Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 776
Об утверждении государственной программы Калужской области "Охрана окружающей среды в Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ31 декабря 2013 г. N 776 Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области "Охранаокружающей среды в Калужской области" С целью обеспечения конституционных прав граждан на благоприятнуюокружающую среду, а также в соответствии с перечнем государственныхпрограмм Калужской области, утвержденных постановлением ПравительстваКалужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечнягосударственных программ Калужской области" (в ред. постановленияПравительства Калужской области от 18.11.2013 N 613), ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Калужскойобласти "Охрана окружающей среды в Калужской области". 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2014 года.Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 776 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ государственной программы Калужской области "Охрана окружающей среды в Калужской области" (далее - государственная программа)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Ответственный | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области || исполнитель | || государственной | || программы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Соисполнители | - Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области; || государственной | - управление административно-технического контроля Калужской области || программы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цели | - Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем || государственной | || программы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Сохранение и восстановление биологического разнообразия Калужской области; || государственной | - сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий; || программы | - развитие комплексной системы обращения с отходами; || | - ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет; || | - повышение уровня благоустройства территории Калужской области ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Подпрограммы | - "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления"; || государственной | - "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения"; || программы | - "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий"; || | - "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля" ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих || государственной | загрязняющих веществ от стационарных источников; || программы | - доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся || | отходов I - IV класса опасности; || | - выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников; || | - объем образованных отходов I - IV класса опасности; || | - доля площади субъекта Российской Федерации, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального || | и местного значения ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап || реализации | || государственной | || программы | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. руб.) |-------------------------------------------------------------------------------|| государственной | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || программы за счет |------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+------------|| всех источников | ВСЕГО | 1257282,9 | 166380,7 | 166380,7 | 166380,7 | 189535,2 | 189535,2 | 189535,2 | 189535,2 || финансирования |------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+------------|| | В том числе по | | | | | | | | || | источникам | | | | | | | | || | финансирования: | | | | | | | | || |------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+------------|| | средства | 1257282,9 | 166380,7 | 166380,7 | 166380,7 | 189535,2 | 189535,2 | 189535,2 | 189535,2 || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+------------|| | Справочно: | | | | | | | | || |------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+------------|| | средства местных | 334440 | 196200 | 61200 | 61200 | 3960 | 3960 | 3960 | 3960 || | бюджетов | | | | | | | | || |------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+------------|| | внебюджетные | 881920 | 523700 | 225100 | 66500 | 15670 | 15050 | 17300 | 18600 || | источники | | | | | | | | ||-------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В качественном выражении: || результаты | - создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и || реализации | обеспечения экологической безопасности, создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах || государственной | проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными || программы | экологическими условиями; || | - обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в достоверной || | экологической информации, информации о состоянии окружающей среды || | В количественном выражении: || | - увеличение доли утилизированных (использованных) твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в общем объеме || | образовавшихся ТБО с 1,3 до 35%; || | - увеличение доли рекультивированных площадей муниципальных полигонов (свалок) ТБО по отношению к общей || | площади карт захоронения муниципальных полигонов (свалок) с 4 до 66%; || | - доля населения области, принявшего участие в экологических мероприятиях, к общему числу населения области к || | 2020 г. - не менее 70%. |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы По данным государственного доклада "О состоянии и об охранеокружающей среды Российской Федерации", ежегодно публикуемогоМинистерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,Калужская область является одним из наиболее чистых в экологическомотношении регионов Центрального федерального округа. Калужская область занимает последнее место среди субъектовЦентрального федерального округа по объему выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников(в 2011 году - 12,59 тыс. тонн). Значение данного показателя дляБелгородской, Курской и Воронежской областей составляет соответственно134,49 тыс. тонн; 41,9 тыс. тонн; 72,21 тыс. тонн. Объем образования отходов в 2011 году в Белгородской областисоставили и 142,5 млн. тонн, Курской области - 55,14 млн. тонн,Воронежской области - 6,7 млн. тонн, тогда как в Калужской области -всего 1,9 млн. тонн. Процент использования и обезвреживания отходовпроизводства и потребления в этих областях составляет всего 23; 3,2;42,9 соответственно (в Калужской области в 2011 году - 96,1%). Объемы сбросов загрязняющих веществ в водные объекты вВоронежской, Ивановской и Липецкой областях превышают объем сбросовсточных вод в Калужской области. В регион привлекаются инвестиционные проекты, доказавшие своюэкологическую состоятельность. Одним из основных требований припроектировании и строительстве новых предприятий на территориииндустриальных парков в Калужской области является не толькоиспользование современных конкурентоспособных технологий, но и ихсоответствие нормам и требованиям природоохранного законодательстваРоссийской Федерации. При проектировании и на стадии предпроектной подготовки заводов виндустриальных парках в Калужской области проводятся научныеэкологические исследования, разрабатывается вся необходимаяэкологическая документация, позволяющая минимизировать негативноевоздействие на окружающую среду при строительстве и дальнейшейэксплуатации заводов. Мероприятия для предотвращения загрязненияокружающей среды предусмотрены как на стадии проектирования истроительства заводов, так и во время их эксплуатации. Современная природоохранная политика в обеспечении безопасностипри функционировании предприятий ориентирована не только на ликвидациюпоследствий антропогенного воздействия на окружающую среду, но и напредотвращение такого воздействия. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы Актуальность проблемы сохранения окружающей природной среды вКалужской области продиктована напряженностью экологическойобстановки, сложившейся в регионе на территориях с интенсивнойпромышленной и другой хозяйственной деятельностью. Сложившаяся в Калужской области система работы с твердымибытовыми отходами (далее - ТБО), включающая в себя деятельность по ихсбору, транспортировке, обезвреживанию, использованию и размещениюотходов, не соответствует современным требованиям. Кроме того, вКалужской области отсутствуют предприятия по переработке ТБО, слаборазвита отрасль по рециклингу вторичных материальных ресурсов ипроизводству из них конкурентоспособной товарной продукции. Отдельной проблемой является низкая эффективность организациисбора и вывоза твердых бытовых отходов, отсутствие раздельного сбораи, в большинстве случаев, их сортировки. Последнее приводит кразмещению отходов, содержащих токсичные вещества, на полигонахтвердых бытовых отходов без предварительного обезвреживания. Существенное влияние на качество жизни населения регионаоказывает отсутствие должного внимания вопросам внедрения передовыхметодов в сфере благоустройства территорий общего пользования,энергоэффективного уличного освещения, ремонта и строительстватротуаров, благоустройства прилегающих территорий кладбищ, родников ипляжей, реконструкции и развития существующих парков, скверов, аллей,озеленению улиц. Отсутствие полной информации о состоянии компонентов природнойсреды из-за недостаточно развитой сети наблюдений территориальнойсистемы экологического мониторинга снижает качество принятияэкологически обоснованных управленческих решений при разработкемероприятий и программ, направленных на уменьшение негативного влиянияна человека и на объекты окружающей среды. Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ)предназначены для сохранения типичных и уникальных природныхландшафтов, разнообразия животного и растительного мира и относятся кобъектам общенационального достояния. Недостаточная система мер поподдержке и развитию ООПТ приводит к разрушению экосистем, утратеособой природоохранной ценности уникальных природных объектов. Хозяйственная деятельность человека приводит к обеднениюприродных экосистем за счет исчезновения отдельных видов живыхорганизмов, что сказывается на способности саморегуляции биосферы вцелом и создает угрозу существованию самого человека. Поэтомусохранение редких и исчезающих видов растений и животных, а такжевыявление новых редких видов и регистрация мест их обитания становитсяодной из первоочередных задач. Таким образом, основными проблемами в сфере охраны окружающейсреды являются: - высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водныхобъектов, образования отходов производства и потребления; - низкий уровень обезвреживания и использования отходовпроизводства и потребления; - недостаточный уровень развития индустрии экологическогоназначения, производства экологически эффективного оборудования,оказания экологических услуг; - угроза сокращения видового состава и численности объектовживотного и растительного мира, утраты природных комплексов. Итогом влияния перечисленных текущих и накопленных экологическихпроблем является ухудшение качества окружающей среды, снижениекачества жизни граждан и, как следствие, повышение заболеваемости исмертности населения. 1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы С учетом внедрения новых механизмов регулирования в областиохраны окружающей среды к 2020 году должно быть достигнутоопределенное снижение удельных показателей негативного воздействия наокружающую среду, наметится постепенный переход экономики от стадииэкстенсивного развития, приводящего к усилению негативного воздействияна окружающую среду в условиях экономического роста, к экологическиэффективному устойчивому развитию, предусматривающему снижениепоказателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ приросте промышленного производства, установлению приоритета минимизацииобразования и использования (утилизации) отходов производства ипотребления над их обезвреживанием и захоронением. Темпы перехода кновой модели развития и, соответственно, снижение негативноговоздействия на окружающую среду существенно зависят от объемаинвестиций в разработку и внедрение ресурсосберегающих и экологическиэффективных технологий, формирования технологической базы и финансовыхинструментов ликвидации прошлого экологического ущерба, развитияиндустрии утилизации и вторичного использования отходов производства ипотребления. В случае роста объемов бюджетного финансирования вопросов охраныокружающей среды процесс перехода к экологически эффективному развитиюзначительно ускорится за счет реализации практических мероприятий,направленных на ликвидацию прошлого экологического ущерба и снижениенегативного воздействия отходов производства и потребления, а также ифинансового обеспечения реализации новых мер государственногорегулирования, в том числе модернизации экологического мониторинга игосударственного экологического надзора. В этом случае к 2020 годувозможно существенное сокращение удельных уровней негативноговоздействия отраслей, оказывающих наибольшее негативное воздействие наокружающую среду. В сфере сохранения и восстановления биологического разнообразиязначительную роль будет играть повышение эффективности деятельностиорганизаций, осуществляющих управление особо охраняемыми природнымитерриториями, и создание новых особо охраняемых природных территорий. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы Выбор приоритетов региональной политики определен Основамигосударственной политики в области экологического развития РоссийскойФедерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом РоссийскойФедерации 30 апреля 2012 г., Стратегией национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, комплексной стратегиейобращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РоссийскойФедерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 14.08.2013 N 298; концепцией развитиясистемы особо охраняемых природных территорий федерального значения напериод до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 2322-р, нормативнымиправовыми актами Калужской области, регулирующими отношения,возникающие в процессе реализации органами государственной властиКалужской области их полномочий, связанных с охраной окружающей среды. Основными приоритетами региональной политики в области охраныокружающей среды и обеспечения экологической безопасности являются: - сохранение благоприятной окружающей среды, биологическогоразнообразия и природных ресурсов; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - обеспечение соответствия экономической и иной деятельностиустановленным нормам и требованиям в области охраны окружающей среды иобеспечения экологической безопасности. 2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач государственной программы Цели государственной: повышение уровня экологической безопасностии сохранение природных систем. Достижение целей государственной программы будет осуществлятьсярешением следующих задач: - сохранение и восстановление биологического разнообразияКалужской области; - сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий; - развитие комплексной системы обращения с отходами; - ликвидация последствий накопленного экологического ущерба отхозяйственной деятельности прошлых лет; - повышение уровня благоустройства территории Калужской области. СВЕДЕНИЯ о показателях государственной программы и их значениях Индикаторы государственной программы оцениваются в целом длягосударственной программы и по каждой из подпрограмм государственнойпрограммы.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам || п/п | | изм. |------------------------------------------------------------------------|| | | | 2012, | 2013, | реализации государственной программы || | | | факт | оценка |-------------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа Калужской области "Охрана окружающей среды в Калужской области" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Доля уловленных и | % | 92,4 | 92,6 | 92,8 | 93 | 93 | 93 | 93 | 93 | 93 || | обезвреженных загрязняющих | | | | | | | | | | || | атмосферный воздух веществ в | | | | | | | | | | || | общем количестве отходящих | | | | | | | | | | || | загрязняющих веществ от | | | | | | | | | | || | стационарных источников | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2 | Доля использованных и | % | 56 | 58 | 58,5 | 60,0 | 62,5 | 65,5 | 67,0 | 69,5 | 70,0 || | обезвреженных отходов | | | | | | | | | | || | производства и потребления от | | | | | | | | | | || | общего количества | | | | | | | | | | || | образующихся отходов I - IV | | | | | | | | | | || | класса опасности | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3 | Выбросы в атмосферный | % к | 90,8 | 90,8 | 90,8 | 90,8 | 90,8 | 90,8 | 90,8 | 90,8 | 90,8 || | воздух вредных | 2007 | | | | | | | | | || | (загрязняющих) веществ, | | | | | | | | | | || | отходящих от стационарных | | | | | | | | | | || | источников | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4 | Объем образованных отходов I | % к | 134,8 | 141,8 | 148,7 | 156,4 | 164,1 | 172,6 | 181,0 | 190,3 | 199,5 || | - IV класса опасности | 2007 | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 6 | Доля площади субъекта | % | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,45 | 1,45 | 1,51 | 1,55 | 1,58 | 1,6 || | Российской Федерации, занятая | | | | | | | | | | || | особо охраняемыми | | | | | | | | | | || | природными территориями | | | | | | | | | | || | регионального и местного | | | | | | | | | | || | значения | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Конечные результаты реализации государственной программы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализациигосударственной программы: в качественном выражении: - создание эффективной системы государственного регулирования иуправления в области охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности, создание экологически безопасной икомфортной обстановки в местах проживания населения, его работы иотдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятнымиэкологическими условиями; - обеспечение потребности населения, органов государственнойвласти, секторов экономики в достоверной экологической информации,информации о состоянии окружающей среды; в количественном выражении: - увеличение доли утилизированных (использованных) ТБО в общемобъеме образовавшихся ТБО с 1,3 до 35%; - увеличение доли рекультивированных площадей муниципальныхполигонов (свалок) ТБО по отношению к общей площади карт захоронениямуниципальных полигонов (свалок) с 4 до 66%; - доля населения области, принявшего участие в экологическихмероприятиях, к общему числу населения области к 2020 г. - не менее70%. 2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы, водин этап. 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы С учетом целей и задач государственной программы выделяютсяследующие подпрограммы: - "Развитие системы обращения с отходами производства ипотребления"; - "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровняэкологического образования населения"; - "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровняблагоустройства территорий"; - "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля". Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей,задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватываютвесь диапазон заданных приоритетных направлений охраны окружающейсреды и в максимальной степени будут способствовать достижению целей иконечных результатов государственной программы. Решение задач сохранения и восстановления биологическогоразнообразия Калужской области, сохранения и развития особо охраняемыхприродных территорий будет осуществляться в рамках реализацииподпрограммы "Регулирование качества окружающей среды, повышениеуровня экологического образования населения", в части обеспеченияэкологической безопасности и улучшения качества окружающей среды,повышения эффективности функционирования системы региональногогосударственного экологического надзора и производственногоэкологического контроля, повышения эффективности функционированиясистемы государственной экологической экспертизы, сохранения редких инаходящихся под угрозой исчезновения объектов животного ирастительного мира, сохранения и развития особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения. Сохранение окружающей природнойсреды и обеспечение ее защиты является стратегической цельюобеспечения экологической безопасности и рациональногоприродопользования, которая определена в Указе Президента РоссийскойФедерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года". Решение задачи по развитию комплексной системы обращения сотходами, ликвидации последствий накопленного экологического ущерба отхозяйственной деятельности прошлых лет будет осуществляться поподпрограмме "Развитие системы обращения с отходами производства ипотребления" посредством формирования механизма реализации проектов посозданию межмуниципальных объектов переработки, утилизации изахоронения твердых бытовых отходов на основе привлечения долгосрочныхинвестиций, направленных на создание современной перерабатывающейотрасли в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходамии ликвидацию последствий накопленного экологического ущерба отхозяйственной деятельности прошлых лет. Решение задачи по повышению уровня благоустройства территорииКалужской области будет осуществляться по подпрограммам: - "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровняблагоустройства территорий" в части содействия органам местногосамоуправления муниципальных образований Калужской области вактивизации работы по благоустройству территорий муниципальныхобразований Калужской области; - "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля". Реализация данного направления обусловлена неблагоприятнойситуацией в регионе в сфере благоустройства и выработкой действенногомеханизма по контролю за чистотой и порядком, а также темобстоятельством, что благоустроенная и комфортная среда проживаниянеизменно способствует дальнейшей активизации инвестиционнойдеятельности и высоким темпам экономического развития региона и егоположительному имиджу на уровне Российской Федерации и международнойарене. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы Представленная в предыдущем разделе информация о перечнеподпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их ориентациина решение установленных в нормативных правовых актах федерального ирегионального уровней основных направлений деятельности и полномочий сдостижением целей настоящей государственной программы задает общеепонимание концепции планируемых действий ответственного исполнителягосударственной программы и соисполнителей государственной программы. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную системуцелевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственнойпрограммы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми врамках соответствующих основных мероприятий. Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основныхмероприятий на достижение целей государственной программы информация,представленная в данном разделе, дает характеристику основныхмероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом наконтрольные события, которые в большей степени влияют на достижениецелей государственной программы (далее - приоритетные основныемероприятия). В то же время в разделе 7 "Подпрограммы государственнойпрограммы" настоящей государственной Программы дается подробныйперечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задачгосударственной программы и обеспечивающих достижение целейгосударственной программы. 4.1. Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления" Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующихприоритетных основных мероприятий: 1. Проектирование и строительство комплексов по переработке отходов производства, потребления и вторичных материальных ресурсов Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи: формирования инфраструктуры по разделению (сортировке,раздельному сбору), утилизации (использованию), обезвреживанию иэкологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещениюотходов на территории Калужской области; внедрения механизмов экономического регулирования деятельности пообращению с ТБО; - реализуется с привлечением собственных средств организаций сиспользованием механизма частно-государственного партнерства; - обеспечит: формирование экотехнопарка по комплексной переработке отходовпроизводства и потребления и вторичных материальных ресурсов вМалоярославецком районе с зоной обслуживания муниципальных районов"Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район","Жуковский район", "Износковский район", "Малоярославецкий район","Медынский район", "Перемышльский район", "Тарусский район","Ферзиковский район", "Юхновский район", городских округов "ГородКалуга" и "Город Обнинск" Калужской области (2015 год); формирование экотехнопарка на территории муниципального района"Город Людиново и Людиновский район" с зоной обслуживаниямуниципальных районов "Барятинский район", "Думиничский район","Жиздринский район", "Козельский район", "Куйбышевский район","Мещовский район", "Мосальский район", "Сухиничский район", "Спас-Деменский район", "Ульяновский район", "Хвастовичский район",муниципальных районов "Город Киров и Кировский район", "Город Людиновои Людиновский район" Калужской области, а также проектирование истроительство мусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексов(2016 год). 2. Ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по обеспечению экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения Калужской области; - реализуется с привлечением средств бюджетов муниципальныхобразований и собственных средств организаций; - обеспечит рекультивацию 8-10 свалок твердых бытовых отходов к2018 году. 3. Организация и обслуживание мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по организации и последующему обслуживанию местсбора и вывоза твердых бытовых отходов в целях обеспеченияэкологической и санитарно-эпидемиологической безопасности населенияКалужской области; - реализуется с привлечением собственных средств организаций сиспользованием механизма частно-государственного партнерства; - при выделенном бюджетном ассигновании из областного бюджетапрогнозируемый объем вывоза отходов в год составит порядка 45 тыс.куб. м. 4.2. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующихприоритетных основных мероприятий: 1. Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу обеспечения эффективности государственногоуправления в части сохранения природных комплексов и объектов,являющихся особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ)регионального значения и которым планируется придать правовой статусООПТ регионального значения, ведения Красной книги Калужской области,поддержания, восстановления и регулирования численности животныхвидов; - реализуется с привлечением средств областного бюджета; - при условии достаточного финансирования обеспечит: увеличениеохвата существующих ООПТ комплексным экологическим обследованием,расширение сети ООПТ, подготовку и издание Красной книги Калужскойобласти (нового издания), проведение кадастровых работ, санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по обустройству существующихООПТ. 2. Осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу обеспечения эффективности государственногоуправления в части развития территориальной системы мониторингаокружающей среды; - реализуется с привлечением средств областного бюджета; - при условии достаточного финансирования обеспечит: увеличениеохвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды,увеличение количества населенных пунктов, охваченных наблюдениями засостоянием атмосферного воздуха, ведение и пополнение информацией базданных территориальной системы наблюдения за состоянием окружающейсреды (ТСН), проведение мониторинговой оценки объектов и источниковнегативного воздействия. 3. Формирование экологической культуры населения Калужской области, развитие экологического образования и воспитания Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу обеспечения населения достоверной информацией осостоянии окружающей среды Калужской области; - реализуется с привлечением средств областного бюджета; - при условии достаточного финансирования обеспечит: достовернойинформацией в области охраны окружающей среды население области,проведение тематических телевизионных и радиовещательных программ,публикацию в средствах печати, организацию и проведение семинаров,конференций, выставок, совещаний, конкурсов, природоохранных акций,организацию участия представителей детских образовательных и иныхучреждений в мероприятиях по экологическому образованию. 4. Формирование эффективной системы управления в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и обеспечения экологической безопасности Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу повышения эффективности государственногоэкологического надзора за выполнением требований действующегозаконодательства, эффективного функционирования системыгосударственной экологической экспертизы, эффективного управлениякадровыми ресурсами при реализации установленных полномочий; - реализуется с привлечением средств областного бюджета; - при условии достаточного финансирования: обеспечение государственного экологического надзора лабораторно-аналитической информацией, что будет способствовать увеличениюколичества выполненных предписаний по устранению правонарушений всфере охраны окружающей среды по отношению к общему количествупредписаний; обеспечение организации и проведения государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня, заказчикомкоторой выступает министерство природных ресурсов, экологии иблагоустройство Калужской области. 4.3. Подпрограмма "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" 1. Реализация мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства территорий муниципальных образований области - победителей областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области" Краткая характеристика основного мероприятия: - реализуется с целью стимулирования муниципальных образованийКалужской области по повышению уровня благоустройства территориинаселенных пунктов, улучшения условий проживания и отдыха населения,развития существующих территорий общего пользования рекреационногоназначения, парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленения улиц,внедрения новых технологий и современных приемов благоустройстватерриторий городских и сельских поселений области; - обеспечит создание, ремонт и восстановление объектовблагоустройства, являющихся неотъемлемой частью внешней средыпроживания. 2. Поддержка инициатив территориального общественного самоуправления населения в сфере благоустройства Краткая характеристика основного мероприятия: - направлено на создание общественных институтов: уличных идомовых комитетов, территориальных общин граждан, что позволит вполном объеме использовать инициативу жителей населенных пунктовобласти по комплексному благоустройству и санитарной очисткеподъездов, домов и придомовых территорий; - содействует повышению уровня комплексного благоустройствадворов, микрорайонов городских и сельских территорий, активизациидеятельности служб, отвечающих за решение вопросов благоустройстватерритории населенного пункта; - обеспечит выявление победителей областного конкурса средимуниципальных образований Калужской области на лучшую организациюработы по поддержке инициатив территориального общественногосамоуправления населения в сфере благоустройства. 3. Внедрение новых технологий и современных приемов благоустройства территорий городских и сельских поселений Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу стимулирования деятельности органов местногосамоуправления по эффективному использованию средств, выделенных всфере благоустройства, для достижения оптимального результата; - позволяет обеспечить формирование единых подходов к созданиюкомплексной системы благоустройства территорий населенных пунктов,сократить бюджетные затраты на содержание, ремонт и восстановлениеобъектов благоустройства на отдельных территориях и в муниципалитете вцелом, осуществить благоустройство территорий, сочетающихархитектурно-планировочную организацию территории, совокупностьмероприятий, направленных на создание и поддержание функционально,экологически, информативно и эстетически организованной средынаселенного пункта; - может быть реализовано за счет средств областного бюджета,средств бюджетов муниципальных образований и привлеченных средств; - обеспечит повышение уровня благоустройства, санитарногосостояния территорий, рекламно-художественного оформления фасадовзданий. 4.4. Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля" Проведение комплекса организационных и хозяйственных мероприятий,направленных на повышение эффективности административно-техническогоконтроля. Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по проведению систематических проверок соблюденияюридическими и физическими лицами нормативных правовых актов, принятыхв Калужской области по вопросам благоустройства; - влияет на повышение уровня благоустройства населенных пунктовКалужской области; - реализуется с привлечением средств областного бюджета; - обеспечит повышение количественно-качественных показателейадминистративно-технического контроля с оптимизацией временных затратна его проведение. 5. Характеристика мер государственного регулирования Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройстваКалужской области обеспечивает проведение единой государственнойполитики в сфере регулирования отношений в области охраны окружающейсреды, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду иосуществление основных принципов охраны окружающей среды, проводитмероприятия, направленные на благоустройство территории Калужскойобласти. Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими этисферы деятельности, являются: - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; - Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферноговоздуха"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемыхприродных территориях"; - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - Закон Калужской области от 28.02.2011 N 121-ОЗ "О регулированииотдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, натерритории Калужской области"; - Закон Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ"Об административных правонарушениях в Калужской области"; - постановление Губернатора Калужской области от 11.05.2011 N 146"О министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройстваКалужской области"; - постановление Правительства Калужской области от 02.08.2013N 408 "О должностных лицах министерства природных ресурсов, экологии иблагоустройства Калужской области, осуществляющих региональныйгосударственный экологический надзор"; - постановление Правительства Калужской области от 16.09.2013N 477 "Об утверждении положения о порядке осуществления региональногогосударственного экологического надзора на территории Калужскойобласти". СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид и характеристика | Основные положения нормативного | Ответственный | Ожидаемые | Наименование индикатора || п/п | нормативного правового | правового акта | исполнитель | сроки | государственной программы, на || | акта | | | подготовки | который влияет правовое || | | | | (квартал, год) | регулирование || | | | | <*> | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления" || Задачи: || - формирование инфраструктуры по разделению (сортировке, раздельному сбору), утилизации (использованию), обезвреживанию и экологически и || санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов на территории Калужской области; || - обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; || - внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТБО. || Действующие ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Закон Калужской области от | - Определяет правовые основы | Министерство | | - Количество || | 28.02.2011 N 121-ОЗ | обращения с отходами производства и | природных | | мусоросортировочных станций; || | "О регулировании | потребления в целях предотвращения | ресурсов, | | - количество || | отдельных правоотношений, | вредного воздействия отходов | экологии и | | мусороперегрузочных станций и || | связанных с охраной | производства и потребления на | благоустройства | | площадок; || | окружающей среды, на | здоровье человека и окружающую | Калужской | | - ликвидация накопленного || | территории Калужской | среду, а также вовлечения таких | области | | экологического ущерба от || | области" | отходов в хозяйственный оборот в | | | объектов захоронения отходов - || | | качестве дополнительных источников | | | количество рекультивированных || | | сырья; | | | полигонов (свалок); || | | - внедрение экологически чистых | | | - количество организованных и || | | технологий и производств, | | | обслуживаемых мест сбора и || | | ресурсосберегающих и безотходных | | | вывоза твердых бытовых отходов || | | технологий во всех сферах | | | с использованием в том числе || | | хозяйственной деятельности, | | | технологии заглубленных || | | поддержка реструктуризации | | | контейнеров || | | промышленного производства, | | | || | | технологическое перевооружение и | | | || | | постепенный вывод из эксплуатации | | | || | | устаревшего оборудования, оснащение | | | || | | предприятий природоохранным | | | || | | оборудованием; | | | || | | - сокращение образования отходов | | | || | | производства и потребления, развитие | | | || | | систем переработки отходов и | | | || | | использования вторичного сырья | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Вновь принимаемые ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Постановление | - Обеспечение преемственности | Министерство | До 10 февраля | Количество обслуживаемых мест || | Правительства Калужской | мероприятий по организации и | природных | финансового | сбора и вывоза твердых бытовых || | области, регулирующее | дальнейшему обслуживанию мест | ресурсов, | года | отходов - не менее 40 || | порядок предоставления | сбора и вывоза ТБО; | экологии и | | || | субсидий юридическим | - государственная поддержка системы | благоустройства | | || | лицам на реализацию | обращения с отходами производства и | Калужской | | || | отдельных мероприятий, | потребления в Калужской области | области | | || | предусмотренных | путем возмещения затрат получателя | | | || | подпрограммой "Развитие | на выполнение работ; | | | || | системы обращения с | - определение категорий получателей | | | || | отходами производства и | субсидии, условий и порядка ее | | | || | потребления" | предоставления, механизмов контроля | | | || | государственной программы | за условиями предоставления и | | | || | "Охрана окружающей среды | целевым использованием субсидии | | | || | в Калужской области" | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды и повышение уровня экологического образования населения" || Задачи: || - сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира; || - осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечение || функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области; || - формирование экологической культуры населения Калужской области, развитие экологического образования и воспитания; || - формирование эффективной системы управления в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и || обеспечения экологической безопасности ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Действующие ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Закон Калужской области от | - Развитие региональной нормативно- | Министерство | | - Степень охвата существующих || | 28.02.2011 N 121-ОЗ | правовой базы в области охраны | природных | | особо охраняемых природных || | "О регулировании | окружающей среды; | ресурсов, | | территорий (памятников || | отдельных правоотношений, | - снижение антропогенного | экологии и | | природы) комплексным || | связанных с охраной | воздействия, негативно влияющего на | благоустройства | | экологическим обследованием (по || | окружающей среды, на | качество компонентов природной | Калужской | | занимаемой площади); || | территории Калужской | среды, ликвидация последствий | области | | - расширение сети особо || | области" | негативного воздействия на | | | охраняемых природных || | | окружающую среду и возмещение | | | территорий; || | | ущерба окружающей среде, | | | - степень охвата территории || | | нанесенного и накопленного в | | | области комплексным || | | результате прошлой хозяйственной | | | мониторингом окружающей || | | деятельности; | | | среды; || | | - сохранение всех форм | | | - количество населенных пунктов, || | | биоразнообразия на территории | | | охваченных наблюдениями за || | | Калужской области; | | | состоянием атмосферного || | | - организация и функционирование | | | воздуха; || | | особо охраняемых природных | | | - доля населения области, || | | территорий регионального значения; | | | принявшего участие в || | | - формирование экологической | | | экологических мероприятиях к || | | культуры населения Калужской | | | общему числу населения области; || | | области. | | | - количество выполненных || | | Пути реализации основных | | | предписаний по устранению || | | направлений охраны окружающей | | | правонарушений в сфере охраны || | | среды на территории Калужской | | | окружающей среды по || | | области. | | | отношению к общему количеству || | | Реализация основных направлений | | | предписаний || | | охраны окружающей среды на | | | || | | территории Калужской области | | | || | | обеспечивается посредством: | | | || | | - совершенствования системы | | | || | | эффективного государственного | | | || | | управления в области охраны | | | || | | окружающей среды, четкого | | | || | | разграничения полномочий в сфере | | | || | | отношений, связанных с охраной | | | || | | окружающей среды, между органами | | | || | | государственной власти Калужской | | | || | | области; | | | || | | - разработки и принятия нормативных | | | || | | правовых актов и методических | | | || | | документов, необходимых для | | | || | | реализации региональной нормативно- | | | || | | правовой базы; | | | || | | - осуществления в соответствии с | | | || | | законодательством регионального | | | || | | государственного экологического | | | || | | надзора; | | | || | | - ведения учета объектов и источников | | | || | | негативного воздействия на | | | || | | окружающую среду в соответствии с | | | || | | законодательством; | | | || | | - формирования и ведения кадастров | | | || | | природных ресурсов и особо | | | || | | охраняемых природных территорий | | | || | | регионального значения, Красной | | | || | | книги Калужской области; | | | || | | - формирования и развития системы | | | || | | непрерывного экологического | | | || | | образования и просвещения, участия в | | | || | | обеспечении населения информацией о | | | || | | состоянии окружающей среды на | | | || | | территории Калужской области; | | | || | | - обеспечения функционирования | | | || | | территориальной системы наблюдений | | | || | | за состоянием окружающей среды на | | | || | | территории Калужской области | | | ||-----+-----------------------------+---------------------------------------+------------------+----------------+----------------------------------|| | Закон Калужской области от | Устанавливает основания и условия | Министерство | | - Степень охвата территории || | 30.09.2013 N 468-ОЗ | предоставления инвестиционного | экономического | | области комплексным || | "Об инвестиционном | налогового кредита по налогу на | развития | | мониторингом окружающей || | налоговом кредите" | имущество организаций и | Калужской | | среды || | | транспортному налогу. Может быть | области | | || | | предоставлен организации, | | | || | | являющейся плательщиком | | | || | | соответствующего налога, при | | | || | | наличии следующего основания: | | | || | | - приобретение организацией | | | || | | транспортных средств, оснащенных | | | || | | только электрическим двигателем | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Вновь принимаемые ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Постановление | Утверждение решения комиссии по | Министерство | 1 этап - 2014, | Степень охвата территории || | Правительства Калужской | редким и находящимся под угрозой | природных | 2 этап - 2018 | области комплексным || | области, утверждающее | исчезновения объектам животного и | ресурсов, | | мониторингом окружающей || | решение комиссии по | растительного мира Калужской | экологии и | | среды || | редким и находящимся под | области о занесении в Красную книгу | благоустройства | | || | угрозой исчезновения | Калужской области, исключении из | Калужской | | || | объектам животного и | Красной книги Калужской области и | области | | || | растительного мира | изменении категории статуса редкости | | | || | Калужской области при | объектов животного и растительного | | | || | министерстве природных | мира | | | || | ресурсов, экологии и | | | | || | благоустройства Калужской | | | | || | области | | | | ||-----+-----------------------------+---------------------------------------+------------------+----------------+----------------------------------|| 2 | Постановление | С целью организации и | Министерство | 2014 | Степень охвата территории || | Правительства Калужской | функционирования территориальной | природных | | области комплексным || | области, утверждающее | системы наблюдения за состоянием | ресурсов, | | мониторингом окружающей || | перечень субъектов | окружающей среды на территории | экологии и | | среды || | территориальной системы | Калужской области (далее - ТСН) | благоустройства | | || | наблюдения за состоянием | утверждает перечень задействованных | Калужской | | || | окружающей среды на | в ТСН ведомств. | области | | || | территории Калужской | Субъектами ТСН являются органы | | | || | области и предоставляемой | исполнительной власти Калужской | | | || | по согласованию с ними | области, организации области, | | | || | информации о состоянии | которые в соответствии с | | | || | окружающей среды на | действующим законодательством | | | || | территории Калужской | ведут наблюдение за состоянием | | | || | области | окружающей среды, природных | | | || | | ресурсов, источниками воздействия на | | | || | | них на территории Калужской области. | | | || | | Субъекты ТСН осуществляют | | | || | | взаимодействие с территориальными | | | || | | органами федеральных органов | | | || | | исполнительной власти и органами | | | || | | местного самоуправления, | | | || | | подведомственными им | | | || | | организациями с целью обмена | | | || | | информацией о состоянии | | | || | | окружающей среды в пределах их | | | || | | полномочий | | | ||-----+-----------------------------+---------------------------------------+------------------+----------------+----------------------------------|| 3 | Постановление | Направлен на предотвращение угрозы | Министерство | 2014 | Степень охвата территории || | Правительства Калужской | жизни и здоровью населения при | природных | | области комплексным || | области, определяющее | изменении состояния атмосферного | ресурсов, | | мониторингом окружающей || | порядок проведения работ | воздуха и снижение негативного | экологии и | | среды || | по регулированию выбросов | воздействия на окружающую среду | благоустройства | | Количество населенных пунктов, || | вредных (загрязняющих) | выбросов вредных (загрязняющих) | Калужской | | охваченных наблюдениями за || | веществ в атмосферный | веществ в атмосферный воздух в | области | | состоянием атмосферного воздуха || | воздух в период | периоды неблагоприятных | | | || | неблагоприятных | метеорологических условий (далее - | | | || | метеорологических условий | НМУ) в населенных пунктах, где | | | || | на территории Калужской | измеренная максимальная разовая | | | || | области | концентрация хотя бы одной из | | | || | | примесей превышает предельно | | | || | | допустимую концентрацию (далее - | | | || | | ПДК) | | | ||-----+-----------------------------+---------------------------------------+------------------+----------------+----------------------------------|| 4 | Постановление | Устанавливает Порядок | Министерство | 1 квартал 2017 | Степень охвата территории || | Правительства Калужской | предоставления субсидии на | природных | | области комплексным || | области, определяющее | возмещение части затрат, связанных с | ресурсов, | | мониторингом окружающей || | порядок предоставления | приобретением и установкой | экологии и | | среды || | субсидии на возмещение | специальных зарядных станций для | благоустройства | | || | части затрат, связанных с | электромобилей и с осуществлением | Калужской | | || | приобретением и | зарядки электромобилей | области | | || | установкой специальных | | | | || | зарядных станций для | | | | || | электромобилей и с | | | | || | осуществлением зарядки | | | | || | электромобилей | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма || "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: Оказание государственной поддержки реализации мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Действующие ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Закон Калужской области от | Устанавливает полномочия органов | Министерство | - | Количество проектов || | 28.06.2010 N 38-ОЗ | исполнительной власти Калужской | природных | | муниципальных программ в сфере || | "О благоустройстве | области в целях содействия развитию | ресурсов, | | благоустройства территорий, || | территорий городских и | благоустройства территорий | экологии и | | реализованных муниципальными || | сельских поселения | городских и сельских поселений, в том | благоустройства | | образованиями - победителями || | Калужской области" | числе по разработке и реализации | Калужской | | областного конкурса на звание || | | целевых программ, иных нормативных | области | | "Самое благоустроенное || | | правовых актов, способствующих | | | муниципальное образование || | | развитию благоустройства, | | | Калужской области" || | | предоставлению субсидии, субвенции | | | || | | и иных видов финансовой и | | | || | | материальной помощи на развитие | | | || | | благоустройства в соответствии с | | | || | | действующим законодательством, | | | || | | осуществление контроля за | | | || | | расходованием выделенных средств, | | | || | | по организации и проведению | | | || | | областных конкурсов по определению | | | || | | самых благоустроенных | | | || | | муниципальных образований | | | ||-----+-----------------------------+---------------------------------------+------------------+----------------+----------------------------------|| 2 | Постановление | Определяет стратегию действий в | Министерство | - | Количество проектов || | Правительства Калужской | сфере благоустройства территорий | природных | | муниципальных программ в сфере || | области от 12.03.2009 N 73 | муниципальных образований | ресурсов, | | благоустройства территорий, || | "О концепции | (поселений и городских округов) | экологии и | | реализованных муниципальными || | благоустройства территорий | Калужской области в целях | благоустройства | | образованиями - победителями || | муниципальных | повышения уровня благоустройства, | Калужской | | областного конкурса на звание || | образований (поселений и | санитарного состояния населенных | области | | "Самое благоустроенное || | городских округов) | пунктов муниципальных образований | | | муниципальное образование || | Калужской области на 2010- | (поселений и городских округов) | | | Калужской области" || | 2015 годы" | Калужской области, создания | | | || | | комфортных условий проживания | | | || | | населения Калужской области | | | ||-----+-----------------------------+---------------------------------------+------------------+----------------+----------------------------------|| 3 | Постановление | Устанавливает Порядок проведения | Министерство | - | Количество проектов || | Правительства Калужской | областного конкурса на звание "Самое | природных | | муниципальных программ в сфере || | области от 21.12.2007 N 334 | благоустроенное муниципальное | ресурсов, | | благоустройства территорий, || | "Об областном конкурсе на | образование Калужской области" и | экологии и | | реализованных муниципальными || | звание "Самое | стимулирования его победителей и | благоустройства | | образованиями - победителями || | благоустроенное | призеров. Определяет 4 категории | Калужской | | областного конкурса на звание || | муниципальное образование | участников по 11 группам и | области | | "Самое благоустроенное || | Калужской области" | направления расходования призового | | | муниципальное образование || | | фонда в размере 44,0 млн. рублей | | | Калужской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Вновь принимаемые ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Постановление | Устанавливает правила | Министерство | 1 квартал 2014 | Количество реализованных || | Правительства Калужской | предоставления иных межбюджетных | природных | года | проектов в сфере комплексного || | области, регулирующее | трансфертов в виде грантов | ресурсов, | | благоустройства территорий || | порядок и условия | муниципальным образованиям | экологии и | | городских округов, городских || | предоставления | | благоустройства | | (сельских) поселений, отобранных || | межбюджетных субсидий и | | Калужской | | на конкурсной основе. || | иных межбюджетных | | области | | Количество проектов по || | трансфертов местным | | | | благоустройству территорий || | бюджетам из областного | | | | общего пользования || | бюджета | | | | рекреационного назначения, || | | | | | дворовых территорий, || | | | | | микрорайонов городских и || | | | | | сельских территорий области, || | | | | | реализованных победителями || | | | | | областного конкурса среди || | | | | | муниципальных образований || | | | | | Калужской области на лучшую || | | | | | организацию работы по || | | | | | поддержке инициатив || | | | | | территориального общественного || | | | | | самоуправления населения ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля" || || Задача: Реализация полномочий управления административно-технического контроля Калужской области ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Действующие ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Закон Калужской области от | Установление административной | Управление | | Удельный вес постановлений по || | 28.02.2011 N 122-ОЗ | ответственности за нарушение | административно- | | делам об административных || | "Об административных | муниципальных актов, принятых | технического | | правонарушениях, оставленных в || | правонарушениях в | органами местного самоуправления в | контроля | | силе от числа вынесенных || | Калужской области", | сфере благоустройства; | Калужской | | || | устанавливающий виды | установление административной | области | | || | административных | ответственности за: ненадлежащее | | | || | правонарушений в сфере | содержание нежилых зданий и | | | || | благоустройства и | сооружений; объектов наружного | | | || | ответственность за их | освещения; инженерных | | | || | совершение | коммуникаций; установку временных | | | || | | объектов без необходимых | | | || | | согласований; размещение печатной и | | | || | | рукописной продукции в | | | || | | неустановленных местах и др. | | | || | | | | | || |-----------------------------+---------------------------------------+------------------+----------------+----------------------------------|| | | | | | Сумма денежных взысканий, || | | | | | поступившая в областной и || | | | | | местные бюджеты, в результате || | | | | | применения мер || | | | | | административного воздействия |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Объем финансового обеспечения реализации государственнойпрограммы за счет средств различных источников составляет 2473642,9тыс. рублей. Финансовое обеспечение программы за счет средств областногобюджета составляет 1257282,9 тыс. рублей, из них: - министерству природных ресурсов, экологии и благоустройстваКалужской области - 300168,4 тыс. рублей; - управлению административно-технического контроля Калужскойобласти - 324224,6 тыс. рублей. Наибольшая доля бюджетных ассигнований за счет средств областногобюджета (в пределах действующих обязательств) среди подпрограммприходится на подпрограмму "Стимулирование муниципальных программ поповышению уровня благоустройства территорий" - 360800,0 тыс. рублей(26,4% объема финансового обеспечения государственной программы засчет средств областного бюджета). Прогнозная оценка ресурсного обеспечения за счет средствмуниципальных бюджетов составляет 334440 тыс. рублей, оценка расходоввнебюджетных источников составляет 881920 тыс. рублей. 6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы (тыс. руб. в ценах каждого года)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Всего | В том числе по годам || показателя | |----------------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ВСЕГО | 1257282,9 | 166380,7 | 166380,7 | 166380,7 | 189535,2 | 189535,2 | 189535,2 | 189535,2 ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| В том числе | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| по подпрограммам | | | | | | | | || (направлениям): | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Итого по | сумма | | | | | | | || подпрограммам: | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| "Развитие системы | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || обращения с отходами | | | | | | | | || производства и | | | | | | | | || потребления" | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| "Регулирование | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 || качества окружающей | | | | | | | | || среды, повышение | | | | | | | | || уровня экологического | | | | | | | | || образования | | | | | | | | || населения" | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| "Стимулирование | 360800 | 44000 | 44000 | 44000 | 57200 | 57200 | 57200 | 57200 || муниципальных | | | | | | | | || программ по | | | | | | | | || повышению уровня | | | | | | | | || благоустройства | | | | | | | | || территорий" | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| "Обеспечение | 324224,6 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 || реализации | | | | | | | | || полномочий в сфере | | | | | | | | || административно- | | | | | | | | || технического | | | | | | | | || контроля" | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| На обеспечение | 300168,4 | 42881,2 | 42881,2 | 42881,2 | 42881,2 | 42881,2 | 42881,2 | 42881,2 || реализации | | | | | | | | || государственной | | | | | | | | || программы | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ИТОГО по программе: | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства областного | 1257282,9 | 166380,7 | 166380,7 | 166380,7 | 189535,2 | 189535,2 | 189535,2 | 189535,2 || бюджета <*> | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства местных | 334440 | 196200 | 61200 | 61200 | 3960 | 3960 | 3960 | 3960 || бюджетов <**> | | | | | | | | ||-----------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| внебюджетные | 881920 | 523700 | 225100 | 66500 | 15670 | 15050 | 17300 | 18600 || источники <***> | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -------------------------------- <*> Объемы финансирования за счет средств областного бюджетауточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод. <**> Объемы финансирования из средств местных бюджетов уточняютсяпосле принятия и (или) внесения изменений в решения органов местногосамоуправления о бюджетах муниципальных образований. <***> Объемы финансирования из внебюджетных источников могутежегодно уточняться в соответствии с соглашениями о взаимодействии. 6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Значения по годам реализации программы || | |-----------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Основное мероприятие ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Суммарное значение | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || | финансовых ресурсов, всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || | <*> | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства местных бюджетов | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | - | - | - | - || | <**> | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - внебюджетные источники | 523700,0 | 225100,0 | 66500,0 | 15670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 || | финансирования <***> | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Из общего объема: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.1 | Проектирование и | | | | | | | || | строительство комплексов по | | | | | | | || | переработке отходов | | | | | | | || | производства, потребления и | | | | | | | || | вторичных материальных | | | | | | | || | ресурсов | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Общее количество | 1 | 3 | 7 | - | - | - | - || | межмуниципальных объектов | | | | | | | || | комплексной переработки ТБО | | | | | | | || | (ед.) | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | 510000,0 | 210000,0 | 50000,0 | - | - | - | - || | всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - внебюджетные источники | 510000,0 | 210000,0 | 50000,0 | - | - | - | - ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.2 | Ликвидация последствий | | | | | | | || | накопленного экологического | | | | | | | || | ущерба от хозяйственной | | | | | | | || | деятельности прошлых лет | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Проектные (бюджет развития) | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Общее количество | 2 | 1 | 2 | 1 | 3 | - | - || | рекультивированных полигонов | | | | | | | || | (свалок) ТБО (ед.) | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | 200200,0 | 65200,0 | 65200,0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 || | всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства местных бюджетов | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - внебюджетные источники | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 2000,0 | 0 | 0 | 0 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.3 | Организация и обслуживание | | | | | | | || | мест сбора и вывоза твердых | | | | | | | || | бытовых отходов | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Действующие расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Общее количество | 62 | 62 | 62 | 40 | 40 | 40 | 40 || | обслуживаемых мест сбора | | | | | | | || | твердых бытовых отходов, | | | | | | | || | убираемых механизированным | | | | | | | || | способом (ед. в год) | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | 35533,4 | 36933,4 | 38333,4 | 47253,4 | 48633,4 | 50883,4 | 52183,4 || | всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - внебюджетные источники | 9700 | 11100 | 12500 | 13670 | 15050 | 17300 | 18600 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Основное мероприятие ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Суммарное значение | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9102,8 | 9102,8 | 9102,8 | 9102,8 || | финансовых ресурсов, всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9102,8 | 9102,8 | 9102,8 | 9102,8 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Из общего объема: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.1 | Сохранение природной среды, в | | | | | | | || | том числе естественных | | | | | | | || | экологических систем, объектов | | | | | | | || | животного и растительного | | | | | | | || | мира | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Вновь принимаемые | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.1.1 | Субсидии на возмещение части | | | | | | | || | затрат, связанных с | | | | | | | || | приобретением и установкой | | | | | | | || | специальных зарядных станций | | | | | | | || | для электромобилей и с | | | | | | | || | осуществлением зарядки | | | | | | | || | электромобилей | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 || | всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.2 | Осуществление | | | | | | | || | государственного мониторинга | | | | | | | || | окружающей среды | | | | | | | || | (государственного | | | | | | | || | экологического мониторинга), | | | | | | | || | обеспечение функционирования | | | | | | | || | территориальной системы | | | | | | | || | наблюдения за состоянием | | | | | | | || | окружающей среды на | | | | | | | || | территории Калужской области | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Действующие расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.2.1 | Общее количество мероприятий | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | по ведению и пополнению | | | | | | | || | информацией баз данных | | | | | | | || | территориальной системы | | | | | | | || | наблюдений за состоянием | | | | | | | || | окружающей среды (ТСН), шт. | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.3 | Формирование эффективной | | | | | | | || | системы управления в области | | | | | | | || | рационального | | | | | | | || | природопользования, охраны | | | | | | | || | окружающей среды, | | | | | | | || | благоустройства и обеспечения | | | | | | | || | экологической безопасности | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Действующие расходные | | | | | | | || | обязательства | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.3.1 | Общее количество мероприятий | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | по обеспечению | | | | | | | || | государственного | | | | | | | || | экологического контроля | | | | | | | || | лабораторно-аналитической | | | | | | | || | информацией, шт. | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 || | всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.3.2 | Общее количество мероприятий | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 || | по обеспечению эффективного | | | | | | | || | управления кадровыми | | | | | | | || | ресурсами при реализации | | | | | | | || | установленных полномочий, шт. | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | 5848,3 | 5848,3 | 5848,3 | 7602,8 | 7602,8 | 7602,8 | 7602,8 || | всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 5848,3 | 5848,3 | 5848,3 | 7602,8 | 7602,8 | 7602,8 | 7602,8 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Основное мероприятие. | | | | | | | || | Содействие органам местного | | | | | | | || | самоуправления | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | || | Калужской области в | | | | | | | || | активизации работы по | | | | | | | || | благоустройству территорий | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Суммарное значение | 44000 | 44000 | 44000 | 57200 | 57200 | 57200 | 57200 || | финансовых ресурсов, всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 44000 | 44000 | 44000 | 57200 | 57200 | 57200 | 57200 || | <*> | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства местных бюджетов | 0 | 0 | 0 | 3960 | 3960 | 3960 | 3960 || | <**> | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Из общего объема: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Процессные | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.1 | Реализация мероприятий | | | | | | | || | муниципальных программ в | | | | | | | || | сфере благоустройства | | | | | | | || | территорий муниципальных | | | | | | | || | образований области - | | | | | | | || | победителей областного | | | | | | | || | конкурса на звание "Самое | | | | | | | || | благоустроенное | | | | | | | || | муниципальное образование | | | | | | | || | Калужской области" | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Общее количество (ед.) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | 44000 | 44000 | 44000 | 44000 | 44000 | 44000 | 44000 || | всего | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.2. | Внедрение новых технологий и | | | | | | | || | современных приемов | | | | | | | || | благоустройства территорий | | | | | | | || | городских и сельских поселений | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Общее количество (ед.) | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Объем финансовых ресурсов, | <*> | <*> | <*> | 13200 | 13200 | 13200 | 13200 || | всего | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Основное мероприятие. | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 || | Проведение комплекса | | | | | | | || | организационных и | | | | | | | || | хозяйственных мероприятий, | | | | | | | || | направленных на повышение | | | | | | | || | эффективности | | | | | | | || | административно-технического | | | | | | | || | контроля | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе: | | | | | | | ||-------+--------------------------------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| | - средства областного бюджета | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -------------------------------- <*> Объемы финансирования за счет средств областного бюджетауточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод. <**> Объемы финансирования из средств местных бюджетов уточняютсяпосле принятия и (или) внесения изменений в решения органов местногосамоуправления. <***> Объемы финансирования из внебюджетных источников могутежегодно уточняться в соответствии с соглашениями о взаимодействии. 7.1. Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области || государственной | || программы | ||--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области; || подпрограммы | муниципальные образования (по согласованию); || | субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие деятельность по обращению с отходами и || | вторичными материальными ресурсами (по согласованию) (далее - субъекты хозяйственной деятельности) ||--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цели | Снижение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение || подпрограммы | компонентов, содержащихся в отходах (органика, металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, || | текстиль, изношенные автомобильные шины и другие), в хозяйственный оборот в качестве дополнительных || | источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров || | (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии ||--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Формирование инфраструктуры по разделению (сортировке, раздельному сбору), утилизации || подпрограммы | (использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному || | размещению отходов на территории Калужской области; || | - ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых || | лет; || | - внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТБО ||--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | - Проектирование и строительство комплексов по переработке отходов производства, потребления и || основных | вторичных материальных ресурсов; || мероприятий | - ликвидация накопленного экологического ущерба от объектов захоронения отходов; || подпрограммы | - организация и обслуживание мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов. ||--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - Доля утилизированных (использованных) ТБО в общем объеме образовавшихся ТБО (календарный год, || подпрограммы | %); || | - доля рекультивированных площадей муниципальных полигонов (свалок) ТБО по отношению к общей || | площади карт захоронения муниципальных полигонов (свалок) (календарный год, %); || | - доля межмуниципальных объектов комплексной переработки ТБО в структуре действующих || | муниципальных полигонов (свалок) ТБО (календарный год, %) ||--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап || реализации | || подпрограммы | ||--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. руб.) |-----------------------------------------------------------------------|| подпрограммы за | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |-----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+----------|| областного бюджета | Всего за счет | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |-----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+----------|| | В том числе по | | | | | | | | || | участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || |-----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+----------|| | Министерство | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || | природных | | | | | | | | || | ресурсов, | | | | | | | | || | экологии и | | | | | | | | || | благоустройства | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В количественном выражении: || результаты | - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков, межмуниципальных мусоросортировочных и || реализации | мусороперегрузочных комплексов ожидается увеличение доли утилизированных (использованных) ТБО в || подпрограммы | общем объеме образовавшихся ТБО с 1,3 до 35%; || | - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков, межмуниципальных мусоросортировочных и || | мусороперегрузочных комплексов с одновременным закрытием исчерпавших ресурс муниципальных || | свалок ТБО ожидается увеличение доли межмуниципальных объектов комплексной переработки ТБО в || | структуре действующих муниципальных полигонов (свалок) до 33%; || | - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков, межмуниципальных мусоросортировочных и || | мусороперегрузочных комплексов ожидается создание приблизительно 450 рабочих мест; || | - за счет реализации проектов рекультивации муниципальных полигонов (свалок) ТБО ожидается || | увеличение доли рекультивированных площадей муниципальных полигонов (свалок) ТБО по отношению к || | общей площади карт захоронения муниципальных полигонов (свалок) с 4 до 66%. || | В качественном выражении: || | а) экологический эффект || | - уменьшение вредного воздействия на окружающую среду объектов захоронения отходов производства и || | потребления за счет сокращения их количества и суммарной площади, отбора ценных фракций вторичных || | ресурсов (сортировки), глубокой переработки и максимальной утилизации отходов, обеспечения || | экологически безопасного размещения неутилизируемых остатков ТБО ("хвостов") на новых современных || | полигонах; || | - повышение экологической безопасности населения за счет внедрения наилучших существующих || | малоотходных и экологически чистых технологий обращения с бытовыми отходами, применения || | высокопроизводительной техники; || | - рациональное использование сырьевых и энергетических потенциалов твердых бытовых и приравненных к || | ним отходов; || | б) экономический эффект: || | - оптимизация бюджетных затрат при реализации соответствующих полномочий в сфере обращения с || | отходами; || | - создание рентабельной отрасли по переработке ТБО; || | - совершенствование ценообразования при обращении с ТБО; || | - возврат в хозяйственный оборот земель после рекультивации объектов захоронения отходов производства || | и потребления; || | в) социальный эффект: || | - создание новых рабочих мест |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Сложившаяся в Калужской области система работы с ТБО, включающаяв себя деятельность по их сбору, транспортировке, обезвреживанию,использованию и размещению, не соответствует современным требованиям.Кроме того, в Калужской области отсутствуют предприятия по переработкеТБО, слабо развита отрасль по рециклингу вторичных материальныхресурсов и производству из них конкурентоспособной товарной продукции.Активная инвестиционная деятельность и высокие темпы экономическогоразвития региона также требует привлечения значительных внебюджетныхинвестиций в отходоперерабатывающую отрасль в Калужской области. По состоянию на 1 сентября 2013 года в государственный реестробъектов размещения отходов производства и потребления в Калужскойобласти включены 28 объектов по захоронению ТБО (полигонов, свалок) вмуниципальных районах и городских округах Калужской области, накоторых накоплено 8,74 млн. тонн ТБО. Площадь, занятая полигонами исвалками ТБО, - 139,65 гектара, в том числе площадь карт захоронения -77,37 га. На полигоны (свалки) Калужской области за 2012 год поступило2,44 млн. куб. м ТБО (в 2011 году - 2,38 млн. куб. м). В области действуют одна мусоросортировочная станция и однамусороперегрузочная площадка в городе Обнинске. Несмотря на активную инвестиционную деятельность и небольшиеобъемы образования отходов в Калужской области по сравнению состальными субъектами Центрального федерального округа, развитуюнормативную методическую базу, отходоперерабатывающая отрасль вКалужской области существенно отстает в развитии и не имеетположительной динамики. В связи с неэффективными способами захоронения ТБО на большинствесвалок происходит их быстрое заполнение, несмотря на небольшие объемыпоступающих ТБО и значительные площади, выделенные под их захоронение. Неудовлетворительная организация сбора и вывоза отходов приводитк росту количества несанкционированных свалок и захламлению территориибесхозяйными отходами, что является мощным источником вторичногозагрязнения окружающей среды. Размещаемые, как правило, в оврагахнесанкционированные свалки имеют прямую связь с водоемами, загрязняютатмосферный воздух, почву. В районах размещения отходов происходит загрязнение всехкомпонентов природной среды: загрязняются и захламляются земли,поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух. Образующийся врезультате биохимических процессов гниения в теле полигона (свалки)биогаз загрязняет приземную атмосферу и часто является причинойвозникновения взрыво- и пожароопасных ситуаций. Помимо отчуждениябольших количеств земель сельскохозяйственного назначения, свалкиявляются источниками загрязнения окружающей среды весьма токсичнымиэлементами. Многие токсичные вещества в составе отходов обладаюткумулятивным действием, поэтому вредное воздействие размещаемыхотходов на окружающую среду и, как следствие, на здоровье населения скаждым годом усиливается. 7.1.1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Ключевыми проблемами в обращении с ТБО в Калужской областиявляются: - отсутствие в муниципальных районах Калужской области современнооборудованных полигонов; - окончание расчетного срока эксплуатации большинства полигонов исвалок в ближайшие 3-5 лет; - значительный объем направляемых на захоронение бытовых отходовпри низком уровне извлечения из них вторичных ресурсов; - слабое развитие системы предприятий для переработки отходовпроизводства и потребления при недостаточном участии в этой сфересубъектов малого и среднего предпринимательства. 7.1.1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы В ближайшем будущем с учетом имеющейся тенденции роста объемовобразования ТБО ввиду предполагаемого проектами схем территориальногопланирования муниципальных районов и генеральных планов поселенийКалужской области роста численности населения объем образования ТБОувеличится на 25-30%. Прогнозируемый к 2020 году объем ТБО составитболее 3,5 млн. куб. метров в год. Из 28 полигонов (свалок) ТБО,включенных в государственный реестр объектов размещения отходовпроизводства и потребления, исчерпают свой ресурс в 2014-2016 годахболее половины. Введение в эксплуатацию промышленных объектов всозданных индустриальных парках Калужской области значительно увеличитнагрузку на полигоны ТБО от малоопасных отходов производства,приравненных к бытовым. Мероприятиями подпрограммы планируется строительство двухэкотехнопарков, в том числе включающих два мусоросортировочныхкомплекса и два полигона ТБО; одного мусоросортировочного комплекса ичетырех межмуниципальных мусороперегрузочных станций в муниципальныхрайонах области для промежуточного краткосрочного накопления ТБО споследующим вывозом на переработку в экотехнопарки. После ввода вэксплуатацию объектов экотехнопарков отработавшие свой ресурсмуниципальные свалки ТБО планируется закрыть и рекультивировать. В результате реализации мероприятий подпрограммы прогнозируетсяполучить: - развитую инфраструктуру по разделению (сортировке, раздельномусбору), утилизации (использованию), обезвреживанию и размещениюотходов на территории Калужской области, обеспечивающую экологическуюи санитарно-эпидемиологическую безопасность при сборе, обезвреживаниии захоронении ТБО; - кратное увеличение объемов ТБО, вовлекаемых в хозяйственныйоборот в качестве дополнительных материальных и энергетическихресурсов; - сокращение объемов ТБО, направляемых на захоронение; - возвращение в хозяйственный оборот рекультивированных земель; - уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую средуи здоровье населения; - создание новых рабочих мест. Внедрение механизмов экономического регулирования деятельности пообращению с ТБО при создании укрупненных межмуниципальных объектовкомплексной переработки ТБО приведет к упорядочиванию ценообразованияпри обращении с ТБО. 7.1.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 7.1.2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Выбор приоритетов подпрограммы определен: - комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными(бытовыми) отходами в Российской Федерации (утверждена приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от14.08.2013 N 298); - Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; - Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления"; - планом действий по реализации Основ государственной политики вобласти экологического развития Российской Федерации на период до 2030года (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от18.12.2012 N 2423-р); - Законом Калужской области от 28.02.2011 N 121-ОЗ"О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охранойокружающей среды, на территории Калужской области"; - схемой территориального планирования Калужской области,утвержденной постановлением Правительства Калужской области от10.03.2009 N 65 "Об утверждении схемы территориального планированияКалужской области". Подпрограмма основана на общепризнанной иерархии приоритетовгосударственной политики в области обращения с отходами (в порядкеснижения приоритета): а) сокращение образования отходов производства и потребления засчет максимального использования исходного сырья и материалов путемвнедрения безотходных и малоотходных технологий; б) развитие инфраструктуры переработки отходов и использованиявторичного сырья; в) внедрение обязательной обработки (предварительной подготовки)отходов к утилизации (использованию); г) размещение неутилизируемых отходов экологически исанитарно-эпидемиологически безопасным способом. 7.1.2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы Целями подпрограммы являются снижение вредного воздействияотходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечениекомпонентов, содержащихся в отходах (органика, металлолом, бумага,стеклянная и пластиковая тара, текстиль, изношенные автомобильные шиныи другие), в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источниковсырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов дляпроизводства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг илидля получения энергии. Задачи подпрограммы: - формирование инфраструктуры по разделению (сортировке,раздельному сбору), утилизации (использованию), обезвреживанию иэкологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещениюотходов на территории Калужской области; - обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологическойбезопасности при сборе, обезвреживании и захоронении твердых бытовыхотходов (ТБО); - внедрение механизмов экономического регулирования деятельностипо обращению с ТБО. Сведения о показателях подпрограммы и их значениях------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам (нарастающим итогом) || п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------|| | | | 2012, | 2013, | реализации подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-----+---------------------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 1 | Доля утилизированных (использованных) | % | 1,3 | 1,3 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 || | ТБО в общем объеме образовавшихся | | | | | | | | | | || | ТБО (календарный год, %) | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Доля рекультивированных площадей | % | 4% | 7% | 10% | 21% | 26% | 37% | 44% | 56% | 66% || | муниципальных полигонов (свалок) ТБО | | | | | | | | | | || | по отношению к общей площади карт | | | | | | | | | | || | захоронения муниципальных полигонов | | | | | | | | | | || | (свалок) (календарный год, %) | | | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Доля межмуниципальных объектов | % | 0% | 0% | 0% | 8% | 12% | 17% | 22% | 27% | 33% || | комплексной переработки ТБО в | | | | | | | | | | || | структуре действующих муниципальных | | | | | | | | | | || | полигонов (свалок) ТБО (календарный | | | | | | | | | | || | год, %). | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Методика расчета показателей подпрограммы "Развитие системыобращения с отходами производства и потребления в Калужской области"представлена в приложении к настоящей Подпрограмме. 7.1.2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализацииподпрограммы: В количественном выражении: - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков,межмуниципальных мусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексовожидается увеличение доли утилизированных (использованных) ТБО в общемобъеме образовавшихся ТБО с 1,3 до 35%; - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков,межмуниципальных мусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексовс одновременным закрытием исчерпавших ресурс муниципальных свалок ТБОожидается увеличение доли межмуниципальных объектов комплекснойпереработки ТБО в структуре действующих муниципальных полигонов(свалок) до 33%; - за счет строительства межмуниципальных экотехнопарков,межмуниципальных мусоросортировочных и мусороперегрузочных комплексовожидается создание приблизительно 450 рабочих мест; - за счет реализации проектов рекультивации муниципальныхполигонов (свалок) ТБО ожидается увеличение доли рекультивированныхплощадей муниципальных полигонов (свалок) ТБО по отношению к общейплощади карт захоронения муниципальных полигонов (свалок) с 4 до 66%. В качественном выражении: а) экологический эффект: - уменьшение вредного воздействия на окружающую среду объектовзахоронения отходов производства и потребления за счет сокращения ихколичества и суммарной площади, отбора ценных фракций вторичныхресурсов (сортировки), глубокой переработки и максимальной утилизацииотходов, обеспечения экологически безопасного размещениянеутилизируемых остатков ТБО ("хвостов") на новых современныхполигонах; - повышение экологической безопасности населения за счетвнедрения наилучших существующих малоотходных и экологически чистыхтехнологий обращения с бытовыми отходами, применениявысокопроизводительной техники; - рациональное использование сырьевых и энергетическихпотенциалов твердых бытовых и приравненных к ним отходов; б) экономический эффект: - оптимизация бюджетных затрат при реализации соответствующихполномочий в сфере обращения с отходами; - создание рентабельной отрасли по переработке ТБО; - совершенствование ценообразования при обращении с ТБО; - возврат в хозяйственный оборот земель после рекультивацииобъектов захоронения отходов производства и потребления; в) социальный эффект: - создание новых рабочих мест. Реализация мероприятий подпрограммы приведет к снижению опасностизагрязнения токсичными компонентами ТБО поверхностных и подземных вод,почвенного покрова, атмосферного воздуха, снижению угрозы здоровьючеловека. В итоге ожидается улучшение экологической ситуации вКалужской области. 7.1.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 7.1.3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета, средств муниципальных бюджетов ивнебюджетных источников. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (тыс. руб. в ценах каждого года)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам || | |-----------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| ВСЕГО | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| В том числе | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| по источникам | | | | | | | | || финансирования: | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| средства областного | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || бюджета <*> | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| средства муниципальных | 318600,0 | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || образований <*> | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| внебюджетные средства <*> | 881920,0 | 523700,0 | 225100,0 | 66500,0 | 15670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| по участникам и источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | || подпрограммы: | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| министерство природных | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || ресурсов и экологии | | | | | | | | || Калужской области | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| В том числе: | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| средства областного | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || бюджета | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Муниципальные | 318600,0 | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || образования | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| средства муниципальных | 318600,0 | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || образований | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Субъекты хозяйственной | 881920,0 | 523700,0 | 225100,0 | 66500,0 | 15670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 || деятельности | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|| Внебюджетные средства | 881920,0 | 523700,0 | 225100,0 | 66500,0 | 15670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.1.4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляетзаместитель министра - начальник управления природопользованияминистерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужскойобласти. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы,отнесенных к соисполнителю-участнику, несет начальник отделагосударственной экологической экспертизы, нормирования и регулированияприродоохранной деятельности министерства природных ресурсов, экологиии благоустройства Калужской области. Совместная работа министерства природных ресурсов, экологии иблагоустройства Калужской области с органами местного самоуправленияосуществляется на основе соглашений об организации взаимодействия поутилизации бытовых отходов с территории Калужской области. Финансирование органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калужской области мероприятий государственной программыосуществляется в соответствии с решениями органов местногосамоуправления муниципальных образований Калужской области о местныхбюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. Взаимодействие министерства природных ресурсов, экологии иблагоустройства Калужской области с субъектами хозяйственнойдеятельности планируется осуществлять в порядке, установленномдействующим законодательством (с использованием механизмачастно-государственного партнерства). Финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы врамках государственно-частного партнерства на организацию ипоследующее обслуживание мест сбора и вывоза, а также на ликвидациюстихийных свалок в зоне ответственности производится в виде субсидийсубъектам хозяйственной деятельности в порядке, определяемомПравительством Калужской области. Определение исполнителей отдельных мероприятий в рамкахреализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется всоответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляютсяв соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI"Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковподпрограммы при разработке и реализации государственных программ", ина основании положений, определенных в разделе V "Управление иконтроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации", утвержденного постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утвержденииПорядка принятия решения о разработке государственных программКалужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужскойобласти". 7.1.5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области" (наименование подпрограммы)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы: || п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего | || | | | | | (тыс. руб.) |------------------------------------------------------------------------|| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-----+----------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| | Всего по | 2014-2020 | | | 1412353,8 | 745733,4 | 312133,4 | 153533,4 | 49253,4 | 48633,4 | 50883,4 | 52183,4 || | подпрограмме, в том | | | | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Проектирование и строительство комплексов по переработке отходов производства, потребления и вторичных материальных ресурсов ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Проектирование и | 2014-2015 | Субъекты | Внебюджетные | 500000,0 | 400000,0 | 100000,0 | - | - | - | - | - || | строительство | | хозяйственной | средства | | | | | | | | || | экотехнопарка | | деятельности | | | | | | | | | || | "Детчино" | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| 1.2 | Проектирование и | 2014-2016 | Субъекты | Внебюджетные | 240000,0 | 100000,0 | 100000,0 | 40000,0 | - | - | - | - || | строительство | | хозяйственной | средства | | | | | | | | || | экотехнопарка | | деятельности | | | | | | | | | || | "Людиново" | | | | | | | | | | | ||-----+----------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| 1.3 | Проектирование и | 2014-2016 | Субъекты | Внебюджетные | 30000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | - | - | - | - || | строительство | | хозяйственной | средства | | | | | | | | || | мусоросортировочных | | деятельности | | | | | | | | | || | и | | | | | | | | | | | || | мусороперегрузочных | | | | | | | | | | | || | комплексов | | | | | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Ликвидация последствий накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности прошлых лет ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Рекультивация | 2014-2016 | Муниципальные | Бюджеты | 318600,0 | 196200,0 | 61200,0 | 61200,0 | - | - | - | - || | полигонов (свалок) | | образования, | муниципальных | | | | | | | | || | отходов производства | | субъекты | образований | | | | | | | | || | и потребления | | хозяйственной |----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| | | | деятельности | Внебюджетные | 14000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 2000,0 | - | - | - || | | | | источники | | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Организация и обслуживание мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Предоставление | 2014-2020 | Министерство | Областной | 211833,8 | 25833,4 | 25833,4 | 25833,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 | 33583,4 || | субсидий субъектам | | природных | бюджет | | | | | | | | || | хозяйственной | | ресурсов, | | | | | | | | | || | деятельности на | | экологии и | | | | | | | | | || | возмещение затрат по | | благоустройства | | | | | | | | | || | организации и | | Калужской | | | | | | | | | || | последующему | | области, | | | | | | | | | || | обслуживанию мест | | субъекты | | | | | | | | | || | сбора и вывоза | | хозяйственной |----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------|| | твердых бытовых | | деятельности | Внебюджетные | 97920,0 | 9700,0 | 11100,0 | 12500,0 | 13670,0 | 15050,0 | 17300,0 | 18600,0 || | отходов по схеме, | | | источники | | | | | | | | || | определяемой | | | | | | | | | | | || | министерством | | | | | | | | | | | || | природных ресурсов, | | | | | | | | | | | || | экологии и | | | | | | | | | | | || | благоустройства | | | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к Подпрограмме "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области" государственной программы "Охрана окружающей среды в Калужской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Показатель "доля утилизированных (использованных) ТБО в общемобъеме образовавшихся ТБО" отражает отношение объема утилизированных(использованных) ТБО, отобранных на мусоросортировочных комплексах вкачестве вторичных материальных ресурсов и/или переработанных(утилизированных) на заводах по переработке ТБО, к общему объемуобразовавшихся отходов за отчетный период (отчетный год). Этот показатель рассчитывается по формуле: A/B x 100%, где A - объем утилизированных (использованных) ТБО, отобранных намусоросортировочных комплексах в качестве вторичных материальныхресурсов и/или переработанных (утилизированных) на заводах попереработке ТБО (тыс. куб. м) за отчетный период; B - общий объем образовавшихся отходов (тыс. куб. м) за отчетныйпериод. 