Приложение к Закону от 01.10.2007 г № 762 Программа
Областная целевая программа «Пожарная безопасность в калужской области на 2008-2012 годы»
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
1. Наименование программы | "Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 годы" | |||||||||||
2. Заказчики областной целевой программы (п. 2 в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ) | 1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - уполномоченный орган). 2. Министерство здравоохранения Калужской области. 3. Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области. 4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области | |||||||||||
3. Разработчики программы (п. 3 в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ) | 1. Уполномоченный орган. 2. Министерство здравоохранения Калужской области. 3. Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | |||||||||||
4. Дата принятия решения о разработке | Распоряжение Губернатора Калужской области от 28.03.2007 N 29-р | |||||||||||
5. Цели и задачи (в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ) | Целью программы является предотвращение человеческих жертв и снижение материальных потерь от пожаров. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - обеспечение на территории Калужской области соблюдения требований законодательных актов, нормативов и стандартов в области пожарной безопасности при создании новых жилых застроек, технопарков, индустриальных парков и муниципальных промышленных зон; - создание условий для развития системы добровольной пожарной охраны; - реализация мероприятий по строительству новых и реконструкции существующих пожарных депо, расположенных на территории Калужской области; - совершенствование деятельности газодымозащитной службы; - приобретение автомобильной и специальной пожарной техники, оборудования и имущества для подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области"; - создание безопасных условий для организации лечебного процесса в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания с использованием средств пожарной безопасности | |||||||||||
6. Целевые индикаторы и показатели | Изменения в % к 2006 году | |||||||||||
Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||||
Динамика снижения числа пожаров | 1,7 | 4 | 9 | 16 | 22 | |||||||
Динамика снижения числа погибших при пожарах | 4 | 10 | 17 | 25 | 33 | |||||||
Динамика снижения числа пострадавших при пожарах | 9 | 19 | 25 | 33 | 40 | |||||||
Динамика снижения материальных потерь при пожарах | 5 | 11 | 17 | 22 | 27 | |||||||
Изменения в % | ||||||||||||
Удельный вес учреждений здравоохранения и социального обслуживания, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 | |||||||
7. Сроки и этапы реализации | 2008-2012 годы | |||||||||||
8. Перечень подпрограмм и основных мероприятий (в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ) | 1. Обеспечение пожарной безопасности новых производственных застроек. 2. Обеспечение пожарной безопасности новых жилых застроек. 3. Реконструкция существующих пожарных депо. 4. Совершенствование деятельности газодымозащитной службы. 5. Приобретение автомобильной и специальной пожарной техники, оборудования и имущества для подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области". 6. Оснащение учреждений здравоохранения и социального обслуживания области противопожарным оборудованием и средствами защиты. 7. Создание добровольной пожарной охраны | |||||||||||
9. Объем и источники финансирования программы, тыс. руб. (п. 9 в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ) | Источники финансирования | Годы | ||||||||||
Всего | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||||
Федеральный бюджет <*> | 201602,9 | 2615,2 | 3248,2 | 3739,5 | 56000,0 | 136000,0 | ||||||
Областной бюджет | 110716,024 | 32642,369 | 21731,303 | 20537,114 | 23805,238 | 12000,0 | ||||||
Внебюджетные источники <**> | 57100,0 | 55100,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | ||||||
Итого | 369418,924 | 90357,569 | 25479,503 | 24776,614 | 80305,238 | 148500,0 | ||||||
<*> Объемы финансирования из федерального бюджета ежегодно уточняются при утверждении федерального бюджета на очередной планируемый период. <**> Под внебюджетными источниками понимаются финансовые средства организаций (инвесторов), осуществляющих застройку новых производственных и жилых застроек на территории Калужской области на основании соглашения о намерениях | ||||||||||||
10. Ожидаемые результаты (в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ) | 1. Уменьшение количества пожаров на территории Калужской области на 22% к уровню 2006 года. 2. Уменьшение числа погибших в пожарах на 33% к уровню 2006 года. 3. Сокращение материальных потерь от пожаров на 27% к уровню 2006 года. 4. Укрепление материально-технической базы подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области". 5. Повышение уровня профессиональной подготовки работников государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области". 6. Повышение инвестиционной привлекательности Калужской области. 7. Полное оснащение учреждений здравоохранения и социального обслуживания системами автоматической пожарной сигнализации | |||||||||||
11. Система организации контроля за исполнением | Заказчики обеспечивают управление областной целевой программой и контроль за ходом выполнения ее мероприятий в соответствии с требованиями раздела 9 Положения о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением Губернатора области от 02.02.2005 N 33, а также разделом 7 настоящей Программы | |||||||||||
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Вопросы обеспечения пожарной безопасности регламентируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Калужской области от 22.05.2001 N 36-ОЗ "О пожарной безопасности в Калужской области", строительными нормами и правилами 21.01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", нормами пожарной безопасности 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны", нормами пожарной безопасности 201-96 "Пожарная охрана предприятий. Общие требования".
Проектирование и строительство зданий жилищно-гражданского назначения возможно на земельных участках, расположенных на расстоянии, не превышающем 3 км от пожарных депо. Кроме этого, с учетом возведения высотных (более 28 м) зданий жилищно-гражданского назначения помимо вышеуказанного требования необходимо оснащение пожарных депо специальной техникой (автолестницами или автоподъемниками), способной проводить из них эвакуацию людей. Отсутствие или неисправность указанных специальных автомобилей в подразделениях государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области" может привести к серьезным последствиям.
В условиях динамично развивающейся экономики области, в том числе с началом реализации на территории Калужской области в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", принята областная целевая программа "Доступное жилье в Калужской области", в рамках которой предполагается реализация крупных проектов по строительству новых жилых массивов.
При реализации областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" необходимо обеспечить достаточный уровень безопасности граждан, для чего следует провести комплекс мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы пожарных подразделений.
В городе Обнинске предусматривается комплексная застройка микрорайона "55/38" и микрорайона "Заовражье", при этом планируется строительство высотных (до 22 этажей) зданий. В настоящее время в городе имеется только одна пожарная часть по защите территории города, что с учетом плана его развития явно не соответствует нормативным требованиям.
Для обеспечения пожарной безопасности города Обнинска в 2009 году планируется строительство нового пожарного депо в районе микрорайона "Заовражье" из средств федерального бюджета, оснащение его пожарной техникой, в том числе пожарным коленчатым подъемником, что позволит обеспечить пожарную безопасность микрорайона "55/38" и микрорайона "Заовражье".
Генеральным планом развития города Калуги предусмотрено строительство жилых зданий и промышленных предприятий (площадью более 200 га) в микрорайоне "Правобережье". Защита данного района города от пожаров осуществляется силами пожарной части N 69, которая находится в пределах нормативного радиуса выезда. В то же время имеющиеся в данной пожарной части силы и средства с учетом увеличения площади жилой застройки и количества проживающего населения не соответствуют требованиям норм пожарной безопасности 101-95, устанавливающих радиус выезда пожарной части.
Ежегодно подразделения противопожарной службы области совершают свыше 10 тыс. выездов, реагируя на сообщения о пожарах, стихийных бедствиях и другие обращения граждан об оказании помощи.
В Калужской области в 2006 году произошло почти полторы тыс. пожаров. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 206 миллионов рублей, при пожарах погибло 190 человек, травмы получили 80 человек. Более 77% пожаров и 99% погибших на пожарах людей приходится на жилой сектор. В наиболее неблагоприятный по пожарной безопасности 2002 год было зарегистрировано 2069 пожаров, погибло 247 человек, травмировано 115 человек.
В то же время следует отметить, что за последние пять лет в результате реализации целого комплекса мер по профилактике пожаров в области наблюдается тенденция к снижению количества пожаров и гибели людей. Вместе с тем масштаб намечаемых мероприятий и необходимость обеспечения сохранения человеческих жизней не обеспечивают необходимого уровня пожарной безопасности в Калужской области, вследствие чего данному вопросу следует уделить дополнительное внимание.
Динамика показателей, характеризующих обстановку пожарной
безопасности в Калужской области
| Наименование показателя | Калужская область | ||
| 2004 год | 2005 год | 2006 год | |
| Снижение числа пожаров, единиц | 1552 | 1527 | 1497 |
| Снижение числа погибших при пожарах, человек | 199 | 196 | 190 |
| Снижение числа пострадавших при пожарах, человек | 96 | 90 | 80 |
| Расчетные потери от пожаров на одного человека, тыс. рублей | 36,2 | 49,6 | 44,1 |
| Средний ущерб от одного пожара, тыс. рублей | 24,47 | 34,07 | 30,92 |
| Снижение материальных потерь при пожарах, тыс. рублей | 215926,0 | 302420,0 | 205956,0 |
На вооружении противопожарной службы, дислоцированной на территории города Калуги, имеется только один специальный пожарный автомобиль (автолестница АЛ-50), который размещен в пожарной части N 1 (ул. Тульская, 130). В настоящее время в городе Калуге возводится, а также планируется размещение ряда высотных (от 12-ти этажей и более) жилых и общественных зданий, которые не попадают в зону обслуживания данной пожарной части (микрорайоны "Байконур" и "Тайфун").
