Закон Калужской области от 16.12.1998 № 31-ОЗ

    
      ЗАКОН

    
  

    
      Калужской области

    
  

    
      О государственной поддержке субъектов

    
  

    
      инвестиционной деятельности в Калужской области

    
  

Принят Законодательным Собранием 3 декабря 1998 года

    (В редакции Закона Калужской области от 25.10.2012 г. N 331-ОЗ; 

  

    от 05.12.2014 № 654-ОЗ)

  

НастоящийЗакон устанавливает формы, порядок и условия оказания государственной поддержкисубъектам инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальныхвложений (за исключением деятельности, связанной с вложениями инвестиций вбанки и иные кредитные организации, а также в страховые организации) органамигосударственной власти Калужской области.

    Статья 1. Основные понятия и термины

  

Дляцелей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:

- программамодернизации производства - инвестиционный проект по реконструкции,техническому перевооружению, модернизации или дооборудованию действующегопроизводства, соответствующий требованиям и условиям, установленным настоящимЗаконом;

- реестрпрограмм модернизации производства -упорядоченнаясовокупность сведений о программах модернизации производств, в отношениикоторых уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющимреализацию государственной политики в сфере поддержки субъектов инвестиционнойдеятельности (далее - уполномоченный орган), принято решение о включении их вреестр программ модернизации производства;

- реестринвестиционных проектов - упорядоченная совокупность сведений об инвестиционныхпроектах Калужской области за исключением программ модернизации производства, вотношении которых уполномоченным органом принято решение о включении их вреестр инвестиционных проектов;

Иныетермины и определения используются в настоящем Законе в соответствии сФедеральным законом "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом РСФСР"Об инвестиционной деятельности в РСФСР".

Статья 2.Принципыгосударственнойподдержкисубъектов инвестиционной деятельности

Государственнаяподдержка субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области основана напринципах:

- экономическойобоснованности принимаемых органами государственной власти Калужской области решенийо государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности;

- открытостии доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации огосударственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности;

- равноправиясубъектов инвестиционной деятельности, претендующих на государственнуюподдержку;

- сбалансированностигосударственных и частных интересов при осуществлении государственной поддержкисубъектов инвестиционной деятельности.

Статья 3.Формы и условия оказания государственной поддержки субъектам инвестиционнойдеятельности в Калужской области

1. Государственнаяподдержка субъектов инвестиционной деятельности в Калужской областиобеспечивается органами государственной власти Калужской области в пределах ихполномочий.

2. Государственнаяподдержка субъектов инвестиционной деятельности в Калужской областиосуществляется в формах, установленных федеральным законодательством, а также вследующих формах:

-предоставление субъектам инвестиционной деятельности средств областного бюджета;

-предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности;

-предоставление государственных гарантий Калужской области;

- участиеорганов исполнительной власти Калужской области в разработке, рассмотрении иреализации государственных программ Калужской области, ведомственных целевыхпрограмм и отдельных инвестиционных проектов;- информационная поддержкасубъектов инвестиционной деятельности. (В редакции Закона Калужской области от05.12.2014 № 654-ОЗ)

3. Вотношении каждого субъекта инвестиционной деятельности государственнаяподдержка может осуществляться в нескольких формах.

4. Государственная поддержка в приоритетном порядке оказываетсясубъектам инвестиционной деятельности, выручка от реализации произведенныхтоваров которых согласно перечню приоритетных для Калужской области видовэкономической деятельности, определяемых на основе Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности, в общем объеме выручки отреализации произведенных товаров (работ, услуг) за налоговый (отчетный) периодсоставляет не менее 70 процентов.

Высшийисполнительный орган государственной власти Калужской области утверждаетперечень приоритетных для Калужской области видов экономической деятельности наоснове Общероссийского классификатора видов экономической деятельности суказанием кодов таких видов экономической деятельности.

5.Для предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционнойдеятельности инвестиционные проекты должны быть включены в реестринвестиционных проектов и (или)программы модернизациипроизводства субъектов инвестиционной деятельности должны быть включены вреестр программ модернизации производства.

Статья4. Реестр инвестиционных проектов

1.Инвестиционный проект подлежит включению в реестр инвестиционных проектов(далее для целей настоящей статьи - Реестр) в случае его соответствияодновременно следующим требованиям, за исключением инвестиционных проектов,указанных в пункте 8 настоящей статьи:

1) инвестиционныйпроект реализуется (планируется к реализации) на территории Калужской области;

2) планируемыйк осуществлению суммарный объем капитальных вложений в течение первых трех летреализации инвестиционного проекта составляет не менее 100 млн. рублей.