2. Показатель "доля рекультивированных площадей муниципальныхполигонов (свалок) ТБО по отношению к общей площади карт захоронениямуниципальных полигонов (свалок)" рассчитывается нарастающим итогом иотражает отношение площади рекультивированных территорий муниципальныхполигонов (свалок) ТБО (нарастающим итогом) к общей площади картзахоронения муниципальных полигонов (свалок) в отчетном периоде(отчетном году). Этот показатель рассчитывается по формуле: A/B x 100%, где A - площадь рекультивированных территорий муниципальныхполигонов (свалок) ТБО (га) нарастающим итогом начиная с 2012 года доконца отчетного периода; B - общая площадь карт захоронения муниципальных полигонов(свалок) (га) на конец отчетного периода. 3. Показатель "доля межмуниципальных объектов комплекснойпереработки ТБО в структуре действующих муниципальных полигонов(свалок) ТБО" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношениеколичества введенных в эксплуатацию межмуниципальных объектовкомплексной переработки ТБО (нарастающим итогом) к количествудействующих муниципальных полигонов (свалок) ТБО. Этот показатель рассчитывается по формуле: A/B x 100%, где A - количество введенных в эксплуатацию межмуниципальныхобъектов комплексной переработки ТБО (шт.) нарастающим итогом начинаяс 2012 года до конца отчетного периода; B - количество действующих муниципальных полигонов (свалок) ТБО(шт.) на конец отчетного периода. 7.2. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" ПАСПОРТ подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области || государственной | || программы | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участник | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области || подпрограммы | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цель | Ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду || подпрограммы | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | - Обеспечение эффективности государственного экологического надзора за выполнением || подпрограммы | требований действующего законодательства; || | - обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды Калужской || | области ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | - Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов || основных | животного и растительного мира; || мероприятий | - осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного || подпрограммы | экологического мониторинга), обеспечение функционирования территориальной системы || | наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области; || | - формирование экологической культуры населения Калужской области, развитие экологического || | образования и воспитания; || | - формирование эффективной системы управления в области рационального природопользования, || | охраны окружающей среды, благоустройства и обеспечения экологической безопасности. ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - Степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий (памятников природы) || подпрограммы | комплексным экологическим обследованием (по занимаемой площади); || | - расширение сети особо охраняемых природных территорий регионального значения; || | - степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды; || | - количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного || | воздуха; || | - доля населения области, принявшего участие в экологических мероприятиях к общему числу || | населения области; || | - количество выполненных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны || | окружающей среды по отношению к общему количеству предписаний ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап || реализации | || подпрограммы | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. |-----------------------------------------------------------------|| подпрограммы за | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |-----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------|| областного бюджета | Всего за счет | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 || | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |-----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------|| | В том числе по | | | | | | | | || | участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || |-----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------|| | Министерство | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 || | природных | | | | | | | | || | ресурсов, | | | | | | | | || | экологии и | | | | | | | | || | благоустройства | | | | | | | | || | Калужской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | В качественном выражении: || результаты | - создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны || реализации | окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, создание экологически || подпрограммы <*> | безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха, || | снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями; || | - приведение в соответствие с федеральной региональной нормативно-правовой базы в области || | особо охраняемых природных территорий, сохранение численности популяций редких и || | находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира Калужской || | области; || | обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в || | достоверной экологической информации, информации о состоянии окружающей среды, ее || | загрязнении; || | в количественном выражении: || | - степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий (памятников природы) || | комплексным экологическим обследованием (по занимаемой площади) к 2020 г. - 100%; || | - расширение сети особо охраняемых природных территорий - к 2020 г. до 35 шт.; || | - степень охвата территории области комплексным мониторингом окружающей среды к 2020 г. - || | 100%; || | - количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного || | воздуха, к 2020 г. - до 50 ед.; || | - доля населения области, принявшего участие в экологических мероприятиях, к общему числу || | населения области к 2020 г. - не менее 70%; || | - количество выполненных предписаний по устранению правонарушений в сфере охраны || | окружающей среды по отношению к общему количеству предписаний к 2020 г. - 90,9% |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> При условии увеличения бюджетных ассигнований. При выделенныхлимитах бюджетных ассигнований областного бюджета на 2014-2016 годырезультаты реализации подпрограммы останутся на уровне 2013 года. 7.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вопросы разумного и рационального природопользования с каждымгодом приобретают все большее значение, а благоприятная экологическаяобстановка является одним из ключевых факторов экономическогоразвития. Состояние воздушного бассейна является одним из жизненно важныхфакторов, определяющих экологическую ситуацию в регионе. Попадающие ввоздух примеси переносятся, рассеиваются, вымываются, концентрируютсяв почве, поверхностных и подземных водах и оказывают влияние наусловия проживания населения. Большое количество стационарных ипередвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух, сложный рельеф местности обусловливают в некоторых районахобласти высокий уровень загрязнения приземного слоя атмосферы. Основными загрязняющими веществами, поступающими с выбросами ватмосферный воздух, являются пыль различного состава, диоксид серы,оксиды азота, оксид углерода, углеводороды, формальдегид, фенол,сероводород, ксилол, толуол, уксусная кислота. Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух от стационарных источников в последние годы значительносократился (с 15,44 тыс. тонн в 2000 году до 12,7 тыс. тонн в 2011году - по данным, представленным Калугастатом). В перспективепредполагаемый объем выбросов от стационарных источников долженостаться на уровне 2011 года за счет реализации предприятиями иорганизациями области природоохранных мероприятий, направленных наохрану воздушного бассейна, ввода в эксплуатацию новых экологическичистых предприятий, а также увеличения эффективности проводимыхпроверок соблюдения природопользователями законодательства в областиохраны атмосферного воздуха. Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух от передвижных источников загрязнения атмосферы в последниегоды имеет тенденцию к увеличению, что объясняется постоянным ростомавтомобильного парка. В среднем объем выбросов от автотранспортаувеличивается ежегодно на 5-6%. Стабилизация данного показателявозможна только после полного удовлетворения потребностей населенияКалужской области в автотранспорте. Возможные пути уменьшения выбросовот автотранспорта: перевод на газовое топливо, совершенствование схемдвижения автотранспорта в городах (ликвидация пробок), замена старыхавтомобилей на новые (обновление автомобильного парка), развитиеэлектротранспорта в Калужской области и др. Главными источниками загрязнения атмосферного воздуха являютсяпромышленные предприятия, автотранспорт и котельные. С цельюуменьшения загрязнения воздуха выбросами от автомобильного транспортана территории области разрешен для реализации и применения тольконеэтилированный бензин. Проводимая в последние годы Губернатором иПравительством области работа по газификации населенных мест повлеклаза собой перевод котельных с твердого и жидкого видов топлива нагазообразное, что привело к уменьшению негативного воздействия наатмосферный воздух. Проведение мониторинговых исследований состояния атмосферноговоздуха на территории Калужской области осуществляют федеральноегосударственное бюджетное учреждение "Калужский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", УправлениеРоспотребнадзора по Калужской области, Калужский филиал федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа итехнических измерений по Центральному федеральному округу", ООО Фирма"Экоаналитика", а также предприятия и организации, осуществляющиедеятельность на территории Калужской области. В 2011 году продолжены работы по организации и методическомуобеспечению сводных томов "Охрана атмосферы и нормативы ПДВ (ВСВ)" длягородов Калужской области (Калуги, Балабаново, Людиново), а также дляиндустриального парка "Ворсино" (Боровский район). Планируетсявозобновить ведение сводного тома г. Обнинска. Ведение сводных томовпозволяет установить нормативы ПДВ (ВСВ) с учетом взаимного влияниявсех источников загрязнения атмосферного воздуха, расположенных натерритории населенного пункта, а также значительно упрощает процедурувыдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух. Особенностью разрабатываемых сводных томовявляется то, что они находятся в постоянно действующем состоянии исоставляют основу единой информационной системы городов. С 2008 года функционирует территориальная система наблюдений засостоянием окружающей среды на территории Калужской области. Регулярнообеспечивается пополнение данными подсистем: "Атмосферный воздух","Поверхностные водные объекты", "Подземные воды", "Земли (почвы)","Недра (геологическая среда)", "Леса (лесные экосистемы)", "Отходыпроизводства и потребления", "Животный мир", "Красная книга Калужскойобласти", "Биомониторинг", "Радиационная обстановка". Информация о состоянии окружающей среды и ее изменении,полученная в результате функционирования территориальной системынаблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужскойобласти, является открытой и общедоступной и размещается на порталеорганов власти Калужской области. Однако сеть наблюдения за состоянием атмосферного воздуха натерритории региона остается недостаточно развитой - в большинственаселенных пунктах области с развитой промышленной инфраструктурой неведется мониторинг атмосферного воздуха. Оценка качества и прогнозизменений состояния атмосферного воздуха должны осуществляться путемувеличения точек наблюдений на территории Калужской области свозможным использованием мобильной лаборатории. В 2010 году завершена полная инвентаризация особо охраняемыхприродных территорий Калужской области, по результатам которойустановлено, что на территории области расположено 190 особоохраняемых природных территорий, в том числе 4 - федеральногозначения. Общая площадь особо охраняемых природных территорийКалужской области (по состоянию на 01.01.2012) составляет 218270 га(7,3% территории области). В целях сохранения уникальных, невосполнимых и ценных вэкологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природныхкомплексов и объектов и в соответствии с постановлением ГубернатораКалужской области от 24.10.2011 N 403 в 2011-2012 годах проведеныработы по комплексному экологическому обследованию 82 памятниковприроды регионального значения, расположенных в Людиновском иХвастовичском районах, и 14 природных объектов, которым планируетсяпридать правовой статус особо охраняемых природных территорийрегионального значения. В результате проведенного обследования выявлены объекты животногои растительного мира, в том числе редкие и находящиеся под угрозойисчезновения, ранее не отмечавшиеся на территории Калужской области. 7.2.1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы 1. Отсутствие полной информации о состоянии компонентов природнойсреды из-за недостаточно развитой сети наблюдений территориальнойсистемы экологического мониторинга снижает качество принятияэкологически обоснованных управленческих решений при разработкемероприятий и программ, направленных на уменьшение негативного влиянияна человека и объекты окружающей среды. 2. Отсутствие достаточной системы мер по поддержке и развитиюООПТ приведет к разрушению экосистем, утрате особой природоохраннойценности уникальных природных объектов. 3. Сокращение биологического разнообразия из-за динамичноразвивающихся промышленных производств на территории Калужскойобласти. Хозяйственная деятельность человека приводит к обеднениюприродных экосистем за счет исчезновения отдельных видов живыхорганизмов, что сказывается на способности саморегуляции биосферы вцелом и создает угрозу существованию самого человека. 4. Низкий уровень экологического мышления населения Калужскойобласти. Нет экологических знаний - нет представления об экологическихпроблемах и экологических ситуациях, нет беспокойства о среде обитаниядля себя и будущих поколений. 7.2.1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы С учетом внедрения новых механизмов регулирования в областиохраны окружающей среды к 2020 году должно быть достигнутоопределенное снижение удельных показателей негативного воздействия наокружающую среду. Однако при сохранении текущих уровней бюджетного финансированиясферы охраны окружающей среды достижение целевых показателейподпрограммы на период до 2020 года в сфере снижения негативноговоздействия будет отсрочено на неопределенный период. При этомКалужская область может упустить благоприятную возможность поформированию конкурентных преимуществ в сфере экотехнологий иэкоинноваций. В случае роста объемов бюджетного финансирования мероприятий всфере охраны окружающей среды процесс перехода к экологическиэффективному развитию существенно ускорится за счет повышенияэкологической эффективности и обеспечения экологической безопасности,реализации практических мероприятий, направленных на реализацию мергосударственного регулирования, в том числе совершенствование системыэкологического мониторинга и государственного экологического надзора.В этом случае к 2020 году возможно сокращение удельных уровнейнегативного воздействия отраслей, оказывающих наибольшее негативноевоздействие на окружающую среду. В сфере сохранения и восстановления биологического разнообразиязначительную роль будет играть повышение эффективности деятельностиорганизаций, осуществляющих управление особо охраняемыми природнымитерриториями, и создание новых особо охраняемых природных территорий. Результатом выполнения эколого-образовательных программ станутувеличение числа населения, вовлеченного в процесс экологическогообразования и воспитания, улучшение методической базы реализациипрограмм, расширение географии проводимых мероприятий. 7.2.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритеты региональной политики в сфере охраны окружающей средыформируются на основании: - Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; - государственной программы Российской Федерации "Охранаокружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2552-р"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охранаокружающей среды" на 2012-2020 годы"; - Закона Калужской области от 28.02.2011 N 121-ОЗ"О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охранойокружающей среды, на территории Калужской области"; - стратегии социально-экономического развития Калужской областидо 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужскойобласти от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономическогоразвития Калужской области до 2030 года"; - схемы территориального планирования Калужской области,утвержденной постановлением Правительства Калужской областиот 10.03.2009 N 65 "Об утверждении схемы территориального планированияКалужской области". 7.2.2.1. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является ограничение и предупреждениенегативного воздействия на окружающую среду. Задачи подпрограммы: - обеспечение эффективности государственного экологическогонадзора за выполнением требований действующего законодательства; - обеспечение населения достоверной информацией о состоянииокружающей среды Калужской области. Поставленные задачи будут решаться путем: - сохранения природной среды, в том числе естественныхэкологических систем, объектов животного и растительного мира; - осуществления государственного мониторинга окружающей среды(государственного экологического мониторинга), обеспеченияфункционирования территориальной системы наблюдения за состояниемокружающей среды на территории Калужской области; - формирования экологической культуры населения Калужскойобласти, развития экологического образования и воспитания; - формирования эффективной системы управления в областирационального природопользования, охраны окружающей среды,благоустройства и обеспечения экологической безопасности. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам || п/п | | |----------------------------------------------------------------|| | | | 2012, | 2013, | годы реализации подпрограммы || | | | факт |оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| "Регулирование качества окружающей среды и повышение уровня экологического образования населения" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Степень охвата существующих особо | % | 50 | 70 | 70 | 70 | 70 | 75 | 80 | 90 | 100 || | охраняемых природных территорий | | | | | | | | | | || | (памятников природы) комплексным | | | | | | | | | | || | экологическим обследованием (по | | | | | | | | | | || | занимаемой площади) | | | | | | | | | | ||-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Расширение сети особо охраняемых | шт. | 14 | 30 | 30 | 30 | 30 | 32 | 33 | 34 | 35 || | природных территорий | | | | | | | | | | || | регионального значения | | | | | | | | | | ||-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Степень охвата территории области | % | 55 | 60 | 60 | 60 | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 || | комплексным мониторингом | | | | | | | | | | || | окружающей среды | | | | | | | | | | ||-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------|| 4 | Количество населенных пунктов, | ед. | 22 | 25 | 25 | 25 | 25 | 30 | 35 | 45 | 50 || | охваченных наблюдениями за | | | | | | | | | | || | состоянием атмосферного воздуха | | | | | | | | | | ||-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------|| 5 | Доля населения области, принявшего | % | 50 | 52 | 55 | 58 | 60 | 62 | 65 | 68 | 70 || | участие в экологических | | | | | | | | | | || | мероприятиях, к общему числу | | | | | | | | | | || | населения области | | | | | | | | | | ||-----+------------------------------------+----------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------|| 6 | Количество выполненных | % | 89,8 | 90,0 | 90,2 | 90,4 | 90,6 | 90,7 | 90,8 | 90,9 | 90,9 || | предписаний по устранению | | | | | | | | | | || | правонарушений в сфере охраны | | | | | | | | | | || | окружающей среды и | | | | | | | | | | || | природопользования по отношению к | | | | | | | | | | || | общему количеству предписаний | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Методика расчета показателей подпрограммы "Регулирование качестваокружающей среды, повышение уровня экологического образованиянаселения" представлена в приложении к настоящей Подпрограмме. В процессе реализации подпрограммы перечень целевых индикаторов ипоказателей может дополняться и/или корректироваться в зависимости отизменения объемов финансирования. При условии увеличения бюджетных ассигнований при выделенныхлимитах бюджетных ассигнований областного бюджета на 2014-2016 годырезультаты реализации подпрограммы останутся на уровне 2013 года. 7.2.2.2. Конечные результаты реализации подпрограммы Ожидаемые результаты к 2020 году конечные результаты реализацииподпрограммы: в качественном отношении: создание эффективной системы государственного регулирования иуправления в области охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности, создание экологически безопасной икомфортной обстановки в местах проживания населения, его работы иотдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятнымиэкологическими условиями; приведение в соответствие с федеральной региональной нормативнойправовой базы в области особо охраняемых природных территорий,сохранение и восстановление численности популяций редких и находящихсяпод угрозой исчезновения объектов растительного и животного мираКалужской области; обеспечение потребностей населения, органов государственнойвласти, секторов экономики в достоверной экологической информации,информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. в количественном отношении: степень охвата существующих особо охраняемых природных территорий(памятников природы) комплексным экологическим обследованием (позанимаемой площади) к 2020 г. - 100%; расширение сети особо охраняемых природных территорий к 2020 г. -до 35 шт.; степень охвата территории области комплексным мониторингомокружающей среды к 2020 г. - 100%; количество населенных пунктов, охваченных наблюдениями засостоянием атмосферного воздуха, к 2020 г. - до 50 ед.; доля населения области, принявшего участие в экологическихмероприятиях, к общему числу населения области к 2020 г. - не менее70%; количество выполненных предписаний по устранению правонарушений всфере охраны окружающей среды и природопользования по отношению кобщему количеству предписаний к 2020 г. - 90,9%; 7.