Закон от 13.12.2012 г № 363-ОЗ
О референдуме Калужской области и местных референдумах в Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РЕФЕРЕНДУМЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМАХ
В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
N 682
Глава I.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
1.Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Калужской области регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением референдума Калужской области и местных референдумов.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2.Вопросы референдума Калужской области, местного референдума
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона на референдум Калужской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Калужской области или в совместном ведении Российской Федерации и Калужской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом. Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум Калужской области, предусмотрены пунктом 8 статьи 12 Федерального закона.
2.Обязательному вынесению на референдум Калужской области подлежат вопросы, предусмотренные Федеральным законом, Уставом Калужской области, законом Калужской области.
3.В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона на местный референдум могут быть внесены только вопросы местного значения.
Статья 3.Оформление вопросов, выносимых на референдум Калужской области, местный референдум
1.В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона вопрос, выносимый на референдум Калужской области или местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
В случае вынесения на референдум проекта закона Калужской области или иного нормативного правового акта, проекта муниципального правового акта вопрос должен начинаться словами "Поддерживаете ли Вы принятие", после которых должно идти название проекта закона Калужской области или иного нормативного правового акта, проекта муниципального правового акта. Если текст выносимого на референдум проекта закона Калужской области или муниципального правового акта содержит более 200 слов, формулировка вопроса должна содержать краткое (не более 50 слов) его описание, однозначно определяющее содержание этого текста.
2.Проект закона Калужской области или иной нормативный правовой акт, выносимый на референдум Калужской области, оформляется инициаторами проведения референдума Калужской области в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
Проект муниципального правового акта, выносимый на местный референдум, оформляется в соответствии с требованиями федерального законодательства, устава муниципального образования, других муниципальных правовых актов муниципального образования.
Проект закона Калужской области, иного нормативного правового акта, проект муниципального правового акта прилагается к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Статья 4.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Калужской области, местного референдума
1.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Калужской области, местного референдума, установлены в статье 13 Федерального закона.
2.В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона Законодательное Собрание Калужской области, представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе отказать в назначении соответственно референдума Калужской области, местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
3.Референдум Калужской области не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума Калужской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
В Уставах муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. В соответствии с Федеральным законом указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Глава II.Порядок назначения референдума Калужской области, местного референдума
Статья 5.Инициатива проведения референдума Калужской области, местного референдума
1.Инициатива проведения референдума Калужской области в соответствии со статьей 14 Федерального закона принадлежит:
а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Калужской области. Для выдвижения инициативы проведения референдума Калужской области образуется инициативная группа по проведению референдума, в которую должно входить не менее 20 человек;
б) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума Калужской области, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
2.Инициатива проведения местного референдума в соответствии со статьей 14 Федерального закона принадлежит:
а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется инициативная группа по проведению референдума, в которую должно входить не менее 10 человек;
б) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
3.В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута представительным органом муниципального образования и Главой местной администрации совместно.
Право выдвижения инициативы проведения референдума может быть представлено иным субъектам только в соответствии с федеральными законами.
Статья 6.Порядок реализации инициативы проведения референдума Калужской области, местного референдума гражданами, избирательным объединением, иным общественным объединением
1.Гражданин Российской Федерации или группа граждан, образовавшие инициативную группу по проведению референдума Калужской области или местного референдума, созывают собрание инициативной группы для решения вопросов о выдвижении инициативы проведения референдума Калужской области или местного референдума, об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума, о назначении из числа членов инициативной группы по проведению референдума Калужской области или местного референдума уполномоченных представителей инициативной группы.
2.В случае выдвижения инициативы проведения референдума Калужской области, местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и который зарегистрирован в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Калужской области, местного референдума.
Руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения, выступая в качестве инициативной группы по проведению референдума Калужской области или местного референдума, на своем заседании принимает решение о выдвижении инициативы проведения референдума Калужской области или местного референдума, об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.
3.Инициативная группа по проведению референдума Калужской области обращается в Избирательную комиссию Калужской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума Калужской области, с ходатайством о регистрации группы. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
4.Форма ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума Калужской области, местного референдума устанавливается в приложении 1 к настоящему Закону. В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона в ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
5.В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума Калужской области или местного референдума, образованной гражданином Российской Федерации или группой граждан, прилагается протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
6.К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума Калужской области или местного референдума, в качестве которой выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения, прилагаются:
а) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
б) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, иного общественного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение, иное общественное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
в) протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, иного общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его регионального, местного отделения, иного структурного подразделения, на которых было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, иного общественного объединения.
