Постановление Правительства Калужской области от 20.12.2019 № 825

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

20 декабря 2019 г.

№ 825

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках реконструкции и (или) модернизации тепличных комплексов на территории Калужской области в период 2018-2019 годов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218,от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592,от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263,от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 г. № 1187),Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Калужскойобласти от 31.01.2019 г. № 48 «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 24.05.2019 г. № 314, от 28.11.2019 г. № 755)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о порядке предоставления изобластного бюджета субсидий на возмещениечасти затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ и оказанием услуг, произведенных в рамках реконтсрукции и (или)модернизации тепличных комплексов на территории Калужской области в период 2018-2019годов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовымиактами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

 2. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 20 декабря 2019 г. № 825

 

 

Положение

о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках реконструкции и (или) модернизации тепличных комплексовна территории Калужской области в период 2018 - 2019 годов, которые невозмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель,условия и порядок предоставления субсидий навозмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках реконструкции и(или) модернизации тепличных комплексов на территории Калужской области впериод 2018-2019 годов, которые не возмещались в соответствии с постановлениемПравительства Калужской области от 02.07.2015 № 355 «Об утвержденииПравил предоставления и распределения из областногобюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 28.09.2015 № 547, от 02.12.2015 № 667,от 19.04.2016 № 254, от 17.02.2017 № 77, от 16.11.2017 № 666,от 10.12.2018 № 749, от 26.07.2019 г. № 470,от 10.09.2019 № 572) (далее  – постановление № 355)и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - субсидии), а также требования к отчетности иосуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Дляцелей Порядка используются понятия:

«реконструкция»- в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

«модернизация»- в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 257 Налогового кодексаРоссийской Федерации;

 «тепличный комплекс» - здания, сооружения, предназначенные длякруглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение частизатрат получателей, указанных в пункте 1.5 Порядка, по направлению,предусмотренному в пункте 2.1 Порядка, в целях реализации пункта 3.6 раздела 5подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственнойпрограммы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 48 «Об утверждении государственной программы Калужскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 № 314,от 28.11.2019 № 755).

1.4. Органомгосударственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на 2019 год, предусмотренных Законом Калужской области«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», являетсяминистерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателямисубсидий являются с ельскохозяйственныетоваропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.17, 2.18 Порядка(далее - получатели).

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются получателям на возмещение части фактически произведенных впериод 2018-2019 годов затрат (безучета налога на добавленную стоимость) на реконструкциюи (или) модернизацию тепличных комплексов (далее -объекты) на территории Калужской области, которые не возмещались всоответствии с постановлением № 355 и иными нормативными правовымиактами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области (далее –затраты).

2.2. Субсидии не могутслужить источником финансового обеспечения расходов, связанных с подготовкой проектнойдокументации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации, проведением экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверностиопределения сметной стоимости строительства объектов.

2.3. Для получения субсидий получатель представляет вминистерство следующие документы:

2.3.1. Заявление наполучение субсидий по форме, разрабатываемой министерством.

2.3.2. Копии документов, являющихсяоснованием для предоставления субсидии, в том числе подтверждающих фактическипроизведенные затраты получателей в период 2018-2019 годов (без учета налога на добавленную стоимость) по направлению, указанному в пункте 2.1 Порядка, согласноперечню, разрабатываемому министерством.

2.3.3. Документы,подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные вустановленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачидокументов на получение субсидий (по формам федерального статистическогонаблюдения № П-4 или № ПМ, заверенных в органах статистики,а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным иуплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), – заисключением получателей, не являющихся работодателями.

2.3.4. Справку, завереннуюполучателем, что он не является получателем средств областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте1.3 Порядка.

2.3.5. Справку, завереннуюполучателем, что фактически произведенные затраты в период 2018-2019годов (без учета налога на добавленнуюстоимость), указанные в пункте 2.1 Порядка, невозмещались в соответствии с постановлением № 355и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области.

2.4.Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиямстатьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», закалендарный год, предшествующий году подачи документов на предоставлениесубсидии:

2.4.1. Для юридических лиц- копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам,утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н«О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказовМинфина России от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н,от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н,от 06.03.2018 № 41н, от 19.04.2019 г. № 61н),заверенную получателем.

2.4.2. Для индивидуальныхпредпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов ихозяйственных операций, заверенную получателем.

2.4.3. Для крестьянских(фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ),заверенную печатью и подписью руководителя получателя.

2.4.4. Дополнительно длявсех получателей - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствиедоли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции всоответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, вобщем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный годтребованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»,составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.5. Получатели несутответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерстводля получения субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Калужской области.

2.6.Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованиемсистемы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о предоставлении:

2.6.1. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом.

2.6.2. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

2.6.3. Выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей.

2.7. Министерство проверяетполучателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.17.2 пункта2.17 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестраюридических лиц.

2.8.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.17.4 пункта 2.17 Порядка, на основании сведений Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, на основании сведений Единого федеральногореестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств,опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебныхприставов.

2.9. Министерство в течениедесяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.6- 2.8 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.3, 2.4Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта2.13 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий. Решениеминистерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий)оформляется приказом министерства.

2.10. Для рассмотрениявопроса о возможности предоставления субсидий министерством создается комиссияпо предоставлению субсидий, действующая на основании положения о ее работе,утверждаемого министерством.

2.11. Протокол заседаниякомиссии по предоставлению субсидий и приказ министерства о предоставлениисубсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сетиИнтернет на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайтаминистерства по адресу mcx.admoblkaluga.ru.

2.12. В случае принятияминистерством решения о предоставлении субсидий заключение договора опредоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляется министерством всрок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения опредоставлении субсидий на расчетный или корреспондентский счет получателя,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, указанный в договоре о предоставлении субсидий.

Договор о предоставлениисубсидий заключается с получателем по типовой форме, установленнойминистерством финансов Калужской области.

Внесениеизменений в договор о предоставлении субсидий осуществляется на условиях и впорядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, путем заключениядополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения орасторжении договора о предоставлении субсидий.

2.13.Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в следующихслучаях:

2.13.1. Несоответствияпредставленных получателем документов требованиям пунктов 2.3 и 2.4 Порядка илинепредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.13.2. Недостоверностипредставленной получателем информации.

2.13.3. Несоответствияполучателя требованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 Порядка.

2.14. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидий министерство в течение трех рабочихдней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменноеуведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

2.15. Решение об отказе впредоставлении субсидий может быть обжаловано в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

2.16. Размер субсидий,предоставляемых получателю, по направлению, указанному в пункте 2.1 Порядка, рассчитываетсяпо формуле:

Рс = SUM (Vi x So), где:

Рс - размер субсидий,предоставляемых получателю;

SUM – сумма фактически произведенных получателем затрат впериод 2018-2019 годов (без учетаналога на добавленную стоимость) по всем объектам;

Vi - сумма фактическипроизведенных получателем затрат в период 2018-2019годов (без учета налога на добавленнуюстоимость) на один объект по направлению,установленному в пункте 2.1 Порядка, и подтвержденных документами, указанными вподпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка;

So - ставка субсидий областного бюджета, утверждаемая министерством.

2.17. Требования, которым должнысоответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте2.3 Порядка:

2.17.1. Отсутствие уполучателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.17.2. Получатели(за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских(фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц),индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами,а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.17.3. Получатели неявляются получателями средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3Порядка.

2.17.4. Получатели – юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нихне введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя.

2.17.5. Отсутствие уполучателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.17.6. Обеспечениеполучателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностьюотработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормытруда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточногоминимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужскойобласти, за исключением получателей, не являющихся работодателями.

2.17.7. Реконструированныеобъекты введены в соответствии с требованиями Градостроительного кодексаРоссийской Федерации в эксплуатацию в период 2018-2019 годов (привозмещении затрат на реконструкцию объектов в рамках Порядка).

2.17.8. Работы помодернизации объектов проведены в период 2018-2019 годов (привозмещении затрат на модернизацию объектов в рамках Порядка).

2.17.9. Наличие уполучателей фактически произведенных затрат в период 2018-2019 годов (без учета налога на добавленную стоимость) по направлению, установленному в пункте 2.1 Порядка,подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка,по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с постановлением № 355и иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области .

2.18.Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 январятекущего финансового года:

2.18.1. Соответствиеполучателя требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельскогохозяйства».

2.19. Результатомпредоставления субсидии будет являться ввод реконструированных и (или)модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях.

Значения результатапредоставления субсидий устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Получательв срок не позднее 31 января следующего финансового года представляет вминистерство отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме,разработанной министерством.

3.2.Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидий сроки иформы представления получателем дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением

 условий, цели ипорядка предоставления субсидий

 иответственности за их нарушение.

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случаенарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидиипутем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случаенедостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.19Порядка, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового годаосуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.