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 7.2.3. Объем финансирования подпрограммы (тыс. руб. в ценах каждого года)---------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Всего | В том числе по годам || показателя | |--------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| ВСЕГО | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| В том числе: | | | | | | | | ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| по источникам | | | | | | | | || финансирования, всего: | | | | | | | | ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| в том числе: | | | | | | | | ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| средства областного | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 || бюджета | | | | | | | | ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| по участникам и | | | | | | | | || источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | || подпрограммы: | | | | | | | | ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Министерство | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 || природных ресурсов, | | | | | | | | || экологии и | | | | | | | | || благоустройства | | | | | | | | ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| в том числе: | | | | | | | | ||------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| средства областного | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 || бюджета | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.2.4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляетзаместитель министра - начальник управления природопользованияминистерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужскойобласти. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы,отнесенных к соисполнителю-участнику, несет начальник отделагосударственной экологической экспертизы, нормирования и регулированияприродоохранной деятельности, начальник финансово-экономическогоотдела министерства природных ресурсов, экологии и благоустройстваКалужской области. На заседании научно-технического совета при министерствеприродных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской областирассматриваются итоговые отчеты по мероприятиям подпрограммы. Выполнение мероприятия по обеспечению эффективного управлениякадровыми ресурсами при реализации установленных полномочий на 2014-2020 годы будет осуществляться путем выделения субсидий на обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственному бюджетному учреждению всоответствии с действующим законодательством. Выполнение мероприятия по приобретению и установке специальныхзарядных станций для электромобилей с осуществлением зарядкиэлектромобилей будет осуществляться путем выделения субсидий впорядке, установленном Правительством Калужской области. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляютсяв соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI"Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковподпрограммы при разработке и реализации государственных программ", ина основании положений, определенных в разделе V "Управление иконтроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации", утвержденного постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утвержденииПорядка принятия решения о разработке государственных программКалужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужскойобласти". Определение исполнителей программных мероприятий подпрограммыосуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным федеральнымзаконодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд. 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы: || п/п | | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего | || | | | | | (тыс. руб.) |--------------------------------------------------------------|| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Мероприятия по сохранению | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || | природных объектов и комплексов, | | природных | бюджет | | | | | | | | || | являющихся ООПТ регионального | | ресурсов, | | | | | | | | | || | значения | | экологии и | | | | | | | | | || | | | благоустройства | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.2 | Ведение Красной книги Калужской | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || | области | | природных | бюджет | | | | | | | | || | | | ресурсов, | | | | | | | | | || | | | экологии и | | | | | | | | | || | | | благоустройства | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.3 | Поддержание, восстановление и | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || | регулирование численности | | природных | бюджет | | | | | | | | || | животных видов, в том числе | | ресурсов, | | | | | | | | | || | занесенных в Красную книгу | | экологии и | | | | | | | | | || | | | благоустройства | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.4 | Проведение комплексного | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || | экологического обследования | | природных | бюджет | | | | | | | | || | ООПТ регионального (областного) | | ресурсов, | | | | | | | | | || | значения и территорий, которым | | экологии и | | | | | | | | | || | планируется придать правовой | | благоустройства | | | | | | | | | || | статус ООПТ регионального | | Калужской | | | | | | | | | || | (областного) значения; | | области | | | | | | | | | || | инвентаризация ООПТ | | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.5 | Приобретение и установка | 2016-2020 | Министерство | Областной | 400 | <*> | <*> | <*> | 100 | 100 | 100 | 100 || | специальных зарядных станций для | | природных | бюджет | | | | | | | | || | электромобилей и с | | ресурсов, | | | | | | | | | || | осуществлением зарядки | | экологии и | | | | | | | | | || | электромобилей | | благоустройства | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечение функционирования || территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калужской области ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Развитие территориальной системы | 2014-2020 | Министерство | Областной | 2100 | 100 | 100 | 100 | 450 | 450 | 450 | 450 || | мониторинга окружающей среды | | природных | бюджет | | | | | | | | || | | | ресурсов, | | | | | | | | | || | | | экологии и | | | | | | | | | || | | | благоустройства | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Формирование экологической культуры населения Калужской области, развитие экологического образования и воспитания ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Экологическое образование и | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || | просвещение населения Калужской | | природных | бюджет | | | | | | | | || | области. Информационное | | ресурсов, | | | | | | | | | || | обеспечение населения | | экологии и | | | | | | | | | || | достоверной информацией в | | благоустройства | | | | | | | | | || | области охраны окружающей | | Калужской | | | | | | | | | || | среды, издательская деятельность, | | области | | | | | | | | | || | организация и проведение | | | | | | | | | | | || | тематических телевизионных и | | | | | | | | | | | || | радиовещательных программ, | | | | | | | | | | | || | публикаций в средствах печати, | | | | | | | | | | | || | приобретение специальной | | | | | | | | | | | || | литературы, оборудования, | | | | | | | | | | | || | компьютерных программ и | | | | | | | | | | | || | материалов, организация, | | | | | | | | | | | || | проведение семинаров, | | | | | | | | | | | || | конференций, выставок, | | | | | | | | | | | || | совещаний, конкурсов, | | | | | | | | | | | || | природоохранных акций; | | | | | | | | | | | || | организация участия | | | | | | | | | | | || | представителей детских | | | | | | | | | | | || | образовательных и иных | | | | | | | | | | | || | учреждений в мероприятиях по | | | | | | | | | | | || | экологическому образованию | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Формирование эффективной системы управления в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и обеспечения || экологической безопасности ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Обеспечение регионального | 2014-2020 | Министерство | Областной | 9800 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 || | государственного экологического | | природных | бюджет | | | | | | | | || | надзора лабораторно- | | ресурсов, | | | | | | | | | || | аналитической информацией | | экологии и | | | | | | | | | || | | | благоустройства | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4.2 | Организация и проведение | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || | государственной экологической | | природных | бюджет | | | | | | | | || | экспертизы объектов регионального | | ресурсов, | | | | | | | | | || | уровня, заказчиком которой | | экологии и | | | | | | | | | || | выступает министерство | | благоустройства | | | | | | | | | || | природных ресурсов, экологии и | | Калужской | | | | | | | | | || | благоустройства Калужской | | области | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4.3 | Обеспечение эффективного | 2014-2020 | Министерство | Областной | 47956,1 | 5848,3 | 5848,3 | 5848,3 | 7602,8 | 7602,8 | 7602,8 | 7602,8 || | управления кадровыми ресурсами | | природных | бюджет | | | | | | | | || | при реализации установленных | | ресурсов, | | | | | | | | | || | полномочий | | экологии и | | | | | | | | | || | | | благоустройства | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------+------------+-----------------+----------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | Итого по подпрограмме | 2014-2020 | Министерство | Областной | 60256,1 | 7348,3 | 7348,3 | 7348,3 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 | 9552,8 || | | | природных | бюджет | | | | | | | | || | | | ресурсов, | | | | | | | | | || | | | экологии и | | | | | | | | | || | | | благоустройства | | | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Объемы финансирования за счет средств областного бюджетауточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод. Приложение к Подпрограмме "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" государственной программы "Охрана окружающей среды в Калужской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" 1. Показатель "степень охвата существующих особо охраняемыхприродных территорий (памятников природы) комплексным экологическимобследованием (по занимаемой площади)" рассчитывается по формуле (снарастающим итогом): Э/О x 100%, где Э - площадь особо охраняемых природных территорий (памятниковприроды), охваченная комплексным экологическим обследованием (га); О - общая площадь особо охраняемых природных территорий(памятников природы) (га). 2. Показатель "расширение сети особо охраняемых природныхтерриторий" рассчитывается с нарастающим итогом и отражает количествотерриторий (шт.), которым планируется придать правовой статус особоохраняемых природных территорий регионального значения. 3. Показатель "степень охвата территории области комплексныммониторингом окружающей среды" рассчитывается по формуле (снарастающим итогом): M/О x 100%, где M - площадь территории Калужской области, охваченнаякомплексным мониторингом окружающей среды (га); О - общая площадь территории Калужской области (га). 4. Показатель "количество населенных пунктов, охваченныхнаблюдениями за состоянием атмосферного воздуха" рассчитывается снарастающим итогом и отражает количество населенных пунктов (ед.),охваченных наблюдениями за состоянием атмосферного воздуха. 5. Показатель "доля населения области, принявшего участие вэкологических мероприятиях, к общему числу населения области"рассчитывается по формуле (с нарастающим итогом): Э/О x 100%, где Э - количество населения области, принявшего участие вэкологических мероприятиях (тыс. чел.); О - общее число населения области (тыс. чел.). 6. Показатель "количество выполненных предписаний по устранениюправонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования поотношению к общему количеству предписаний" рассчитывается по формуле: (Пв/По) x 100%, где Пв - количество выполненных предписаний по устранениюправонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования(безразмерная величина); По - общее количество выданных предписаний по устранениюправонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользованию(безразмерная величина). 7.3. Подпрограмма "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" ПАСПОРТ подпрограммы "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области || государственной | || программы | ||--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области (далее - || подпрограммы | министерство); || | органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) ||--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цель | Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской || подпрограммы | области в активизации работы по благоустройству территорий муниципальных образований || | Калужской области ||--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задача | Оказание государственной поддержки реализации мероприятий муниципальных программ в || подпрограммы | сфере благоустройства ||--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | 1. Реализация мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства территорий || основных | муниципальных образований области - победителей областного конкурса на звание "Самое || мероприятий | благоустроенное муниципальное образование Калужской области". || подпрограммы | 2. Поддержка инициатив территориального общественного самоуправления в сфере || | благоустройства. || | 3. Внедрение новых технологий и современных приемов благоустройства территорий || | городских и сельских поселений ||--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | 1. Количество проектов муниципальных программ в сфере благоустройства территорий, || подпрограммы | реализованных муниципальными образованиями - победителями областного конкурса на || | звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области". || | 2. Количество реализованных проектов в сфере комплексного благоустройства территорий || | городских округов, городских (сельских) поселений, отобранных на конкурсной основе ||--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап || реализации | || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. руб.) |---------------------------------------------------------------------|| подпрограммы за | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| областного бюджета | Всего за счет | 360800,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 || | средств | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| | В том числе по | | | | | | | | || | участникам | | | | | | | | || | подпрограммы: | | | | | | | | || |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Министерство | 360800,00 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 ||--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | Реализация подпрограммы позволит: || результаты | - добиться качественных результатов в повышении комфортабельности среды проживания || реализации | населения; || подпрограммы | - повысить внешнюю привлекательность населенных пунктов Калужской области; || | - обеспечить формирование единых подходов к созданию комплексной системы || | благоустройства территорий населенных пунктов Калужской области; || | - повысить социальную активность граждан и привлечь широкие слои населения в процессы || | самостоятельного управления территориями; || | - сократить бюджетные затраты на содержание, ремонт и восстановление объектов || | благоустройства на отдельных территориях и в муниципалитете в целом; || | - привлечь финансовые средства из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на || | благоустройство населенных пунктов. || | Всего планируется реализовать 244 проекта, в том числе: || | - 224 проекта в сфере благоустройства в рамках областного конкурса "Самое благоустроенное || | муниципальное образование Калужской области"; || | - 20 проектов в сфере комплексного благоустройства территорий городских округов, || | городских (сельских) поселений, отобранных на конкурсной основе |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.3.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы С целью стимулирования муниципальных образований Калужскойобласти по повышению уровня благоустройства территории населенныхпунктов, улучшения условий проживания и отдыха населения, развитиясуществующих территорий общего пользования рекреационного назначения,парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленения улиц, внедренияновых технологий и современных приемов благоустройства территорийгородских и сельских поселений области в 2010 году реализованаведомственная целевая программа "Стимулирование муниципальныхобразований области по повышению уровня благоустройства территорий". Проведен ряд мероприятий, которые обеспечили совместное участиеобласти и муниципалитетов в повышении уровня благоустройстванаселенных пунктов области, а именно: - закупка и установка в 15 поселениях 2419 шт. энергоэффективныхуличных светильников, что позволило добиться экономии 505900 кВт/часэлектроэнергии, или в переводе на денежные средства около 1500000,00рубля; - закупка на сумму 7922500,00 рубля продукции озеленения, чтопозволило в 34 населенных пунктах области высадить 192700 шт.однолетних цветов, 4450 шт. многолетних цветов, более 8700 шт.кустарников и деревьев. В результате площадь дополнительногоозеленения населенных пунктов составила 29 гектаров; - закупка и укладка тротуарной плитки и бордюрного камня на сумму152036819,00 рубля, в том числе: - тротуарной плитки в объеме 368062,00 кв. м на общую сумму129439006,00 рубля; - бордюра тротуарного в объеме 217035,00 штук на общую сумму22597813,00 рубля. При реализации министерством и муниципалитетами вопросовблагоустройства территорий населенных пунктов области был примененкомплексный подход с учетом градостроительных и санитарных нормативов.В результате такого подхода к формированию территорий и объектовблагоустройства городских округов, городских и сельских поселенийсозданы основы для создания функционально комфортной и визуальногармоничной среды территорий с учетом исторических, социальных иприродно-экологических факторов. Такой подход характерен для органов местного самоуправлениянаселенных пунктов области: Калуга, Обнинск, Сухиничи, Малоярославец,Мосальск, Козельск, Таруса, Юхнов, Спас-Деменск, Перемышль, Хвастовичии других. Органами местного самоуправления области разработанымуниципальные программы по благоустройству. Ежегодно в области растетчисло хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфересодержания, ремонта, реконструкции и строительства объектов внешнегоблагоустройства городов и других населенных пунктов. Согласованные действия органов исполнительной власти всехуровней, хозяйствующих субъектов и предприятий, занимающихсяблагоустройством и обеспечивающих жизнедеятельность населенногопункта, позволяют обеспечить комфортные условия для работы и отдыхажителей области. Достигнутый уровень благоустройства муниципальных образованийобласти позволяет Калужской области регулярно принимать участие воВсероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское(сельское) поселение России". Так, по итогам Всероссийского конкурсана звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселениеРоссии" за 2011 год муниципальные образования области заняли следующиепризовые места в своих группах: - диплом Правительства Российской Федерации I степени и денежнаяпремия муниципальному образованию "Село Хвастовичи"; - диплом Правительства Российской Федерации III степени иденежная премия муниципальному образованию "Село Перемышль". Кроме того, почетный диплом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации за хорошую работу по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышение благоустроенности получиломуниципальное образование "Город Обнинск". Свидетельство и специальный приз Министерства региональногоразвития Российской Федерации за активное развитие конкурентной средыв муниципальном хозяйстве получило муниципальное образование "ГородКалуга". Лучшие результаты по итогам областного конкурса на звание "Самоеблагоустроенное муниципальное образование области" за 2012 год (далее- конкурс) показали муниципальные образования: "Город Калуга", "ГородСухиничи", "Город Мосальск", "Город Юхнов", "Село Хвастовичи", "СелоКудиново" Малоярославецкого района, "Поселок Еленский", "СелоКудрявец", "Село Пеневичи" Хвастовичского района, "Деревня Зудна"Ферзиковского района, "Деревня Алнеры" Сухиничского района, занявшие всвоих категориях первые места. За 2011-2012 годы победителями конкурса были реализованы 63проекта в сфере благоустройства, содержащих 188 мероприятий на сумму126794,47 тыс. рублей, в том числе: - средства иных межбюджетных трансфертов - 83180,00 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 43614,47 тыс. рублей. В целях придания данной работе нового качества министерством имуниципалитетами области планируется продолжить реализацию вопросовкомплексного благоустройства территорий населенных пунктов области вподпрограмме "Стимулирование муниципальных программ по повышениюуровня благоустройства территорий" на 2014-2020 годы (далее -подпрограмма) с участием средств областного и муниципальных бюджетов. 7.3.1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Основными проблемами, существенно влияющими на развитие сферыблагоустройства, являются: - недостаточно ведется работа по созданию общественныхинститутов: уличных и домовых комитетов, территориальных общинграждан, что не позволяет в полном объеме использовать инициативужителей населенных пунктов области по комплексному благоустройству исанитарной очистке подъездов, домов и придомовых территорий; - не уделяется должного внимания вопросам внедрения передовыхметодов в сфере благоустройства территорий общего пользования,энергоэффективного уличного освещения, ремонта и строительстватротуаров, благоустройства прилегающих территорий кладбищ, родников ипляжей, реконструкции и развития существующих парков, скверов, аллей,озеленению улиц; - объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоныотдыха, дороги, тротуары, уличное освещение, не обеспечивают в полноймере комфортных условий жизни и деятельности населения и нуждаются времонте. Из-за ограниченности средств недостаточно внедряютсяпередовые технологии и новые материалы при содержаниидорожно-тропиночной сети; - новогоднее убранство с однотипными персонажами, отсутствиеединого стиля в художественном и световом оформлении центральныхплощадей и улиц не всегда становились украшением населенных пунктовКалужской области. 7.3.1.2. Прогноз развития в сфере реализации подпрограммы Единые подходы к созданию комплексной системы благоустройстватерриторий населенных пунктов Калужской области, формируемые врезультате реализации мероприятий подпрограммы, позволят добитьсякачественных результатов в повышении комфортабельности средыпроживания населения, повысить внешнюю привлекательность населенныхпунктов Калужской области, активность граждан в регулируемой сфере ипривлечь широкие слои населения к процессам самостоятельногоуправления территориями. 7.3.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задача и показатели достижения цели и решения задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 7.3.2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы В ходе реализации мероприятий подпрограммы приоритетнымнаправлением является создание, ремонт и восстановление объектовблагоустройства, являющихся неотъемлемой частью внешней средыпроживания. 