Постановление Правительства Калужской области от 19.07.2010 № 283
О согласовании проекта генерального плана населенного пункта деревня Ладыжино сельского поселения "Деревня Алекино" Тарусского района Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 июля 2010 г. N 283 О согласовании проекта генерального плана населенного пункта деревня Ладыжино сельского поселения "Деревня Алекино" Тарусского района Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Согласовать проект генерального плана населенного пунктадеревня Ладыжино сельского поселения "Деревня Алекино" Тарусскогорайона Калужской области (приложение N 1). 2. Утвердить заключение о согласовании проекта генерального плананаселенного пункта деревня Ладыжино сельского поселения "ДеревняАлекино" Тарусского района Калужской области (приложение N 2). Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 19.07.2010 г. N 283 ПРОЕКТ генерального плана населенного пункта деревня Ладыжино сельского поселения "Деревня Алекино" Тарусского района Калужской области Положение о территориальном планировании населенного пункта деревня Ладыжино сельского поселения "Деревня Алекино" Тарусского района Калужской области 1. Цели и задачи территориального планирования Разработка проекта генерального плана дер. Ладыжино сельскогопоселения "Деревня Алекино" Тарусского района Калужской области (далее- проект генерального плана) выполняется по заказу администрациисельского поселения "Деревня Алекино". Цель работы - обеспечение градостроительными средствамиблагоприятных условий проживания населения, устойчивогосоциально-экономического, экологического, инженерно-технического иархитектурно-пространственного развития дер. Ладыжино. Проект генерального плана дер. Ладыжино рассматривается какпространственная основа устойчивого развития данной территории,предполагает определение сбалансированных задач комплексногопреобразования данного населенного пункта с учетом ростаколичественных и улучшения качественных показателей и характеристиквсех сторон жизни населения на основе устойчивого градостроительногоразвития территории. 2. Мероприятия по территориальному планированию и последовательность их выполнения 2.1. Целевое назначение земель Деревня Ладыжино относится к сельским населенным пунктам, входитв сельское поселение "Деревня Алекино", занимает территорию 39,4 га,примыкающую к главной и единственной благоустроенной улице Дворянской,застроенной жилыми домами усадебного типа. Согласно градостроительному зонированию, в составе земельнаселенного пункта можно выделить земельные участки, отнесенные кследующим территориальным зонам: жилая, общественно-деловая,рекреационная, сельскохозяйственного использования и зона особоохраняемых территорий и объектов. Застройка жилой зоны осуществляется во всех направлениях,особенно в направлении севера и северо-востока. Площадь жилой зоны -22,75 га. Общественно-деловая зона находится на севере населенного пункта.В общественно-деловую зону входят два магазина товаров повседневногоспроса и кафе. Площадь общественно-деловой зоны - 0,25 га. Зоны рекреации протянулись узкой полосой вдоль всей деревни сзапада на восток и занимают площадь 11,66 га. Зоны сельскохозяйственного использования расположены на западе июго-востоке населенного пункта и представляют собой луга, занятыемноголетними насаждениями. Используются местным населением подсенокосы и пчеловодство. Общая площадь зоны сельскохозяйственногоиспользования составляет 9,01 га. Земельные участки общего пользования, занятые автомобильнымидорогами с асфальтобетонным покрытием и грунтовыми, автобуснымиостановками, составляют площадь 0,84 га и включены в состав земельсельхозназначения. Зона особо охраняемых территорий и объектов расположена на севередер. Ладыжино и представлена парком усадьбы XVIII века площадью2,07 га. 2.2. Население. Социально-демографическая характеристика Постоянное население дер. Ладыжино составляет 38 человек.Основную роль в изменении численности населения играет естественноедвижение населения. За последние 5 лет прирост населения составил 18человек. Близость Московской области в значительной степени влияет нарасселение людей в деревне: это жители г. Москвы и Московской области,имеющие в деревне загородные дома, а также жители городских и сельскихпоселений Тарусского района. Объектов образования и воспитания в деревне нет. Дети школьноговозраста обучаются в г. Таруса, куда их доставляет школьный автобус. Демографический потенциал деревни заключается в егопривлекательности для мигрантов, а именно в выгодном местоположении,хорошем климате, возможности трудоустройства в радиусе 5-15 км. 2.3. Экономическая база и занятость населения Трудовые ресурсы формируются из населения в трудоспособномвозрасте, работающих пенсионеров старших возрастов, иностранныхграждан. Доля трудоспособного населения от общей численностисоставляет 40%. Трудоспособное население дер. Ладыжино занято в различныхотраслях экономики: промышленной, сельскохозяйственной, строительной;основная отрасль сельскохозяйственная. Основными местами приложения труда являются предприятия соседнихгородов - Тарусы, Серпухова, Москвы, а также объекты, расположенныенедалеко от деревни и в самой деревне. 3. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры деревни В проекте генерального плана предлагается: - развитие существующей жилой застройки в северной части деревнив виде малоэтажной усадебного типа; - формирование нового жилого района в центральной исеверо-западной частях, застройка индивидуальными жилыми домами; - изменение границы деревни с включением новых территорий поджилищное строительство и рекреацию. Наиболее целесообразным для развития селитебной и общественнойзастройки приняты северное и центральное направления территориальногоразвития деревни. В соответствии с законодательством, опираясь на существующуюградостроительную документацию, для дер. Ладыжино в границахнаселенного пункта выполнено выделение территориальных зон различногофункционального назначения (базовое зонирование). Границы территориальных зон устанавливаются с учетом: - существующего и планируемого использования земельных участков; - функциональных зон и параметров их планируемого развития,определенных градостроительной документацией; - сложившейся планировки территории и существующегоземлепользования; - планируемых изменений границ земель различных категорий всоответствии с документами территориального планирования идокументацией по планировке территории; - предотвращения возможности причинения вреда объектамкапитального строительства, расположенным на смежных земельныхучастках. Таблица перевода участков земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в земли населенного пункта|————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————|——————————————|| Местоположение | Всего, | Целевое назначение | Собственность | Срок || участка | га | | | реализации ||————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————|——————————————|| дер. Ладыжино | 67,75 | сельскохозяйственное | физические лица | 2010 - 2019 || | | назначение | | ||————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————|——————————————|| дер. Ладыжино | 6,0 | земли лесного фонда | Калужская область | 2010 - 2019 ||————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————|——————————————| Для новой жилой застройки дер. Ладыжино предлагается следующаятипология жилого фонда: - коттеджная - жилые зоны с участками от 0,12 га до 0,30 га,застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общейплощадью 100-150 кв. м и более. Территория коттеджной застройки непредназначена для ведения личного подсобного хозяйства; - усадебная застройка с ведением подсобного хозяйства - жилыезоны с участками до 0,15 га, застроенные индивидуальными жилыми домамив 1-3 этажа на 1 семью общей площадью 100-150 кв. м и более.Территория застройки предназначена для ведения личного подсобногохозяйства. Новую жилую застройку предлагается осуществлять с полным наборомсовременного инженерного оборудования и благоустройства. Основной общественный центр планируется сформировать вдольдороги, соединяющей дер. Ладыжино с дер. Паршино. В центральной частидеревни, напротив магазинов, предусмотрено размещение открытойспортивной площадки, зданий амбулатории, аптеки, отделения связи, атакже бани. По территории дер. Ладыжино могут быть проложены разнообразныетуристские маршруты. Возможно развитие широкого диапазона как летних,так и зимних видов отдыха (купание, рыбалка, катание на лыжах, сборгрибов и ягод, верховая езда, лыжные, пешеходные и велосипедныепрогулки, катание на коньках, езда на русских тройках и др.). Мероприятия по развитию рекреационных зон, запланированных впроекте генерального плана, включают в себя: - посадку лесозащитной полосы вдоль сельскохозяйственных угодий; - организацию парковой зоны вдоль р. Ока в восточной частинаселенного пункта; - организацию спортивной площадки и пляжа на берегу р. Ока; - организацию тропы здоровья в лесном массиве в восточной частинаселенного пункта. 4. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Проектом генерального плана предусмотрено формирование зонтранспортной инфраструктуры под строительство и реконструкцию: - главной улицы - ул. Дворянской; - основных и второстепенных улиц в жилой застройке; - проездов для размещения линейных объектов и объектовтранспортной инфраструктуры (остановочных павильонов, гаражейиндивидуального транспорта). Основным видом транспорта в проектируемых зонах расселения будетиндивидуальный легковой транспорт. В пределах существующей жилой застройки предлагаетсяреконструкция местных дорог и проездов с целью доведения ихтехнических параметров до нормативных. 5. Противопожарные мероприятия Проектом генерального плана населенного пункта дер. Ладыжинопредусмотрен ряд следующих противопожарных мероприятий: - установка пожарных гидрантов; - обеспечение удобных подъездов пожарных машин к жилым,общественным зданиям и пожарным резервуарам (прудам и реке); - соблюдение мер противопожарной безопасности; - формирование добровольной пожарной дружины и установка щитов вобщественных местах с первичными средствами для тушения пожара. 