Приложение к Постановлению от 04.08.2017 г № 1233-П Положение
Положение о порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город обнинск» на реализацию мероприятия «Повышение энергоэффективности малоэтажных домов» муниципальной программы муниципального образования «Город обнинск» «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город обнинск»
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1380 "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", приказом министерства тарифного регулирования Калужской области от 14.09.2016 N 251 "О внесении изменений в приказ министерства тарифного регулирования Калужской области от 20.05.2016 N 115 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в помещениях многоквартирного дома или жилого дома и нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению при использовании земельного участка и надворных построек в Калужской области с применением расчетного метода" (в редакции приказа министерства тарифного регулирования Калужской области от 07.07.2016 N 173), решением Обнинского городского Собрания N 01-17 от 06.09.2016 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1380 "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", с учетом участия муниципального образования "Город Обнинск" в реализации государственной программы Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 771, и определяет порядок предоставления субсидии из бюджета города Обнинска на реализацию мероприятия "Повышение энергоэффективности малоэтажных домов" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск" (далее - субсидия), утвержденной постановлением Администрации города Обнинска от 24.10.2014 N 2028-п (далее - мероприятие Программы).
1.2.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятия Программы.
1.3.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования.
1.4.Субсидия предоставляется в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и сводной бюджетной росписью, по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов в рамках реализации мероприятия Программы.
1.5.Главным распорядителем средств бюджета является Администрация города Обнинска.
2.Категории юридических лиц, имеющих право на получение
субсидии
2.1.Право на получение субсидии имеют управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными малоэтажными (не более двух этажей) домами до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9, расположенными на территории муниципального образования "Город Обнинск", которые на основании статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части требований организации учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не подлежат обязательному оснащению общими (коллективными) приборам учета потребления коммунального ресурса тепловой энергии в связи с тем, что максимальный объем ее потребления в них составляет менее чем две десятых гигакалории в час (далее соответственно - Управляющие организации, МКД).
2.2.Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.3.Получатель субсидий не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидии согласно настоящему Положению.
3.Условия предоставления субсидии
3.1.Субсидия предоставляется при условии представления в Администрацию города Управляющей организацией следующих документов:
а) дефектной ведомости и сметы (расчета) на выполнение соответствующих работ в рамках реализации мероприятия Программы;
б) заверенных копий учредительных документов (для юридических лиц);
в) заверенной копии лицензии на право управления многоквартирными жилыми домами;
г) заверенных копий договоров управления многоквартирными малоэтажными жилыми домами (не более двух этажей) до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9, не подлежащими обязательному оснащению общими (коллективными) приборами учета потребления коммунального ресурса тепловой энергии (МКД);
д) заверенных копий документов, подтверждающих соответствие многоквартирных жилых домов критериям, перечисленным в п. 2.1 настоящего Положения (этажность, количество квартир, год постройки, и т.д.);
е) заверенных копий документов, подтверждающих наличие технической возможности установки в МКД общего (коллективного) прибора учета потребления коммунального ресурса тепловой энергии;
ж) предложения управляющей организации собственникам помещений в МКД об оснащении МКД общим (коллективным) прибором учета потребления коммунального ресурса тепловой энергии и перечня работ по капитальному ремонту общего имущества, связанных с энергосбережением и повышением энергетической эффективности в МКД, с указанием видов, объемов работ, их стоимости, сроках их проведения исходя из конструктивных особенностей дома, его отдельных элементов, их технического состояния, а также технического состояния внутридомового инженерного оборудования;
з) заверенной копии протокола общего собрания собственников помещений в МКД, содержащего сведения о принятии собственниками помещений в МКД в порядке, установленном жилищным законодательством, положительного решения по вопросу об оснащении МКД общим (коллективным) прибором учета потребления коммунального ресурса тепловой энергии, проведению иных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в МКД по предложению управляющей организации в зависимости от конструктивных особенностей дома, его отдельных элементов, их технического состояния, а также технического состояния внутридомового инженерного оборудования, за счет бюджетных средств в сроки, предложенные управляющей организацией;
и) информации о планируемых сроках выполнения работ;
к) документа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии (далее - Договор), у Управляющей организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
л) справки из налогового органа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, у Управляющей организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
м) справки об отсутствии задолженностей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии;
н) документа, подтверждающего выплату работникам Управляющей организации средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума в Калужской области за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии, - для юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства;
о) справки из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве работодателя на дату подачи заявки на получение субсидии (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения работников);
п) справки из Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей выплату работникам Управляющей организации средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума в Калужской области, за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии, - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства;
р) справки о том, что Управляющая организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
3.2.Предоставляемые документы должны соответствовать следующим требованиям:
- достоверность указанной информации;
- полнота и правильность оформления.