7.3.2.2. Цель, задача и показатели достижения цели и решения задачи подпрограммы Целью настоящей Подпрограммы является содействие органам местногосамоуправления муниципальных образований Калужской области вактивизации работы по благоустройству территорий муниципальныхобразований Калужской области. Задачей подпрограммы является оказание государственной поддержкимуниципальным образованиям Калужской области по проведению мероприятийв сфере благоустройства территорий. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. | Значение по годам || п/п | | изм. |-----------------------------------------------------------------|| | | | 2012, | 2013, | реализации подпрограммы || | | | факт | оценка |------------------------------------------------|| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Количество проектов муниципальных | шт. | 31 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 || | программ в сфере благоустройства | | | | | | | | | | || | территорий, реализованных | | | | | | | | | | || | муниципальными образованиями - | | | | | | | | | | || | победителями областного конкурса на | | | | | | | | | | || | звание "Самое благоустроенное | | | | | | | | | | || | муниципальное образование Калужской | | | | | | | | | | || | области" | | | | | | | | | | ||-----+-----------------------------------------+------+-------+--------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Количество реализованных проектов в | шт. | - | - | - | - | - | 5 | 5 | 5 | 5 || | сфере комплексного благоустройства | | | | | | | | | | || | территорий городских округов, городских | | | | | | | | | | || | (сельских) поселений, отобранных на | | | | | | | | | | || | конкурсной основе | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета показателей подпрограммы "Стимулированиемуниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий"представлена в приложении к настоящей Подпрограмме. 7.3.2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы В целом реализация подпрограммы позволит: - добиться качественных результатов в повышении комфортабельностисреды проживания населения; - повысить внешнюю привлекательность населенных пунктов Калужскойобласти; - обеспечить формирование единых подходов к созданию комплекснойсистемы благоустройства территорий населенных пунктов Калужскойобласти; - повысить социальную активность граждан и привлечь широкие слоинаселения в процессы самостоятельного управления территориями; - сократить бюджетные затраты на содержание, ремонт ивосстановление объектов благоустройства на отдельных территориях и вмуниципалитете в целом; - привлечь финансовые средства из бюджетов всех уровней ивнебюджетных источников на благоустройство населенных пунктов. Всего планируется реализовать 244 проекта, в том числе: - 224 проекта в сфере благоустройства в рамках областногоконкурса; - 20 проектов в сфере комплексного благоустройства территорийгородских округов, городских (сельских) поселений, отобранных наконкурсной основе. 7.3.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 7.3.3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (тыс. руб. в ценах каждого года)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам || | |---------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| ВСЕГО | 376640,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 61160,0 | 61160,0 | 61160,0 | 61160,0 ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| В том числе: | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| по источникам | 376640,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 61160,0 | 61160,0 | 61160,0 | 61160,0 || финансирования, всего: | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| в том числе: | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| средства областного бюджета | 360800,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| средства местных бюджетов | 15840,0 | 0 | 0 | 0 | 3960,0 | 3960,0 | 3960,0 | 3960,0 ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| по участникам и источникам | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | || подпрограммы: | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| Министерство природных | | | | | | | | || ресурсов, экологии и | | | | | | | | || благоустройства Калужской | | | | | | | | || области | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| В том числе: | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| средства областного бюджета | 360800,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 | 57200,0 ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| Муниципальные образования | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| средства местных бюджетов | 15840,0 | 0 | 0 | 0 | 3960,0 | 3960,0 | 3960,0 | 3960,0 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.3.4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляетзаместитель министра - начальник управления благоустройстваминистерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужскойобласти. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы,отнесенных к соисполнителю-участнику, несет начальник отдела по работес населением и начальник отдела внедрения передовых методов иорганизации работ управления благоустройства министерства природныхресурсов, экологии и благоустройства Калужской области. Взаимодействие с участниками подпрограммы будет осуществляться врамках соглашений, поскольку получателями иных межбюджетныхтрансфертов выступают органы местного самоуправления. Условияпредоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов будутопределяться нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти и министерства. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляютсяв соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI"Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковподпрограммы при разработке и реализации государственных программ", ина основании положений, определенных в разделе V "Управление иконтроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации", утвержденного постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утвержденииПорядка принятия решения о разработке государственных программКалужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужскойобласти". 7.3.5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" (наименование подпрограммы)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы || п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего |---------------------------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------+-------------------------+------------+------------------+----------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| | | | | | | | | | | | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 1. Реализация мероприятий муниципальных программ в сфере благоустройства территорий муниципальных образований области - победителей областного || | конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Калужской области" ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Иные межбюджетные | 2014-2020 | Министерство | Областной | 308000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 | 44000,0 || | трансферты в виде | | природных | бюджет | | | | | | | | || | грантов муниципальным | | ресурсов, | | | | | | | | | || | образованиям - | | экологии и | | | | | | | | | || | победителям областного | | благоустройства | | | | | | | | | || | конкурса на звание | | Калужской | | | | | | | | | || | "Самое благоустроенное | | области (далее - | | | | | | | | | || | муниципальное | | министерство) | | | | | | | | | || | образование Калужской | | | | | | | | | | | || | области" | | | | | | | | | | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 2. Поддержка инициатив территориального общественного самоуправления в сфере благоустройства ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Иные межбюджетные | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || | трансферты в виде | | | бюджет | | | | | | | | || | грантов победителям | | | | | | | | | | | || | областного конкурса | | | | | | | | | | | || | среди муниципальных | | | | | | | | | | | || | образований Калужской | | | | | | | | | | | || | области на лучшую | | | | | | | | | | | || | организацию работы по | | | | | | | | | | | || | поддержке инициатив | | | | | | | | | | | || | территориального | | | | | | | | | | | || | общественного | | | | | | | | | | | || | самоуправления в сфере | | | | | | | | | | | || | благоустройства | | | | | | | | | | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 3. Внедрение новых технологий и современных приемов благоустройства территорий городских и сельских поселений ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Иные межбюджетные | 2014-2020 | Министерство | областной | 52800,0 | <*> | <*> | <*> | 13200,0 | 13200,0 | 13200,0 | 13200,0 || | трансферты в виде | | | бюджет | | | | | | | | || | грантов победителям | | | | | | | | | | | || | конкурсного отбора | | | | | | | | | | | || | проектов в сфере | | | | | | | | | | | || | комплексного | | | | | | | | | | | || | благоустройства | | | | | | | | | | | || | территорий городских | | | | | | | | | | | || | округов, городских | | | | | | | | | | | || | (сельских) поселений | | | | | | | | | | | ||------+-------------------------+------------+------------------+----------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3.2 | Иные межбюджетные | 2014-2020 | Министерство | Областной | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> || | трансферты в виде | | | бюджет | | | | | | | | || | грантов муниципальным | | | | | | | | | | | || | образованиям - | | | | | | | | | | | || | победителям областного | | | | | | | | | | | || | конкурса на звание | | | | | | | | | | | || | "Лучшее муниципальное | | | | | | | | | | | || | образование области по | | | | | | | | | | | || | подготовке к проведению | | | | | | | | | | | || | новогодних и | | | | | | | | | | | || | рождественских | | | | | | | | | | | || | праздников" | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Объемы финансирования за счет средств областного бюджетауточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод. Приложение к подпрограмме "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" государственной программы "Охрана окружающей среды в Калужской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ" 1. Показатель "количество проектов муниципальных программ в сфереблагоустройства территорий, реализованных муниципальными образованиями- победителями областного конкурса на звание "Самое благоустроенноемуниципальное образование Калужской области" рассчитывается какколичество муниципальных образований - городских округов, городских(сельских) поселений, признанных победителями и призерами областногоконкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образованиеКалужской области" на условиях, определенных постановлениемПравительства Калужской области от 21.12.2007 N 334 "Об областномконкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образованиеКалужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 18.12.2008 N 503, от 13.10.2009 N 425, от 26.05.2010 N 195,от 18.01.2011 N 15, от 24.06.2011 N 344, от 12.10.2011 N 555, от20.03.2013 N 156, от 27.11.2013 N 635), по следующим категориям игруппам участников: "Городской округ", "Городское поселение" (1 группа- городские поселения с численностью населения свыше 15 тыс. человек;2 группа - городские поселения с численностью населения от 6 до 15тыс. человек; 3 группа - городские поселения с численностью населенияменее 6 тыс. человек), "Сельское поселение" (1 группа - сельскиепоселения - районные центры; 2 группа - сельские поселения счисленностью населения свыше 2000 человек; 3 группа - сельскиепоселения с численностью населения от 1200 до 2000 человек; 4 группа -сельские поселения с численностью населения от 750 до 1200 человек; 5группа - сельские поселения с численностью населения от 500 до 750человек; 6 группа - сельские поселения с численностью населения от 350до 500 человек; 7 группа - сельские поселения с численностью населенияменее 350 человек). 2. Показатель "количество реализованных проектов в сферекомплексного благоустройства территорий городских округов, городских(сельских) поселений, отобранных на конкурсной основе" рассчитываетсякак количество муниципальных образований - городских округов,городских (сельских) поселений, признанных победителями конкурсногоотбора проектов в сфере комплексного благоустройства территорийгородских округов, городских (сельских) поселений на условиях,определенных уполномоченным органом исполнительной власти Калужскойобласти в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства. 7.4. Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля" ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соисполнитель | Управление административно-технического контроля Калужской области (далее - управление) || государственной | || программы | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Участники | Управление административно-технического контроля Калужской области || подпрограммы | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Цели | Осуществление административно-технического контроля в Калужской области || подпрограммы | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Задачи | Проведение систематических проверок соблюдения юридическими и физическими лицами нормативных || подпрограммы | правовых актов, принятых в Калужской области по вопросам благоустройства, и своевременное возбуждение и || | рассмотрение дел об административных правонарушениях ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Перечень | Проведение комплекса организационных и хозяйственных мероприятий, направленных на повышение || основных | эффективности административно-технического контроля || мероприятий | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Показатели | - Удельный вес возбужденных дел об административных правонарушениях от числа выявленных || подпрограммы | правонарушений; || | - удельный вес рассмотренных дел об административных правонарушениях от числа возбужденных дел; || | - удельный вес устраненных правонарушений от числа выявленных правонарушений; || | - удельный вес постановлений по делам об административных правонарушениях, оставленных в силе от числа || | вынесенных; || | - сумма денежных взысканий, поступившая в областной и местные бюджеты в результате применения мер || | административного воздействия ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап || реализации | || подпрограммы | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам || финансирования | показателя | (тыс. руб.) |----------------------------------------------------------------------------|| подпрограммы за | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || счет средств |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| областного бюджета | Всего за счет | 324224,6 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 || | средств областного | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | || |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | В том числе: | 323621,69 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 || | содержание | | | | | | | | || | центрального | | | | | | | | || | аппарата | | | | | | | | || |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | осуществление | 602,91 | 86,13 | 86,13 | 86,13 | 86,13 | 86,13 | 86,13 | 86,13 || | государственных | | | | | | | | || | полномочий по | | | | | | | | || | созданию | | | | | | | | || | административных | | | | | | | | || | комиссий в | | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | || | районах и | | | | | | | | || | городских округах | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | ||--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Ожидаемые | Результаты в количественном выражении: || результаты | - удельный вес возбужденных дел об административных правонарушениях от числа поводов, || реализации | сопровождающихся основаниями к возбуждению таких дел, составит 70%; || подпрограммы | - удельный вес рассмотренных дел об административных правонарушениях от числа возбужденных дел || | составит 95%; || | - удельный вес устраненных правонарушений от числа выявленных правонарушений составит 80%; || | - удельный вес постановлений по делам об административных правонарушениях, оставленных в силе от числа || | вынесенных постановлений, составит 99,5%; || | - сумма денежных взысканий, поступившая в областной и местные бюджеты в результате применения мер || | административного воздействия, составит 10900 тыс. рублей; || | результаты в качественном выражении: || | - повышение качества производства по делам об административных правонарушениях; || | - повышение качества рассмотрения обращений граждан; || | - оперативное выявление и пресечение правонарушений в пределах установленной компетенции; || | - приведение объектов благоустройства области в надлежащее состояние (в соответствии с требованиями || | правил благоустройства соответствующего муниципального образования) |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Охрана окружающей среды и благоустройство являются тесновзаимосвязанными сферами общественных отношений. В последнее времяприменяется термин "экологическое благоустройство территорий",основной задачей которого являются охрана природных компонентов,восстановление и создание благоприятных санитарно-гигиенических иэкологических условий, обеспечение экологической безопасностижизнедеятельности населения. Благоустройство часто является частьюэкологических программ по оздоровлению городской среды и частью общегопроцесса экологизации всех сфер общественных отношений. Наличие благоприятной среды проживания, благоустроенныхнаселенных пунктов имеет первостепенное значение для позитивногосоциального самочувствия жителей области. При этом благоустройство территорий должно достигаться не толькоза счет организации и реализации комплекса мероприятий, но и за счетжесткого контроля со стороны уполномоченных органов за исполнениемтаких мероприятий ответственными лицами. Неблагоприятная ситуация в регионе в сфере благоустройства,сложившаяся в 90-х годах XX века, обусловила необходимость выработкидейственного механизма по контролю за чистотой, порядком и состояниемобъектов благоустройства на территории области в виде образованияуправления административно-технического контроля Калужской области.Создание управления было продиктовано также тем обстоятельством, чтоблагоустроенная и комфортная среда проживания неизменно способствуетдальнейшей активизации инвестиционной деятельности и высоким темпамэкономического развития региона и его положительному имиджу на уровнеРоссийской Федерации и международной арене. Управление административно-технического контроля Калужскойобласти в соответствии с постановлением Правительства Калужскойобласти от 30.03.2011 N 170 "Об управлении административно-технического контроля Калужской области" осуществляет контрольныефункции, направленные на обеспечение соблюдения требований законов,иных нормативных правовых актов Калужской области, а также в случаях,предусмотренных законодательством, нормативных правовых актов органовместного самоуправления, принятых по вопросам своего ведения в сфереблагоустройства. Организационная структура управления (наличие восьми базовыхтерриториально обособленных отделов административно-техническогоконтроля в составе управления, расположенных в г. Калуге, г. Обнинске,Дзержинском, Тарусском, Кировском, Людиновском, Козельском и Юхновскомрайонах Калужской области), позволяющая охватить контролем всютерриторию области, а также специфика деятельности управления -систематическое осуществление правоприменительной практики(возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях),предъявляет особые требования к организации работы территориальныхотделов, их материально-техническому обеспечению, подбору и обучениюкадрового состава управления и особенно осуществлению надлежащегоконтроля за их деятельностью в условиях удаленного доступа. В 2012 году в результате деятельности управления в областнойбюджет поступило 11666 тыс. рублей. В результате применения мер административного воздействияотремонтированы фасады 268 зданий; оборудованы в соответствии снормами, отремонтированы и обеспечена уборка и надлежащее санитарноесостояние 763 контейнерных площадок; восстановлена и отремонтированаизоляция тепловых сетей общей протяженностью около 7400 м;отремонтировано около 1516 м инженерных сетей, восстановлено наружноеосвещение 97 объектов; ликвидировано 197 несанкционированных свалокобщей площадью 77 тыс. кв. м; приведено в надлежащее состояние около140 тыс. кв. м территорий, прилегающих к объектам благоустройства(включая удаление мусора, наледи, покос сорной растительности и т.п.),более 2,0 тыс. км полос отвода и придорожных полос автодорог;установлено свыше 240 номерных знаков домов и указателей улиц; очищеноот несанкционированного размещения объявлений, листовок, афиш около1700 объектов; удалено 115 разукомплектованных автомобилей; обеспеченамеханизированная и ручная уборка 263 улиц населенных пунктов области.В результате комплекса проведенных мероприятий с участием управления,федеральных и муниципальных органов власти выявлено и демонтировано 48незаконно установленных рекламных конструкций. Проведены проверки по следующим приоритетным направлениям работыуправления: - "Свалка" - выявление и принятие мер, направленных на ликвидациюнесанкционированных свалок и навалов мусора; - "Фасад" - осуществление контроля за надлежащим состоянием исодержанием фасадов нежилых зданий и сооружений (во исполнениепостановления Губернатора Калужской области от 12.08.2008 N 243"О поддержании в нормативном состоянии объектов капитальногостроительства (зданий, строений, сооружений) на территории Калужскойобласти"); - "Контейнерная площадка" - осуществление контроля заобеспеченностью и надлежащим состоянием оборудования для сбора твердыхбытовых отходов и крупногабаритных отходов, а также наличиемконтейнерных площадок для размещения такого оборудования и ихсоответствия установленным нормам; - "Дорога" - осуществление контроля за надлежащим состояниемполос отвода, придорожных полос, порядком и благоустройством объектовпридорожного сервиса, находящихся в полосах отвода автодорог ипридорожных полосах; - "Чистый двор" - осуществление контроля за надлежащим состояниемвнутридворовых территорий и проездов, содержанием газонов и иныхзеленых насаждений, детских и игровых площадок, пресечение фактовнезаконной стоянки и размещения автотранспортных средств на дворовыхтерриториях, содержанием домашних животных и др.; - "Стройплощадка" - осуществление контроля за транспортнымисредствами, выезжающими с территории строительных площадок, карьеров снеочищенными колесами, контроль состояния ограждений, прилегающихтерриторий, правил складирования материалов и др.; - "Снегопад" - осуществление контроля за своевременной очисткойот снега и ледовых образований территорий населенных пунктов, кровельзданий, строений, сооружений; - "Теплотрасса" - осуществление контроля за надлежащим состояниеминженерных коммуникаций и прилегающих к ним территорий; - "Объявления" - осуществление контроля за своевременной очисткойобъектов благоустройства (столбы, опоры линий электропередачи, зданияи другие объекты благоустройства) от несанкционированных объявлений,листовок, информационных материалов; - "Мемориал" - осуществление контроля за надлежащим состояниеммест захоронений (в том числе воинских), мемориальных комплексов,обелисков, памятников; - "Школа" - осуществление контроля за содержанием территорий иобъектов благоустройства учреждений образования и прилегающих к нимтерриторий; - "Рекламная конструкция" - участие в проверках, проводимыхорганами местного самоуправления муниципальных образований области, повыявлению незаконно установленных рекламных конструкций. За 2012 г. в управление административно-технического контроляобласти на рассмотрение поступило 323 обращения граждан по вопросамнарушения законодательства в сфере благоустройства на территорииКалужской области, рассмотрено 309 обращений, в том числе с выездом наместо - 285 обращений. По результатам рассмотрения обращений привлечено кадминистративной ответственности 255 лиц, допустивших нарушения правграждан в сфере благоустройства. Основные темы обращений граждан:наличие несанкционированных свалок, очаговых навалов мусора (40,9% отобщего количества обращений), благоустройство городов и поселков,обустройство придомовых территорий (33,7%), нарушения, связанные сухудшением условий проживания в связи со строительством, работойобъектов коммунального обслуживания (6,7%). В результате применения мер административного воздействиявосстановлены права граждан (достигнут конкретный результат) по 234обращениям, 15 обращений направлены по подведомственности. 