Приложение к Постановлению от 04.08.2017 г № 1232-П Положение
Положение о порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город обнинск» на реализацию мероприятия «Установка и замена индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде» муниципальной программы муниципального образования «Город обнинск» «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город обнинск»
1.1.Настоящее Положение регламентирует цели, условия, порядок предоставления, порядок возврата субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" на реализацию мероприятия "Установка и замена индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск" (далее соответственно - субсидия, Мероприятие, Программа), определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей - получателей субсидии, порядок проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
1.2.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на реализацию Мероприятия.
1.3.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования.
1.4.Субсидия предоставляется в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на реализацию Мероприятия.
1.5.Главным распорядителем средств бюджета является Администрация города.
2.Критерии отбора юридических лиц (за исключением
муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей,
имеющих право на получение субсидии
2.1.Субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - лицо), соответствующим совокупности следующих критериев:
2.1.1.Осуществление следующих видов деятельности:
"Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" (код ОКВЭД 68.32.1).
2.1.2. Наличие телефонной связи, отвечающей следующим требованиям:
- городская телефонная связь в пределах муниципального образования "Город Обнинск" для приема заявок от граждан и дачи разъяснений по вопросам, касающимся исполнения Мероприятия;
- наличие не менее 1 канала телефонных линий;
- обеспечение связи с абонентами в режиме работы рабочей недели.
2.1.3. Наличие оборудования и программного обеспечения, отвечающего следующим требованиям:
- наличие оборудования и программного обеспечения, позволяющего регистрировать заявки граждан, с возможностью присоединения дополнительной информации, необходимой для исполнения Мероприятия, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- наличие лицензионного программного обеспечения для формирования начальной стоимости (расчета сметной стоимости) установки приборов учета в соответствии с применяемыми государственными сметными нормативами, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
2.1.4.Наличие регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ЕИС).
2.1.5.Наличие материально-технической базы:
2.1.5.1.Владение на имущественном праве либо ином законном основании помещением(-ями), оборудованным(-и) для приема заявок от граждан, а также приема граждан по вопросам, связанным с исполнением Мероприятия, расположенным(-и) в границах муниципального образования "Город Обнинск".
2.1.5.2.Владение на имущественном праве либо ином законном основании стандартным оборудованием, используемым для выполнения сантехнических работ на инженерном оборудовании в многоквартирных жилых домах, необходимым для исполнения Мероприятия;
2.1.5.3.Наличие возможности доступа к технической документации на многоквартирные жилые дома (проектная документация, технический паспорт) для определения технической возможности установки индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов (далее - приборы учета), планирования и учета их установки;
2.1.5.4.Обеспечение разработки типового технического задания и индивидуальных технических условий (в случае установки приборов учета в коммунальной квартире, одно или несколько (но не все) помещений в которой находятся в частной либо государственной собственности) для установки приборов учета в помещениях, соответствующих типам многоквартирных жилых домов, расположенных в границах муниципального образования "Город Обнинск";
2.1.5.5.Обеспечение взаимодействия с организациями, осуществляющими управление (выполняющими работы (оказывающими услуги) по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме) многоквартирными домами для обеспечения доступа к инженерным коммуникациям многоквартирных жилых домов в случае возникновения соответствующей технической необходимости при реализации Мероприятия;
2.1.5.6.Обеспечение взаимодействия с соответствующими городскими коммунальными организациями, в том числе ресурсоснабжающими, осуществляющими деятельность по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилого фонда на территории муниципального образования "Город Обнинск" и объектах коммунальной инфраструктуры, инженерных коммуникациях в случае возникновения аварийных ситуаций при реализации Мероприятия.
2.1.6.Наличие штатных работников, оформленных в соответствии с трудовым законодательством РФ, имеющих необходимые аттестаты, допуски (иные разрешительные документы) для осуществления следующих видов работ:
- подготовки технического задания (индивидуальных технических условий) установки приборов учета;
- подготовки расчета для формирования начальной стоимости (расчета сметной стоимости) установки приборов учета;
- контроля за надлежащей установкой приборов учета, соответствием выполненных работ требованиям технического задания (индивидуальным техническим условиям) и приемки выполненных работ;
- размещения соответствующей информации, касающейся выполняемого Мероприятия за счет бюджетного финансирования, в ЕИС;
- оформления итоговой документации для предоставления наймодателю жилых помещений в целях ведения им учета установленных приборов учета, а также управляющей организации в целях последующей постановки установленных приборов учета на коммерческий учет в соответствии с требованиями законодательства;
- претензионно-исковой работы, связанной с исполнением Мероприятия.