Управляющая организация, претендующая на получение субсидии, несет ответственность за достоверность представленных документов.
3.3.В случае непредставления Управляющей организацией документов, указанных в п.п. "к" - "м", "о", "п" п. 3.1 настоящего Положения, Администрация города запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе.
4.Порядок предоставления субсидии
4.1.Для получения субсидии в 2017 году Управляющая организация, претендующая на получение субсидии, в срок до 15 августа текущего года подает в Администрацию города заявку с приложением документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения (далее - Заявка).
Для получения субсидии начиная с 2018 года управляющая организация в период с 15 декабря по 31 декабря текущего года подает в Администрацию города Заявку на следующий год.
4.2.Администрация города в течение 20 дней с даты получения Заявки рассматривает ее, проводит проверку объективности и достоверности сведений, содержащихся в представленных управляющей организацией документах, с проведением в случае необходимости обследования многоквартирных жилых домов на предмет установления факта соответствия содержащейся в них информации. При необходимости Администрация города самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти иные необходимые документы. В случае соответствия Заявки требованиям законодательства и настоящего Положения Администрация города заключает с получателем субсидии Договор. В случае несоответствия заявки требованиям настоящего Положения принимает решение об отказе в заключении Договора.
4.3.Предоставление субсидии после подписания Договора осуществляется на основании подаваемой управляющей организацией в Администрацию города Обнинска ежеквартально заявки на получение субсидии в соответствии с Договором.
4.4.Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в порядке и сроки, предусмотренные в Договоре. Перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее десятого рабочего дня после подачи управляющей организацией заявки на получение субсидии.
Субсидия перечисляется на лицевой счет Управляющей организации, открытый в кредитной организации на территории РФ, который указывается в Договоре.
4.5.Администрация города отказывает в предоставлении субсидии в случаях:
- несоответствия Управляющей организации категориям, критериям, указанным в разделе 2 настоящего Положения;
- представления Управляющей организации неполного комплекта документов, указанного в разделе 3 настоящего Положения, с учетом п. 3.3 настоящего Положения;
- недостоверности представленной Управляющей организации в Заявке информации и сведений.
4.6.Управляющая организация уведомляется о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в получении субсидии в письменном виде не позднее 30 календарных дней с момента подачи Заявки и вправе обжаловать отказ Администрации города в предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке.
4.7.Предоставление субсидии предполагает возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии главным распорядителем по согласованию с финансовым органом муниципального образования решения о наличии потребности в указанных средствах.
4.8.Получатель субсидии обязан расходовать средства субсидии на реализацию мероприятия Программы.
4.9.В случае принятия решения о предоставлении субсидии и заключения Договора управляющая организация предоставляет в Администрацию города Обнинска надлежащим образом заверенные копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) на оснащение многоквартирного жилого дома общим (коллективным) прибором учета потребления коммунального ресурса тепловой энергии, проведение иных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в рамках реализации мероприятия Программы в случае привлечения к их выполнению (оказанию) третьих лиц в трехдневный срок с даты заключения таких договоров.
4.10.Получателю субсидии - юридическому лицу запрещается приобретать за счет полученных из федерального бюджета средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.
5.Контроль и ответственность
5.1.Главный распорядитель бюджетных средств (Администрация города Обнинска) и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2.Получатель субсидии представляет в Администрацию города Обнинска ежеквартальные отчеты по использованию бюджетных средств (ф. 0503127) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
5.3.Получатель субсидии осуществляет возврат в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором.
5.4.Получатель субсидии в случае нарушения настоящего Положения в срок не позднее 30-ти календарных дней с момента установления данных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в бюджет города.
5.5.Управляющие организации - получатели субсидии несут ответственность за целевое и эффективное расходование средств субсидии, своевременное представление достоверных данных в соответствии с настоящим Положением.