Время реагирования на пожары в высотных зданиях имеет первостепенное значение и расстояние от объектов до пожарных подразделений, оснащенных специальной техникой, не должно превышать 3 км.
Также на территории Калужской области осуществляется и планируется строительство промышленных объектов на крупных промышленных площадках:
- индустриальный парк "Ворсино" в Боровском районе;
- муниципальная промышленная зона города Обнинска;
- технопарк "Грабцево" в Ферзиковском районе.
Территория индустриального парка "Ворсино" в Боровском районе расположена на расстоянии более 12 км до близлежащей пожарной части N 11. Принимая во внимание пожароопасность промышленных предприятий, время реагирования на пожар не должно превышать 5 минут. Решением данной проблемы может служить строительство на территории индустриального парка "Ворсино" пожарного депо и создание пожарной части.
Подобная проблема возникла при строительстве объектов муниципальной промышленной зоны города Обнинска, которая расположена на расстоянии более 5 км до существующей пожарной части N 60 города Обнинска, и технопарка "Грабцево", который расположен на расстоянии более 8 км до пожарной части N 9 города Калуги.
Вызывает также озабоченность противопожарное состояние учреждений здравоохранения и объектов социального обслуживания области. Техническими средствами автоматического пожаротушения оснащены 39% учреждений, обеспечение средствами индивидуальной защиты составляет 63%, многие учреждения размещены в зданиях, имеющих деревянные конструкции на путях эвакуации людей. Подавляющее большинство центральных районных больниц и муниципальных учреждений социальной защиты не оборудованы пожарной сигнализацией или за давностью лет она достигла критического износа.
Путем перераспределения бюджетных и собственных средств только учреждений здравоохранения и социального обслуживания области самостоятельно не решить задачу по обеспечению пожарной безопасности объектов. Необходимо финансирование данных мероприятий из средств областного и местных бюджетов.
Статистические данные подтверждают, что подразделения пожарной охраны, имеющие в своем составе газодымозащитную службу, добиваются более высоких показателей при ликвидации пожаров, нежели подразделения, в которых данная служба отсутствует. Высокая эффективность деятельности газодымозащитной службы является одним из факторов, влияющих на успешное проведение спасательных работ на пожаре, снижение масштабов развития пожаров и ущерба от них, обеспечение безопасных условий труда пожарных и спасателей.
Гарнизон пожарной охраны Главного управления МЧС России по Калужской области имеет газодымозащитные службы в 23 из 50 подразделений, дислоцируемых в 10 местных гарнизонах области. Из 24 районов области в 17 отсутствует газодымозащитная служба, что в значительной мере снижает эффективность боевых действий подразделений, затрудняет проведение спасательных работ, увеличивает время тушения пожаров, а следовательно, возрастает материальный ущерб от пожаров. Штатная численность газодымозащитников на 1 января 2007 года составляет 555 человек, у которых на вооружении состоит 353 дыхательных аппарата со сжатым воздухом.
Анализ применения газодымозащитной службы при тушении пожаров показывает снижение людских и материальных потерь, времени тушения в среднем на 27%, а также снижение материальных затрат, связанных с организацией тушения пожара. На эффективность деятельности газодымозащитной службы также оказывает влияние совершенствование системы подготовки газодымозащитников, создание и внедрение новых видов оборудования. В настоящее время в подразделениях пожарной охраны сложилась крайне тяжелая обстановка с эксплуатацией средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Имеющиеся на вооружении воздушные аппараты защиты органов дыхания сняты с производства, ввиду чего остро стоит вопрос с приобретением запасных частей к данным аппаратам, что затрудняет проведение технического обслуживания и ремонта данных аппаратов, направленного на эффективное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания. Учитывая, что данные аппараты эксплуатируются свыше нормативного срока более чем в два раза, а также в связи с отсутствием запасных частей они требуют замены как негодные к боевому использованию и морально устаревшие.
Наряду с необходимостью их замены встает вопрос об оборудовании постов газодымозащитной службы соответствующим компрессорным оборудованием для заправки средств индивидуальной защиты органов дыхания. Имеющиеся компрессоры, находящиеся в эксплуатации более 12 лет, не обеспечивают необходимое минимальное давление воздуха в аппаратах при их постановке в боевой расчет. Если данный вопрос не решить в ближайшее время, то это приведет к тому, что через 1,5-2 года газодымозащитная служба в подразделениях области не сможет эффективно действовать.