6. Проектная инженерно-техническая база Тепловые и газовые сети, водопровод и канализацию планируетсяпроектировать за пределами проезжей части дорог с целью исключениявозможных разрытии в зоне проезжей части. В отдельных случаяхдопускается их прокладка по территории частных участков при согласииих владельцев. Прокладка газовых сетей высокого давления по территориималоэтажной застройки не допускается. 6.1. Водоснабжение и водоотведение, канализация На территории дер. Ладыжино водоснабжение осуществляется изподземных источников, колодцев и скважин. В зонах санитарной охраны источников водоснабженияустанавливается режим использования территории, обеспечивающий защитуисточников водоснабжения от загрязнения в зависимости от поясасанитарной охраны. Запрещается сброс нечистот, мусора, навоза,промышленных отходов, ядохимикатов. Мероприятия по охране подземных вод: - организация и эксплуатация зон санитарной охраны источниковводоснабжения и водопроводов питьевого назначения; - контроль и наблюдение за качеством подземных вод; - надежное в санитарном отношении устройство водозаборовподземных вод. Зоны санитарной охраны предусмотрено организовать на всехводопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности,подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Ввод водопровода в одно-двухэтажные дома допускается при наличииподключения к централизованной системе канализации или при наличииместной канализации. Планируется предусмотреть устройство локальных очистныхсооружений с расходом стоков не более 3 м-3/сут, которые будутустановлены в каждом доме. Для коттеджной застройки допускаетсяустановка септиков. Расход воды на полив участков малоэтажной застройки долженприниматься до 10 л/м-2 в сутки, при этом на водозаборных устройствахследует предусматривать установку счетчиков. 6.2. Теплоснабжение и газоснабжение Теплоснабжение Жители дер. Ладыжино обеспечиваются теплоснабжением от местныхисточников тепла (газоводонагревательных агрегатов или печей). Мероприятия, разработанные проектом генерального плана, включаютв себя: - строительство котельной мощностью 3,5 Гкал/час; - строительство тепловых сетей протяженностью 2,38 км; - обеспечение теплоснабжения сохраняемой и проектнойиндивидуальной жилой застройки от индивидуальных двухконтурных газовыхкотлов. Газоснабжение По территории Тарусского района проходит транзитом магистральныйгазопровод "Острогоржск - Белоусово". Существующаягазораспределительная станция получает газ от этого магистральногогазопровода. Деревня Ладыжино газифицирована. На территории населенного пунктаприменяется одноступенчатая схема газоснабжения. Для развития системы газоснабжения в дер. Ладыжинопредусматривается строительство распределительной сети газопроводовнизкого давления протяженностью 16,63 км. 6.3. Электроснабжение Энергоснабжение Тарусского района осуществляется подразделениемОЭС (Обнинское предприятие электросетей) ОАО "Калугаэнерго", входящимв состав ОАО "МРСК Центра и Приволжья". Для реконструкции и развития системы электроснабженияпредусматриваются следующие мероприятия: - строительство 2 трансформаторных подстанций различной мощности; - строительство новых сетей электроснабжения 10 кВ. Разрабатывается проект внутренней электрической сети с учетомпредоставления каждому строящемуся жилому дому нормативной мощностидля обеспечения жизнедеятельности. 6.4. Связь Деревня Ладыжино обладает развитой инфраструктурой современныхтелекоммуникаций. На ее территории предоставляются различные видыуслуг связи: почтовая, местная, междугородная и международнаятелефонная связь, сотовая связь, эфирная трансляция звуковых ителевизионных программ, трансляция телевизионных программ по сетиспутникового и кабельного телевидения и др. Наблюдаются большой прирост номерной емкости телефонной станции,внедрение современных цифровых средств связи и оптико-волоконнойтехники на линиях связи, развитие сотовой телефонной связи. 7. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране природы Мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водныхобъектов: - организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос.Ширина водоохраной зоны р. Ока установлена в размере 200 м; - расчистка прибрежных территорий р. Ока; - организация контроля уровня загрязнения поверхностных игрунтовых вод; - строительство канализационных очистных сооружений. Мероприятияпо охране и восстановлению почв: - рекультивация земель с нарушенным поверхностным слоем приразработке месторождений полезных ископаемых, прокладке трубопроводов,строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения,складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов; - очистка территории в прибрежной зоне и русла р. Ока от мусора исвалок; - контроль за качеством и своевременностью выполнения работ порекультивации нарушенных земель. Мероприятия по охране минерально-сырьевых ресурсов и подземныхвод: - организация, озеленение и ограждение первого пояса санитарнойохраны подземного источника водоснабжения, установленного дляводозаборных скважин в радиусе 50 метров. Мероприятия по озеленению территории: - восстановление растительного покрова в местах