры приняты3

разъяснено4

не поддержано5

Обращения, повлекшие за собой принятие (изменение) нормативных правовых актов

 

ПРИМЕЧАНИЕ

¹ Наименование и количество тем определяетсясамостоятельно исполнительными органами государственной власти Калужскойобласти  в соответствии с тематическимклассификатором обращений и запросом граждан и организаций.

² «Поддержано» – означает, что по результатамрассмотрения предложение признано целесообразным, жалоба и заявлениеобоснованными и подлежащими удовлетворению.

Строка «поддержано» включает в себя строку «в том числе меры приняты»³.Иначе говоря, из всех содержащихся в обращениях заявителей вопросов, по которымприняты решения «поддержано», только та часть вопросов, которая решенафактически и в полном объеме, может быть отражена в строке «в том числе мерыприняты». Следовательно, цифровое выражение значения «поддержано» не может бытьменьше значения «в том числе меры приняты».

 

⁴ «Разъяснено» – означает, что по результатамрассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован опорядке их реализации или удовлетворения. 

 

^5. «Не поддержано» – означает, что по результатамрассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалобанеобоснованными и не подлежащими удовлетворению.

 

Все комментарии к таблице могут быть отражены в сопроводительномписьме.