Устав от 29.07.2005 г № 30
Устав городского поселения «Город Кондрово»
N 30
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КОНДРОВО"
Глава I.Общие положения
Статья 1.Город Кондрово - городское поселение
1.Муниципальное образование "Город Кондрово" представляет собой городское поселение, население непосредственно и (или) органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения.
2.Официальное наименование муниципального образования - городское поселение "Город Кондрово".
3.Словосочетания "городское поселение "Город Кондрово" и "Город Кондрово" являются тождественными.
Статья 2.Понятие и основные принципы местного самоуправления в городе Кондрове
Местное самоуправление в городе Кондрове - форма осуществления населением городского поселения "Город Кондрово" своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Кондрова непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения города Кондрова, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3.Правовая основа местного самоуправления в городе Кондрове
Правовую основу местного самоуправления в городе Кондрове составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Кондрова.
Статья 4.Правовой статус и территория города Кондрова
1.Город Кондрово основан в 1938 году в соответствии с постановлением ВЦИК от 25 марта 1938 года "Об объединении рабочих поселков Кондрово и Троицкое Дзержинского района Западной области в один населенный пункт и преобразовании этого пункта в город".
2.Город Кондрово имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных Законом Калужской области N 7-ОЗ от 28.12.2004 "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района" границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
3.Муниципальное образование граничит с сельскими поселениями "Деревня Галкино", "Деревня Старки", "Деревня Карцово", муниципальным образованием "Угорская волость".
4.Границы территории города Кондрова устанавливаются и изменяются законом Калужской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
5.Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района "Дзержинский район".
Статья 5.Население города Кондрова
1.Население города Кондрова составляют граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.
Статья 6.Формы осуществления населением местного самоуправления в городе Кондрове
Местное самоуправление в городе Кондрове осуществляется населением непосредственно через местный референдум, муниципальные выборы, иные формы прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 7.Структура органов местного самоуправления города Кондрова
1.Структуру органов местного самоуправления города Кондрова составляют:
1) представительный орган - Кондровская городская Дума городского поселения "Город Кондрово" (далее - городская Дума);
2) Глава муниципального образования - Глава городского поселения "Город Кондрово", являющийся председателем городской Думы (далее - Глава города);
3) исполнительно-распорядительный орган - городская Управа городского поселения "Город Кондрово" (далее - городская Управа), возглавляемая Главой городской Управы (далее - Глава городской Управы).
2.Изменение структуры органов местного самоуправления города Кондрова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 8.Вопросы местного значения городского поселения
1.К вопросам местного значения городского поселения относятся:
формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов городского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) утратил силу
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2.Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Дзержинский район" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 8.1.Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения
1.Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев городского поселения;
2) утратил силу
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9.Участие города Кондрова в межмуниципальном сотрудничестве
В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями город Кондрово вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в других формах, установленных федеральным законом.
Статья 10.Официальные символы города Кондрова
1.Город Кондрово имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические традиции и особенности.
2.Описание герба и флага города Кондрова, а также порядок их официального использования определяются решением городской Думы.
Глава II.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Кондрове
Статья 11.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории города Кондрова.
3.Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
- по инициативе городской Думы и Главы городской Управы, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в абзаце 3 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Калужской области и равно 5 процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в абзаце 3 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Калужской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с городской Думой и Главой городской Управы, оформляется правовыми актами городской Думы и Главы городской Управы.
5.Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Калужской области, избирательной комиссии Калужской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения "Город Кондрово". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения "Город Кондрово".
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.
10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются городской Думой не ранее чем за 90 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты и не позднее 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных Федеральным законом, Законом Калужской области, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (газете "Кондрово за неделю").
Статья 13.Голосование по отзыву депутата городской Думы
1.Основаниями отзыва депутата городской Думы городского поселения "Город Кондрово" могут быть противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается городской Думой по инициативе населения.
Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей граждан Российской Федерации в его поддержку может быть образована инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата численностью, установленной решением городской Думы.
Решение о назначении голосования по отзыву считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов городской Думы. Депутату должна быть обеспечена возможность выступить на заседании городской Думы при рассмотрении вопроса о назначении голосования по его отзыву.
3.Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно в данном выпуске (номере) печатного средства массовой информации по требованию отзываемого депутата публикуются его объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
5.Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Голосование по вопросам изменения границ города Кондрова, преобразования города Кондрова
1.Голосование по вопросам изменения границ города Кондрова, преобразования города Кондрова проводится в случаях, установленных Федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование города Кондрова.
2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Кондрова назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном законами Российской Федерации и Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 15.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей города Кондрова, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Кондрова, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3.В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы городского поселения "Город Кондрово", указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного жителями города Кондрова, регулируется решением городской Думы.
Статья 16.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кондрова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; группа жилых домов; жилой микрорайон; многоквартирный жилой дом; улица; иные территории проживания граждан.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Указанные органы в период между собраниями и конференциями граждан осуществляют полномочия территориального общественного самоуправления. На одной территории может быть создан только один орган территориального общественного самоуправления.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его Устава в городской Управе.
6.Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из местного бюджета определяются решением городской Думы.
Статья 17.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Думой и Главой города могут проводиться публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением городской Думы, в части, не урегулированной настоящим Уставом.
2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.
4.Инициатива населения о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Кондрова, обладающих избирательным правом, численностью, установленной решением городской Думы. Мотивированное с указанием конкретного проекта правового акта по вопросам местного значения, подлежащего обсуждению, обращение о проведении публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативной группы, направляется в городскую Думу, которая обязана на ближайшем очередном либо внеочередном заседании назначить публичные слушания либо мотивированно отказать в их проведении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении публичных слушаний, установленного настоящим Уставом.
5.Публичные слушания, назначенные по инициативе населения, проводятся в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний.
6.Проект правового акта по вопросам местного значения, подлежащий обсуждению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в городских средствах массовой информации либо выносится для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления города Кондрова не позднее чем за десять дней до дня проведения соответствующих публичных слушаний.
7.Органы местного самоуправления города Кондрова обязаны обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей города. Доступ жителей города в помещение, в котором проводятся публичные слушания, является свободным при наличии свободных мест.
8.Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в городских средствах массовой информации.
Статья 18.Собрания граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения города Кондрова, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кондрова могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Кондрова численностью, установленной решением городской Думы. Мотивированное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в городскую Думу, которая обязана на ближайшем очередном либо внеочередном после поступления обращения заседании назначить собрание либо мотивированно отказать в его назначении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного настоящим Уставом.
4.Собрание граждан, назначенное по инициативе населения, проводится в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.
6.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, установленных решением городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.
2.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется решением городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Кондрова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кондрова, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.Опрос граждан проводится по инициативе городской Думы, Главы города - по вопросам местного значения города Кондрова, а также органов государственной власти Калужской области - по вопросам, предусмотренным федеральным законом.
3.В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кондрова, обладающие избирательным правом.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы.
Статья 21.Обращения граждан в органы местного самоуправления города Кондрова
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22.Другие формы осуществления местного самоуправления
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Калужской области.
Глава III.Городская Дума
Статья 23.Городская Дума - представительный орган местного самоуправления города Кондрова
1.Городская Дума является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления.
2.Городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3.Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского поселения в соответствии с федеральными законами и законом Калужской области.
4.Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности ее депутатов.
4.1.Вновь избранный представительный орган городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа городского поселения в правомочном составе.
Заседание представительного органа городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
5.Городская Дума обладает правами юридического лица.
Статья 24.Компетенция городской Думы
1.К исключительной компетенции городской Думы относятся:
1) принятие Устава города Кондрова, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Кондрова, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Кондрова в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кондрова;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Кондрова и должностными лицами местного самоуправления города Кондрова полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.
2.К компетенции городской Думы также относятся:
1) установление официальных символов городского поселения;
2) утверждение структуры Управы городского поселения по представлению Главы городской Управы;
3) формирование избирательной комиссии городского поселения;
4) установление квалификационных и иных требований к должностям муниципальной службы;
5) утверждение генерального плана городского поселения;
6) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования городского поселения, порядка внесения в них изменений;
7) утверждение документов территориального планирования городского поселения, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования городского поселения, правил землепользования и застройки городского поселения, подготовленной на основе документов территориального планирования городского поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по представлению Главы городской Управы либо уполномоченного органа местного самоуправления;
8) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
9) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы городской Управы;
10) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;
11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;
13) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;
14) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;
15) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
16) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
17) внесение в законодательный орган государственной власти Калужской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта городской Думы, об изменении границ городского поселения, о преобразовании городского поселения;
18) определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
3.Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения, Главы городской Управы о результатах их деятельности, деятельности городской Управы и иных подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
Статья 25.Депутат городской Думы
1.Депутат городской Думы - лицо, избранное в городскую Думу на муниципальных выборах.
2.Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
3.Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже двух раз в год.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.
4.Правовой статус и социальные гарантии депутата регулируются решениями городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
5.Полномочия депутата городской Думы (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
6.В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 26.Организация деятельности городской Думы
1.Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава муниципального образования.
2.Структура и порядок деятельности городской Думы регулируются Регламентом Кондровской городской Думы, другими нормативными правовыми актами городской Думы на основании настоящего Устава.
3.Основной формой работы городской Думы является заседание.
Абзац утратил силу
4.Организационно-техническое, материальное, информационное, юридическое и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляется городской Управой.
5.Финансовое обеспечение деятельности городской Думы гарантируется закреплением ее расходов в бюджете города Кондрова в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета города Кондрова, предназначенными для обеспечения деятельности городской Думы и депутатов.
Статья 27.Подотчетность городской Думы
1.В своей деятельности городская Дума подотчетна населению города Кондрова.
2.Городская Дума своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который обнародуется в средствах массовой информации.
Статья 28.Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1.Полномочия городской Думы городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ. Полномочия городской Думы городского поселения также прекращаются:
1) принятия городской Думой решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения о самороспуске. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов городской Думы;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Калужской области о ее роспуске.
2.В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу городского поселения в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2005-07-29 Приложение к Уставу от 29 июля 2005 года № 30 Устав
2005-07-29 Приложение к Уставу от 29 июля 2005 года № 30 Устав