Постановление Правительства Калужской области от 09.12.2015 № 687
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Калужской области
ПравительствоКалужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 09 декабря 2015 г. | № 687 |
Утратило силу – Постановление
Правительства Калужской области
Об утверждении Порядка формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Калужской области
(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области
В соответствии с частью 5статьи 21 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечениянужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованияхк форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (в ред. постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 25.01.2017 № 73) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Калужской области (далее – Порядок)(прилагается).
2. Министерству конкурентнойполитики Калужской области разместить Порядок, утвержденный настоящимпостановлением, в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода еев эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(www.zakupki.gov.ru) в течение трех дней со дня его утверждения.
3. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2016 года.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлениюПравительства
Калужскойобласти
от 09.12.2015 № 687
Порядок
формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нуждКалужской области
1. Настоящий Порядокустанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Калужской области(далее – планы-графики закупок) в соответствии с Федеральным законом«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) с учетомтребований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства РоссийскойФедерации от 05.06.2015 № 554).
2. Планы-графики закупоксодержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Калужскойобласти на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
3. Планы-графики закупокформируются с учетом требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ,услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.06.2015 № 554 (далее – Требования), в виде единогодокумента по форме, прилагаемой к Требованиям.
4. Планы-графики закупокутверждаются в течение десяти рабочих дней следующими заказчиками:
а) государственнымизаказчиками, действующими от имени Калужской области, – со дня доведениядо соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражениина принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями,созданными Калужской областью, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, – со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
б (1)) государственнымиунитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственностиКалужской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана(программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;(дополнен - Постановление Правительства Калужской области от 27.03.2017 № 165)
в) автономными учреждениями,созданными Калужской областью, в случае, предусмотренном частью 4статьи 15 Федерального закона, – со дня заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Калужской области илиприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьКалужской области (далее – субсидии). При этом в план-график закупоквключаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий; (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 27.03.2017 № 165)
г) бюджетными, автономнымиучреждениями, созданными Калужской областью, государственными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Калужскойобласти, осуществляющими закупки в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15Федерального закона, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет попереданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
5. Планы-графики закупокформируются заказчиками, указанными в пункте 4 настоящего Порядка,ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Калужской области с учетом следующихположений:
а) заказчики, указанные вподпункте «а» пункта 4 настоящего Порядка, – в сроки, установленные главнымираспорядителями средств бюджета Калужской области, но не позднее срока,установленного в пункте 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графикизакупок после внесения проекта закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Калужской области;
утверждаютсформированные планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и доведения до соответствующего государственногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б)заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка, – в сроки,установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, ноне позднее срока, установленного в пункте 4 настоящего Порядка:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области;
утверждаютпланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности;
б(1)) заказчики, указанные в подпункте «б (1)» пункта 4 настоящего Порядка:
формируютпланы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
уточняютпри необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана(программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждаютпланы-графики закупок в срок, установленный в пункте 4 настоящегоПорядка; (Дополнен - Постановление Правительства Калужской области от 27.03.2017 № 165)
в)заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 4 настоящего Порядка:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области;
утверждаютпланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключениясоглашений о предоставлении субсидий в срок, установленный в пункте 4настоящего Порядка;
г)заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 4 настоящего Порядка:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области;
утверждаютпланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключениясоглашений о передаче указанным юридическим лицам полномочий государственногозаказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, в срок, установленный впункте 4 настоящего Порядка.
6.Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками,указанными в подпункте «г» пункта 4 настоящего Порядка, осуществляетсяот лица соответствующих государственных заказчиков Калужской области,передавших этим заказчикам свои полномочия.
7. Вплан-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса сограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытогоконкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона(аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запросапредложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), атакже путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом,устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111Федерального закона.
8. Вслучае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органомили уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании такихуполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении ихполномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, тоформирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядкавзаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченнымучреждением.
9. Вплан-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которыхразмещаются извещения либо направляются приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральнымзаконом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок,а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержденплан-график закупок.
10. В случае если периодосуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных впункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации превышает срок, на который утверждается план-графикзакупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срокисполнения контракта .
11. Заказчики, указанные впункте 4 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии сположениями Федерального закона и настоящим Порядком. Внесение изменений впланы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планзакупок, а также в следующих случаях:
а) изменение объема и (или)стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное врезультате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставкатоваров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок,становится невозможной;
б) изменение планируемой датыначала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретениятоваров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срокаисполнения контракта;
в) отмена заказчиком закупки,предусмотренной планом-графиком закупок;
г)образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом годубюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д)выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е)реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественногообсуждения закупки;
ж)возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утвержденияплана-графика закупок было невозможно.
12.Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупкиосуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения в единойинформационной системе в сфере закупок (а до ввода ее вэксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключениемслучая, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, а в случае, если всоответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения обосуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.
13.В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федеральногозакона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направлениязапроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществлениязакупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии спунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона – не позднее чем за одиндень до даты заключения контракта.
14.План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношениикаждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федеральногозакона, в том числе:
обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемым всоответствии со статьей 22 Федерального закона, с указаниемвключенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг(при наличии). (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 27.03.2017 № 165)
обоснованиеспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии сглавой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования кучастникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствиис частью 2 статьи 31 Федерального закона.
15.Информация, включаемая заказчиками, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, вплан-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в томчисле:
а)включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должнысоответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б)включаемая в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценахконтрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) дляосуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствоватьвключенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовыйгод.