Постановление Правительства Калужской области от 16.10.2015 № 582

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 776 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области...

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2015 г.

№ 582

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 776 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 22.09.2014 № 554)

В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение«Государственная программа Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» к постановлениюПравительства Калужской области от 31.12.2013 № 776«Об утверждении государственной программы Калужской области «Охранаокружающей среды в Калужской области» (в ред. постановленияПравительства Калужской области от 22.09.2014 № 554) (далее –государственная программа) следующие изменения:

1.1. По текстугосударственной программы слова «внебюджетные источники» в соответствующихпадежах заменить словами «собственные средства организаций»в соответствующих падежах.

1.2. Строку 8 «Объемы финансирования государственной программы за счетвсех источников финансирования» паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

1272648,0

216442,6

180532,8

173333,5

176335,2

в том числе по источникам финансиро-вания:

средства областного бюджета*)

1248461,0

216442,6

156345,8

173333,5

176335,2

средства федерального бюджета **)

24187,0

-

24187,0

-

*) Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

**) Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия государственной программы, ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.»

1.3. В разделе 4 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственнойпрограммы» государственнойпрограммы:

1.3.1. В подразделе 4.1 «Подпрограмма«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления»:

1.3.1.1. Пункт 1 «Проектирование истроительство комплексов по переработке отходов производства, потребления ивторичных материальных ресурсов» изложить в следующей редакции:

«1.Формирование комплексов по переработке отходов производства, потребления ивторичных материальных ресурсов

Краткая характеристика основногомероприятия:

- решает задачи формированияинфраструктуры по разделению (сортировке, раздельному сбору), утилизации(использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологическибезопасному размещению отходов на территории Калужской области, а такжевнедрения механизмов экономического регулирования деятельности по обращению сТБО;

- реализуется с привлечением собственныхсредств организаций;

- обеспечит формирование предприятий покомплексной переработке отходов производства и потребления и вторичныхматериальных ресурсов, а также проектирование и строительствомусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексов.».

1.3.1.2. В абзаце четвертом пункта 2«Ликвидация последствий накопленного экологического ущербаот хозяйственной деятельности прошлых лет» слова «к 2018 году»заменить словами «к 2020 году».

1.3.1.3. В абзаце четвертом пункта 3«Организация и обслуживание мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов» слова«порядка 45 тыс. куб. м» заменить словами «не менее30 тыс. куб. м».

1.3.2. В подразделе 4.2 «Подпрограмма«Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологическогообразования населения»:

1.3.2.1. В абзаце втором пункта 4«Формирование эффективной системы управления в области рациональногоприродопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и обеспеченияэкологической безопасности» слова «, эффективного управления кадровымиресурсами при реализации установленных полномочий» исключить.

1.3.2.2. Дополнить пунктом 5 следующегосодержания:

«5. Развитие учрежденийв сфере природопользования, экологии и благоустройства, в отношении которыхминистерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской областиосуществляет функции и полномочия учредителя

Краткая характеристика основногомероприятия:

- решает задачу по повышению качестваоказания государственных услуг (выполнения работ) и государственных функций всфере природопользования, экологии и благоустройства;

- реализуется за счет средств областногобюджета;

- при условии достаточного финансированияобеспечит выполнение мероприятий по сбору, анализу, обработке данных осостоянии окружающей среды на территории Калужской области, повышение уровняблагоустройства территорий муниципальных образований.».

1.3.3. В подразделе 4.3 «Подпрограмма«Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройстватерриторий»:

1.3.3.1. Заголовок пункта1 «Реализация мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройстватерриторий муниципальных образований области – победителей областного конкурсана звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области»изложить в следующей редакции:

«1. Предоставление мергосударственной поддержки при реализации мероприятий муниципальных программ всфере благоустройства территорий муниципальных образований Калужской области –победителей областного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальноеобразование Калужской области» и Всероссийского конкурса на звание «Самоеблагоустроенное городское (сельское) поселение России».

1.3.3.2. Пункт 2«Поддержка инициатив территориального общественного самоуправления населения всфере благоустройства» признать утратившим силу.

1.3.3.3.Абзац четвертый пункта 3 «Внедрение новых технологий и современных приемовблагоустройства территорий городских и сельскихпоселений» изложить в следующей редакции:

«-реализуется за счет средств областного бюджета;».

1.3.3.4.Пункт 3 «Внедрение новых технологий и современных приемов благоустройства территорий городских и сельских поселений» считатьсоответственно пунктом 2.

1.4.Таблицу «Сведения об основных мерахправового регулирования в сфере реализации государственной программы»раздела 5 «Характеристика мер государственного регулирования» государственнойпрограммы изложить в следующей редакции:

«СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Вид и заголовок нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование

Подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления»

Задачи:

- формирование инфраструктуры по разделению (сортировке, раздельному сбору), утилизации (использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов на территории Калужской области;

- ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет;

- внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТБО.

1

Закон Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области», устанавливающий виды административных правонарушений в сфере благоустройства и ответственность за их совершение

Установление административной ответственности за нарушение муниципальных актов, принятых органами местного самоуправления в сфере благоустройства;

установление административной ответственности за ненадлежащее содержание нежилых зданий и сооружений; объектов наружного освещения; инженерных коммуникаций; установку временных объектов без необходимых согласований; размещение печатной и рукописной продукции в неустановленных местах и др.

Управление административ-но-технического контроля Калужской области

Удельный вес постановлений по делам об административных правонарушениях, оставленных в силе от числа вынесенных

Сумма денежных взысканий, поступившая в областной и местные бюджеты, в результате применения мер административного воздействия»

1.5. Раздел 6«Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализациигосударственной программы» государственной программы изложить в следующейредакции:

«6. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации государственной программы

(тыс.руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

2201623,4

936342,6

203688,2

237483,5

245533,5

190005,2

193635,2

194935,2

в том числе

по подпрограммам (направлениям):

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления»

1133059,2

745733,4

48988,8

89983,4

98033,4

47253,4

50883,4

52183,4

«Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения»

112090,1

32430,2

10139,9

20430,8

9552,8

«Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий»

326668,2

68980,0

55549,8

35069,2

44000,0

«Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля»

325184,8

46317,8

45721,6

47096,0

46317,8

На обеспечение реализации государственной программы

304621,1

42881,2

43288,1

44904,1

42881,2

в том числе:

- министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области

304621,1

42881,2

43288,1

44904,1

42881,2

По источникам финансирования:

В том числе:

Бюджетные ассигнования – итого

1272648,0

216442,6

180532,8

173333,5

176335,2

в том числе:

- средства областного бюджета**)

1248461,0

216442,6

156345,8

173333,5

176335,2

-средства федерального бюджета *)

24187,0

-

24187,0

<*>

Иные источники - итого

928975,4

719900,0

23155,4

64150,0

72200,0

13670,0

17300,0

18600,0

в том числе:

- средства местных бюджетов***)

309595,4

196200,0

4595,4

51650,0

57150,0

-

- собственные средства организаций****)

619380,0

523700,0

18560,0

12500,0

15050,0

13670,0

17300,0

18600,0

*)Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской областина мероприятия государственной программы, ежегодно уточняются после принятиязакона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый периодна основании решений Правительства Российской Федерации.

**)Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

***) Объемы финансирования из средствместных бюджетов уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решенияорганов местного самоуправления.

****) Объемы финансирования собственныхсредств организаций могут ежегодно уточняться в соответствии с соглашениями овзаимодействии.».

1.6. Подразделы 6.1«Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственнойпрограммы» и 6.2 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых дляреализации государственной программы» государственной программы признатьутратившими силу.

1.7. В разделе 7«Подпрограммы государственной программы» государственной программы:

1.7.1. В подразделе 7.1«Подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребленияв Калужской области» (далее – подпрограмма 7.1):

1.7.1.1. В наименованииподпрограммы 7.1 и паспорта подпрограммы «Развитие системыобращения с отходами производства и потребления в Калужской области» (далее – паспортподпрограммы 7.1) слова «в Калужской области» исключить.

1.7.1.2. В паспортеподпрограммы 7.1:

1.7.1.2.1. Строку 5изложить в следующей редакции:

«5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

- Формирование комплексов по переработке отходов производства, потребления и вторичных материальных ресурсов;

- ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет;

- организация и обслуживание мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов»

1.7.1.2.2. В строке 6слово «межмуниципальных» исключить.

1.7.1.2.3. Строку 8изложить в следующей редакции:

«8. Объемы финансиро-вания подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наимено-вание показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

204083,8

25833,4

33583,4

в том числе:

средства областного бюджета

204083,8

25833,4

33583,4

средства федераль-ного бюджета

-

-»

1.7.1.3. В пункте7.1.1.2 «Прогноз развития сферы реализации подпрограммы» раздела 7.1.1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы» подпрограммы 7.1 :

1.7.1.3.1. В абзацепервом слова «, включенных в государственный реестр объектов размещения отходовпроизводства и потребления,» исключить.

