Постановление Правительства Калужской области от 11.03.2016 № 160

 

 

 

 

Правительство Калужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11 марта 2016 г.

№160

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваКалужской области от 01.11.2013 № 586 «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Безопасность жизнедеятельности натерритории Калужской области» (в ред. постановлений ПравительстваКалужской области от 13.01.2014 № 1,от 10.04.2014 № 238, от 23.03.2015 № 151,от 16.07.2015 № 386, от 18.09.2015 № 529)

 

 

В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственнойвласти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 01.11.2013 № 586«Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Безопасность жизнедеятельности на территорииКалужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.01.2014 № 1,от 10.04.2014 № 238, от 23.03.2015 № 151,от 16.07.2015 № 386, от 18.09.2015 № 529)(далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы«Безопасность жизнедеятельности натерритории Калужской области»,утвержденной постановлением (далее – паспорт, Программа):

1.1.1. Строку8 таблицы паспорта Программы изложитьв следующей редакции:

 

1.1.2. Абзац девятый строки 9 таблицы паспорта Программы изложить в следующей редакции:

« -доведение обеспеченности граждан, проживающих на радиационно загрязненныхтерриториях, объектами газо- и теплоснабжения к 2018 году до 80,4 %,устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией – до 58,7 %.».

1.2. Название таблицы и таблицу «Сведения об индикаторахгосударственной программы и их значениях» пункта 2.2 «Цель, задачи и индикаторыдостижения цели и решения задач государственной программы» раздела 2«Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы,цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемыеконечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализациигосударственной программы» Программы изложить в следующей редакции:

«СВЕДЕНИЯ

об индикаторахгосударственной программы (показателях подпрограммы)

и их значениях

 

№ п/п		Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
				2012	2013	Годы реализации государственной программы
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Калужской области «Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области»
1	Количество деструктивных событий, не более		ед.	1162	1126	1091	1056	1033	1011	988	976	964
2	Число погибших и травмированных в деструктивных событиях, не более		чел.	233	221	212	202	196	191	183	180	177
3	Соотношение количества спасенных к общему числу погибших и травмированных в деструктивных событиях, не менее		ед.	2,08	2,19	2,30	2,44	2,54	2,63	2,75	2,83	2,90
4	Охват средствами информирования и оповещения населения Калужской области, не менее		%	89	91	94	95	95	95	95	95	100
5	Протяженность вводимых в действие газопроводов, объектов водоснабжения и канализации в населенных пунктах, расположенных на радиационно загрязненных территориях		км	17,948	16,807	17,323	23,6105	1	1	0	0	0»

 

1.3. Абзацодиннадцатый пункта 2.3 «Конечные результаты реализации государственнойпрограммы» раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализациигосударственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решениязадач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, срокии этапы реализации государственной программы» Программы изложить в следующейредакции:

 «Обеспеченностьграждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях, объектами газо- итеплоснабжения в 2018 году составит 80,4 %, устойчивыми источникамиводоснабжения и канализацией – 58,7 %.».

1.4. В подразделе 4.5 «Подпрограмма «Преодолениепоследствий аварии на Чернобыльской АЭС на территории Калужской области»раздела 4 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственнойпрограммы» Программы:

1.4.1. Абзац третий пункта 4.5.1 «Строительствомежпоселковых и уличных газопроводов» изложить в следующей редакции:

«- направлено на увеличение обеспеченности граждан,проживающих на радиационно загрязненных территориях, объектами газо- итеплоснабжения;».

1.4.2. Абзац третий пункта 4.5.2 «Строительство иреконструкция объектов систем водоснабжения и канализации» изложить в следующейредакции:

«- направлено на увеличение обеспеченности граждан,проживающих на радиационно загрязненных территориях, устойчивыми источникамиводоснабжения и канализацией;».

