Решение Городской Думы г. Калуги от 17.12.2010 № 176
О внесении изменений в Положение "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге", утвержденное постановлением Городской Думы г. Калуги от 25.11.2003 N 279
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 17 декабря 2010 г. N 176 О внесении изменений в Положение "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге", утвержденное постановлением Городской Думы г. Калуги от 25.11.2003 N 279 В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации,ст. 26, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга" ГородскаяДума городского округа "Город Калуга" РЕШИЛА: 1. Внести следующие изменения в Положение "О муниципальномземельном контроле в г. Калуге", утвержденное постановлением ГородскойДумы г. Калуги от 25.11.2003 N 279 (далее - Положение): 1.1. Раздел 5 Положения изложить в новой редакции (приложениеN 1). 1.2. Приложение N 2 к Положению изложить в новой редакции(приложение N 2). 1.3. Приложение N 4 к Положению изложить в новой редакции(приложение N 3). 1.4. Приложение N 5 к Положению исключить. 1.5. Приложение N 6 к Положению изложить в новой редакции(приложение N 4). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" потерриториальному развитию города и городскому хозяйству (Борсук В.В.). Городской Голова городского округа "Город Калуга" Н.В.Любимов Приложение N 1 к решению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 17.12.2010 г. N 176 5. Предмет, основания, порядок и сроки проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении каждого земельного участка, находящегося в собственности, владении, пользовании, аренде юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 5.1. Предметом плановой и внеплановой проверок являетсясоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем впроцессе осуществления деятельности обязательных требований земельногозаконодательства и требований, установленных муниципальными правовымиактами. 5.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарной проверки и (или) выездной проверки с учетом требований,установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 5.3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка,находящегося в собственности, владении, пользовании, арендеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводятся не чащечем один раз в три года в соответствии с ежегодным планом. 5.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: а) государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; б) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,направляется в орган прокуратуры. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, итоги рассмотренных предложений органов прокуратуры,утвержденный распоряжением Городской Управы города Калуги ежегодныйплан проведения плановых проверок направляются в орган прокуратуры. Форма ежегодного плана проведения плановых проверок, порядок егоподготовки, представления в орган прокуратуры и согласованияустанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". Утвержденный распоряжением Городской Управы города Калугиежегодный план проведения проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеоргана муниципального земельного контроля в сети Интернет или вофициальном приложении газеты "Калужская неделя". О проведении плановой проверки юридическое лицо и индивидуальныйпредприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочихдней до начала ее проведения посредством направления копии приказаруководителя уполномоченного органа Городской Управы города Калуги всфере земельного контроля о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаетсяюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю или их законномупредставителю под роспись (форма приказа приведена в приложении N 4 кнастоящему Положению). 5.5. Основанием для проведения внеплановой проверки являетсяпоступление в орган муниципального земельного контроля обращений изаявлений физических, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 5.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных впункте 5.5 настоящего Положения, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. 5.7. Внеплановые проверки в отношении каждого земельного участка,находящегося в собственности, владении, пользовании, арендеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводятся наосновании приказа руководителя уполномоченного органа Городской Управыгорода Калуги в сфере земельного контроля. 5.8. Внеплановая выездная проверка в отношении земельногоучастка, находящегося в собственности, владении, пользовании и арендеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводится наосновании приказа руководителя уполномоченного органа Городской Управыгорода Калуги в сфере земельного контроля по основаниям, указанным вподп. а, б пункта 5.5 настоящего Положения, после согласования сорганом прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". 5.9. Срок проведения проверок не может превышать двадцати рабочихдней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесятичасов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия вгод. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных или длительных проверок, на основании мотивированныхпредложений муниципального земельного инспектора, проводящего выезднуюплановую проверку, срок проверки может быть продлен руководителемуполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфереземельного контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов. 5.10. По результатам проведенных мероприятий по осуществлениюмуниципального земельного контроля составляются акты проверок собязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев,пользователей, арендаторов земельных участков (форма акта приведена вприложении N 6 к настоящему Положению). Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течениепяти рабочих дней со дня составления акта проверки в случае, еслитребуется согласие органа прокуратуры на проведение внеплановойпроверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Акты проверок соблюдения земельного законодательстварегистрируются муниципальным земельным инспектором по месту егонахождения в журнале учета таких проверок. Приложение N 2 к решению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 17.12.2010 г. N 176 Приложение N 2 к Положению "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге"______________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля) ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ "___" __________ 20_ года N _____________ В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Положением "О муниципальном земельном контроле вг. Калуге", утвержденным постановлением Городской Думы города Калугиот 25.11.2003 N 279, годовым планом мероприятий по осуществлениюмуниципального земельного контроля соблюдения земельногозаконодательства физическими лицами на 20_ год, утвержденнымраспоряжением Городской Управы города Калуги от "___" ___________ 20_года N ____, поручается муниципальному(-ым) земельному(-ым)инспектору(-ам):______________________________________________________________________ фамилии, инициалы______________________________________________________________________провести проверку соблюдения земельного законодательства на земельномучастке, расположенном по адресу:_____________________________________ адрес, по которому______________________________________________________________________ расположен земельный участок, или иное определение места его______________________________________________________________________ расположенияс кадастровым номером________________________________________________,принадлежащем на праве________________________________________________ вид права, наименование или Ф.И.О.______________________________________________________________________ правообладателя (при отсутствии сведений - запись:______________________________________________________________________ "Сведения отсутствуют")Срок проведения проверки:с "_____" ___________ 20__ года по "_____" ___________ 20__ года.Руководитель уполномоченногооргана Городской Управы города Калугив сфере земельного контроля __________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) С заданием ознакомлен, право присутствовать при проведениипроверки, осуществляемой муниципальным земельным инспектором, даватьобъяснения, знакомиться с результатами проверки, а также обжаловатьдействия инспектора мне разъяснено:______________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., дата, подпись)Копия задания на проведение проверки направлена заказным письмом суведомлением:______________________________________________________________________ (адресат, адрес) Приложение N 3 к решению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 17.12.2010 г. N 176 Приложение N 4 к Положению "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге"______________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля) ПРИКАЗо проведении__________________________________________________проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "__" ___________ г. N _____1. Провести проверку в отношении__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, еслиимеется) отчество индивидуального предпринимателя)2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителейэкспертных организаций, следующих лиц:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)4. Установить, что:настоящая проверка проводится с целью:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнениякоторого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органмуниципального контроля; - ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладнойзаписки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение; задачами настоящей проверки являются:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.6. Срок проведения проверки:_________________________________________ (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов) К проведению проверки приступить с "__" ___________ 20___ г. Проверку окончить не позднее "__" ___________ 20___ г.7. Правовые основания проведения проверки:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствиис которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:___________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,административных регламентов взаимодействия (при их наличии):_______________________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)____________________________________________________________________________________________(должность, фамилия, инициалы руководителя,заместителя руководителя органа муниципальногоконтроля, издавшего _______________________приказ о проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Приложение N 4 к решению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 17.12.2010 г. N 176 Приложение N 6 к Положению "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге"______________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля)(место составления акта) "__" ____________ 20 ____ г.________________________ (дата составления акта) ___________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ юридического лица, индивидуального предпринимателя N ________"__" ______________ 20__ г. по адресу:________________________________ (место проведения проверки)На основании:_______________________________________________________________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшегоприказ о проведении проверки)была проведена проверка в отношении:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, еслиимеется) отчество индивидуального предпринимателя)Продолжительность проверки:___________________________________________ (дней/часов)Акт составлен:______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля)С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:(заполняется при проведении выездной проверки)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата,время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки:________________________________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки сорганами прокуратуры)Лицо(а), проводившее проверку:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; вслучае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, еслиимеются), должности экспертов и/или наименование экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, уполномоченногопредставителя саморегулируемой организации (в случае проведенияпроверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших припроведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений(нормативных) правовых актов):______________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):_____________________________________________________________________________________________________________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля (с указаниемреквизитов выданных предписаний):___________________________________________________________________________________________________________ нарушений не выявлено__________________________________________________________________________________________________________________ Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):_________________________ ____________________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):_________________________ ____________________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Прилагаемые документы:________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку:____________________________________ ________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): __________________________________________________________ ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "__" __________ 20__ г. ______________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)