1.7.1.3.2. Абзац второйизложить в следующей редакции:

«Мероприятиямиподпрограммы планируется строительство предприятий по комплексной переработкеотходов производства и потребления и вторичных материальных ресурсов, а такжепроектирование и строительство мусоросортировочных и мусороперегрузочныхкомплексов. После ввода в эксплуатацию данных объектов отработавшие свой ресурсмуниципальные свалки ТБО планируется закрыть и рекультивировать.».

1.7.1.4. В разделе 7.1.2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» подпрограммы 7.1 :

1.7.1.4.1. Таблицу«Сведения о показателях подпрограммы и их значениях» пункта 7.1.2.2 «Цели,задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы» изложить вследующей редакции:

«№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

реализации государственной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Доля утилизированных (использованных) ТБО в общем объеме образовавшихся ТБО

%

1,3

5

2,4

8

15

25

35

2

Доля рекультивированных площадей муниципальных полигонов (свалок) ТБО по отношению к общей площади карт захоронения муниципальных полигонов (свалок) (нарастающим итогом)

%

4

7

10

16

22

33

41

66

3

Доля объектов комплексной переработки ТБО в структуре действующих муниципальных полигонов (свалок) ТБО

(нарастающим итогом)

%

0

3

4

8

12

33»

1.7.1.4.2. Абзацы третий-шестой пункта7.1.2.3 «Конечные результаты реализации подпрограммы» изложить в следующейредакции:

«- за счет строительства предприятий покомплексной переработке отходов производства и потребления и вторичныхматериальных ресурсов, а также проектирования и строительствамусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексов ожидается:

- увеличение доли утилизированных(использованных) ТБО в общем объеме образовавшихся ТБО с 1,3 до 35 %;

- увеличение доли объектов комплекснойпереработки ТБО в структуре действующих муниципальных полигонов (свалок) ТБО до33 %;

- создание около 450 рабочих мест.».

1.7.1.5. Таблицу раздела 7.1.3 «Объемфинансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«(тыс.руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

1133059,24

745733,4

48988,8

89983,4

98033,4

47253,4

50883,4

52183,4

в том числе:

по источникам финансирования:

бюджетные ассигнования

204083,8

25833,4

33583,4

в том числе:

средства областного бюджета *)

204083,8

25833,4

33583,4

иные источники

928975,4

719900,0

23155,4

64150,0

72200,0

13670,0

17300,0

18600,0

в том числе:

средства местных бюджетов **)

309595,4

196200,0

4595,4

51650,0

57150,0

-

собственные средства организаций ***)

619380,0

523700,0

18560,0

12500,0

15050,0

13670,0

17300,0

18600,0

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области

в том числе:

средства областного бюджета

204083,8

25833,4

33583,4

органы местного самоуправления Калужской области

в том числе:

средства местных бюджетов

309595,44

196200,0

4595,44

51650,0

57150,0

-

субъекты хозяйственной деятельности

собственные средства организаций

619380,0

523700,0

18560,0

12500,0

15050,0

13670,0

17300,0

18600,0

*) Объемы финансированияза счет средств областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесенияизменений в закон Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.

**) Объемыфинансирования из средств местных бюджетов уточняются после принятия и (или)внесения изменений в решения органов местного самоуправления.

***) Объемы финансированиясобственных средств организаций могут ежегодно уточняться в соответствии ссоглашениями о взаимодействии.».

1.7.1.6. Раздел 7.1.5 «Переченьпрограммных мероприятий подпрограммы «Развитие системы обращения с отходамипроизводства и потребления в Калужской области» (наименование подпрограммы)»подпрограммы 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1.5. Переченьпрограммных мероприятий подпрограммы «Развитие системы обращения с отходамипроизводства и потребления»

№ п/п

Наимено-вание мероприя-тия

Сроки реализа-ции

Участ-ник подпро-граммы

Источ-ники финанси-рования

Сумма расходов, всего

(тыс. руб.)

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего по подпро-грамме, в том числе:

2014-2020

1133059,2

745733,4

48988,8

89983,4

98033,4

47253,4

50883,4

52183,4

1. Проектирование и строительство комплексов по переработке отходов производства, потребления и вторичных материальных ресурсов

1.1.

Проекти-рование и строитель-ство экотехно-парка «Детчино»

2014

Субъек-ты хозяйст-венной деятель-ности (по согласо-ванию)

Собст-венные средства органи-заций

<****>

400000

0

1.2.

Проекти-рование и строитель-ство экотехно-парка «Людино-во»

2014

Субъек-ты хозяйст-венной деятель-ности (по согласо-ванию)

Собст-венные средства органи-заций

<****>

100000

0