1.5. Раздел 6 «Объем финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации государственной программы» Программы изложить в следующейредакции:

 

«6.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

  (тыс. рублей в ценах каждого года)

*)Указанные объемы финансовых средств областного бюджета включают финансовыесредства на содержание органа управления в сфере гражданской обороны, пожарнойбезопасности, ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасения людей на водныхобъектах, а также подведомственных учреждений.»

 

1.6. В подразделе 7.1 «Подпрограмма «Развитие исовершенствование гражданской обороны Калужской области» государственнойпрограммы Калужской области «Безопасность жизнедеятельности на территорииКалужской области» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы» Программы:

1.6.1. Строку 8 таблицы паспорта подпрограммы «Развитие исовершенствование гражданской обороны Калужской области» изложить в следующейредакции:

 

 

1.6.2. Названиетаблицы и таблицу «Сведения о показателях подпрограммы и их значениях» пункта2.2 «Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач подпрограммы»раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» Программыизложить в следующей редакции:

 

«СВЕДЕНИЯ

об индикаторахгосударственной программы (показателях подпрограммы)

и их значениях

 

№ п/п		Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
				2012	2013	Годы реализации государственной программы
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Калужской области «Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области» (Подпрограмма «Развитие и совершенствование гражданской обороны Калужской области»)
1	Уровень обеспеченности населения комплексными системами оповещения об угрозах поражения		%	74	74	83	83	100	100	100	100	100
2	Уровень охвата должностных лиц, специалистов ТП РСЧС и населения Калужской области мероприятиями обучающего характера, от необходимого		%	65	67	71	87	89	91	93	96	100
3	Уровень обеспеченности населения имуществом ГО, не менее		%	37	39	43	48	53	59	66	75	84»

 

1.6.3. Таблицу раздела 3 «Объем финансирования подпрограммы» изложить вследующей редакции:

 

«(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	28500,0	5000,0	1000,0	2500,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
в том числе:
по источникам финансирования:
Бюджетные ассигнования	28500,0	5000,0	1000,0	2500,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
в том числе:
- средства областного бюджета	28500,0	5000,0	1000,0	2500,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
Главное управление МЧС России по Калужской области	28500,0	5000,0	1000,0	2500,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
в том числе:
- средства областного бюджета	28500,0	5000,0	1000,0	2500,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0»

 

1.6.4. Таблицу раздела 5 «Перечень программныхмероприятий подпрограммы «Развитие и совершенствование гражданской обороныКалужской области» изложить в следующей редакции:

 

«№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реали-зации	Участник подпро-граммы	Источники финанси-рования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Освежение СИЗ для населения Калужской области	2014, 2016-2020	Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласова-нию)	областной бюджет	23670,0	4000,0	0,0	2500,0	5000,0	5000,0	2170,0	5000,0
	в том числе:
1.1.	Приобретение СИЗ для детей, обучающихся и неработающего населения	2014, 2016-2020	Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласова-нию)	областной бюджет	20068,815	4000,0	0,0	2138,815	3680,0	3680,0	2170,0	4400,0
1.2.	Утилизация СИЗ, утративших защитные и эксплуатационные свойства по истечении гарантийных сроков годности	2016, 2020	Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласова-нию)	областной бюджет	961,185	0,0	0,0	361,185	0,0	0,0	0,0	600,0
1.3.	Утилизация индивидуальных противохимических пакетов ИПП-8 с просроченными сроками хранения	2017, 2018	Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласова-нию)	областной бюджет	2640,0	0,0	0,0	0,0	1320,0	1320,0	0,0	0,0
2.	Приобретение техники и оборудования в целях совершенствова-ния ГО Калужской области	2019	Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласова-нию)	областной бюджет	2830,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2830,0	0,0
	в том числе:
2.1.	Приобретение мобильного обучающего комплекса ГО «Валдай»	2019	Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласова-нию)	областной бюджет	2830,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2830,0	0,0
3.	Развитие систем оповещения и информирования населения Калужской области	2014, 2015	Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласова-нию)	областной бюджет	2000,0	1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
3.1.	Приобретение автономных передвижных звукоусилитель-ных станций оповещения населения в ЧС	2014, 2015	Главное управление МЧС России по Калужской области (по согласова-нию)	областной бюджет	2000,0	1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего по подпрограмме «Развитие и совершенствова-ние гражданской обороны Калужской области»	2014-2020		областной бюджет	285000	5000,0	1000,0	2500,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0»