2.1.7.Соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о персональных данных в целях обработки персональных данных третьих лиц (населения) для реализации Мероприятия.
2.2.Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.3.Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидии согласно настоящему Положению..
3.Условия предоставления субсидии
3.1.Субсидия предоставляется при условии представления лицом в Администрацию города заявления с приложением следующих документов:
а) сметы (расчета) на выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации Мероприятий Программы;
б) заверенных копий учредительных документов (для юридических лиц);
в) документа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - Договор), у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
г) справки из налогового органа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, у получателя субсидии отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) справки об отсутствии задолженностей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии;
е) документа, подтверждающего выплату работникам получателя субсидии средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума в Калужской области, за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии, - для юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства;
ж) справки из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве работодателя на дату подачи заявки на получение субсидии (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения работников);
з) справки из Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей выплату работникам получателя субсидии средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума в Калужской области, за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии, - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства;
и) заверенной копии выдержки из штатного расписания, подтверждающей выполнение требований п. 2.1.6 настоящего Положения;
к) заверенных копий документов, подтверждающих наличие телефонной связи в соответствии с требованиями п. 2.1.2 настоящего Положения;
л) заверенных копий документов, подтверждающих наличие оборудования и программного обеспечения, отвечающего требованиям п. 2.1.3 настоящего Положения;
м) заверенных копий документов, подтверждающих наличие регистрации в ЕИС;
н) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве либо ином законном основании помещением(-ями) и оборудованием, указанными в п. 2.1.5.1 и п. 2.1.5.2 настоящего Положения;
о) документов (их заверенных копий), подтверждающих обеспечение разработки типового технического задания и индивидуальных технических условий в соответствии с требованиями п. 2.1.5.4 настоящего Положения;
п) заверенных копий документов, подтверждающих соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о персональных данных в целях обработки персональных данных третьих лиц (населения) для реализации Мероприятия.
3.2.В случае непредставления лицом документов, указанных в п.п. "в" - "д", "ж", "з" п. 3.1 настоящего Положения Администрация города запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе.
4.Порядок предоставления субсидии
4.1.Для получения субсидии в 2017 году лицо, претендующее на получение субсидии, в срок до 15 августа текущего года подает в Администрацию города заявку с приложением документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения (далее - Заявка).
Для получения субсидии начиная с 2018 года лицо в период с 15 декабря по 31 декабря текущего года подает в Администрацию города заявку на следующий год.
4.2.Администрация города в течение 10 рабочих дней с даты получения Заявки рассматривает ее, при необходимости самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти иные необходимые документы. В случае соответствия Заявки требованиям законодательства и настоящего Положения Администрация города заключает с получателем субсидии Договор. В случае несоответствия заявки требованиям настоящего Положения принимает решение об отказе в заключении Договора. Договор заключается на текущий финансовый год.
4.3.Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально в порядке и сроки, предусмотренные в Договоре. Перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее десятого рабочего дня после подачи лицом заявки на получение субсидии.
Субсидия перечисляется на лицевой счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации на территории РФ и указанный в Договоре.
4.4.Администрация города отказывает в предоставлении субсидии в случаях:
- отсутствия заключенного между Администрацией города и получателем субсидии Договора;
- несоответствия получателя субсидии категориям и критериям, указанным в разделе 2 настоящего Положения;
- представления получателем субсидии неполного комплекта документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения;
- недостоверности представленной получателем субсидии информации.
4.5.Лицо уведомляется об отказе в получении субсидии в письменном виде не позднее 30 календарных дней с момента подачи заявки и вправе обжаловать отказ Администрации города в предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке.
4.6.В случае поступления нескольких Заявок, соответствующих требованиям законодательства и настоящего Положения, размер предоставляемой субсидии для каждого получателя субсидии определяется пропорционально количеству заявок.
Условия выполнения работ и оказания услуг за счет средств субсидии определяются в этом случае в Договоре.
4.7.Предоставление субсидии предполагает возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии главным распорядителем по согласованию с финансовым органом муниципального образования решения о наличии потребности в указанных средствах.
5.Контроль и порядок возврата субсидии
5.1.Главный распорядитель бюджетных средств (Администрация города Обнинска) и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2.Получатель субсидии представляет в Администрацию города Обнинска ежеквартальные отчеты по использованию бюджетных средств (ф. 0503127) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
5.3.Получатель субсидии осуществляет возврат в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором.
5.4.Получатель субсидии в случае нарушения настоящего Положения в срок не позднее 30-ти календарных дней с момента установления данных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в бюджет города.