Закон от 02.06.2006 г № 196-ОЗ

О государственной гражданской службе Калужской области

N 421
Настоящим Законом регулируются правоотношения в сфере государственной гражданской службы Калужской области, отнесенные Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Статья 1.Основные термины
1.Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) государственная гражданская служба Калужской области (далее - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Калужской области по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Калужской области, государственных органов Калужской области (далее - государственные органы) и лиц, замещающих государственные должности Калужской области;
2) государственные должности Калужской области (далее - государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом Калужской области, законами Калужской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов;
3) государственные должности государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) - должности, учреждаемые законами Калужской области с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для обеспечения исполнения полномочий государственных органов либо лиц, замещающих государственные должности;
4) государственный гражданский служащий Калужской области (далее - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы;
5) представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность Калужской области, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Калужской области:
для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Калужской области в исполнительных органах государственной власти Калужской области, - Губернатор Калужской области, руководители исполнительных органов государственной власти Калужской области;
для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Калужской области в Законодательном Собрании Калужской области, - председатель Законодательного Собрания Калужской области;
для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Калужской области в Контрольно-счетной палате Калужской области, - председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области;
для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Калужской области в Избирательной комиссии Калужской области, - председатель Избирательной комиссии Калужской области;
для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Калужской области в аппарате Уполномоченного по правам человека в Калужской области, - Уполномоченный по правам человека в Калужской области;
для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Калужской области в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области, - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области;
для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Калужской области в иных государственных органах, - руководители этих государственных органов.
2.Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе "О системе государственной службы Российской Федерации".
Статья 2.Реестр должностей гражданской службы
Реестр должностей гражданской службы утверждается законом Калужской области с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.
Статья 3.Классные чины гражданской службы
1.Классные чины гражданской службы (далее - классные чины) присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин - действительный государственный советник Калужской области 1, 2 или 3-го класса.
3.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы, присваивается классный чин - государственный советник Калужской области 1, 2 или 3-го класса.
4.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин - советник государственной гражданской службы Калужской области 1, 2 или 3-го класса.
5.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин - референт государственной гражданской службы Калужской области 1, 2 или 3-го класса.
6.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин - секретарь государственной гражданской службы Калужской области 1, 2 или 3-го класса.
7.Классные чины гражданской службы присваиваются в соответствии с положением, являющимся приложением N 1 к настоящему Закону.
Статья 4.Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для гражданских служащих
1.Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для гражданских служащих:
1) высшие должности гражданской службы - стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
2) главные должности гражданской службы - стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3) ведущие должности гражданской службы - стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
4) старшие и младшие должности гражданской службы - без предъявления требований к стажу;
5) исключен
3.Исключен
4.Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности.
Статья 5.Отпуска на гражданской службе
1.В соответствии со статьей 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии с коллективным договором или служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день не может быть менее трех календарных дней.
3.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется одновременно с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и (или) другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
Статья 6.Оплата труда гражданских служащих
1.Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
2.Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
3.Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих устанавливаются законом Калужской области.
4.Порядок исчисления денежного содержания гражданского служащего:
а) на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также в случаях выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;
б) на период временной нетрудоспособности, а также на период прохождения обследования в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь;
в) на период получения дополнительного профессионального образования;
г) на период нахождения в служебной командировке;
д) при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы;
е) на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей);
ж) на период проведения служебной проверки;
з) в случае прекращения служебного контракта в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", если нарушение установленных обязательных правил заключения служебного контракта допущено не по его вине;
и) на период безвестного отсутствия до признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
определяется согласно приложению N 1.1 к настоящему Закону.
5.По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте.
6.Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, устанавливается приложением N 8 к настоящему Закону.
Порядок установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи, утверждается нормативным правовым актом Правительства Калужской области.
7.Оплата труда, предусмотренная пунктом 5 настоящей статьи, производится в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
Статья 7.Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственных органов
1.Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственных органов.
2.Порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих и фонда оплаты труда работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, устанавливаются законом Калужской области с учетом положений статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 8.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень должностей, установленный приложением N 1.2 к настоящему Закону, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в этот перечень должностей, представляет в порядке согласно приложению N 2 к настоящему Закону представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
2.Представитель нанимателя определяет перечень должностей гражданской службы, при назначении на которые и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи, при условии, что исполнение должностных обязанностей по ним предусматривает:
а) осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;
б) предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
в) осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
г) подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса;
д) управление государственным имуществом;
е) осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений;
ж) хранение и распределение материально-технических ресурсов.
3.Утратил силу с 1 января 2015 года
3.1.Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации.
4.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, включенные в перечни, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей размещаются на официальном портале органов государственной власти Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставляются средствам массовой информации для опубликования в порядке согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
Статья 8.1.Представление сведений о расходах
1.Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный приложением N 1.2 к настоящему Закону, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Представитель нанимателя устанавливает перечень должностей гражданской службы, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, при условии, что исполнение должностных обязанностей по ним предусматривает:
а) осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;
б) предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
в) осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
г) подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса;
д) управление государственным имуществом;
е) осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений;
ж) хранение и распределение материально-технических ресурсов.
2.Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки в порядке, устанавливаемом Правительством Калужской области.
3.Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти Калужской области и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
Статья 9.Кадровый резерв на гражданской службе
Положение о кадровом резерве на гражданской службе утверждается законом Калужской области.
Статья 10.Подготовка кадров для гражданской службы
Заключение договора о целевом приеме или договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Калужской области.
Статья 11.Государственный заказ Калужской области на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
Государственный заказ Калужской области на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается Правительством Калужской области после вступления в силу закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом положений статьи 63 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 12.Порядок и условия командирования гражданского служащего
Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются законом Калужской области.
Статья 13.Транспортное обслуживание в связи с исполнением гражданским служащим должностных обязанностей
1.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, обеспечивается транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей. Перечень должностей гражданской службы, по которым предполагается необходимость обеспечения транспортного обслуживания, а также порядок такого обслуживания, определяется Законодательным Собранием Калужской области, Правительством Калужской области, соответствующими государственными органами.
2.В случае, если гражданский служащий, имеющий в соответствии с частью 1 настоящей статьи право на обеспечение транспортным обслуживанием, использует при исполнении должностных обязанностей личный транспорт, то ему компенсируются расходы за использование личного транспорта в служебных целях и возмещаются расходы, связанные с его использованием. Случаи и порядок компенсации, а также возмещения таких расходов устанавливаются Правительством Калужской области.
Статья 14.Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих
1.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, предоставляется право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы. Порядок и условия предоставления субсидии на приобретение жилого помещения устанавливаются Правительством Калужской области.
2.Законами Калужской области устанавливаются иные дополнительные государственные гарантии гражданских служащих, кроме дополнительных государственных гарантий, предусмотренных статьями 11, 13, пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона.
Статья 15.Государственный орган Калужской области по управлению государственной службой
1.Государственный орган Калужской области по управлению государственной службой координирует деятельность государственных органов по решению вопросов поступления на гражданскую службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы, ведения Реестра должностей гражданской службы, использования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы, а также подготовки, дополнительного профессионального образования гражданских служащих, а также:
1) направляет своих представителей для участия в работе образуемых в государственных органах комиссий по урегулированию конфликтов интересов;
2) направляет своих представителей для участия в работе образуемых в государственных органах конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы;
3) направляет своих представителей для участия в работе аттестационных комиссий, образуемых в государственных органах;
4) утверждает примерные должностные регламенты;
5) осуществляет координацию подготовки кадров для гражданской службы;
6) осуществляет согласование размещения государственных заказов на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих;
7) формирует кадровый резерв Калужской области, организует работу с ним и его эффективное использование;
8) осуществляет иные функции, возложенные на него в соответствии с законодательством.
2.Задачи и функции государственного органа Калужской области по управлению государственной службой выполняются исполнительным органом государственной власти Калужской области, уполномоченным Правительством Калужской области.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением статей 5, 6, 7 настоящего Закона.
2.Статьи 5, 6, 7 настоящего Закона вступают в силу со дня вступления в силу Закона Калужской области об оплате труда гражданских служащих Калужской области.
3.Установленные на день вступления в силу настоящего Закона условия выплаты денежного содержания или денежного вознаграждения государственных служащих, признаваемых в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", настоящим Законом гражданскими служащими, в том числе размеры денежного вознаграждения, должностных окладов, установленных надбавок, условия и порядок их выплаты, применяются до вступления в силу Закона Калужской области об оплате труда гражданских служащих Калужской области.
4.В соответствии с пунктом 9 статьи 71 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с указанным Федеральным законом и законами Калужской области засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
Статья 17.Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Калужской области
1.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) утратил силу
2) Закон Калужской области от 22.06.2000 N 28-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О государственной службе Калужской области";
3) утратил силу
4) Закон Калужской области от 02.04.2002 N 110-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О государственной службе Калужской области".
2.Пункт 1 статьи 4 Закона Калужской области от 29.09.2000 N 44-ОЗ "О стаже государственной и муниципальной службы Калужской области" утрачивает силу со дня вступления в силу закона Калужской области об оплате труда гражданских служащих Калужской области.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
2 июня 2006 г.
N 196-ОЗ