Закон Калужской области от 03.06.1999 № 19-ОЗ
О государственной службе Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Законов Калужской области от 22.06.2000 г. N 28-ОЗ; от 01.03.2002 г. N 103-ОЗ; от 02.04.2002 г. N 110-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 27 мая 1999 года Настоящий Закон устанавливает правовые основы организациигосударственной службы Калужской области (далее - государственнаяслужба) и правовой статус государственных служащих Калужской области(далее - государственные служащие). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная должность 1. Государственная должность - должность в органахгосударственной власти Калужской области, а также в иныхгосударственных органах, образуемых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Уставом Калужской области (далеегосударственные органы), с установленным кругом обязанностей поисполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа,денежным содержанием и ответственностью за исполнение этихобязанностей. 2. Государственные должности подразделяются в настоящем Законена: 1) должности, устанавливаемые федеральными законами, УставомКалужской области для непосредственного исполнения полномочийгосударственных органов Калужской области, - государственныедолжности категории "А". Правовой статус лиц, замещающих государственные должностикатегории "А", устанавливается федеральными законами, Уставом изаконами Калужской области. Размеры и виды денежного содержания лиц, замещающихгосударственные должности категории "А", определяются федеральнымизаконами и законами Калужской области; 2) должности, учреждаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации и Калужской области порядке длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающихдолжности категории "А", - государственные должности категории "Б". 3) должности, учреждаемые государственными органами Калужскойобласти для исполнения и обеспечения их полномочий, государственныедолжности категории "В". Правовой статус лиц, замещающих государственные должностикатегорий "Б" и "В", а также размеры и виды их денежного содержанияопределяются законодательством Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Калужской области. В целях организационного и технического обеспечения деятельностигосударственных органов Калужской области и лиц, замещающихгосударственные должности категории "А", в штатное расписание этихорганов могут включаться должности, не относящиеся к государственнымдолжностям. 3. Государственная должность государственной службы -государственная должность категории "Б" или "В", классифицированнаяпо группам, включенная в Реестр государственных должностейгосударственной службы Калужской области. Статья 2. Государственная служба 1. Под государственной службой в государственных органахКалужской области понимается профессиональная деятельность пообеспечению исполнения полномочий государственных органов Калужскойобласти. К государственной службе относится исполнение должностныхобязанностей лицами, замещающими государственные должности категории"Б" и "В". 2. Государственная служба на государственных должностяхкатегории "Б" ограничена сроком, на который назначаются илиизбираются соответствующие лица, замещающие государственные должностикатегории "А". Статья 3. Реестр государственных должностей и Реестр государственных должностей государственной службы Калужской области 1. Реестр государственных должностей Калужской области содержитперечень государственных должностей категории "А". 2. Реестр государственных должностей государственной службыКалужской области содержит перечень государственных должностейкатегорий "Б" и "В", классифицированных по группам. 3. Реестр государственных должностей Калужской области и Реестргосударственных должностей государственной службы Калужской областисоставляются в соответствии с Реестром государственных должностейРоссийской Федерации. Статья 4. Государственный служащий 1. Государственным служащим Калужской области является гражданинРоссийской Федерации, исполняющий в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами государственных органов Калужской области,обязанности по государственной должности государственной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств областногобюджета. 2. Государственные служащие Калужской области признаютсяФедеральным законом "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации" государственными служащими Российской Федерации. 3. Размеры расходов на денежное содержание государственныхслужащих Калужской области, в том числе суммы расходов накомпенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг,устанавливаются законами Калужской области. Статья 5. Законодательство Калужской области о государственной службе 1. Законодательство Калужской области о государственной службесостоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаКалужской области, настоящего Закона, а также иных законов Калужскойобласти и нормативных правовых актов государственных органовКалужской области. 2. На государственных служащих распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,предусмотренными Федеральным законом "Об основах государственнойслужбы Российской Федерации". 3. На государственных служащих, замещающих должности категории"Б", распространяется действие настоящего Закона с ограничениями,предусмотренными пунктом 2 статьи 2. Статья 6. Финансирование государственной службы 1. Финансовое обеспечение государственной службы Калужскойобласти осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Расходы на государственную службу являются составной частьюобластного бюджета и включают в себя затраты на денежное содержаниегосударственных служащих, в том числе компенсационные выплаты, оплатупредоставляемых им социальных услуг, повышение квалификации ипереподготовку государственных служащих и иные расходы, связанные сорганизацией государственной службы. 