7.4.1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Наряду с положительной динамикой решения вопросов, входящих вкомпетенцию управления, существует ряд проблем, которые значительнозатрудняют реализацию административно-технического контроля натерритории области: 1. Непредвиденное возникновение обстоятельств, влияющих наснижение показателей административно-технического контроля, несвязанное со случаями ненадлежащего исполнения должностныхобязанностей сотрудниками управления. 1.1. Возникновение обстоятельств, исключающих производство поделу об административном правонарушении, например, таких какнедостижение физическим лицом на момент совершения противоправныхдействий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; невменяемостьфизического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);действия лица в состоянии крайней необходимости; отмена закона,установившего административную ответственность; смерть физическоголица, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении. 1.2. Признание судами при обжаловании постановлений управленияряда совершенных административных правонарушений в сфереблагоустройства малозначительными на основании статьи 2.9 КодексаРоссийской Федерации "Об административных правонарушениях" (далее -КоАП РФ) с освобождением виновных лиц от административнойответственности и ограничением устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением являетсядействие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки составаадминистративного правонарушения, но с учетом характера совершенногоправонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжестинаступивших последствий не представляющее существенного нарушенияохраняемых общественных правоотношений. 1.3. При этом суды часто не учитывают, что нарушениеэстетического состояния любого объекта благоустройства влечет нетолько снижение уровня комфортности проживания и качества жизниграждан, но и нарушение конституционного права граждан наблагоприятную окружающую среду, что является существенной угрозойсложившимся общественным отношениям. Отдельные правонарушения в сфереблагоустройства напрямую создают угрозу жизни и здоровью граждан,также влекут угрозу нравственному развитию детей и вызываютпсихологический дискомфорт граждан. Признание судами, рассматривающими дела об административныхправонарушениях, при обжаловании постановлений управления смягчающимиобстоятельств, не указанных в КоАП РФ. Суд может признать такие обстоятельства в качестве смягчающихнезависимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадиирассмотрения дела административным органом. При этом соответствующиепостановления управления могут быть признаны судом незаконными иизменены в части назначенного наказания. 1.4. Отмена ряда статей Закона Калужской области от 28.02.2011N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области"(далее - Закон), касающихся административных правонарушений в сфереблагоустройства, по которым ранее управление осуществляло привлечениеправонарушителей к административной ответственности. Так, из ранеедействовавших 25 статей Закона, устанавливавших административнуюответственность за правонарушения в сфере благоустройства, в настоящеевремя осталось 17, что существенно сужает возможности привлеченияправонарушителей к ответственности. Сокращение количества специальныхнорм Закона, устанавливающих ответственность за совершениеадминистративных правонарушений в сфере благоустройства, приводит кувеличению числа дел об административных правонарушениях, возбужденныхуправлением по статье 1.1 Закона за нарушение нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, содержащих требования в сфереблагоустройства, за нарушение которых ранее административнаяответственность предусматривалась в ныне отмененных специальных нормахЗакона. Санкция указанной статьи наряду со штрафом предполагаетальтернативное наказание в виде предупреждения. В соответствии сдействующим законодательством предупреждение как вид наказанияназначается в обязательном порядке за впервые совершенныеправонарушения. Однако в результате применения управлением мерыадминистративного воздействия в виде предупреждения снижаетсяпрофилактическая функция административного законодательства, помимоэтого снижается общий объем денежных средств, поступающих в областнойи местные бюджеты от собранных штрафов за административныеправонарушения. С учетом подобной проблемы в сфере реализации подпрограммынеобходимо усилить административно-технический контроль за лицами,ранее привлеченными к административной ответственности в сфереблагоустройства. 2. Отсутствие доступа управления к полной базе данных реестровмуниципальной собственности. При привлечении лиц, виновных всовершении правонарушений в сфере благоустройства, к административнойответственности бремя доказывания вины таких лиц возложена науправление как административный орган. При этом остро стоит вопроссбора доказательств по делам об административных правонарушениях, вчастности когда к ответственности привлекаются органы местногосамоуправления. Такие органы часто не заинтересованы представлятьуправлению какую-либо информацию о разграничении собственности натерритории муниципальных образований. При этом в отсутствие информациио кадастровых номерах земельных участков получить информацию опринадлежности земельных участков в иных источниках затруднительно, аиногда и невозможно. Выходом из сложившейся ситуации может послужитьобеспечение открытости и прозрачности ведения реестров муниципальнойсобственности. 7.4.1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Административно-технический контроль является одним издейственных рычагов в создании системы благоустройства муниципальныхобразований и обеспечении комфортных условий жизни населения области.Многочисленные обращения граждан и иных лиц, ежедневно поступающие вуправление, содержат сведения о большом объеме правонарушений в сфереблагоустройства, требующих незамедлительного административногореагирования. В связи с этим административно-технический контрольбудет востребован до тех пор, пока не достигнет совершенства культураи сознание коренного населения и гостей области, а также пока недостигнет совершенства система организации благоустройства и обращенияс отходами на территории области. В результате реализации подпрограммы повысится качество иэффективность административного контроля. Управлением взят курс напостоянное повышение качества и эффективности административно-технического контроля на территории Калужской области, который будетпроводиться и совершенствоваться в период реализации подпрограммы.Несмотря на проблемы, возникающие в деятельности управления, за периодработы управления удалось добиться существенного повышения организацииработы, исполнительской дисциплины, осуществления эффективногоконтроля за деятельностью территориальных отделов. Это стало возможнымв первую очередь за счет обеспечения большинства сотрудниковтерриториальных отделов средствами мобильной и электронной связи,подключения всех территориальных отделов к системе электронногодокументооборота, оснащения всех служебных автомобилей глобальнойнавигационной спутниковой системой, а также за счет совершенствованиясистемы определения эффективности деятельности сотрудников управления. 7.4.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 7.4.2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма "Осуществление реализации полномочий в сфереадминистративно-технического контроля" как часть государственнойпрограммы "Охрана окружающей среды в Калужской области" способствуетреализации приоритетов, определенных в Основах государственнойполитики в области экологического развития Российской Федерации напериод до 2013 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30апреля 2012 года (далее - Основы). Стратегической целью государственной политики в областиэкологического развития является решение социально-экономическихзадач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики,сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразияи природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего ибудущих поколений, реализацию права каждого человека на благоприятнуюокружающую среду, укрепление правопорядка в области охраны окружающейсреды и обеспечения экологической безопасности. В свою очередь, исходя из общих задач законодательства обадминистративных правонарушениях и с учетом тесной взаимосвязи охраныокружающей среды и благоустройства как сфер общественныхправоотношений, административно-технический контроль в сфереблагоустройства также направлен на защиту личности, охрану прав исвобод человека и гражданина, в том числе охрану конституционногоправа на благоприятную окружающую среду, защиту общественнойнравственности и здоровья граждан, охрану окружающей среды исанитарно-эпидемического благополучия населения, установленногопорядка осуществления государственной власти, общественного порядка иобщественной безопасности, собственности, защиту законныхэкономических интересов физических и юридических лиц, общества игосударства от административных правонарушений в сфереблагоустройства, а также предупреждение административныхправонарушений в сфере благоустройства. Приоритетами региональной политики являются обеспечение иповышение комфортности условий проживания граждан, поддержание иулучшение санитарного и эстетического состояния территории. 7.4.2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является повышение уровня благоустройстватерриторий Калужской области посредством повышения эффективностиадминистративно-технического контроля за состоянием объектовблагоустройства Калужской области. Так, при осуществлении своихфункций управлению важно не только выявить правонарушение и наказатьза него, но в первую очередь добиться, чтобы оно было устранено, анарушенное благоустройство восстановлено. При этом основной задачей управления является проведениесистематических проверок соблюдения юридическими и физическими лицаминормативных правовых актов, принятых в Калужской области по вопросамблагоустройства, и своевременное возбуждение и рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях. В целом практическая реализация мероприятий, предусмотренныхподпрограммой, направлена на обеспечение оперативного выявления ипресечения правонарушений в установленной сфере деятельностиуправления, повышение качества проводимых проверок и производства поделам об административных правонарушениях, возбужденным по результатампроведения проверок, повышение эффективности взысканияадминистративных штрафов, увеличение количества объектовблагоустройства, приведенных в надлежащее состояние, оптимизация формработы управления, в том числе за счет эффективного управлениятерриториальными отделами управления и снижения коррупционных рисков,соблюдение законных прав и интересов граждан, обеспечение и соблюдениетребований по охране труда и пожарной безопасности. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование целевого индикатора | Ед. | Базовый | Значение целевых индикаторов на плановый период || | изм. | показатель |------------------------------------------------------|| | | 2013 г. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||--------------------------------------+------+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Удельный вес возбужденных дел об | % | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 || административных правонарушениях от | | | | | | | | | || числа выявленных правонарушений | | | | | | | | | ||--------------------------------------+------+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Удельный вес рассмотренных дел об | % | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 || административных правонарушениях от | | | | | | | | | || числа возбужденных дел | | | | | | | | | ||--------------------------------------+------+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Удельный вес устраненных | % | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 || правонарушений от числа выявленных | | | | | | | | | || правонарушений | | | | | | | | | ||--------------------------------------+------+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Удельный вес постановлений по делам | % | 97 | 97,5 | 97,7 | 98 | 98,5 | 98,7 | 99 | 99,5 || об административных | | | | | | | | | || правонарушениях, оставленных в силе | | | | | | | | | || от числа вынесенных | | | | | | | | | ||--------------------------------------+------+------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| Сумма денежных взысканий, | тыс. | 9450 | 9900 | 10400 | 10500 | 10600 | 10700 | 10800 | 10900 || поступившая в областной и местные | руб. | | | | | | | | || бюджеты, в результате применения мер | | | | | | | | | || административного воздействия | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Методика расчета показателей подпрограммы "Обеспечение реализацииполномочий в сфере административно-технического контроля" представленав приложении к настоящей Подпрограмме. 7.4.2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Конечные результаты реализации подпрограммы: в количественном выражении: - удельный вес возбужденных дел об административныхправонарушениях от числа выявленных правонарушений составит 70%; - удельный вес рассмотренных дел об административныхправонарушениях от числа возбужденных дел составит 95%; - удельный вес устраненных правонарушений от числа выявленныхправонарушений составит 80%; - удельный вес постановлений по делам об административныхправонарушениях, оставленных в силе от числа вынесенных постановлений,составит 99,5%; - сумма денежных взысканий, поступившая в областной и местныебюджеты, в результате применения мер административного воздействия,составит 73800 тыс. рублей. в качественном выражении: - повышение качества производства по делам об административныхправонарушениях; - повышение качества рассмотрения обращений граждан; - оперативное выявление и пресечение правонарушений в пределахустановленной компетенции; - приведение объектов благоустройства области в надлежащеесостояние. Достижение показателей, предусмотренных подпрограммой, целей,задач подпрограммы и реализация комплекса запланированных мероприятийпозволят обеспечить поддержание и соблюдение установленного порядкагосударственного управления в сфере благоустройства, оказатьположительное воздействие на общее состояние благоустройства натерритории Калужской области, привести в достойное состояние внешнийоблик региона, являющийся визитной карточкой Калужской области дляпотенциальных инвесторов и гостей области, обеспечить защитуобщественных интересов от административных правонарушений в сфереблагоустройства и в конечном итоге повысить уровень комфортностипроживания и качество жизни населения области. 7.4.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы запланирована на 2014-2020 годы, в одинэтап. 7.4.3. Объем финансирования подпрограммы (тыс. руб. в ценах каждого года)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Всего | В том числе по годам || показателя | |----------------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ВСЕГО | 324224,6 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 ||-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| В том числе: | | | | | | | | ||-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| по источникам | 324224,6 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 || финансирования, | | | | | | | | || всего: | | | | | | | | ||-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | | | | | | ||-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| средства | 324224, 6 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 || областного | | | | | | | | || бюджета, в т. ч.: | | | | | | | | ||-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Содержание | 323621,69 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 | 46231,67 || центрального | | | | | | | | || аппарата | | | | | | | | ||-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Осуществление | 602,91 | 86,13 | 86,13 | 86,13 | 86,13 | 86,13 | 86,13 | 86,13 || государственных | | | | | | | | || полномочий по | | | | | | | | || созданию | | | | | | | | || административных | | | | | | | | || комиссий в | | | | | | | | || муниципальных | | | | | | | | || районах и | | | | | | | | || городских округах | | | | | | | | || Калужской | | | | | | | | || области | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.4.4. Механизм реализации подпрограммы Общее руководство подпрограммой, контроль за ходом ее реализациии соблюдением установленных сроков, координацию деятельностиструктурных подразделений осуществляет начальник управления. Ответственность по ведению подпрограммы в целом распределяетсямежду начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности иначальником отдела по работе с территориями управления. Определение исполнителей программных мероприятий подпрограммыосуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным федеральнымзаконодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд. 7.4.5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля на территории Калужской области"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | В том числе по годам реализации подпрограммы || п/п | мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего |---------------------------------------------------------------------|| | | | | | (тыс. руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| | Проведение комплекса | 2014-2020 | Управление | Областной | 324224,6 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 | 46317,8 || | организационных и | | административно- | бюджет | | | | | | | | || | хозяйственных | | технического | | | | | | | | | || | мероприятий, | | контроля на | | | | | | | | | || | направленных на | | территории | | | | | | | | | || | повышение эффективности | | Калужской | | | | | | | | | || | административно- | | области (далее - | | | | | | | | | || | технического контроля | | управление) | | | | | | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Проведение контрольных | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | проверок с целью | | | бюджет | программы по управлению || | выявления фактов | | | | || | нарушения | | | | || | законодательства в | | | | || | установленной сфере | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.2 | Вынесение постановлений | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | по делам об | | | бюджет | программы по управлению || | административных | | | | || | правонарушениях в | | | | || | соответствии с | | | | || | требованиями | | | | || | административного | | | | || | законодательства | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.3 | Документирование | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | выявленных | | | бюджет | программы по управлению || | правонарушений | | | | || | посредством применения | | | | || | средств видео-, | | | | || | фотофиксации в целях | | | | || | усиления доказательной | | | | || | базы | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.4 | Максимальный охват | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | подведомственной | | | бюджет | программы по управлению || | территории | | | | || | административно- | | | | || | техническим контролем с | | | | || | минимизацией временных | | | | || | затрат на его проведение | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.5 | Организация | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | дистанционного | | | бюджет | программы по управлению || | управления, координация и | | | | || | обеспечение надлежащего | | | | || | контроля за | | | | || | территориальными | | | | || | отделами | | | | || | административно- | | | | || | технического контроля, | | | | || | внедрение электронного | | | | || | документооборота в | | | | || | территориальных отделах | | | | || | управления | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.6 | Заключение договоров | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | (контрактов) | | | бюджет | программы по управлению || | безвозмездного | | | | || | пользования, аренды | | | | || | помещений, | | | | || | хозяйственных договоров, | | | | || | контрактов для | | | | || | обеспечения деятельности | | | | || | территориальных отделов | | | | || | административно- | | | | || | технического контроля | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.7 | Осуществление текущего | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | материально-технического | | | бюджет | программы по управлению || | обеспечения деятельности | | | | || | управления | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.8 | Создание условий, | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | способствующих охране | | | бюджет | программы по управлению || | здоровья и сохранения | | | | || | способности к труду | | | | || | работников, | | | | || | осуществляющих | | | | || | административно- | | | | || | технический контроль | | | | ||-----+---------------------------+------------+------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------------------------|| 1.9 | Проведение обучения | 2014-2020 | Управление | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной || | руководящего состава и | | | бюджет | программы по управлению || | лиц, ответственных за | | | | || | охрану труда и пожарную | | | | || | безопасность, в | | | | || | специализированных | | | | || | учебных центрах | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к Подпрограмме "Обеспечение реализаций полномочий в сфере административно-технического контроля" государственной программы "Охрана окружающей среды в Калужской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЙ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ" 1. Показатель "удельный вес возбужденных дел об административныхправонарушениях от числа выявленных правонарушений" рассчитывается какотношение количества возбужденных дел об административныхправонарушениях к количеству выявленных правонарушений в отчетномгоду. 2. Показатель "удельный вес рассмотренных дел об административныхправонарушениях от числа возбужденных дел" рассчитывается какотношение количества рассмотренных дел об административныхправонарушениях к количеству возбужденных дел об административныхправонарушениях в отчетном году. 3. Показатель "удельный вес устраненных правонарушений от числавыявленных правонарушений" рассчитывается как отношение количестваустраненных правонарушений к к количеству выявленных правонарушений вотчетном году. 4. Показатель "удельный вес постановлений по делам обадминистративных правонарушениях, оставленных в силе от числавынесенных" рассчитывается как отношение количества постановлений поделам об административных правонарушениях, оставленных в силе к числувынесенных постановлений об административных правонарушениях вотчетном году.