Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 25.04.2002 № 344
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 апреля 2002 г. N 344 О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 24 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 28 МАРТА 1998 Г. N 53-ФЗ "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона от 28марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 2. Назначить официальным представителем при обсуждении данноговопроса в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации депутата Законодательного Собрания Калужской областиЗельникова Юрия Ивановича, председателя комитета по законодательству. 3. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Бурдукову П.Т., Бойко В.А. и кзаконодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации с предложением поддержать даннуюзаконодательную инициативу. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по законодательству Законодательного Собрания Калужскойобласти (Зельников Ю.И.). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.И.Крестьянинов проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Федеральный закон О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Статья 1 Внести в Федеральный закон "О воинской обязанности и военнойслужбе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13,ст. 1475; N 30, ст. 3613; 2002, N 7, ст. 631) следующее изменение: 1. Подпункт ж) пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции: "ж) поступившим на работу по специальности непосредственно поокончании образовательных учреждений высшего профессиональногообразования на условиях полного рабочего дня в государственныеорганизации, а также в негосударственные организации, в производствекоторых не менее 75 процентов составляет оборонная продукция, вотношении которых государство, в лице своих исполнительных органов,реализует единую политику в сфере проведения работ по разработке,производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданскогоназначения, перечень которых определяется Правительством РоссийскойФедерации, - на время этой работы". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Предлагается внесение поправки в действующий Федеральный закон от28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", путемизменения подпункта ж) пункта 1 статьи 24 Федерального закона, вчасти распространения права на отсрочку от призыва на военную службудля граждан, поступивших на работу в негосударственные организации(читать - акционерные общества с участием государства), осуществляющихвыпуск продукции оборонного назначения в значительных объемах. Необходимость в скорейшем изменении Федерального законапродиктована потребностью предприятий оборонного комплекса России впривлечении и закреплении молодых специалистов, а в конечном счете -сохранении высококвалифицированных кадров для отрасли в целом. Уже сегодня, согласно статистическим данным, средний возрастработников предприятий оборонного комплекса - за 50 лет. Руководствобольшинства предприятий озабочено постоянным поиском профессиональноподготовленной молодежи (конструкторов, технологов, программистов).Причиной является не только внутренняя идеология самих хозяйствующихсубъектов. Сегодня главными задачами всех предприятий оборонногокомплекса являются обеспечение конкурентоспособности производимойпродукции, удержание за собой имеющихся, завоевывайте новых рынковсбыта ВиВТ, выполнение федеральных целевых программ и работнаучно-технического назначения в сфере ВиВТ для государственных нужд. В своем ежегодном послании Федеральному Собранию от 03.04.2001 г.Президент России Путин В.В. подчеркивает, что: "Потребности обороныуже сейчас наполовину обеспечиваются частными предпринимателями, в томчисле акционерными обществами с участием государства". Таким образом,несмотря на негосударственный статус, большинство названныхакционерных обществ традиционно ориентированы в своей хозяйственнойдеятельности на интересы государства. Эффективное выполнение задач, стоящих перед предприятиямиоборонного комплекса, а значит и перед акционерными обществами, вотношении которых государство через органы исполнительной властиосуществляет единую политику в сфере проведения работ по разработке,производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданскогоназначения, возможно только при поддержке государства. Эту поддержку большинство акционерных обществ оборонногокомплекса с участием государства видит в создании благоприятныхусловий (в рамках ВПК) для молодых людей, получивших высшеепрофессиональное образование и изъявивших желание работать пополученной специальности в акционерных обществах. Существующая редакция подпункта ж) пункта 1 статьи 24Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе": "ж)поступившим на работу по специальности непосредственно по окончанииобразовательных учреждений высшего профессионального образования наусловиях полного рабочего дня в государственные организации, переченькоторых определяется Правительством Российской Федерации, - на времяэтой работы;" носит дискриминационный характер как в отношенииграждан, поступающих на работу в негосударственные организации(например, в связи с отсутствием государственных предприятий попрофилю полученного образования в месте жительства выпускника), так ив отношении самих негосударственных предприятий, становящихся длявыпускников ВУЗов менее привлекательными, чем государственные. ВРоссийской Федерации же, как известно, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации провозглашено равенство условий хозяйствования дляпредприятий всех организационно-правовых форм. Внесение поправки в Федеральный закон N 53-ФЗ "О воинскойобязанности и военной службе" посредством изложения подпункта ж)пункта 1 статьи 24 в следующей редакции: "ж) поступившим на работу по специальности непосредственно поокончании образовательных учреждений высшего профессиональногообразования на условиях полного рабочего дня в государственные, атакже в негосударственные организации, в производстве которых не менее75 процентов составляет оборонная продукция, в отношении которыхгосударство, в лице своих исполнительных органов, реализует единуюполитику в сфере проведения работ по разработке, производству, ремонтуи утилизации продукции военного и гражданского назначения, переченькоторых определяется Правительством Российской Федерации, - на времяэтой работы;" позволит укрепить научно-технический потенциал многихпредприятий ВПК и не окажет существенного влияния на ситуацию спризывом граждан России на действительную военную службу. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, дополнению, изменению или принятию в связи с принятием закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" 1. Принять Постановление Правительства Российской Федерации,утверждающее перечень акционерных обществ, в уставных капиталахкоторых имеется доля государства и в отношении которых государствоосуществляет единую политику в сфере проведения работ по разработке,производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданскогоназначения, при поступлении на работу в которые по специальностинепосредственно по окончании образовательных учреждений высшегопрофессионального образования на условиях полного рабочего дня,гражданам предоставляется отсрочка от призыва на военную службу навремя этой работы. 2. Изменение других законодательных актов в связи с принятиемпредлагаемого федерального закона не потребуется. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Дополнительных средств на реализацию предлагаемого проектафедерального закона из федерального бюджета не требуется.