7.В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона Избирательная комиссия Калужской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Калужской области обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Калужской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное Собрание Калужской области;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8.Законодательное Собрание Калужской области обязано в срок не позднее 20 дней со дня поступления из Избирательной комиссии Калужской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума Калужской области и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Калужской области, требованиям статьи 12 Федерального закона, Устава Калужской области, статей 2, 3 настоящего Закона.
9.Законодательное Собрание Калужской области в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Федерального закона не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Калужской области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Представительный орган муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Калужской области, Законодательное Собрание Калужской области, Избирательную комиссию Калужской области.
10.В случае, если Законодательное Собрание Калужской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Калужской области, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, Устава Калужской области, статей 2, 3 настоящего Закона, Избирательная комиссия Калужской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума Калужской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
В случае, если Законодательное Собрание Калужской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Калужской области, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, Устава Калужской области, статей 2, 3 настоящего Закона, Избирательная комиссия Калужской области отказывает инициативной группе по проведению референдума Калужской области в регистрации.
11.В соответствии с пунктом 8 статьи 36 Федерального закона решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Калужской области принимается Избирательной комиссией Калужской области в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием Калужской области соответствия либо несоответствия вопроса, выносимого на референдум Калужской области, требованиям статьи 12 Федерального закона, Устава Калужской области, статей 2, 3 настоящего Закона.
12.В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Калужской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган соответствующего муниципального образования;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
13.Представительный орган муниципального образования обязан в срок не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, Устава Калужской области, статей 2, 3 настоящего Закона, устава муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
14.В случае, если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, Устава Калужской области, статей 2, 3 настоящего Закона, устава муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
В случае, если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, Устава Калужской области, статей 2, 3 настоящего Закона, устава муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
15.В соответствии с пунктом 8 статьи 36 Федерального закона решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается избирательной комиссией муниципального образования в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия либо несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, Устава Калужской области, статей 2, 3 настоящего Закона, устава муниципального образования.
16.Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума Калужской области, действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Калужской области, до дня окончания кампании референдума Калужской области, определяемого в соответствии со статьей 2 Федерального закона.
Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования.
Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению референдума Калужской области, местного референдума, утверждается Избирательной комиссией Калужской области.
17.В соответствии с пунктом 12 статьи 36 Федерального закона в случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа.
18.Инициативная группа по проведению референдума Калужской области или местного референдума до официального опубликования решения о назначении референдума Калужской области или местного референдума вправе отозвать свою инициативу путем представления в соответствующую комиссию референдума протокола собрания более чем половины членов инициативной группы об отзыве своей инициативы.
По результатам рассмотрения представленного документа комиссия референдума принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума, которое направляется соответственно уровню референдума в Законодательное Собрание Калужской области или представительный орган муниципального образования.
Статья 7.Подписной лист для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области, местного референдума
1.Подписные листы для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону.
2.В соответствии с пунктом 10 статьи 37 Федерального закона при выдвижении инициативы проведения референдума Калужской области в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
3.В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума.
Статья 8.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области, местного референдума
1.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума Калужской области в соответствии с Федеральным законом; количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, но не менее 25 подписей.
2.Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области, начинается со дня оплаты изготовления подписных листов и оканчивается через 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Калужской области.
Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
В регистрационном свидетельстве, выдаваемом в соответствии с пунктом 16 статьи 6 настоящего Закона инициативной группе по проведению референдума Калужской области, местного референдума, должна быть указана дата окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области, местного референдума.
3.В случае вынесения на референдум Калужской области проекта закона Калужской области или на местный референдум проекта муниципального правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст указанного проекта гражданину, ставящему свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума, по его требованию.
4.В соответствии с пунктом 11 статьи 37 Федерального закона участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
5.В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федерального закона каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
6.В соответствии с пунктом 13 статьи 37 Федерального закона каждый подписной лист с подписями в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7.В соответствии с пунктом 14 статьи 37 Федерального закона при сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
8.В соответствии с пунктом 15 статьи 37 Федерального закона после окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной приложением 2 к настоящему Закону. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
Статья 9.Представление уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Калужской области, местного референдума документов, необходимых для назначения референдума
1.Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Калужской области, местного референдума не позднее 18 часов по местному времени дня окончания периода, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Калужской области, местного референдума, представляют в соответствующую комиссию референдума следующие документы:
а) подписные листы с подписями участников референдума, собранными в поддержку инициативы проведения референдума;
б) протокол об итогах сбора подписей участников референдума на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;
в) первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума.