3. Статья, предусматривающая финансирование государственнойслужбы, включается в перечень защищенных статей областного бюджета. 4. Формирование расходов на государственную службу и контроль зарасходованием указанных средств осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, законамиКалужской области и иными нормативными правовыми актами Калужскойобласти. 5. Финансирование пенсионного обеспечения государственныхслужащих и выплат по социальному страхованию производится за счетсоответствующих государственных фондов и областного бюджета впорядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Калужской области. 6. Денежное содержание государственных служащих, пенсионные ииные выплаты подлежат индексации в порядке, устанавливаемомфедеральным законодательством и законами Калужской области. Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 7. Принципы государственной службы Государственная служба основывается на принципах,предусмотренных в Федеральном законе "Об основах государственнойслужбы Российской Федерации". Статья 8. Классификация государственных должностей государственной службы Государственные должности государственной службы подразделяютсяна следующие группы: 1) высшие государственные должности государственной службы (5-ягруппа); 2) главные государственные должности государственной службы (4-ягруппа); 3) ведущие государственные должности государственной службы (3-ягруппа); 4) старшие государственные должности государственной службы (2-ягруппа); 5) младшие государственные должности государственной службы (1-ягруппа). Соответствие государственных должностей государственной службы игрупп государственных должностей государственной службы устанавливаетРеестр государственных должностей государственной службы Калужскойобласти. 2. Государственные должности государственной службыподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие угосударственного служащего для исполнения обязанностей погосударственной должности государственной службы одной специализациисоответствующего профессионального образования. Специализация государственных должностей государственной службыустанавливается в зависимости от функциональных особенностейгосударственных должностей государственной службы и особенностейпредмета ведения соответствующих государственных органов Калужскойобласти. Статья 9. Квалификационные требования к государственным служащим 1. В квалификационные требования к государственным служащим,замещающим государственные должности государственной службывключаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации государственных должностей государственной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Калужскойобласти применительно к исполнению соответствующих должностныхобязанностей. 2. Гражданам, претендующим на государственную должностьгосударственной службы необходимо иметь: 1) для высших и главных государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным, с дополнительным высшимпрофессиональным образованием по специализации государственныхдолжностей государственной службы. Для высших государственныхдолжностей государственной службы требуется стаж государственнойслужбы на главных государственных должностях не менее двух лет илистаж работы по специальности не менее пяти лет, а для главныхгосударственных должностей государственной службы - стажгосударственной службы на ведущих государственных должностях не менеедвух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; 2) для ведущих и старших государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециальности "государственное и муниципальное управление" либо поспециализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным. Для ведущих государственныхдолжностей требуется стаж государственной службы на старшихгосударственных должностях не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее трех лет, а для старших государственныхдолжностей государственной службы - стаж работы по специальности неменее трех лет; 3) для младших государственных должностей государственной службысреднее профессиональное образование по специализации государственныхдолжностей государственной службы или образование, считающеесяравноценным, без предъявления требований к стажу. 3. Другие требования к государственным должностямгосударственной службы Калужской области могут устанавливатьсяфедеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актамигосударственных органов Калужской области. Статья 10. Квалификационные разряды государственных служащих 1. По результатам государственного квалификационного экзаменаили аттестации государственным служащим присваиваютсяквалификационные разряды: действительный государственный советник Российской Федерации 1,2 и 3 класса - государственным служащим, замещающим высшиегосударственные должности государственной службы; государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса -государственным служащим, замещающим главные государственныедолжности государственной службы; советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса государственнымслужащим, замещающим ведущие государственные должностигосударственной службы; советник государственной службы 1, 2 и 3 класса -государственным служащим, замещающим старшие государственныедолжности государственной службы; референт государственной службы 1, 2 и 3 класса государственнымслужащим, замещающим младшие государственные должностигосударственной службы. Квалификационные разряды государственных служащих указывают насоответствие уровня профессиональной подготовки государственныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым кгосударственным должностям государственной службы соответствующихгрупп. 