 

1.7. В подразделе 7.2 «Подпрограмма «Обеспечениевызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Калужскойобласти» государственной программы Калужскойобласти «Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области»раздела 7 «Подпрограммы государственной программы» Программы:

1.7.1. Строку 6 паспорта подпрограммы «Обеспечениевызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Калужскойобласти» изложить в следующей редакции:

 

«6. Показатели подпрограммы

- Среднее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия; - коэффициент реагирования ПСП на ДТП; - оснащение ДДС ЭОС «01», «02», «03», «04» и ЕДДС МО АРМ для интеграции в систему-112 Калужской области; - доля населения, проживающего на территории муниципальных образований Калужской области, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Калужской области; - доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС ЭОС, прошедших обучение, от их общего количества».

 

1.7.2. Строки 8 и 9 паспорта подпрограммы «Обеспечениевызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Калужскойобласти» изложить в следующей редакции:

 

 

1.7.3. Абзац третий подраздела 2.1 «Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы» раздела 2 «Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи ипоказатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результатыподпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить в следующийредакции:

«В 2014-2015 годах вКалужской области будут оснащены: основной центр обработки вызовов в г. Калугена 12 АРМ и резервный в г. Обнинске на 8 АРМ, в 25 ЕДДС МО – 32 АРМ и в 44 ДДСЭОС – 47 АРМ, что позволит свести к минимуму количество обращений населения вЕДДС и ДДС ЭОС, оставшихся без ответа, и, как следствие, сократить количестволюдей, пострадавших в результате несвоевременного прибытия ЭОС к меступроисшествия.».

1.7.4. Подраздел 2.2«Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы»раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить вследующей редакции:

«2.2.Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы

 

Цель подпрограммы: уменьшение возможногосоциально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС в результатеускорения реагирования и улучшения взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях опроисшествиях) от населения.

Достижение цели подпрограммы будет осуществлятьсярешением следующих задач:

- организация комплекса мер,обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия ЭОС привызовах (сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертываниясистемы-112 Калужской области;

- организация удобного вызова ЭОС попринципу «одного окна».

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться наосновании следующих показателей:

 

СВЕДЕНИЯ

об индикаторахгосударственной программы (показателях подпрограммы)

иих значениях

 

№ п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			2012	2013	реализации подпрограммы:
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Калужской области «Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области» (Подпрограмма «Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Калужской области»)
1	Среднее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия	мин.	14,4	13,9	13,4	-	-	-	-	-	-
2	Коэффициент реагирования ПСП на ДТП	ед.	0,67	0,78	0,80	0,82	0,84	0,86	0,88	0,90	0,92
3	Оснащение ДДС ЭОС «01», «02», «03», «04» и ЕДДС МО АРМ для интеграции в систему-112 Калужской области	ед.	0	20	124	99	99	99	99	99	99
4	Доля населения, проживающего на территории муниципальных образований Калужской области, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Калужской области	%	0	0	0	100	100	100	100	100	100
5	Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС ЭОС, прошедших обучение, от их общего количества	%	0	0	0	100	100	100	100	100	100

 

 

Методика расчета указанных показателей и их влияние на решение задачподпрограммы следующая:

1. Среднее время прибытия ЭОС по вызовам (сообщениям опроисшествиях) от населения к месту происшествия (Т_СР).

Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на ускорение реагирования при вызовах (сообщениях о происшествиях)от населения посредством развертывания системы-112 Калужской области.

Показатель рассчитывается на основе данных о времени прибытия ЭОС повызовам (сообщениям о происшествиях) от населения, предоставляемых Главнымуправлением МЧС России по Калужской области и ПСС Калужской области, поформуле:

 

Т_СР= Т_ОБ / Х, где:

 

Т_ОБ – общее время прибытия ЭОС по вызовам(сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия за годреализации программы (мин.),

X – общее количество выездов ЭОС (единиц).

2. Коэффициент реагирования ПСПна ДТП ( K ) .

Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий,направленных на улучшение взаимодействия ЭОС при вызовах (сообщениях опроисшествиях) от населения посредством развертывания системы-112 Калужскойобласти.

Коэффициент реагирования ПСП на ДТП (K) рассчитывается на основе данныхо ДТП, предоставляемых Управлением ГИБДД УМВД России по Калужской области иГлавным управлением МЧС России по Калужской области, по формуле:

 

 

K=	Q (AБД)
	Q с постр  ГИБДД - Q с пеш ГИБДД + Q с пеш АБД      Q без постр  АБД

 

где:

Q (АБД) – количество ДТП, на которые осуществлено реагирование,внесенное в автоматизированную базу данных о реагировании ПСП на ДТП,являющуюся составным модулем «Программно-технического комплекса моделированиядорожно-транспортных происшествий и учета реагирования пожарно-спасательныхподразделений на дорожно-транспортные происшествия», размещенного на программно-аппаратнойплатформе Центра мониторинга ликвидации последствий ДТП ФГБУ «Всероссийскийнаучно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций» (ФЦ) МЧС России (далее – АБД ДТП);

Q _{спостр ГИБДД} – количество ДТП спострадавшими (погибли или были ранены люди) по данным Управления ГИБДД УМВДРоссии по Калужской области (единиц);

Q _{спеш ГИБДД} – количество ДТП с пешеходами по даннымУправления ГИБДД УМВД России по Калужской области (единиц);

Q _{спеш АБД} – количество ДТП с пешеходами изАБД ДТП (единиц);

Q _{безпостр АБД} – количество ДТП безпострадавших из АБД ДТП (единиц).

3. Оснащение ДДС ЭОС «01», «02», «03», «04» и ЕДДС МО АРМ дляинтеграции в систему-112 Калужской области ( S ) .

Показатель позволяет оценить результаты реализациимероприятий, направленных на организацию удобного вызова ЭОС по принципу«одного окна», и рассчитывается на основе данных о количестве АРМ,установленных в ДДС ЭОС для интеграции в систему-112 Калужской области,предоставляемых участниками подпрограммы.

Показатель определяется по формуле:

 

S = S _{01 +} S _{02 +} S ₀₃₊ S _{04 +} S _ЕДДС , где:

 

S ₀₁ –количество АРМ, установленных Главным управлением МЧС России по Калужскойобласти в ДДС-01 для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц),

S ₀₂ –количество АРМ, установленных Управлением МВД России по Калужской области вДДС-02 для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц),

S ₀₃ –количество АРМ, установленных министерством здравоохранения Калужской области вДДС-03 для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц),

S ₀₄ –количество АРМ, установленных организациями газоснабжения в ДДС-04 дляинтеграции в систему-112 Калужской области (единиц),

S _ЕДДС –количество АРМ, установленных органами местного самоуправления Калужскойобласти в ЕДДС МО для интеграции в систему-112 Калужской области (единиц).

4. Доля населения, проживающего на территориимуниципальных образований Калужской области, в которых развернута система-112,в общем количестве населения Калужской области ( N ).

Показатель позволяет оценить уровень доступности длянаселения Калужской области возможности вызова ЭОС по номеру «112».

