Постановление Районного Собрания МО «Тарусский район» (Калужская обл.) от 25.05.2006 г № 30
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарусский район»
В соответствии с Федеральным законом N 199-ФЗ от 31.12.2005 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием", Федеральным законом N 24-ФЗ от 15.02.2006 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Районного Собрания N 71 от 29.12.2005 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Тарусский район", руководствуясь ст. 24 Устава МО "Тарусский район", Районное Собрание муниципального района "Тарусский район"
Постановляет:
1.В целях приведения Устава муниципального образования "Тарусский район" в соответствие с действующим законодательством внести следующие изменения и дополнения:
- изложить п. 2 статьи 3 Устава в следующей редакции: "Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:
- территория городского поселения "Город Таруса"; село Барятино с административным центром сельского поселения в селе Барятино; село Волковское с административным центром сельского поселения в селе Волковское; деревня Похвиснево с административным центром сельского поселения в деревне Похвиснево; село Кузьмищево с административным центром сельского поселения в селе Кузьмищево; село Вознесенье с административным центром сельского поселения в селе Вознесенье; село Лопатино с административным центром сельского поселения в селе Лопатино; село Некрасово с административным центром сельского поселения в селе Некрасово; село Роща с административным центром сельского поселения в селе Роща; село Петрищево с административным центром сельского поселения в селе Петрищево; деревня Алекино с административным центром сельского поселения в деревне Алекино";
- изложить пункт 3 статьи 7 Устава в следующей редакции:
"постановления Районного Собрания, постановления администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу";
- в статье 8 Устава:
а) в части 1:
пункт 10 признать утратившим силу;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов";
дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района";
дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";
дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района";
дополнить пунктом 27 следующего содержания:
"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района";
в) в части 3 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов";
- статью 9 Устава:
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
- дополнить абзац первый пункта 2 статьи 11 Устава после слов "Решение о проведении местного референдума принимается Районным Собранием муниципального района "Тарусский район" в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума" словами "на основании которых назначается местный референдум";
- абзац второй подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"Условием для принятия решения о проведении местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном пяти процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования";
- изложить пункт 3 статьи 11 Устава в следующей редакции:
"Принятое по результатам референдума решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца";
- дополнить главу 3 Устава статьей 16.1 "Территориальное общественное самоуправление" следующего содержания:
"1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения представительным органом муниципального образования, на территории которого проживает указанное население.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления:
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального района.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) осуществляют хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.";
- исключить из статьи 18 Устава абзац шестой - "избирательная комиссия муниципального района "Тарусский район" как орган, входящий в структуру органов местного самоуправления";
- изложить пункт 1 статьи 23 Устава в следующей редакции:
"Представительный орган муниципального района "Тарусский район" - Районное Собрание.
Полное название представительного органа - Районное Собрание муниципального района "Тарусский район".
Сокращенное название - РС МР "Тарусский район".
Фактический и юридический адрес Районного Собрания - 249100, Калужская область, г. Таруса, пл. Ленина, д. 3.
Районное Собрание состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Районное Собрание может быть зарегистрировано в качестве юридического лица.";
- изложить пункт 6 статьи 25 Устава в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу. Нормативно-правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации";
- часть 3 статьи 26 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
"Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством";
- дополнить пункт 2 статьи 31 Устава после слов "Заместитель председателя Районного Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы муниципального района" словами "за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и действующим законодательством";
- пункт 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции: "Администрация муниципального района "Тарусский район" - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Полное название администрации - администрация муниципального района "Тарусский район".
Сокращенное название администрации - администрация МР "Тарусский район".
Фактический и юридический адрес администрации - 249100, Калужская область, г. Таруса, пл. Ленина, д. 3";
4) в статье 48:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом";
б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами";
в части 3:
абзац 13 изложить в следующей редакции:
"имущество межпоселенческих библиотек";
дополнить абзацами 16-20 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".
2.Администрации муниципального района "Тарусский район" осуществить государственную регистрацию изменений и дополнений в Устав МО "Тарусский район".
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его государственной регистрации и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Октябрь".