сильнойдеградации зеленых насаждений; - целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых квлиянию антропогенных и техногенных факторов; - посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, дляпредотвращения образования пылящих поверхностей; - организация дополнительных озелененных площадей за счет посадкиновых зеленых насаждений. Основными мероприятиями по организации системы санитарной очисткиявляются: - сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видовотходов; - организация сбора и удаление вторичного сырья; - уборка территорий от мусора, смета, снега; - организация сбора и вывоза твердых (далее - ТБО) и жидкихбытовых отходов из домовладений. В дер. Ладыжино планируется размещение 4 площадок с установкоймусоросборников (контейнеров) по сбору и вывозу ТБО. Вывоз ТБО планируется проводить не реже одного раза в 3 суток вхолодное время года (при температуре не выше 5°С) и ежедневно в теплоевремя года. 8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера На территории дер. Ладыжино потенциально опасных объектов нет.Среди чрезвычайных ситуаций техногенного характера большая доляприходится на пожары на объектах социально-бытового назначения,причинами которых в основном являются нарушения правил пожарнойбезопасности, правил эксплуатации электрооборудования и неосторожноеобращение с огнем. На территории деревни возможны такие чрезвычайные ситуацииприродного характера, как лесные пожары, затопление паводковымиводами, обрушение берегов. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций природного характеранеобходимо проведение мероприятий по берегоукреплению опасныхучастков, отсыпке территорий, подверженных затоплению паводковымиводами. Опасность для территории представляют лесные пожары, для тушениякоторых предлагается организация опорных пунктов. Кромеспециализированных формирований (пожарных, горноспасательных,медицинских), в случае аварий должны быть задействованы трудоспособноенаселение и воинские части. Ближайшее пожарное депо расположено в г. Таруса. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 19.07.2010 г. N 283 Заключение о согласовании проекта генерального плана населенного пункта деревня Ладыжино сельского поселения "Деревня Алекино" Тарусского района Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калужской области"Об утверждении Положения о порядке рассмотрения полученных длясогласования проектов документов территориального планирования иподготовки заключений на них" (в ред. постановления ПравительстваКалужской области от 27.03.2009 N 99) проект схемы территориальногопланирования, генерального плана поселения, городского округа,населенного пункта (далее - проект) подлежит согласованию с высшимисполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, в границах которого находится муниципальный район,поселение, городской округ, населенный пункт, в случае, еслипредложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменениесуществующих или в соответствии со схемой территориальногопланирования субъекта Российской Федерации, планируемых границ земельсельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, границ земельныхучастков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации,границ территорий объектов культурного наследия, границ зонпланируемого размещения объектов капитального строительстварегионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещенияобъектов капитального строительства местного значения, которые могутоказать негативное воздействие на окружающую среду на территориисубъекта Российской Федерации. Проект содержит предложения по изменению границ земельсельскохозяйственного назначения общей площадью 67,75 га путемперевода их в земли населенных пунктов для целей жилищногостроительства. Предложения, содержащиеся в проекте, не предполагают изменениесуществующих или планируемых границ земель особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, границ земельных участков,находящихся в собственности Калужской области, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения. Проектомне планируется размещение объектов капитального строительства местногозначения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду. Проект согласован без замечаний в установленном порядке сминистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваКалужской области, министерством экономического развития Калужскойобласти, министерством сельского хозяйства Калужской области,министерством природных ресурсов Калужской области, министерствомэкологии и благоустройства Калужской области, министерством культурыКалужской области, министерством дорожного хозяйства Калужскойобласти, Главным управлением МЧС России по Калужской области. На основании изложенного Правительство Калужской областисогласовывает проект генерального плана населенного пункта деревняЛадыжино сельского поселения "Деревня Алекино" Тарусского районаКалужской области в части изменения границ земельсельскохозяйственного назначения общей площадью 67,75 га и перевода ихв земли населенных пунктов. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов