Постановление Губернатора Калужской области от 10.03.2016 № 96

 

 

 

 

Губернатор Калужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

10 марта 2016 г.

№ 96

 

 

О внесении изменения в постановление Губернатора Калужской области от 16.10.2015 № 483 «О порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Калужской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Калужской области, и урегулирования конфликта интересов»

 

 

   Всоответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актахорганов государственной власти Калужской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

            1. Внести в постановление Губернатора Калужской области от 16.10.2015 № 483«О порядке рассмотрения комиссией по координации работыпо противодействию коррупции в Калужской области вопросов, касающихсясоблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Калужской области, и урегулирования конфликтаинтересов» (далее – постановление) изменение, изложив приложение «Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работыпо противодействию коррупции в Калужской области вопросов, касающихсясоблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Калужской области, назначение на которые иосвобождение от которых осуществляется Губернатором Калужской области, иурегулирования конфликта интересов» к постановлению в новой редакции(прилагается)

   2. Настоящее постановление вступает в силу смомента его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Губернатора

Калужской области

от 10.03.2016 № 96

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Калужской области вопросов, касающихся соблюдения требований кслужебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должностиКалужской области, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляется Губернатором Калужской области, и урегулирования конфликтаинтересов (далее – Положение)

 

1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения комиссиейпо координации работы по противодействию коррупции в Калужской области(далее – комиссия) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебномуповедению лиц, замещающих государственные должности Калужской области,назначение на которые и освобождение от которых осуществляются ГубернаторомКалужской области.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

«лица, замещающие государственные должностиКалужской области, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляется Губернатором Калужской области» (далее –  лица, замещающиегосударственные должности Калужской области») и ­ «гражданин, замещавшийгосударственную должность Калужской области, назначение на которую иосвобождение от которой осуществляются Губернатором Калужской области» (далее–  гражданин).

2. Основанием для проведения заседания комиссии являются:

а) решение председателя комиссии, принятое на основании материаловпроверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Калужской области, илицами, замещающими государственные должности Калужской области, и соблюденияограничений лицами, замещающими государственные должности Калужской области,представляемых в соответствии с Законом Калужской области «О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение государственных должностей Калужской области, и лицами, замещающими государственные должности Калужской области,и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должностиКалужской области», проведенной органом Калужской области по профилактике коррупционныхи иных правонарушений, представленных в комиссию (далее – материалы проверки) ииных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должностьКалужской области, требований к служебному (должностному) поведению,поступивших в комиссию;

б) обращение гражданина, замещавшегогосударственную должность Калужской области, о даче согласия на замещениедолжности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение втакой организации работы (оказание такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами,если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входилив его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения   (освобождения от должности) лица,замещавшего государственную должность Калужской области;

в) заявление лица, замещающего государственную должность Калужской области:

о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

о невозможности выполнить требования Федеральногозакона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом,запретом  распоряжения, наложеннымикомпетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовыеинструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его волиили воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

   г) уведомление лица, замещающегогосударственную должность Калужской области, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение ииные материалы.

   3. Обращения, заявления,уведомления, указанные в подпунктах «б» – «г» пункта 2 настоящего Положения,подаются на имя Губернатора Калужской области.

   В обращении,предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Положения, указываетсяфамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности втечение последних двух лет до освобождения от государственной должности,наименование и местонахождение коммерческой или некоммерческой организации,характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемыегражданином во время замещения им государственной должности Калужской области вотношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора(трудовой или гражданско-правовой, предполагаемый срок его действия, суммаоплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

   Заявление, указанное в абзацепервом подпункта «в» пункта 2 настоящего Положения, подается в срок,установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.

   В органе Калужской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительноерассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпункте «б»пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое изних подготавливается мотивированное заключение.

   4. При подготовкепредусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключениядолжностные лица органа Калужской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений по поручению Губернатора Калужской области, заместителяГубернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужскойобласти имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших всоответствии с подпунктами «б» – «г» пункта 2 настоящего Положения обращения, заявления или уведомления,необходимые пояснения, подготавливать в установленном порядке запросы вфедеральные государственные органы, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованныеорганизации.

   Обращение, заявление илиуведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих днейсо дня поступления обращения, заявления или уведомления представляютсяпредседателю комиссии.

   В случае направления запросовобращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалыпредставляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступленияобращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но неболее чем на 30 дней.

   5. В случае еслив заявлении, указанном в абзаце втором подпункта «в» пункта 2 настоящегоПоложения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированномзаключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность Калужскойобласти, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера является объективной и уважительной, председатель комиссии можетпринять решение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 18 настоящегоПоложения.

   В случае если взаявлении, указанном в абзаце третьем подпункта «в» пункта 2 настоящегоПоложения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключениисодержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, чтообстоятельства, препятствующие выполнению Федерального закона  «О запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являютсяобъективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренноеподпунктом «а» пункта 19 настоящего Положения.

   В случае если вуведомлении, указанном в подпункте «г» пункта 2 настоящего Положения, и вподготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатсядостаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнениидолжностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересовотсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренноеподпунктом «а» пункта 20 настоящего Положения.

   Заключение и принятое на егоосновании решение доводится до сведения членов комиссии на ближайшем заседаниикомиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно бытьпроинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочихдней со дня его принятия.

   6. Дата проведения заседаниякомиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных впункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяютсяпредседателем комиссии.

   7. Секретарь комиссии обеспечиваетподготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организуетинформирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должностьКалужской области, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и местепроведения заседания комиссии не позднее чем за семьрабочих дней до дня заседания.

   8. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числачленов комиссии.

   9. Все члены комиссии при принятиирешений обладают равными правами.

   10. В случае если на заседаниикомиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному(должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношенииодного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса припринятии решения, предусмотренного пунктами 16 – 20 настоящего Положения.

   11. Заседание комиссии проводится,как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами «б»– «г» пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление. Онамерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившееобращение, заявление или уведомление, указывает в заявлении, обращении илиуведомлении.

   12. Заседания комиссии могутпроводиться в отсутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами «б»– «г» пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление, вслучае:

   а) если в обращении, заявлении илиуведомлении не содержится указание о намерении лица, представившего обращение,заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

   б) если лицо, представившееобращение, заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать назаседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте егопроведения, не явилось на заседание комиссии.

   13. На заседания комиссии порешению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральныхгосударственных органов, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, а также представителизаинтересованных организаций.

   14. На заседании комиссии впорядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица,замещающего государственную должность Калужской области, либо гражданина ирассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку днязаседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица,замещающего государственную должность Калужской области, либо гражданина могутбыть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

   15. Члены комиссии и лица,участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие имизвестными в ходе работы комиссии.

   16. По итогам рассмотренияматериалов в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящего Положениякомиссия может принять одно из следующих решений:

   а) установить, что врассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающимгосударственную должность Калужской области, требований к служебному(должностному) поведению;

   б) установить, что врассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающимгосударственную должность Калужской области, требований к служебному(должностному) поведению.

   17. По итогам рассмотренияобращения в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 настоящегоПоложения комиссия может принять одно из следующих решений:

   а) дать гражданину согласие назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) навыполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) наусловиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, если отдельные функции по государственному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

   б) отказатьгражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организациии (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организацииуслуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ.

   18. По итогам рассмотрениязаявления в соответствии с абзацем вторым подпункта «в» пункта 2 настоящегоПоложения комиссия может принять одно из следующих решений:

   а) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность Калужскойобласти, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной иуважительной;

   б) признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность Калужской области,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающемугосударственную должность Калужской области, принять меры по представлениюуказанных сведений;

   в) признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность Калужской области,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и являетсяспособом уклонения от представления указанных сведений.

   19. По итогам рассмотрениязаявления, указанного в абзаце третьем подпункта «в» пункта 2 Положения,комиссия может принять одно из следующих решений:

   а) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность Калужской области, требований Федерального закона «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», являются объективными;

   б) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность Калужской области, требований Федерального закона «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами», не являются объективными.

   20. По итогам рассмотренияуведомлений, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящего Положения, комиссияможет принять одно из следующих решений:

   а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом,представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

   б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом,представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или можетпривести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу,представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов;

   в) признать, что лицом,представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулированииконфликта интересов.

   21. Комиссия вправе принять иное,чем предусмотрено пунктами 16–20 настоящего Положения, решение. Основания имотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседаниякомиссии.

   22. В случае установления комиссиейфакта совершения лицом, замещающим государственную должность Калужской области,действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушенияили состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссиинаправляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) иподтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

   23. Решения комиссии принимаютсяколлегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии. При равенстве голосовголос председателя комиссии является решающим.

   24. Решение комиссии оформляетсяпротоколом, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

   25. В случае еслив обращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктами «б» –«г»  пункта 2 настоящего Положения, несодержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать назаседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам,указанным в пункте 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путемнаправления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.

   При заполнении опросного листа членкомиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемогокомиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссииопросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня егополучения.

   Решение комиссии, принятое поитогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии стребованиями пункта 26 настоящего Положения и направляется членам комиссии изаинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.

   26. В протоколе заседания комиссииуказываются:

   а) дата заседания комиссии,фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих назаседании;

   б) информация о том, что заседаниекомиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

   в) формулировка каждого израссматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени,отчества, должности лица, замещающего государственную должность Калужскойобласти, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

   г) источник информации, содержащейоснования для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации ворган Калужской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

   д) содержание пояснений лица,замещающего государственную должность Калужской области, либо гражданина идругих лиц по существу рассматриваемых вопросов;

   е) фамилии, имена, отчествавыступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

   ж) другие сведения;

   з) результаты голосования;

   и) решение и обоснование егопринятия.

   27. Член комиссии, не согласный спринятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, котороеподлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

   28. Выписка из решения комиссиинаправляется лицу, замещающему государственную должность Калужской области,либо гражданину в течение пяти дней после подписания протокола заседаниякомиссии.

   29. Решение комиссии может бытьобжаловано в порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.