2. Дляпринятия решения уполномоченным органом о включении инвестиционного проекта вРеестр инвестор направляет в уполномоченный орган следующие документы (далее -комплект документов):

1) заявлениеинвестора о включении инвестиционного проекта в Реестр по форме, утверждаемойуполномоченным органом;

2)копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

3)копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4)копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5)паспорт инвестиционного проекта, представленный по форме, утверждаемойуполномоченным органом;

6)документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего официальное обращениеинвестора о включении инвестиционного проекта в Реестр и паспорт инвестиционногопроекта.

3.Основаниями для отказа в принятии комплекта документов являются:

1)непредставление полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2настоящей статьи;

2)несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию изаполнению, указанным в пункте 4 настоящей статьи;

3)в случае выявления недостоверных сведений в представленных документах;

4)наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а такжесерьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание.

4.Паспорт инвестиционного проекта.

4.1.Паспорт инвестиционного проекта должен содержать следующие сведения:

1)наименование инвестиционного проекта;

2)цель инвестиционного проекта;

3) местореализации инвестиционного проекта на территории Калужской области;

4)срок и этапы реализации инвестиционного проекта;

5) формареализации инвестиционного проекта(строительство,реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в основнойкапитал);

6) общийобъем капитальных вложений в инвестиционный проект;

7) графикосуществления капитальных вложений по этапам реализации инвестиционногопроекта;

8) количествопланируемых к созданию рабочих мест по этапам реализации инвестиционногопроекта;

9) сведенияо площади, категории и виде разрешенного использования земельного участка,имеющегося или необходимого для реализации инвестиционного проекта всоответствии с паспортом инвестиционного проекта;

10) сведенияо планируемой средней заработной плате по этапам реализации инвестиционногопроекта.

5. Порядоквыдачи решения уполномоченного органа о включении в Реестр или решения оботказе во включении в Реестр.

5.1. Рассмотрениекомплекта документов, указанного в пункте 2 настоящей статьи, осуществляетсяуполномоченным органом в течение десяти рабочих дней с датыподачи комплекта документов. Датой подачи комплекта документов считаетсядень поступления комплекта документов в уполномоченный орган.

5.2. Прирассмотрении паспорта инвестиционного проекта осуществляется проверка содержащихсяв нем сведений требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящей статьи.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в паспортеинвестиционного проекта, несет инвестор.

5.3.По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченный орган готовитрешение о включении инвестиционного проекта в Реестр или решение об отказе вовключении инвестиционного проекта в Реестр.

Решениео включении инвестиционного проекта в Реестр должно содержать:

- наименование инвестиционного проекта согласно паспортаинвестиционного проекта;

- полноенаименование инвестора, инвестиционный проект которого включается в Реестр,согласно учредительным документам;

-цель инвестиционного проекта;

-номер записи и дату ее внесения в Реестр.

Вслучае несоответствия инвестора требованиям, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, уполномоченным органом выдается решение об отказе во включенииинвестиционного проекта в Реестр.

Решениео включении инвестиционного проекта в Реестр или решение об отказе во включенииинвестиционного проекта в Реестр готовится в двух экземплярах. Один экземплярнаправляется инвестору, второй экземпляр хранится в уполномоченном органе.

5.4. Повторноеобращение инвестора по вопросу включения инвестиционного проекта в Реестрдопускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа вовключении в Реестр.

Повторноеобращение инвестора по вопросу включения инвестиционного проекта в Реестррассматривается в том же порядке, что и первичное обращение.

6. Внесениев паспорт инвестиционного проекта изменений, касающихся цели реализацииинвестиционного проекта, не допускается.

7.Инвестиционный проект подлежит исключению из Реестра в случае:

- подачиинвестором в письменной форме заявления об исключении из Реестра;

- внесениязаписи в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации инвестора -юридического лица;

- выявлениянедостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктом 2настоящей статьи.

Уведомлениеоб исключении инвестиционного проекта из Реестра должно быть вручено инвесторулично либо направлено посредством почтовой связи в течениедесяти рабочих дней с момента внесения в Реестр записи об исключении из Реестра.