2. Порядок проведения государственных квалификационныхэкзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их припереводе на иные государственные должности государственной службы,аттестации государственных служащих устанавливается федеральнымзаконом. 3. Государственный квалификационный экзамен может быть проведенпо инициативе государственного служащего для присвоения ему порезультатам указанного экзамена очередного квалификационного разрядабез последующего перевода на другую государственную должностьгосударственной службы. Статья 11. Личное дело государственного служащего. Реестр государственных служащих 1. Прохождение государственной службы отражается в личном делегосударственного служащего. Личное дело государственного служащеговедется кадровой службой соответствующего государственного органа. При переводе государственного служащего на новое местогосударственной службы его личное дело передается по указанному местугосударственной службы. Ведение нескольких личных дел одногогосударственного служащего не допускается. 2. Сведения о государственных служащих, в том числе сведения огосударственных служащих, включенных в резерв на выдвижение навышестоящие государственные должности государственной службы,вносятся в Реестр государственных служащих Калужской области. Реестр государственных служащих соответствующегогосударственного органа Калужской области является частью Реестрагосударственных служащих Калужской области. 3. Порядок ведения личных дел и Реестров государственныхслужащих осуществляется в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжезаконами и иными нормативными правовыми актами Калужской области. 4. Сбор и внесение в личные дела и Реестры государственныхслужащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, очастной жизни запрещается. Глава III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 12. Права и обязанности государственного служащего 1. Государственный служащий имеет права и обязанности,предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственнойслужбы Российской Федерации". 2. Защита прав государственного служащего Калужской областиосуществляется в установленном действующим законодательством порядке. Статья 13. Ограничения, связанные с государственной службой 1. Государственный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом законодательного (представительного) органаРоссийской Федерации, законодательных (представительных) органовсубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке,установленным федеральным законом и законами Калужской области, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он состоит на государственнойслужбе, либо который непосредственно подчинен или непосредственноподконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое государственное имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествегосударственного служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода напенсию; 9) выезжать в служебные командировки за границу за счетфизических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации или на взаимной основе по договоренности федеральныхорганов государственной власти и государственных органов Калужскойобласти с государственными органами иностранных государств,международными и иностранными организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозныхобъединений, для пропаганды отношений к ним. В государственныхорганах не могут образовываться структуры политических партий,религиозных, общественных объединений, за исключениемпрофессиональных союзов; 12) принимать без разрешения Президента Российской Федерациинаграды, почетные и специальные звания иностранных государств,международных и иностранных организаций. 2. Государственный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию государства на время прохождениягосударственной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральным законом. Статья 14. Сведения о доходах государственного служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности 1. Гражданин при поступлении на государственную службу, а такжегосударственный служащий в соответствии с федеральным закономежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговойслужбы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащемим на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. 2. Поступающие в органы государственной налоговой службысведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну. Статья 15. Поощрения государственного служащего и порядок их применения 1. За успешное и добросовестное исполнение государственнымслужащим своих должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности кнему применяются следующие виды поощрений: 1) объявление благодарности; 2) единовременное денежное поощрение или ценный подарок; 3) награждение Почетной грамотой; 4) другие поощрения, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации и Калужской области. 2. Поощрение, предусмотренное подпунктами 1, 3 пункта 1настоящей статьи, применяется руководителем соответствующегогосударственного органа Калужской области для государственныхслужащих за успешное и добросовестное выполнение ими должностныхобязанностей, а также в связи с юбилейными датами РоссийскойФедерации и Калужской области. 3. Поощрение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 настоящейстатьи, применяется руководителем соответствующего государственногооргана Калужской области и производится в связи с юбилейными датамисо дня рождения государственного служащего, за выполнение заданийособой важности и сложности в размере до одного должностного оклада. Статья 16. Ответственность государственного служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), нагосударственного служащего могут налагаться органом илируководителем, обладающим правом назначения государственногослужащего на государственную должность государственной службы,следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение. 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение от исполнения должностных обязанностей в этом случаепроизводится распоряжением (приказом) руководителя, обладающегоправом назначения государственного служащего на государственнуюдолжность государственной службы. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается федеральным законом. 4. Государственный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения (приказа) обязан вписьменной форме незамедлительно сообщить об этом своемунепосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение(приказ), и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель,а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение (приказ), вписьменной форме подтверждает указанное распоряжение (приказ),государственный служащий обязан его исполнить, за исключениемслучаев, когда его исполнение является административно либо уголовнонаказуемым деянием. Ответственность за исполнение государственным служащимнеправомерного распоряжения (приказа) несет подтвердивший этораспоряжение (приказ) руководитель. 5. Государственный служащий несет предусмотренную федеральнымзаконом ответственность за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан. Статья 17. Гарантии для государственного служащего 1. Государственному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание, материальная помощь, а также другиевыплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Калужскойобласти; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание государственного служащего и членовего семьи, в том числе после выхода его на пенсию, осуществляется всоответствии с действующим законодательством; 5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации ссохранением денежного содержания на период обучения; 6) пенсионное обеспечение за выслугу лет государственногослужащего и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 8) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания, потери трудоспособности в период прохождения имгосударственной службы; 9) защита его и членов семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном федеральным законом; 10) обязательность получения его согласия на перевод на другуюгосударственную должность государственной службы, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом; 11) расходы на учебу, подготовку и переподготовкугосударственных служащих, финансируемые за счет средств областногобюджета, не включаются в состав совокупного дохода государственногослужащего, не облагаются подоходным налогом в части, зачисляемой вбюджет Калужской области в соответствии с федеральным законом офедеральном бюджете на соответствующий год. 2. Государственные служащие, замещающие государственныедолжности категории "Б", после освобождения их от должностипродолжают получать назначенную им заработную плату до устройства нановое место работы в течение одного года в следующих случаях: 1) ликвидация государственного органа; 2) неназначения на должность после окончания срока полномочий; 3) упразднения должностей в установленном законодательствомпорядке. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лицаполучают заработную плату ниже размеров прежней, то производитсядоплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), ноне более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплатапроизводится из областного бюджета. Государственному служащему, нуждающемуся в жилье или улучшениижилищных условий, по месту службы, в случаях и в порядке,установленных действующим законодательством, предоставляетсяблагоустроенное жилье. Нуждающимся в улучшении жилищных условий считаетсягосударственный служащий, имеющий жилое помещение, в котором размерплощади на каждого проживающего ниже областной социальной нормыплощади жилья. В случае смерти государственного служащего за семьей умершегосохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях,которые имелись при постановке на учет. 3. Государственному служащему в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Калужской области возмещаютсярасходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебнымикомандировками, с приемом на государственную службу или переводом нагосударственную службу в другой государственный орган, направлениемна государственную службу в другую местность, а также возмещаютсясвязанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. 4. Федеральными законами и законами Калужской области могут бытьпредусмотрены и иные гарантии для государственного служащего. Статья 18. Денежное содержание государственного служащего 1. Денежное содержание государственного служащего состоит из: 1) должностного оклада; 2) надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд,особые условия государственной службы, выслугу лет, а также иныхнадбавок в соответствии с действующим законодательством; 3) премий по результатам работы; Денежное содержание выплачивается за счет средств областногобюджета. 2. Для исчисления должностного оклада государственного служащегопринимается минимальный размер оплаты труда (МРОТ), устанавливаемыйзаконодательством Российской Федерации. 3. Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок к должностному окладу государственного служащегоопределяются федеральными законами и законами Калужской области. Статья 19. Отпуск государственного служащего 1. Государственному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Для отдельных категорий государственных служащих федеральнымизаконами и законами Калужской области устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск большей продолжительности. (Дополнен - ЗаконКалужской области от 10.05.2000 г. N 11-ОЗ) 2. За выслугу лет государственному служащему предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск при стажегосударственной службы: а) от 5 до 10 лет 5 календарных дней; б) от 10 до 15 лет 10 календарных дней; в) свыше 15 лет 15 календарных дней. (Пункт исключен - Закон Калужской областиот 10.05.2000 г. N 11-ОЗ) 3. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются ипо желанию государственного служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпускане может быть менее 14 календарных дней. 4. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иноене предусмотрено федеральным законом. Статья 20. Стаж государственной службы 1. Стаж государственной службы государственного служащего,дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительногооплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплатуденежного вознаграждения при выходе на пенсию включает в себя времяработы (в том числе на выборных должностях) в государственных органахи на должностях в органах местного самоуправления. 2. Включение в стаж государственной службы государственногослужащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется всоответствии с федеральным законом и законами Калужской области. Статья 21. Пенсионное обеспечение государственного служащего 1. Государственный служащий имеет право на пенсионноеобеспечение, в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Закона Калужской области от 01.03.2002 г. N 103-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Калужской областиот 22.10.2001 г. N 64-ОЗ) 2. Государственным служащим, высвобождаемым в связи с выходом напенсию, выплачивается единовременное денежное вознаграждение изсредств областного бюджета в размере должностного оклада за каждыедва года государственной службы, но не более десяти должностныхокладов. (В редакции Закона Калужской областиот 01.03.2002 г. N 103-ОЗ) 3. В случае смерти, связанной с исполнением государственнымслужащим должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия,порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяютсяфедеральным законом. 4. Лицам замещавшим государственные должности государственнойслужбы Калужской области, освобожденным от указанных должностей всвязи с выходом на пенсию, в том числе, в случаях ликвидации органовгосударственной власти Калужской области и иных государственныхорганов Калужской области, образуемых в соответствии с УставомКалужской области, или сокращения штата государственных служащих вуказанных государственных органах Калужской области, устанавливаетсяежемесячная доплата к пенсии (далее - ежемесячная доплата),назначенной в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажагосударственной службы: у женщин - 10 лет, у мужчин - 12 лет 6месяцев и в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты кней составляла 55 процентов среднемесячного денежного содержаниягосударственного служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличиваетсяна 3 процента среднемесячного денежного содержания государственногослужащего за каждый полный год стажа государственной службы свышеустановленного настоящим Законом. При этом сумма пенсии и ежемесячнойдоплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячногоденежного содержания государственного служащего. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшимгосударственные должности государственной службы Калужской области,исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты,исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12полных месяцев государственной службы, предшествовавших дню еепрекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию, назначенную в соответствии с действующим законодательством. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшимгосударственные должности государственной службы Калужской области,приостанавливается при замещении ими государственной должностиРоссийской Федерации, государственной должности субъекта РоссийскойФедерации, выборной муниципальной должности, должности федеральнойслужбы, государственной должности государственной службы,муниципальной должности муниципальной службы. После освобожденияназванных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты кпенсии им возобновляется на прежних условиях либо, по заявлению лица,замещавшего государственную должность государственной службыКалужской области, такая доплата устанавливается вновь в соответствиис настоящим Законом. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается приувеличении в законодательном порядке месячного денежного содержанияпо соответствующей государственной должности государственной службыКалужской области. Финансирование ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшимгосударственные должности государственной службы Калужской области,осуществляется за счет средств областного бюджета Калужской области. Стаж государственной службы, дающий право на ежемесячную доплатук пенсии, порядок назначения и выплаты этой доплаты определяетсяположением, утверждаемым Правительством Калужской области. Действие настоящего пункта распространяется на лиц, замещавшихгосударственные должности государственной службы Калужской области,освобожденных от указанных должностей, со дня официальногоопубликования Федерального закона от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ "Обосновах государственной службы Российской Федерации". (Пункт дополнен - Закон Калужской областиот 01.03.2002 г. N 103-ОЗ) Статья 22. Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа 1. При ликвидации государственного органа или сокращении егоштата государственному служащему в случае невозможностипредоставления работы в том же государственном органе должна бытьпредложена другая государственная должность государственной службы вдругом государственном органе с учетом его профессии, квалификации иранее занимаемой должности. При невозможности трудоустройства государственному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируетсяпереподготовка (переквалификация) с сохранением на периодпереподготовки (переквалификации) денежного содержания по ранеезанимаемой до увольнения государственной должности государственнойслужбы и непрерывного трудового стажа, а также предоставлениевозможности замещения иной государственной должности государственнойслужбы. 2. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органаили сокращением штата государственному служащему в течение трехмесяцев выплачивается средний заработок по занимаемой до увольнениядолжности (без зачета выходного пособия) независимо оттрудоустройства. 3. В случае непредоставления государственному служащему работы всоответствии с его профессией и квалификацией государственныйслужащий остается в Реестре государственных служащих Калужскойобласти (с указанием в резерве) с сохранением в течение годанепрерывности стажа государственной службы. Глава IV. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 23. Условия поступления на государственную службу 1. Право поступления на государственную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, владеющие государственным языком, имеющиепрофессиональное образование и отвечающие иным требованиям,установленным для государственных служащих Федеральным законом "Обосновах государственной службы Российской Федерации" и настоящимЗаконом. 2. При поступлении на государственную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от расы,национальности, языка, пола, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным впорядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации ифедеральным законом. 3. Гражданин не может быть принят на государственную службу инаходиться на государственной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограничено дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную или иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по государственнойдолжности государственной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с государственным служащим, если их государственная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностьюодного из них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, кроме случаев,если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основемежгосударственными соглашениями; 7) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 14настоящего Закона. 4. На государственного служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другойгосударственной должности государственной службы с оплатой посоглашению между руководителем государственного органа игосударственным служащим. 5. В случае служебной необходимости государственный служащий сего согласия может быть командирован в другой государственный органдля исполнения должностных обязанностей по государственной должностигосударственной службы по его специальности на срок до двух лет. Статья 24. Документальное оформление поступления на государственную службу 1. При поступлении на государственную службу гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредоставлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 2. Сведения, представленные согласно Федеральному закону "Обосновах Государственной службы Российской Федерации" при поступлениигражданина на государственную службу, а также при решении вопроса оего назначении на высшую государственную должность государственнойслужбы, подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке. 3. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на государственную службу илиназначению его на высшую государственную должность государственнойслужбы, указанный гражданин информируется в письменной форме опричинах отказа в принятии его на государственную службу илиназначении на высшую государственную должность государственной службы. 4. Гражданин поступает на государственную службу на условияхтрудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срокили на срок не более пяти лет. 5. В трудовой договор (контракт) включается обязательствогражданина, поступающего на государственную службу, обеспечиватьвыполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава и законов Калужской области в интересах граждан РоссийскойФедерации. 6. Поступление гражданина на государственную службу оформляетсяраспоряжением (приказом) руководителя государственного органаКалужской области о назначении его на государственную должностьгосударственной службы. Статья 25. Порядок назначения на государственную службу Назначение впервые или вновь поступающих на государственнуюслужбу осуществляется: на государственные должности государственной службы категории"Б" по представлению соответствующих лиц, замещающих должностикатегории "А", либо уполномоченных ими лиц или государственныхорганов. Порядок подбора кандидатур определяется соответствующимгосударственным органом Калужской области или лицом, замещающимгосударственную должность категории "А", в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Калужской области; на государственные должности государственной службы 1 группыкатегории "В" - соответствующим должностным лицом. Порядок подборакандидатур определяется нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Калужской области; на государственные должности государственной службы 2, 3, 4 и 5групп категории "В" - соответствующим должностным лицом порезультатам конкурса на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы. Статья 26. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы (далее - конкурс) обеспечивает право гражданна равный доступ к государственной службе. 2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление научастие в нем при соблюдении условий, установленных пунктами 1, 3статьи 23 и пунктом 1 статьи 24 настоящего Закона. Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимоот того, какие должности они занимают в момент его проведения. 3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (назамещение вакантных старших государственных должностейгосударственной службы) или в форме конкурса - испытания (назамещение вакантных ведущих, главных и высших государственныхдолжностей государственной службы). 4. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документовна основании документов об образовании, о прохождении государственнойслужбы и о другой трудовой деятельности, а также на основаниирекомендаций, результатов тестирования, других документов,представленных по решению соответствующих государственных органовКалужской области. 5. Конкурс-испытание проводится государственной конкурснойкомиссией. Конкурс-испытание может включать в себя прохождениеиспытания на соответствующей государственной должностигосударственной службы и завершается государственным квалификационнымэкзаменом. 6. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии,сроки и порядок ее проведения утверждается руководителемгосударственного органа Калужской области, принимающим решение оназначении на должность или освобождении от должности государственныхслужащих. 7. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурсаподлежит опубликованию в официальных изданиях государственного органаКалужской области. 8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурсав письменной форме в течение месяца со дня его завершения. 9. Решение конкурсной комиссии является основанием дляназначения на соответствующую государственную должностьгосударственной службы либо отказа в таком назначении. 10. Порядок и другие условия проведения конкурса определяютсяфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКалужской области. Статья 27. Испытание при замещении государственной должности государственной службы 1. Для гражданина, впервые принятого на государственнуюдолжность государственной службы, в том числе по итогам конкурсадокументов, или для государственного служащего при переводе нагосударственную должность государственной службы иной группы и инойспециализации, устанавливается испытательный срок от трех до шестимесяцев. 2. В испытательный срок не засчитывается период временнойнетрудоспособности или периоды, когда государственный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. 3. В период испытания на государственного служащегораспространяется действие настоящего Закона. 4. Государственному служащему до окончания срока испытанияочередной квалификационный разряд не присваивается. 5. При неудовлетворительном результате испытания государственныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюгосударственную должность государственной службы, а при отказе отперевода уволен. 6. Если срок испытания истек, а государственный служащийпродолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытаниеи последующее его увольнение допускается только по основаниям,предусмотренным федеральным законом. Статья 28. Аттестация государственного служащего 1. Аттестация государственного служащего проводится в целяхопределения уровня профессиональной подготовки и соответствиягосударственного служащего занимаемой государственной должностигосударственной службы, а также для решения вопроса о присвоениигосударственному служащему квалификационного разряда. 2. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающиегосударственные должности государственной службы категории "Б" и "В". Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не режеодного раза в четыре года. Аттестационная комиссия формируетсяруководителем соответствующего государственного органа. 3. В случае признания аттестационной комиссией государственногослужащего не соответствующим занимаемой государственной должностигосударственной службы, он может быть с его согласия переведен надругую государственную должность государственной службы или уволен всоответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 4. Порядок и условия проведения аттестации государственныхслужащих устанавливаются федеральными законами, законами Калужскойобласти. Статья 29. Основания для прекращения государственной службы 1. Государственная служба прекращается при увольнениигосударственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию,по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерациио труде. Кроме того, основаниями для прекращения государственной службы,в том числе по инициативе руководителя государственного органа,являются: 1) прекращение гражданства Российской Федерации; 2) разглашение сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; 3) несоблюдение ограничений и обязанностей, установленных длягосударственного служащего Федеральным законом "Об основахгосударственной службы Российской Федерации" и настоящим Законом; 4) возникновение обстоятельств, препятствующих осуществлениюгосударственной службы, установленных пунктом 3 статьи 23 настоящегоЗакона; 5) достижение государственным служащим предельного длянахождения на государственной службе возраста. 2. При прекращении государственной службы в связи с выходом напенсию государственный служащий считается находящимся в отставке исохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжкепроизводится запись о последней государственной должностигосударственной службы с указанием "в отставке". Статья 30. Предельный возраст нахождения на государственной службе 1. Предельным для нахождения на государственной должностигосударственной службы является возраст 60 лет. 2. Допускается продление нахождения на государственной службегосударственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущиегосударственные должности государственной службы, достигшихпредельного для государственной службы возраста, решениемруководителя соответствующего государственного органа Калужскойобласти. В этом случае однократное продление срока нахождения нагосударственной службе устанавливается не более, чем на один год. 3. Продление нахождения на государственной службегосударственного служащего, достигшего 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста, он может продолжить работув государственных органах на условиях срочного трудового договора(контракта). Статья 31. Кадровая служба государственного органа Калужской области 1. Кадровая служба государственного органа Калужской области: 1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы, квалификационныхэкзаменов, аттестации, прохождение государственными служащимииспытания при замещении государственных должностей государственнойслужбы; 2) оформляет решения государственных органов, связанные спрохождением государственными служащими государственной службы, ведетличные дела государственных служащих, вносит необходимые записи в ихтрудовые книжки; 3) ведет Реестр государственных служащих; 4) консультирует государственных служащих по вопросам ихправового положения, соблюдения ограничений, связанных сгосударственной службой; 5) анализирует уровень профессиональной подготовкигосударственных служащих, организует переподготовку(переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих; 6) информирует государственных служащих о проведении конкурсовна замещение вакантных государственных должностей государственнойслужбы; 7) осуществляет иные функции, возлагаемые нормативными правовымиактами Калужской области, а также руководителем соответствующегогосударственного органа в пределах полномочий кадровых служб. 2. Полномочия, порядок организации и деятельности кадровых службгосударственных органов Калужской области определяются федеральнымзаконодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовымиактами государственных органов Калужской области. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Правовое положение лиц, находящихся на государственной службе Калужской области до вступления в силу настоящего Закона 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона все лица,занимающие государственные должности государственной службы вгосударственных органах Калужской области, считаются находящимися нагосударственной службе. 2. Указанные в статье 9 настоящего Закона квалификационныетребования непосредственно к стажу государственной службы и опытуработы по специальности применяются по государственным должностям,замещаемым государственными служащими после вступления в силунастоящего Закона. 3. Лица, замещающие государственные должности государственнойслужбы до вступления в силу настоящего Закона и несоответствующиепредъявляемым к ним статьей 9 настоящего Закона квалификационнымтребованиям, не могут быть уволены, понижены в должности, переведенына другие государственные должности, иначе как по предусмотреннымдействующим законодательством основаниям. 4. Действие норм подпункта 11 пункта 1 статьи 17; пунктов 2, 3статьи 18; пунктов 2, 3 статьи 21 настоящего Закона распространяетсяна должностных лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 39 УставаКалужской области. (В редакции Закона Калужской областиот 02.04.2002 г. N 110-ОЗ) 5. (Исключен - Закон Калужской областиот 22.10.2001 г. N 64-ОЗ) Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Статья 19 Закона вступает в силу по истечении двух месяцев содня официального опубликования настоящего Закона. 3. Губернатору Калужской области, Законодательному СобраниюКалужской области, Правительству Калужской области, руководителяминых государственных органов разработать и принять необходимыеправовые акты, привести действующие нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение 6 месяцев со дня еговведения в действие. До приведения нормативных правовых актов органов государственнойвласти Калужской области в соответствие с настоящим Закономдействующие нормативные правовые акты государственных органовКалужской области применяются в части, не противоречащей указанномузакону. 4. Положения Закона в части установления квалификационныхразрядов и сохранения их при переводе на иные государственныедолжности государственной службы, выплаты надбавок заквалификационный разряд, вступают в силу с принятием соответствующегофедерального закона. 5. До принятия нормативного правового акта органовгосударственной власти Калужской области, устанавливающего порядок иусловия проведения конкурса на замещение вакантных должностейгосударственной службы, назначение впервые или вновь поступающих нагосударственную должность государственной службы осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 6. Закон Калужской области от 23 сентября 1996 года N 45 "ОРеестре государственных должностей государственной службы идолжностных окладах в государственных органах власти Калужскойобласти" действует до принятия законов Калужской области: "О Реестре государственных должностей государственной службыКалужской области"; "О денежном содержании государственных служащих Калужскойобласти". Губернатор Калужской области В.В.Сударенков г. Калуга 3 июня 1999 г. N 19-ОЗ