Также следует отметить, что время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара, чрезвычайной ситуации и оперативность принятия мер по ее ликвидации напрямую зависит от оснащенности подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области" специализированной пожарной и оперативной техникой.
Вместе с тем с каждым годом состояние техники ухудшается, значительно увеличиваются расходы на ее содержание, обслуживание и ремонт. Данное положение неизбежно приводит к ситуации, когда пожарная техника может отказать в самый ответственный момент, что приведет к гибели людей и значительным материальным потерям.
Складывается ситуация, при которой личный состав подразделений вынужден сокращать время для профессиональной подготовки, отработки приемов выполнения аварийно-спасательных работ и обязан заниматься восстановлением автомобильной и пожарной техники.
Основополагающими критериями спасения людей, успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное прибытие пожарных подразделений к месту пожара и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей и тушению пожаров в течение 5-10 минут с момента получения сообщения о пожаре, для чего необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан.
Успешное комплексное решение задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода, реализующего системный подход.
2.Основные цели и задачи областной целевой программы
Целью программы является предотвращение человеческих жертв и снижение материальных потерь от пожаров.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение на территории Калужской области соблюдения требований законодательных актов, нормативов и стандартов в области пожарной безопасности при создании новых жилых застроек, технопарков, индустриальных парков и муниципальных промышленных зон;
- создание условий для развития системы добровольной пожарной охраны;
- реализация мероприятий по строительству новых и реконструкции существующих пожарных депо, расположенных на территории Калужской области;
- совершенствование деятельности газодымозащитной службы;
- приобретение автомобильной и специальной пожарной техники, оборудования и имущества для подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области";
- создание безопасных условий для организации лечебного процесса в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания с использованием средств пожарной безопасности.
Достижение поставленной программой цели будет оцениваться по следующим показателям:
| Изменения в % к 2006 году | |||||
| Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Динамика снижения числа пожаров | 1,7 | 4 | 9 | 16 | 22 |
| Динамика снижения числа погибших при пожарах | 4 | 10 | 17 | 25 | 33 |
| Динамика снижения числа пострадавших при пожарах | 9 | 19 | 25 | 33 | 40 |
| Динамика снижения материальных потерь при пожарах | 5 | 11 | 17 | 22 | 27 |
| Изменения в % | |||||
| Удельный вес учреждений здравоохранения и социального обслуживания, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 |
3.Сроки и этапы реализации областной целевой программы
Сроки реализации программы: 2008-2012 гг.
4.Система основных мероприятий областной целевой программы
Система основных мероприятий программы определяет приоритетные направления деятельности в сфере пожарной безопасности Калужской области.
Программа состоит из 2-х основных подразделов.
1.Основные мероприятия по направлениям деятельности.
2.Территориальный разрез мероприятий программы.
Первый подраздел программы касается вопросов обеспечения пожарной безопасности крупных промышленных площадок, жилых застроек, учреждений здравоохранения и социального обслуживания области, развития и совершенствования газодымозащитной службы и противопожарных подразделений области. Данный подраздел определяет основные мероприятия программы с разделением по направлениям деятельности и включает следующие программные мероприятия:
- обеспечение пожарной безопасности новых производственных застроек;
- обеспечение пожарной безопасности новых жилых застроек;
- реконструкция и капитальный ремонт существующих пожарных депо;
- совершенствование деятельности газодымозащитной службы;
- приобретение автомобильной и специальной пожарной техники, оборудования и имущества для подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области";
- оснащение учреждений здравоохранения и социального обслуживания Калужской области противопожарным оборудованием и средствами защиты;
- создание добровольной пожарной охраны.
Второй подраздел программы приводит территориальный разрез намечаемых программных мероприятий, сгруппированных по муниципальным районам и городским округам.
В рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 972, Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (г. Москва) будет осуществлять строительство пожарных частей на 4 машиновыезда в с. Перемышль в 2012 году и в г. Обнинске в 2011-2012 годах.
Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении.
5.Ресурсное обеспечение областной целевой программы
При реализации программы предполагается использование следующих источников финансирования:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- абзац исключен
- внебюджетные источники.
Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программы, составляет 369418,924 тыс. рублей, в том числе по источникам и годам:
| Источники финансирования (тыс. руб.) | Годы | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Федеральный бюджет | 2615,2 | 3248,2 | 3739,5 | 56000,0 | 136000,0 | |
| Из них на проведение строительства, реконструкции и капитального ремонта | - | - | - | 56000,0 | 136000,0 | |
| Областной бюджет | 32642,369 | 21731,303 | 20537,114 | 23805,238 | 12000,0 | |
| В том числе по заказчикам | Уполномоченный орган | 21342,5 | 17943,491 | 13780,0 | 10000,0 | 10000,0 |
| Из них на проведение строительства, реконструкции и капитального ремонта | 300,0 | - | - | - | - | |
| Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области | 3487,32 | - | - | 6919,138 | - | |
| Министерство здравоохранения Калужской области | 3632,457 | 3075,32 | 5766,208 | 2576,5 | 1000,0 | |
| Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике | 4180,092 | 712,492 | 990,906 | 4309,6 | 1000,0 | |
| Внебюджетные источники | 55100,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
(таблица в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ)
--------------------------------
<*> Объемы финансирования из федерального бюджета ежегодно уточняются при утверждении федерального бюджета на очередной планируемый период.
(сноска в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ)
<**> Под внебюджетными источниками понимаются финансовые средства организаций (инвесторов), осуществляющих застройку новых производственных и жилых застроек на территории Калужской области на основании соглашения о намерениях.
(сноска в ред. Закона Калужской области от 28.10.2011 N 209-ОЗ)
<***> Сноска исключена
Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках реализации Соглашения, заключенного между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Калужской области (далее - Соглашение). Объемы финансовых средств из федерального бюджета будут определены после принятия федерального закона о федеральном бюджете на финансовый год и плановый период.
Внебюджетными источниками финансирования будут собственные средства инвесторов, которые финансируют строительство производственных объектов на промышленных площадках технопарка "Грабцево" в Ферзиковском районе, индустриального парка "Ворсино" в Боровском районе и муниципальной промышленной зоны города Обнинска.
Абзац исключен
При реализации программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных:
- с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- с более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- с уточнением затрат на проведение строительства, реконструкции объектов при разработке, уточнении проектно-сметной документации, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
6.Механизм реализации программы
Заказчиками программы являются уполномоченный орган, министерство здравоохранения Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Уполномоченный орган обеспечивает реализацию мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области".
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области реализует проект по строительству пристройки гаражных боксов на 3 выезда в городе Спас-Деменске (в том числе ПИР).
Министерство здравоохранения Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области обеспечивают реализацию мероприятий по оснащению средствами противопожарной защиты государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания Калужской области в порядке, определяемом бюджетным законодательством.
Заказчики программы ежегодно с учетом реализации мероприятий уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в плановом периоде и представляют бюджетную заявку с разбивкой и обоснованием объемов финансирования по основным направлениям деятельности.
Взаимодействие уполномоченного органа с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в части софинансирования мероприятий настоящей Программы из средств федерального бюджета осуществляется на основе заключенного между ними соглашения.
Взаимодействие заказчиков - уполномоченного органа, министерства здравоохранения Калужской области, министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области будет осуществляться на основе соглашения о реализации областной целевой программы "Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 годы".
Заказчики программы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию программы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.Организация управления областной целевой программой и контроль за ходом ее выполнения
Заказчики программы:
- осуществляют текущее управление реализацией программы;
- составляют организационно-финансовый план реализации программы по направлениям и исполнителям программных мероприятий;
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
- осуществляют взаимодействие с исполнителями программных мероприятий, в том числе по подготовке технических заданий для реализации программных мероприятий;
- организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий программы;
- осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию программы, а также заключение государственных контрактов (договоров).
Заказчики программы готовят информацию в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 годы" в сфере своих полномочий и направляют в адрес уполномоченного органа. Уполномоченный орган готовит сводный доклад о ходе реализации программы.
8.Оценка социально-экономической эффективности областной
целевой программы
Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер. Результатами реализации ее мероприятий будут создание необходимых условий для снижения пожарных рисков, повышение защищенности объектов инфраструктуры и населения от опасностей, обусловленных пожарами, что приведет к эффективному обеспечению безопасной жизнедеятельности населения Калужской области.
В результате деятельности подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области" будет спасено более 1300 человек в год, стоимость сохраненного имущества составит, по прогнозу, более 280 млн. рублей в год.
Реализация намеченных программных мероприятий позволит создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности, снизить вероятность возникновения пожаров на территории Калужской области к уровню 2006 года на 22%, уменьшить гибель людей на 33%, сократить ежегодные материальные потери от пожаров на 27%, укрепить материально-техническую базу и повысить боеготовность сил и средств противопожарной службы.
Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий с учетом предотвращенной гибели людей и снижения материальных потерь от пожаров в сопоставлении с общими финансовыми затратами на реализацию программы составит в целом свыше 260 млн. рублей.