8.Инвестиционные проекты инвесторов, подписавших соглашение о сотрудничестве(инвестиционное соглашение) с Правительством Калужской области до вступления всилу настоящего Закона, подлежат включению в Реестр в случае их соответствияодновременно требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

9. Приправопреемственности в случае реорганизации юридического лица новый инвесторвключается в Реестр. При этом датой начала срока реализации инвестиционногопроекта признается дата начала срока реализации инвестиционного проектаюридическим лицом, которое было реорганизовано.

10. Порядокведения Реестра, внесения в него изменений утверждается уполномоченным органом.

    Статья 5. Реестр программ по модернизации производства

  

    1. Программа модернизации производства подлежит включению в реестр программ по модернизации производства (далее для целей настоящей статьи - Реестр программ) в случае ее соответствия одновременно следующим требованиям:

  

    1) программа модернизации производства реализуется (планируется к реализации) юридическим лицом, зарегистрированным на территории Калужской области и предприятие которого расположено на территории Калужской области;

  

    2) суммарный объем капитальных вложений на реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию и/или дооборудование производства в рамках программы модернизации производства составляет не менее 10 млн. рублей в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года.

  

    2. Для принятия решения уполномоченным органом о включении программы модернизации производства в Реестр программ инвестор направляет в уполномоченный орган следующие документы (далее- комплект документов):

  

    1) заявление инвестора о включении программы модернизации производства в Реестр программ по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

  

    2) программа модернизации производства, утвержденная руководителем инвестора или лицом, уполномоченным действовать от имени инвестора, содержание и заполнение которой должно соответствовать требованиям указанным в пункте 4 настоящей статьи;

  

    3) документы, подтверждающие полномочие лица, подписавшего официальное обращение и программу по модернизации производства;

  

    4) копии учредительных документов, со всеми изменениями и дополнениями;

  

    5) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

  

    6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

  

    3. Основаниями для отказа в принятии комплекта документов являются:

  

    1) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи;

  

    2) несоответствие программы модернизации производства требованиям к ее содержанию и заполнению, указанным в пункте 4 настоящей статьи;

  

    3) программа модернизации производства представлена позднее срока, установленного пунктом 4.2 настоящей статьи;

  

    4) в случае выявления недостоверных сведений в представленных документах;

  

    5) наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

  

    4. Программа модернизации производства (далее - Программа).

  

    4.1. Программа оформляется инвестором в произвольной форме и должна содержать следующие обязательные данные:

  

    1) описание характера производства, выпускаемой готовой продукции;

  

    2) наименования подлежащих реконструкции, техническому перевооружению, модернизации и/или дооборудованию объектов основных средств, указанных в перечне основных средств, с указанием по каждому из объектов соответствующего кода, согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94;

  

    
      3) перечень работ по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации по каждому основному средству, перечень узлов, деталей и агрегатов, подлежащих дооборудованию с указанием в разрезе каждого объекта основных средств и совокупно суммы капитальных вложений на проводимые работы, исходя из текущих рыночных цен (с указанием источников информации); совокупная сумма капитальных вложений должна составлять не менее 10 млн. рублей;
    
    
      

    
  

    4) ожидаемые результаты реализации Программы, в том числе оценка эффекта в количественных и стоимостных показателях;

  

    5) период реализации Программы, который не может быть ранее даты вступления в силу настоящего Закона.

  

    4.2. Программа может быть представлена для регистрации инвестором в уполномоченный орган лично либо направлена почтовым отправлением с описью вложений в срок до 30 ноября 2015 года.

  

    4.3. Инвестор вправе представить для регистрации Программу, утвержденную до даты вступления в силу настоящего Закона, при условии ее соответствия положениям настоящей статьи. 

  

    5. Порядок выдачи решения уполномоченного органа о включении в Реестр программ или решения об отказе во включении в Реестр программ.

  

    5.1. Рассмотрение комплекта документов, указанного в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней с даты подачи комплекта документов. Датой подачи комплекта документов считается день поступления комплекта документов в уполномоченный орган.

  

    5.2. При рассмотрении Программы осуществляется проверка содержащихся в ней сведений требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящей статьи. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Программе, несет инвестор.

  

    5.3. Уполномоченный орган вправе письменно, путем вручения лично либо направления почтовой связью, запросить у инвестора необходимые пояснения по представленной Программе для уточнения содержащейся в ней информации, установив срок для предоставления пояснений не более 30 дней с момента отправления указанного запроса. Вместе с пояснениями инвестор вправе представить иные дополнительные документы неуказанные в пункте 2 настоящей статьи.

  

    На время представления пояснений в течение срока, установленного пунктом 5.1 настоящей статьи, рассмотрение комплектадокументов приостанавливается до даты представления инвестором пояснений и/или дополнительных документов, предусмотренных пунктом 5.3настоящей статьи.

  

    5.4. По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченный орган готовит решение о включении программы в Реестр программ или решение об отказе во включении программы в Реестр программ.

  

    Решение о включении Программы в Реестр программ должно содержать:

  

    - наименование Программы согласно представленной Программе;

  

    - полное наименование инвестора, Программа которого включается в Реестр программ согласно представленным документам;

  

    - цель Программы;

  

    - номер записи и дату ее внесения в Реестр программ.

  

    В случае несоответствия инвестора требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, или непредставления запрашиваемых у инвестора пояснений по представленной Программе в соответствии с подпунктом 5.3 настоящей статьи уполномоченным органом выдается решение об отказе во включении в Реестр программ.

  

    Решение о включении Программы в Реестр программ или решение об отказе во включение Программы в Реестр программ готовится в двух экземплярах. Один экземпляр направляется инвестору, второй экземпляр хранится в уполномоченном органе.

  

    5.5. Повторное обращение инвестора по вопросу включения Программы в Реестр программ допускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа во включении в Реестр программ, но не позднее срока, установленного в пункте 4.2 настоящей статьи. Повторное обращение инвестора по вопросу включения Программы в Реестр программ рассматривается в том же порядке, что и первичное обращение.

  

    5.6. Программа подлежит исключению из Реестра программ в случае:

  

    - подачи инвестором в письменной форме заявления об исключении из Реестра программ;

  

    - внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации инвестора - юридического лица;

  

    - выявления недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

  

    Уведомление об исключении Программы из Реестра программ должно быть вручено инвестору лично либо направлено посредством почтовой связи в течение десяти рабочих дней с момента внесения записи в Реестр программ об исключении из Реестра программ.

  

    6. При правопреемственности в случае реорганизации юридического лица новый инвестор включается в Реестр программ. При этом датой начала срока реализации инвестиционного проекта признается дата начала срока реализации инвестиционного проекта юридическим лицом, которое было реорганизовано.

  

    7. Порядок ведения Реестра программ, внесения в него изменений утверждается уполномоченным органом.

  

Статья 6.Предоставление субъектам инвестиционной деятельности средств областного бюджета

Бюджетныесредства субъектам инвестиционной деятельности могут предоставляться нареализацию инвестиционных программ и проектов на безвозвратной и безвозмезднойили возвратной и возмездной основах в следующих формах:

- бюджетныеинвестиции в порядке и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и законом Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период;

- субсидиив порядке и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, а также законами Калужской области и нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Калужской области, регулирующими правоотношенияпо предоставлению субсидий.

Статья 7.Предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности

Налоговыельготы предоставляются субъектам инвестиционной деятельности в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Калужской области.

Статья 8.Предоставление государственных гарантий Калужской области

Предоставлениегосударственных гарантий Калужской области субъектам инвестиционнойдеятельности, реализующим инвестиционные проекты, осуществляется в соответствиис законодательством.

Статья 9.Разработка государственных программ Калужской области и ведомственных целевыхпрограмм

Разработкагосударственных программ Калужской области и ведомственных целевых программ сцелью оказания государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельностиосуществляется в порядке, определяемом высшим исполнительным органом Калужскойобласти. (В редакции Закона Калужской области от05.12.2014 № 654-ОЗ)

Статья 10.Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности

Информационнаяподдержка субъектов инвестиционной деятельности осуществляется органамигосударственной власти Калужской области в пределах их компетенции.

Статья11. Переходные положения

С1 января 2016 года утрачивают силу:

- абзацывторой, третий и пятый статьи 1 настоящего Закона;

- слова"и (или) программы модернизации производства субъектов инвестиционнойдеятельности должны быть включены в реестр программ модернизациипроизводства" в пункте 5 статьи 3 настоящего Закона;

- статья5 настоящего Закона.

Губернатор

Калужской области

В.В.Сударенков

    г. Калуга,

  

    16 декабря 1998 г.

  

    N 31-ОЗ