Приложение к Постановлению от 27.07.2016 г № 230-П Положение
Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования "Город калуга" субсидий на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы по сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город калуга", на 2014 - 2020 годы муниципальной программы муниципального образования "Город калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением городской управы города Калуги от 12.11.2013 №345-п
1.Настоящее Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субсидий на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы по сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", на 2014 - 2020 годы муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 12.11.2013 N 345-п (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Городской Управы города Калуги от 12.11.2013 N 345-п "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и регламентирует порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году на известкование кислых почв, мелиорацию земель, закладку сидеральных паров, оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, приобретение элитных семян, агрохимическое обследование почв, внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве (покупку сельскохозяйственной техники) (далее - субсидия).
2.Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.
3.Цель предоставления субсидий.
3.1.Финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей муниципального образования "Город Калуга" в области растениеводства при проведении комплекса мероприятий, направленных на повышение плодородия и качества почв, покупку сельскохозяйственной техники в рамках подпрограммы по сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", на 2014 - 2020 годы муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 12.11.2013 N 345-п (далее - подпрограмма).
4.Категории получателей субсидий.
Получателями субсидий являются сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц (далее - получатели), специализирующиеся на производстве зерна, картофеля, овощей, кормов и осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования "Город Калуга".
5.Критерии отбора получателей: представление документов на компенсацию части произведенных затрат в соответствии с подпунктами 15.1 - 15.5 пункта 15 настоящего Положения.
6.Субсидии предоставляются из бюджета муниципального образования "Город Калуга" в пределах средств, предусмотренных на указанные цели на текущий финансовый год по управлению экономики и имущественных отношений города Калуги - главному распорядителю бюджетных средств (далее - управление).
7.Субсидии предоставляются получателям при соблюдении следующих условий:
7.1.Наличие у получателя посевных площадей сельскохозяйственных культур на территории муниципального образования "Город Калуга".
7.2.Сохранение общих посевных площадей сельскохозяйственных культур в текущем году по отношению к предыдущему (при выплате субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (подпункт 8.4 пункта 8 Положения), за исключением случаев сокращения посевных площадей по причине прекращения срока действия договора аренды земли.
7.3.Приобретаемая сельскохозяйственная техника должна быть выпущена в обращение не ранее года, предшествовавшего году ее реализации (для самоходной техники не ранее двух лет) (за исключением случаев постановки на консервацию), и не эксплуатировалась (при выплате субсидий на внедрение прогрессивных технологий (подпункт 8.7 пункта 8 Положения).
7.4.Отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
7.5.Выплата получателем ежемесячной заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в сроки, установленные действующим законодательством.
7.6.Получатель не находится в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
8.Субсидии предоставляются получателям на компенсацию части затрат по выполненным мероприятиям по следующим направлениям:
8.1.Известкование кислых почв.
8.2.Мелиорация земель.
8.3.Закладка сидеральных паров.
8.4.Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
8.5.Приобретение элитных семян.
8.6.Агрохимическое обследование почв.
8.7.Внедрение прогрессивных технологий (покупка сельскохозяйственной техники).
9.Субсидии, предусмотренные подпунктом 8.4 пункта 8 Положения, предоставляются получателям на компенсацию части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.
10.Субсидии, предусмотренные подпунктом 8.5 пункта 8 Положения, предоставляются получателям на компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на приобретение у производителей элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту, гибриды кукурузы и овощных культур 1-го поколения F1) следующих сельскохозяйственных культур: зерновых, зернобобовых, бобовых (многолетние травы), злаковых (многолетние травы), картофеля, рапса, кукурузы, овощных культур.
11.Субсидии, предусмотренные подпунктом 8.6 пункта 8 Положения, предоставляются получателям на компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на проведение агрохимического обследования почв.
12.Субсидии выделяются до 80%% от размера затрат, произведенных в текущем финансовом году, по направлениям, предусмотренным подпунктами 8.1 - 8.3 пункта 8 Положения, и до 90%% размера затрат, отраженных в акте приемки работ, платежных документах по направлению, предусмотренному подпунктом 8.6 пункта 8 Положения.
13.Субсидии, предусмотренные подпунктом 8.7 пункта 8 Положения, предоставляются получателям на компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на приобретение: плугов оборотных; почвообрабатывающих агрегатов для минимальной обработки почвы (дисковые бороны, дискаторы, стерневые культиваторы, комбинированные почвообрабатывающие агрегаты); сеялок для посева по нулевой и минимальной технологии обработки почвы; сеялок точного высева; сеялок для посева овощных культур; машин для внесения минеральных удобрений; опрыскивателей; мульчировщиков для измельчения древесно-кустарниковой растительности и корневой системы деревьев; косилок; граблей-валкообразователей; пресс-подборщиков; обмотчиков рулонов; бензиновых или дизельных электрогенераторов; машин и оборудования для послеуборочной обработки зерна и семян; картофелесажалок; картофелеуборочных комбайнов; тракторов с номинальной мощностью двигателя 80 - 120 л. с.; тракторов с номинальной мощностью двигателя 121 - 180 л. с., тракторов с номинальной мощностью двигателя свыше 180 л. с., зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов.
14.Размер предоставляемых субсидий, предусмотренный подпунктами 8.4, 8.5 и 8.7 пункта 8 Положения, определяется исходя из ставок субсидий согласно приложению к настоящему Положению.
В случае если в конце финансового года (при отсутствии в управлении заявок от получателей субсидий на мероприятия, указанные в подпунктах 8.1 - 8.3, 8.5 - 8.7 пункта 8 Положения) объем субсидий, рассчитанный согласно поданным заявкам и ставкам субсидий, меньше объема средств, предусмотренных подпрограммой по мероприятию, предусмотренному подпунктом 8.4 пункта 8 Положения, экономия средств распределяется пропорционально количеству гектаров посевных площадей, но не больше объема средств, рассчитанного исходя из ставок субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
В случае если объем субсидий, рассчитанный согласно поданным заявкам и ставкам субсидий, больше объема средств, предусмотренных подпрограммой по мероприятию, предусмотренному подпунктом 8.4 пункта 8 Положения, то бюджетные средства рассчитываются также пропорционально количеству гектаров посевных площадей.
15.Получатели представляют в управление следующие документы, являющиеся основанием для предоставления субсидий:
15.1.При проведении мероприятий, предусмотренных подпунктами 8.1 - 8.3 пункта 8 Положения:
- заявку на получение субсидии с указанием выполненных мероприятий в текущем году в произвольной форме;
- два экземпляра сметы на проведение работ или проектно-сметной документации;
- два экземпляра копии платежных документов на оплату работ и приобретение материалов (при выполнении работ хозяйственным способом);
- два экземпляра копии накладных и счетов-фактур на получение материалов (если работы осуществлялись хозяйственным способом);
- копии актов выполненных работ;
- документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- документы, подтверждающие выплату получателем ежемесячной заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в сроки, установленные действующим законодательством;
- справка получателя о том, что получатель не находится в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
15.2.Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (подпункт 8.4 пункта 8 Положения) получатели представляют в управление следующие документы:
- заявку на предоставление субсидии в текущем году в произвольной форме;
- два экземпляра справок-расчетов на получение субсидий по форме, утвержденной приказом управления;
- два экземпляра копии формы федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за текущий и отчетный годы или N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за текущий и отчетный годы;
- документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- документы, подтверждающие выплату получателем ежемесячной заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в сроки, установленные действующим законодательством;
- справка получателя о том, что получатель не находится в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
- копия договора аренды земли представляется в случае, указанном в подпункте 7.2 пункта 7 настоящего Положения.
15.3.Для получения субсидий на приобретение элитных семян получатели представляют в управление следующие документы:
- заявку на предоставление субсидии в текущем году в произвольной форме;
- два экземпляра справок-расчетов на получение субсидий по форме, утвержденной приказом управления;
- копии договоров на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений, счетов-фактур, накладных, сертификатов соответствия на семена, платежных документов, подтверждающих оплату элитных семян, включая авансовые платежи;
- документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- документы, подтверждающие выплату получателем ежемесячной заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в сроки, установленные действующим законодательством;
- справка получателя о том, что получатель не находится в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
15.4.Для получения субсидий на компенсацию части затрат на проведение агрохимического обследования почв получатели представляют в управление следующие документы:
- заявку на предоставление субсидии в текущем году в произвольной форме;
- копии договоров на выполнение работ по агрохимическому обследованию почв, акты приемки на выполнение работ, платежные документы;
- документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- документы, подтверждающие выплату получателем ежемесячной заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в сроки, установленные действующим законодательством;
- справка получателя о том, что получатель не находится в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
15.5.Для получения субсидий на компенсацию части затрат на внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве получатели представляют в управление следующие документы:
- заявку на предоставление субсидии в текущем году в произвольной форме;
- копии договоров на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, счетов-фактур, накладных, платежных документов, подтверждающих оплату сельскохозяйственной техники и оборудования, включая авансовые платежи, паспорта самоходной машины;
- документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- документы, подтверждающие выплату получателем ежемесячной заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в сроки, установленные действующим законодательством;
- справка получателя о том, что получатель не находится в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
16.Управление рассматривает представленные в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения документы, осуществляет их проверку. В случае представления документов в неполном объеме либо оформленных ненадлежащим образом возвращает их с указанием причин возврата.
17.Вопросы предоставления и определения объема субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" рассматриваются комиссией по предоставлению субсидий на поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства (далее - комиссия), создаваемой на основании приказа управления.
По результатам рассмотрения комиссией документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, оформляется протокол заседания комиссии, в котором указывается объем предоставляемой субсидии.
Протокол комиссии подписывается председателем комиссии и утверждается начальником управления.
18.Управление заключает договор на предоставление субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга", в котором определяет цели, порядок, условия предоставления субсидии и обязательства по исполнению договора, а также условия возврата средств субсидии и согласие получателей на осуществление управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
19.Субсидии не предоставляются в случаях:
- несоответствия претендента категории, установленной пунктом 4 настоящего Положения;
- невыполнения условий, предусмотренных подпунктами 7.1 - 7.5 пункта 7 настоящего Положения;
- если документы представлены претендентом не в полном объеме в соответствии с подпунктами 15.1 - 15.5 пункта 15 настоящего Положения.
Отказ в предоставлении субсидий направляется управлением получателю в письменном виде в течение десяти рабочих дней с момента подписания протокола заседания комиссии с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении субсидий обжалуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20.Основаниями для перечисления субсидий являются:
- договор с получателем субсидий на предоставление субсидии;
- протокол комиссии;
- справка-расчет на предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, на приобретение элитных семян, на внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения (для мероприятий, указанных в подпунктах 8.4, 8.5, 8.7 пункта 8 Положения).
Перечисление субсидий осуществляется в сроки, определенные договором.
21.Порядок учета и контроля за использованием субсидий.
21.1.Учет предоставляемых субсидий осуществляет управление.
21.2.Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, осуществляет управление.
21.3.Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям осуществляет управление, предоставившее субсидию, и орган муниципального финансового контроля.
22.Порядок возврата субсидий.
В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, представления документов, содержащих недостоверную информацию, нецелевого использования субсидии управление направляет указанному получателю письменное уведомление о возврате средств в бюджет муниципального образования "Город Калуга".
Возврат средств получателем, допустившим нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней с момента установления данных нарушений.