Показатель рассчитывается на основе данных околичестве муниципальных образований Калужской области, в которых развернутыАРМ системы-112 в ЕДДС и ДДС ЭОС, предоставляемых Главным управлением МЧСРоссии по Калужской области, по формуле:

N = M / 26 х 100 %,где:

 

M – количество муниципальных образований Калужскойобласти, в которых развернуты АРМ системы-112 в ЕДДС и ДДС ЭОС;

26 – количество муниципальных образований Калужскойобласти, в которых должны быть развернуты АРМ системы-112 в ЕДДС и ДДС ЭОС.

5. Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС ЭОС,прошедших обучение, от их общего количества ( P ).

Показатель позволяет оценить готовность персонала системы-112и сотрудников взаимодействующих ДДС ЭОС к приему вызовов (сообщений) отнаселения по номеру «112» и организации экстренного реагирования по обращениям.

Показатель рассчитывается на основе данных околичестве обученного персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДСЭОС, предоставляемых Главным управлением МЧС России по Калужской области, поформуле:

 

P = P _ПО / P _ПДО х 100 %, где:

 

P _ПО –количество персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС ЭОС,обученного на конец отчетного года;

P _ПДО –количество персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС ЭОС,которое должно быть обучено.».

1.7.5. Подраздел 2.3«Конечные результаты реализации программы» раздела 2 «Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи ипоказатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результатыподпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить в следующейредакции:

«2.3.Конечные результаты реализации программы

 

Основные ожидаемые к2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в качественном выражении:

- оперативное информирование органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области опроисшествиях и ЧС в Калужской области и реагировании на них;

в количественном выражении:

- предоставление 100% населения Калужской области возможности вызова всех ЭОС по единому номеру«112»;

- увеличение коэффициента реагирования ПСП на ДТП до 0,92;

- обучение 100 % персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующихДДС ЭОС.».

1.7.6. Таблицу раздела 3 «Объем финансированияподпрограммы» изложить в следующей редакции:

«(тыс. руб. в ценах каждого года)

 

1.7.7. В абзацечетвертом раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» слова «мероприятия 1.1»заменить словами «мероприятий 1.1, 1.2, 1.6».

1.7.8. Таблицу раздела5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы «Обеспечение вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» в Калужской области» изложить вследующей редакции:

 

 

 

1.8. В подразделе 7.3«Подпрограмма «Пожарная безопасность в Калужской области» государственнойпрограммы Калужской области «Безопасность жизнедеятельности на территорииКалужской области» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы»Программы:

1.8.1. Строку 8паспорта подпрограммы «Пожарная безопасность в Калужской области» изложить вследующей редакции:

 

 

              1.8.2. Название таблицы и таблицу«Сведения о показателях подпрограммы и их значениях» пункта 2.2 «Цель, задачи ипоказатели достижения цели и решения задач подпрограммы» раздела 2 «Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи ипоказатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результатыподпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить в следующейредакции:

 

«Сведения

об индикаторахгосударственной программы (показателях подпрограммы)

и их значениях

 

№ п/п		Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
				2012	2013	Годы реализации государственной программы
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Калужской области «Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области» (Подпрограмма «Пожарная безопасность в Калужской области»)
1	Снижение количества погибших вследствие пожаров (к уровню 2012 года)		%	101 чел.	5	10	15	19	23	26	28	30
2	Сокращение общего числа пожаров (к уровню 2012 года)		%	1116 ед.	3	6	9	12	14	16	18	20
3	Сокращение числа пожаров в жилом секторе (к уровню 2012 года)		%	810 ед.	2	4	6	8	10	12	14	15»

 

1.8.3. Таблицу раздела 3 «Объем финансированияподпрограммы» изложить в следующей редакции:

«(тыс. руб. в ценахкаждого года)

 

1.8.4. Строки 1, 1.1,1.2 и строку «Всего по подпрограмме «Пожарная безопасность в Калужской области»таблицы раздела 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы «Пожарнаябезопасность в Калужской области» изложить в следующей редакции: