Решение от 08.11.2011 г № 01-26
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Обнинск», утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 N 01-24
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Законом Калужской области N 162-ОЗ от 06.07.2011 "О внесении изменений в Закон Калужской области "О выборах в органы местного самоуправления в Калужской области", протестом прокуратуры города Обнинска N 7-41-11 от 01.08.2011, статьей 66 Устава муниципального образования "Город Обнинск" Обнинское городское Собрание
Решило:
Внести в Устав муниципального образования "Город Обнинск", утвержденный решением городского Собрания от 04.07.2006 N 01-24, следующие изменения и дополнения:
1.В пункте 1 статьи 8:
а) подпункт 5 изложить в редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) подпункт 26 изложить в редакции:
"26) утверждение Генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;";
в) подпункт 30 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
г) подпункт 34 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
д) в подпункте 36 слова "и надзора" исключить;
е) дополнить подпунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".
2.Пункт 2 статьи 11 изложить в редакции:
"2. Представительным органом местного самоуправления является городское Собрание, избираемое населением города по смешанной системе, при которой 15 депутатов городского Собрания избираются по пропорциональной избирательной системе, а 15 депутатов городского Собрания - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства".
3.Пункт 1 статьи 14 изложить в редакции:
"1. На муниципальных выборах избираются депутаты городского Собрания по смешанной избирательной системе, при которой 15 депутатов городского Собрания избираются по пропорциональной избирательной системе, а 15 депутатов городского Собрания - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства".
4.Из пункта 4 статьи 24 слова "Иные права и обязанности," исключить.
5.В пункте 2 статьи 29 слова "не позднее двух недель" заменить словами "в течение пятнадцати дней".
6.В пункте 7 статьи 30 после слова "установления" дополнить словами ", изменения и отмены".
7.Пункт 2 статьи 32 изложить в редакции:
"2. Администрация города наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 8 Устава, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, за исключением полномочий, осуществляемых городским Собранием.
Администрация города является органом, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования "Город Обнинск" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Калужской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, решениями городского Собрания, глава Администрации города издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.
Правовые акты Администрации города вступают в силу с момента подписания (даты принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием правового акта считается его первая публикация в средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления или находящемся в договорных отношениях с органами местного самоуправления и распространяемом на территории города".
8.В пункте 1 статьи 34 слова "Лица, претендующие на замещение должности главы Администрации города, должны иметь высшее образование, стаж руководящей работы не менее 5 лет." заменить словами "Лица, претендующие на замещение должности главы Администрации города, должны соответствовать требованиям, установленным Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области" N 382-ОЗ от 03.12.2007.".
9.Статью 36 изложить в редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 данного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
3. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
5. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Калужской области и муниципальными правовыми актами.
6. Муниципальные служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством".
10.Наименование главы 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. Контрольно-счетная палата".
11.Название и текст статьи 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Контрольно-счетная палата
1. Контрольно-счетная палата входит в структуру органов местного самоуправления, образуется городским Собранием и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, Положением "О Контрольно-счетной палате муниципального образования "Город Обнинск" и подотчетна городскому Собранию.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность городским Собранием.
4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждается городским Собранием.
5. Контрольно-счетная палата в целях доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте городского Собрания в инфомационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ежеквартально опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
6. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности городскому Собранию.
7. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского Собрания являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль".
12. В пункте 2 статьи 41 слова "городского Собрания" заменить словами "органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск".
13.Статью 62 изложить в редакции:
"Полномочия депутата городского Собрания прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Решение городского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата городского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".
14.Абзац 2 пункта 4 статьи 65 признать утратившим силу.
Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания
В.Н.Савин