При выдвижении инициативы проведения референдума Калужской области инициативная группа по проведению референдума обязана составить и представить в Избирательную комиссию Калужской области список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Калужской области.
2.Подписные листы, представляемые в соответствующую комиссию референдума, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в папки объемом не более 100 листов.
3.Количество представляемых для назначения референдума Калужской области, местного референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов. В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона, если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.
4.При приеме документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, соответствующая комиссия референдума заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и других документов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема вышеуказанных документов.
5.Если инициативной группой по проведению референдума Калужской области или местного референдума не выполнены действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, соответствующая комиссия референдума принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума, которое публикуется не менее чем в одном печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья 10.Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников референдума Калужской области, местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Калужской области, местного референдума и их подписей
1.Соответствующая комиссия референдума проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума Калужской области, местного референдума и подписей участников референдума Калужской области, местного референдума, содержащихся в этих подписных листах.
2.Соответствующая комиссия референдума для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума Калужской области, местного референдума и их подписей может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии референдума, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона к проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
3.Проверке подлежат все подписи участников референдума, представленные в соответствующую комиссию референдума.
4.В соответствии с пунктом 3.1 статьи 38 Федерального закона для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума Калужской области, референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участков референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии Калужской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
5.В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Федерального закона проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
6.В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
7.В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона при проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума.
8.В соответствии с пунктом 6.1 статьи 38 Федерального закона по результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
9.В соответствии с пунктом 6.2 статьи 38 Федерального закона, если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
10.В соответствии с пунктом 6.3 статьи 38 Федерального закона недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11.В соответствии с пунктом 6.4 статьи 38 Федерального закона недействительными признаются:
а) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а при выдвижении инициативы проведения местного референдума - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
г) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
ж) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
и) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложением 9 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона;
к) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона;
л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
м) все подписи участников референдума Калужской области в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей участников референдума лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона;
н) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
о) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.
12.В соответствии с пунктом 6.5 статьи 38 Федерального закона при обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона, настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 11 настоящей статьи.
13.В соответствии с пунктом 6.6 статьи 38 Федерального закона специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 11 настоящей статьи.
14.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается членом комиссии референдума с правом решающего голоса, входящим в рабочую группу, указанную в пункте 2 настоящей статьи. В случае, если рабочая группа не создавалась, итоговый протокол подписывает член комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный соответствующей комиссией. В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона в итоговом протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума.
Если количество достоверных подписей участников референдума окажется меньше количества подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона получить в соответствующей комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. В соответствии с Федеральным законом итоговый протокол прилагается к решению соответствующей комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. В соответствии с Федеральным законом повторная проверка подписных листов после принятия комиссией референдума указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией референдума в соответствии с указанным Федеральным законом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
15.Соответствующая комиссия референдума в течение 14 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей принимает решение о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования или об отказе в проведении референдума.
16.В случае принятия Избирательной комиссией Калужской области решения о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума Калужской области требованиям Федерального закона, настоящего Закона указанная комиссия в течение одних суток после принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию постановления Избирательной комиссии Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области.
В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования указанная комиссия в течение одних суток после принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган соответствующего муниципального образования.
Копия постановления соответствующей комиссии референдума в тот же срок направляется инициативной группе по проведению референдума.
17.Основания отказа в проведении референдума установлены в пункте 25 статьи 38 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 23 статьи 38 Федерального закона в случае отказа в проведении референдума Калужской области или местного референдума соответствующая комиссия референдума в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума Калужской области или местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Калужской области или местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
Статья 11.Порядок осуществления инициативы проведения референдума Калужской области, местного референдума иными субъектами
1.В случаях, предусмотренных федеральными законами, иные субъекты, за исключением предусмотренных в пунктах 1 и 2 статьи 5 настоящего Закона, обращаются с инициативой проведения референдума Калужской области или местного референдума в органы, уполномоченные принимать решения о назначении соответственно референдума Калужской области, местного референдума, и представляют в эти органы документы, в которых выражено решение о выдвижении инициативы проведения референдума Калужской области или местного референдума.
2.Порядок реализации представительным органом муниципального образования и Главой местной администрации инициативы проведения местного референдума определяется уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Если такой порядок не установлен указанными актами, инициатива представительного органа муниципального образования и главы местной администрации реализуется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.
3.Инициатива представительного органа муниципального образования выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее 1/3 от установленного уставом муниципального образования числа депутатов указанного органа и Главой администрации. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте представительного органа муниципального образования. В последнем также определяется порядок проверки представительным органом муниципального образования вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, на соответствие требованиям статьи 12 Федерального закона.
Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Калужской области, Законодательное Собрание Калужской области и Избирательную комиссию Калужской области.
Представительный орган муниципального образования осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона. Срок такой проверки не может быть более 10 дней со дня выдвижения инициативы.
По результатам проверки представительный орган муниципального образования принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и о назначении местного референдума в соответствии с настоящим Законом либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе о назначении местного референдума.
В случае принятия решения о назначении местного референдума представительный орган муниципального образования в тот же день уведомляет об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая действует с момента поступления такого уведомления в качестве комиссии референдума.
Статья 12.Назначение референдума Калужской области, местного референдума
1.Решение о назначении референдума Калужской области должно быть принято Законодательным Собранием Калужской области не позднее чем через 45 дней со дня поступления в Законодательное Собрание Калужской области документов, указанных в абзаце первом пункта 16 статьи 10 настоящего Закона.
2.Голосование на референдуме Калужской области проводится в срок не ранее 65 дней и не позднее 90 дней со дня принятия Законодательным Собранием Калужской области решения о назначении референдума Калужской области.
3.Решение Законодательного Собрания Калужской области о назначении референдума Калужской области должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и дату его проведения и должно быть официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Решение о назначении местного референдума должно быть принято представительным органом соответствующего муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня поступления в него документов, указанных в абзаце втором пункта 16 статьи 10 настоящего Закона.
5.Голосование на местном референдуме проводится в срок не ранее 50 дней и не позднее 80 дней со дня принятия представительным органом соответствующего муниципального образования решения о назначении местного референдума, если иное не определено уставом муниципального образования.
6.Решение представительного органа соответствующего муниципального образования о назначении местного референдума должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и дату его проведения и должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7.В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона голосование на референдуме Калужской области или местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. В соответствии с Федеральным законом не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8.В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона в случае отсутствия представительного органа муниципального образования или непринятия указанным органом решения о назначении местного референдума в установленный срок местный референдум назначается судом.
9.В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона голосование на референдуме Калужской области, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено соответственно Законодательным Собранием Калужской области, представительным органом соответствующего муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на референдуме Калужской области, местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава III.Регистрация (учет) участников референдума Калужской области, местного референдума, составление списков участников референдума Калужской области, местного референдума. Образование округа и участков референдума Калужской области, местного референдума
Статья 13.Регистрация (учет) участников референдума Калужской области, местного референдума, составление списков участников референдума Калужской области, местного референдума
Регистрация (учет) участников референдума Калужской области, местного референдума, составление списков участников референдума Калужской области, местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Статья 14.Образование округа и участков референдума Калужской области, местного референдума
1.Для проведения референдума Калужской области определяется округ референдума, охватывающий всю территорию Калужской области. Для проведения местного референдума определяется округ референдума.
2.Голосование на референдуме осуществляется на участках, образованных на территории Калужской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона.
3.В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться территориальной избирательной комиссией при проведении референдума Калужской области, избирательной комиссией муниципального образования при проведении местного референдума на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Глава IV.Комиссии референдума
Статья 15.Комиссии референдума Калужской области, местного референдума
1.Подготовку и проведение референдума осуществляют избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом, а также участковые комиссии референдума.
2.Подготовку и проведение референдума Калужской области осуществляют комиссии референдума. В их систему на территории Калужской области входят:
а) Избирательная комиссия Калужской области, выполняющая функции областной комиссии референдума;
б) территориальные избирательные комиссии, выполняющие функции территориальных комиссий референдума;
в) участковые избирательные комиссии, выполняющие функции участковых комиссий референдума.
3.Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии референдума. В их систему на территории Калужской области входят:
а) Избирательная комиссия Калужской области;
б) избирательная комиссия муниципального образования, выполняющая функции комиссии местного референдума;
в) участковые избирательные комиссии, выполняющие функции участковых комиссий референдума.
4.В случае, если в соответствии с Федеральным законом полномочия избирательной комиссии муниципального образования возложены на территориальную избирательную комиссию, указанная территориальная избирательная комиссия осуществляет на местном референдуме полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
В случае, если в соответствии с Федеральным законом полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального образования, указанная избирательная комиссия муниципального образования осуществляет на референдуме Калужской области полномочия территориальной комиссии референдума.
5.Статус членов комиссий, осуществляющих подготовку и проведение референдума Калужской области, местного референдума, устанавливается Федеральным законом.
6.Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение референдума Калужской области, устанавливаются Федеральным законом, Уставом Калужской области, настоящим Законом.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местного референдума, устанавливаются Федеральным законом, Уставом Калужской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
7.В соответствии с Федеральным законом решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума Калужской области, местного референдума, в том числе о формировании комиссий референдума, о регистрации (отказе в регистрации) инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, об отказе в проведении референдума, о привлечении к ответственности инициативной группы по проведению референдума, о финансовых отчетах инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, об итогах голосования и результатах референдума, публикуются в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, соответственно уровню референдума не позднее трех дней со дня принятия, а также передаются в иные средства массовой информации в течение суток со дня принятия. Другие решения комиссий референдума доводятся до сведения участников референдума путем распространения информационных листовок, плакатов, в ходе выступлений представителей комиссий референдума в средствах массовой информации, другими не запрещенными законом способами, а также передаются в средства массовой информации в течение суток со дня принятия.
8.Комиссия референдума может быть расформирована в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Статья 16.Полномочия Избирательной комиссии Калужской области при подготовке и проведении референдума Калужской области, местного референдума
Избирательная комиссия Калужской области при подготовке и проведении референдума Калужской области и местных референдумов в Калужской области:
а) осуществляет на территории Калужской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума, осуществляет на территории Калужской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума;
в) обеспечивает на территории Калужской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Калужской области и местных референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории Калужской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
д) осуществляет на территории Калужской области меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума Калужской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Калужской области, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Калужской области, местного референдума;
з) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;
л) регистрирует инициативную группу по проведению референдума Калужской области, иную группу (иные группы) участников референдума Калужской области и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
м) дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума Калужской области в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума Калужской области, иной группы (иных групп) участников референдума Калужской области, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда референдума Калужской области и расходованием этих средств;
н) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам референдума Калужской области, местного референдума;
о) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов референдума Калужской области, а также определяет способы защиты бюллетеней, открепительных удостоверений для голосования;
п) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Калужской области;
р) утверждает образцы печатей комиссий референдума;
с) устанавливает порядок доставки в комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Калужской области, местного референдума, а также определяет по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в сфере архивного дела порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
т) информирует участников референдума Калужской области о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума Калужской области;
у) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на референдуме Калужской области и их передачу в нижестоящие комиссии референдума;
ф) обеспечивает передачу в нижестоящие комиссии референдума Калужской области открепительных удостоверений, других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Калужской области;
х) определяет результаты референдума Калужской области и осуществляет их официальное опубликование;
ц) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными законами Калужской области.
Статья 17.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении местного референдума
Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении местного референдума:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения, действующей в качестве комиссии референдума, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
л) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;
м) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;
н) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;
о) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;
п) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;
р) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;
с) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;
т) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными законами Калужской области, уставом муниципального образования.
Статья 18.Полномочия территориальной комиссии референдума Калужской области
Территориальная комиссия при подготовке и проведении референдума Калужской области:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдумов;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Калужской области, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Калужской области;
к) выдает участникам референдума Калужской области открепительные удостоверения;
л) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка проведения агитации, информирования граждан по вопросам референдума Калужской области;
м) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории порядка подсчета голосов участников референдума Калужской области, установления итогов голосования;
н) устанавливает на соответствующей территории итоги голосования на референдуме Калужской области, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования на референдуме Калужской области в комиссию, организующую референдум Калужской области;
о) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Калужской области в архив в порядке, определенном Избирательной комиссией Калужской области, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
п) информирует участников референдума Калужской области о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума Калужской области;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Калужской области, настоящим Законом и иными законами Калужской области.
Статья 19.Полномочия участковых комиссий референдума Калужской области, местного референдума
Участковая комиссия референдума Калужской области, местного референдума:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список участников референдума Калужской области, местного референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума Калужской области, местного референдума;
е) выдает открепительные удостоверения для голосования на референдуме Калужской области;
ж) организует на участке референдума голосование в день голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую вышестоящую комиссию референдума;
и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Калужской области, местного референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными законами Калужской области.